根县常委会工作安排县常委会组×带队开展县法院参诉源治理工作专题调研实察县法院诉前调解中心×港法庭海事处海矛盾纠纷调处中心召开座谈会听取县法院参诉源治理工作情况介绍深入解县法院开展诉源治理工作情况现调研情况报告:
基情况
年×县民法院牢记A总书记关非诉讼纠纷解决机制挺前面求坚持发扬新时代枫桥验加强外部协联动整合基层解纷力量深度融入基层治理体系构建1+4+24涉诉矛盾系统治工作机制推动重心前移力量沉外衔接源头压降构建社会治理体法治县中彰显法院担辖区万民商事案件起诉率保持全省低位全市低实现双赢赢赢目标
()加强统筹协调动融入治理局县法院动担作积极融入委领导社会治理格局争取委政法委支持连续两年推动召开全县行业性专业性调处机构会议断凝聚矛盾纠纷元化解识协调县委政法委辖区镇区万民商事案件起诉率纳入基层综治考核倒逼基层政府提升参诉源治理工作动性积极争取政协支持造1+4代表诉源治理工作机制常态化派驻代表入驻法院非诉讼服务中心派出民法庭充分发挥民情传递实事办元解纷作
(二)畅通诉调接构建元化解机制完善体化矛盾纠纷化解机制实现法1+4+24诉源治理工作机制(1指法院诉讼非诉讼接中心4指县社会矛盾纠纷调处中心镇区街道调解村居调解网格调解24指县24家专业调解组织)台联动分流合力解纷造老法官金融纠纷商会商事调解中心抓手行业性类型化调解取突破金融纠纷中心商会商事中心诉前调解均时仅15天效率断提升加强县委政法委县民银行县编办县司法局县工商联等单位沟通协调增聘调解员17名实现驻院庭调解员全覆盖完善司法确认机制事申请司法确认进步提高司法确认效率
(三)立足便民惠民提升诉前调解效完善审务沉机制通村居社区设立法官工作室法庭镇区设立支云e站诉讼服务站等方式实现案件服务员三沉成立乡村振兴青年法治服务队积极开发订单式课程提升法治宣传精准性加强制度建设出台×县民法院关发挥审判职作全面乡村振兴提供司法服务保障实施意见发布加强诉源治理服务乡村振兴十实事项目建立涉三农案件立审执调绿色通道全力提升基层社会治理力数字化系统通率先开发法官进网格系统实现网格+调解网格+送达网格+执行功线流转减轻法院解纷压力提升工作质效
(四)践行动司法推动实现长效常治司法建议民法院法延伸审判职参社会治理重途径县法院充分发挥司法建议推进社会治理重作2021年计发送司法建议67篇5篇司法建议获评省市优秀司法建议完善法治力量育强机制制定三年培训少100名基层民调解员1000名法律明白目标充实壮基层解纷力量矛盾纠纷吸附基层化解萌芽推行庭品建设栟茶法庭法律早市船头法庭洋口港法庭法律风险体检顾问岔河法庭企业村居法治体检等品牌持续擦亮
二存问题
()诉源治理理念宣传够实践中部分群众单位事找法事找法院界限然未厘清认法院化解矛盾纠纷第责体进出现矛盾纠纷集中法院情况部分群众非诉讼纠纷化解方式够解知道调解组织存相信调解组织解纷力非诉化解纠纷滤功未充分发挥
(二)诉源治理格局深化诉源治理委领导监督政府负责部门联动社会协公众参项系统性工程需全县参完成县矛盾纠纷调解中心县法院等部门职需进步明确然建立元化解机制矛盾纠纷治理体间协性足工作合力凝聚够部分行业部门参积极性高
(三)工作保障机制加强县法院现17名调解员面案少矛盾难确保诉前调处率调成率缺少常态化费保障机制县法院特约调解员遇高月生活补助仅1800元法吸引更更优秀社会力量参诉前化解工作部分基层调解组织员兼职完全适应基层治理现实需
(四)诉前调解工作需规范目前法院诉前调解做法没形成统行效操作规范调研中少部分律师事反映诉前调解时间长调解次数度强调诉前调解机制未充分尊重事处分权
三工作建议
诉源治理作新时代枫桥验发展实践强化基层治理体系治理力现代化重手段民法院作诉源治理工作重承载体肩负着法治思维法治方式推进基层社会治理法治化重建议县法院总结提炼年参诉源治理实践成果基础进步强化责担完善源头化解纠纷工作格局健全基层解纷服务体系充分发挥社会力量参作源头减少矛盾纠纷产生县济社会发展提供良法治环境
()提高思想认识进步增强责担
2021年中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通关加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解意见年9月高民法院印发关深化民法院站式元解纷机制建设推动矛盾纠纷源头化解实施意见诉源治理工作进行部署县法院认真抓贯彻落实深刻领会推进诉源治理工作重意义切实增强做诉源治理工作政治觉思想觉行动觉扎实推进工作开展提升民群众司法获感县法院组参诉源治理工作列入全院中心工作进行统筹谋划部署加强财政部门沟通协调加费投入力度特邀调解员基层调解员开展工作提供持续费保障
(二)加强部门协进步凝聚工作合力
坚持系统治理推动方参凝聚元合力推动更矛盾纠纷非诉方式法化解积极争取委政府重视支持动融入诉源治理工作积极推动建立委政府导法院指导服务方协作统筹发展诉源治理工作格局诉源治理工作纳入成员单位考核容效推动诉源治理工作托类元解纷台健全元化纠纷解决联动机制联席会议制度信息享机制加强政机关基层组织类调解体沟通协调联系积极调动全社会力量建设覆盖城乡纠纷调解网络形成部门行业渠道参齐抓相互协作强合力
(三)健全机制体制进步完善工作格局
全面构建递进式矛盾纠纷分层滤网络体系建立县镇(街道区)村(社区)三级全覆盖政法部门全纳入职部门相结合社会力量参矛盾纠纷排查化解网络基层吹哨部门报矛盾纠纷化解工作思路推动纠纷源头介入疏导化解控增量减存量形成集约高效治享前治理阵县民法院积极建立健全基层服务体系委政府领导县民法院三基层法庭体构建延伸镇(街道区)村(居)网络横接基层成员单位公法律服务中心(站)等群众广泛参元解纷服务体系时预防化解纠纷者门提供诉讼服务准确握民法院职定位愿合法原做纠纷化解方式引导事意非诉讼方式解决严格落实立案登记制求法应该受理案件案必立诉必理切实保障事诉权
(四)加强素保障进步提升工作水
配齐配强民法庭力量协建刚刚揭牌代表诉源治理工作站确保代表常进群众常联络常效果常见持续筑稳夯实村居社区网格员法律明白等基层力量引导基层群众助基层力量处理民间纠纷加基层纠纷调处力建设采取种形式法律明白基层网格员县选派代表开展专题业务培训时选取典型案例动邀请代表基层干部旁听庭审切实提升基层解纷水持续加法治宣传力度通法官进网格法治进基层巡回审判积极弘扬孝老爱幼家庭睦诚信友爱等传统美德社会核心价值
(五)注重总结宣传进步营造良氛围
围绕县发易发领域纠纷类案加强调查研究涉相关部门镇区充分发挥司法建议类案指导功源头减少诉讼增量扎实推动诉源治理工作走深走实应数字化网络化智化发展趋势推进科技创新成果司法工作深度融合通数孤岛坚持数字赋实现信息享全面预判防范风险优质高效化解纠纷充分利传统媒介新兴媒体角度深层次力宣传元化纠纷解决机制特非诉解决纠纷方式优势典型案例社会界尤基层群众解支持参调解工作提升群众元化解纠纷工作知晓度信度努力营造良社会氛围
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