创新数字化城市理工作调研报告
县百万口县总口位列全省第三位县城建成区面积达20方公里城区现常住口258万口密度较年城区交通拥堵车辆行违章商贩街卖占道营市民意倾倒垃圾排放污水农贸市场背街巷城乡结合部部分区脏乱差等问题愈演愈烈已严重影响城市容貌环境秩序市民身心健康加执法理工作手段单执法者执法象矛盾突时发生造成群众城市理工作意见治理城市顽疾切实加强城市理工作县引入数字化城市理信息系统类顽疾效治理成功破解城市理工作难题
做法
邀请信息产业电子第十设计研究院科技工程股份限公司高标准编制设计方案公开定招标社会购买服务中国联通市分公司全额投资建成数字城期工程提供5年租赁服务年度租赁服务费223万元
（）智视频监控全覆盖城执法服务热线12319基础集成理空间框架数单元网格数等种数资源利理信息系统（GIS）全球定位系统（GPS）等现代技术构建数字化城网络体系建成区20方公里基础数普查全部采集实景三维影数住建部求建设线数采集监督中心受理屏幕监督指挥等9基础业务子系统外拓展建设城乡环境综合问题治理库违法停车数字理渣土清运数字理等11应子系统系统台采集录入城区公设施道路交通市容环境等城市部件超17万特身份证标识代码迅速找部件名称现状属部门准确位置等信息确保城市理监全覆盖公安城执法部门享200余天网监控点位76数字城监控点位4辆移动监控60部单兵视频监控设备城区动态秩序真正实现全路段全覆盖智化视化监
（二）问题发现处置全方位视频监控系统12319服务热线机结合采级指挥二级处置三级联动理模式数字城监督指挥中心核心线巡查队员相关职部门处置部门高清智视频监控系统动检测实时抓拍违法停车行执法巡逻车载视频监控系统全程记录巡查程巡查情况实时发送监督指挥中心车辆通行困难街巷单兵视频监控设备巡查发现问题片图实时传台监督指挥中心通台视频影分析发现问题时进行员调度发出处置问题指令特数字化城模式相关职部门属镇政府社区城市理职责更加明晰视频技术手段实时采集事件部件问题投诉举报级交办城市理等问题均统标准统流程统规范办理形成统指挥监督力沟通快捷分工明确责位反应快速实时处置运转高效城市理长效机制
（三）资源建享全参视频监控系统公安部门建享享符合城事（部）件信息采集求公安天网监控布点200左右享数字城智视频分析监控点位76实现数字城信息系统公安视频监控系统公安道路交通违章处理信息系统接数享系统创新开发全民数字城APP监督软件畅通市民参城市理高效便捷通道市民城市理监督员兼职信息采集员通县城市理行政执法局门户网站载安装市民通软件积极参城市理监督逐步走出城市理政府事误区相关职部门提供城市理问题建议政府利全民数字城服务台时进行舆情收集分析发生问题消灭萌芽状态
（四）工作考核评价全量化城市理工作干印象分城市理惯动接受务部门间推诿扯皮时发生数字城模式相关职部门属镇政府社区职责目然工作成效数说话数字化城监督中心系统台更问题置期届满时电脑动生成评价基系统实时生成量基础数形中建立监督评价体系责部门相关员综合绩效评价观印象评价变客观数评价更加科学规范促进相关责部门员动加压动作动服务做早介入早知情早处理时托数字城系统形成科学规范监督评价体系监督城市理中发生具体问题监督执法质量城市理方面进行综合考核评价
二成效
数字化城然引入套先进理系统具体实施中达建享赢理想效果截目前累计接受市民投诉举报城市理事（部）件问题500余件视频督办线员纠正处理影响城市容貌秩序事件3500余件视频动抓拍处罚违反时停车规定违反禁令标志车辆19362辆公安机关侦查破案查处治安案件复制视频资料20次推动城市理城部门家独唱转变政府领导城部门牵头职部门密切配合合唱
（）市容市貌运行秩序实现跃升传统理静止动数字城改变传统城市理理念流程方法先进信息技术手段动发现问题现场处理现场监督现场反馈现场检验现场形成发现问题处置问题新机制实时理动态理视化理极缩短工作流程加快反应速度指挥厅屏幕系统实现城市容貌秩序理视化督查员时发现高效快速解决街面容貌秩序问题高清智视频分析监控系统全天候抓拍违法停车行实现公安交警城市秩序治违法停车占道营等违反城市理行明显减少效舒缓城市交通拥堵问题线视频监控系统强化建筑工扬尘治理时发现查处渣土运输车跑滴漏问题市容市貌城市运行秩序极改善
（二）执法手段执法水实现跃升指挥厅屏幕系统城市容貌秩序理视化强化线执法理员工作实效适时监督车载视频监控系统单兵视频系统步传输执法员执法理情况执法员执法程全程记录行政执法权力装进数铁笼权力运行处处留痕时视化理执法定程序强化执法员身安全保障阻碍执法事件幅减少效解决阻碍执法暴力执法中取证难问题
（三）政企赢联动协作实现跃升方面引入系统中标单位负责建设维护该系统政府建设设备安装维护费年投入低500万元理运行成更高采取购买服务方式仅节约成部分收益实现政企赢方面数字城系统住建环保公安城执法交通通信属镇政府等涉城市理相关单位串联起道路桥梁水电气等城市理部件问题巡查员报市民举报城市理事件问题监督指挥中心均严格操作流程时指派责部门限期处置踪办理特新模式问题派遣处理系统会准确记录章循效防止职部门间推诿扯皮减少行政理责部门作乱作等现象形成部门联动协作长效理新机制监督理工作视化仅问题发现率明显提高效减少城市理中发现问题处理问题环节脱节现象案件办结率普遍提高问题办理结案时间缩短
（四）群众参满意效果实现跃升全民数字城市民通软件运市民城市理翁意识明显提高积极参城市理里井盖丢里成堆垃圾甚里交通事里安全隐患市民群众发现城市理城乡环境综合治理问题时反馈信息系统台直接拨12319电话投诉举报监督指挥中心程序处理完问题时情况回馈市民切实加强市民互动沟通提高城广度深度违规违章现象明显降实现城市建享赢群众满意度提升
三启示
着城镇化步伐断加快城市口迅速增加理城市考验着委政府执政力执政水县创新数字化城工作做法验加强城市理工作具定启示作
启示：创新理理念加强城工作重前提城市理工作味强调禁行政强制色彩明显理效果明显问题常反弹时常发生城暴力执法商贩暴力抗法等极端事件县引入数字化城重意义重视通新技术新手段违章违规行执法程进行实施监督做法文明序终实现科学化理作国家唯科技城全国文明城市城市理工作中已形成套较成熟理念工作验新形势应时俱进断创新理念方法城区县市区鉴该县采县做法科学手段加强城市理工作进步营造良城市环境
启示二：政府购买服务实现方赢力举措县引入数字化城系统亮点政府社会购买公服务解决县级财力足难耗巨资投入建设问题解决设备维护运行中投入力物力财力问题节约行政成企业通偿服务仅济收益通研发效理时掌控中发现问题针问题设备断更新升级逐步形成品牌产生良影响城市理断优化终受益广群众举全面深化改革浪潮中政府应积极探索公领域购买服务市场社会解决问题胆交市场社会便腾出手发展济更力量保障改善民生服务民群众
启示三：引导全民参提升理水关键城市理面城市中生活仅执法监督提升市民素质难达理想效果县通建设信息反馈台电话投诉充分调动全民参城市理积极性动性部门协合作形成联动建享良氛围城市理工作中政府应加强宣传引导切实注重发挥群众力量市民广泛参进市民文明素质会潜移默化中提高城市理工作道难题建设谐宜居美丽城市步伐会断加快
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县百万口县总口位列全省第三位县城建成区面积达20方公里城区现常住口258万口密度较年城区交通拥堵车辆行违章商贩街卖占道营市民意倾倒垃圾排放污水农贸市场背街巷城乡结合部部分区脏乱差等问题愈演愈烈已严重影响城市容貌环境秩序市民身心健康加执法理工作手段单执法者执法象矛盾突时发生造成群众城市理工作意见治理城市顽疾切实加强城市理工作县引入数字化城市理信息系统类顽疾效治理成功破解城市理工作难题
做法
邀请信息产业电子第十设计研究院科技工程股份限公司高标准编制设计方案公开定招标社会购买服务中国联通市分公司全额投资建成数字城期工程提供5年租赁服务年度租赁服务费223万元
（）智视频监控全覆盖城执法服务热线12319基础集成理空间框架数单元网格数等种数资源利理信息系统（GIS）全球定位系统（GPS）等现代技术构建数字化城网络体系建成区20方公里基础数普查全部采集实景三维影数住建部求建设线数采集监督中心受理屏幕监督指挥等9基础业务子系统外拓展建设城乡环境综合问题治理库违法停车数字理渣土清运数字理等11应子系统系统台采集录入城区公设施道路交通市容环境等城市部件超17万特身份证标识代码迅速找部件名称现状属部门准确位置等信息确保城市理监全覆盖公安城执法部门享200余天网监控点位76数字城监控点位4辆移动监控60部单兵视频监控设备城区动态秩序真正实现全路段全覆盖智化视化监
（二）问题发现处置全方位视频监控系统12319服务热线机结合采级指挥二级处置三级联动理模式数字城监督指挥中心核心线巡查队员相关职部门处置部门高清智视频监控系统动检测实时抓拍违法停车行执法巡逻车载视频监控系统全程记录巡查程巡查情况实时发送监督指挥中心车辆通行困难街巷单兵视频监控设备巡查发现问题片图实时传台监督指挥中心通台视频影分析发现问题时进行员调度发出处置问题指令特数字化城模式相关职部门属镇政府社区城市理职责更加明晰视频技术手段实时采集事件部件问题投诉举报级交办城市理等问题均统标准统流程统规范办理形成统指挥监督力沟通快捷分工明确责位反应快速实时处置运转高效城市理长效机制
（三）资源建享全参视频监控系统公安部门建享享符合城事（部）件信息采集求公安天网监控布点200左右享数字城智视频分析监控点位76实现数字城信息系统公安视频监控系统公安道路交通违章处理信息系统接数享系统创新开发全民数字城APP监督软件畅通市民参城市理高效便捷通道市民城市理监督员兼职信息采集员通县城市理行政执法局门户网站载安装市民通软件积极参城市理监督逐步走出城市理政府事误区相关职部门提供城市理问题建议政府利全民数字城服务台时进行舆情收集分析发生问题消灭萌芽状态
（四）工作考核评价全量化城市理工作干印象分城市理惯动接受务部门间推诿扯皮时发生数字城模式相关职部门属镇政府社区职责目然工作成效数说话数字化城监督中心系统台更问题置期届满时电脑动生成评价基系统实时生成量基础数形中建立监督评价体系责部门相关员综合绩效评价观印象评价变客观数评价更加科学规范促进相关责部门员动加压动作动服务做早介入早知情早处理时托数字城系统形成科学规范监督评价体系监督城市理中发生具体问题监督执法质量城市理方面进行综合考核评价
二成效
数字化城然引入套先进理系统具体实施中达建享赢理想效果截目前累计接受市民投诉举报城市理事（部）件问题500余件视频督办线员纠正处理影响城市容貌秩序事件3500余件视频动抓拍处罚违反时停车规定违反禁令标志车辆19362辆公安机关侦查破案查处治安案件复制视频资料20次推动城市理城部门家独唱转变政府领导城部门牵头职部门密切配合合唱
（）市容市貌运行秩序实现跃升传统理静止动数字城改变传统城市理理念流程方法先进信息技术手段动发现问题现场处理现场监督现场反馈现场检验现场形成发现问题处置问题新机制实时理动态理视化理极缩短工作流程加快反应速度指挥厅屏幕系统实现城市容貌秩序理视化督查员时发现高效快速解决街面容貌秩序问题高清智视频分析监控系统全天候抓拍违法停车行实现公安交警城市秩序治违法停车占道营等违反城市理行明显减少效舒缓城市交通拥堵问题线视频监控系统强化建筑工扬尘治理时发现查处渣土运输车跑滴漏问题市容市貌城市运行秩序极改善
（二）执法手段执法水实现跃升指挥厅屏幕系统城市容貌秩序理视化强化线执法理员工作实效适时监督车载视频监控系统单兵视频系统步传输执法员执法理情况执法员执法程全程记录行政执法权力装进数铁笼权力运行处处留痕时视化理执法定程序强化执法员身安全保障阻碍执法事件幅减少效解决阻碍执法暴力执法中取证难问题
（三）政企赢联动协作实现跃升方面引入系统中标单位负责建设维护该系统政府建设设备安装维护费年投入低500万元理运行成更高采取购买服务方式仅节约成部分收益实现政企赢方面数字城系统住建环保公安城执法交通通信属镇政府等涉城市理相关单位串联起道路桥梁水电气等城市理部件问题巡查员报市民举报城市理事件问题监督指挥中心均严格操作流程时指派责部门限期处置踪办理特新模式问题派遣处理系统会准确记录章循效防止职部门间推诿扯皮减少行政理责部门作乱作等现象形成部门联动协作长效理新机制监督理工作视化仅问题发现率明显提高效减少城市理中发现问题处理问题环节脱节现象案件办结率普遍提高问题办理结案时间缩短
（四）群众参满意效果实现跃升全民数字城市民通软件运市民城市理翁意识明显提高积极参城市理里井盖丢里成堆垃圾甚里交通事里安全隐患市民群众发现城市理城乡环境综合治理问题时反馈信息系统台直接拨12319电话投诉举报监督指挥中心程序处理完问题时情况回馈市民切实加强市民互动沟通提高城广度深度违规违章现象明显降实现城市建享赢群众满意度提升
三启示
着城镇化步伐断加快城市口迅速增加理城市考验着委政府执政力执政水县创新数字化城工作做法验加强城市理工作具定启示作
启示：创新理理念加强城工作重前提城市理工作味强调禁行政强制色彩明显理效果明显问题常反弹时常发生城暴力执法商贩暴力抗法等极端事件县引入数字化城重意义重视通新技术新手段违章违规行执法程进行实施监督做法文明序终实现科学化理作国家唯科技城全国文明城市城市理工作中已形成套较成熟理念工作验新形势应时俱进断创新理念方法城区县市区鉴该县采县做法科学手段加强城市理工作进步营造良城市环境
启示二：政府购买服务实现方赢力举措县引入数字化城系统亮点政府社会购买公服务解决县级财力足难耗巨资投入建设问题解决设备维护运行中投入力物力财力问题节约行政成企业通偿服务仅济收益通研发效理时掌控中发现问题针问题设备断更新升级逐步形成品牌产生良影响城市理断优化终受益广群众举全面深化改革浪潮中政府应积极探索公领域购买服务市场社会解决问题胆交市场社会便腾出手发展济更力量保障改善民生服务民群众
启示三：引导全民参提升理水关键城市理面城市中生活仅执法监督提升市民素质难达理想效果县通建设信息反馈台电话投诉充分调动全民参城市理积极性动性部门协合作形成联动建享良氛围城市理工作中政府应加强宣传引导切实注重发挥群众力量市民广泛参进市民文明素质会潜移默化中提高城市理工作道难题建设谐宜居美丽城市步伐会断加快
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