某县基层治理体系创新工作汇报材料
全县新时代中国特色社会义思想指导认真落实级关实施乡村振兴战略构建简约高效基层理体制决策部署深入推进镇（街道）行政理体制改革统筹类编制资源构建起权责统行规范运转协调简约高效行政理体制努力实现基层治理体系治理力现代化
*镇（街道）行政理体制改革基情况
（）突出简约精干创新机构编制配置坚持基层事情办创新机构设置*辖区*镇（街道）根关*深入推进镇（街道）行政理体制改革实施意见求*镇（街道）机构设置统实行7＋5模式工作实际需设置政工作机构7公益类事业单位*涵盖政***综合执法公服务政务服务等领域7＋5模式基础采挂牌方式弘扬筑美生活时代新风着眼点*确定新时代文明试点城市契机镇（街道）综合文体健康中心加挂新时代文明实践分中心牌子负责宣传新时代中国特色社会义思想培育践行社会义核心价值观做新时代文明实践工作组织实施工作*镇山东省确定济发达镇行政理体制改革试点镇域*行政村强化试点效益*加该镇机构设置支持力度综合设置三局五办六中心较镇（街道）行政事业机构增中政务服务局综合执法局试点镇特色机构政务服务局设立进步完善综合便民服务功整合优化*镇部政务服务力量持续推进*镇政府职
理型公服务型转变二统筹编制资源配备断加强基层编制资源配备探索力度改革时撤销事业单位*名编制收回调整充实镇（街道）公益类事业单位中统筹效盘活镇（街道）事业单位编制资源制定年度编进计划时积极推动编制资源基层沉编进计划优先分配基层进步充实基层线工作力量2022年全县政群机关达行政编计划*名中达镇（街道）行政编计划*名2022年教育卫生外达事业单位编计划*名中达镇（街道）事业单位编计划*名占全市事业单位编计划*％断充实基层干部队伍力量
（二）突出赋权增提升基层治理力坚持基层事情基层办推进镇（街道）赋权增减负印发关落实镇（街道）（工）委市直部门派出机构负责事考核权等五项机制赋予镇（街道）市直部门理力量沉镇（街道）综合行政执法市场监然资源司法派出等派驻机构负责事考核权征意权辖区事关群众利益重决策重项目建议权街道规划参权综合理权等权力制定街道市职部门派驻机构具体考核评价办法街道评价结果少占部门年度绩效考核权重30％派驻机构年度绩效考核权重*％进步理市直部门镇（街道）关系切实镇街减负增加镇（街道）重点工作话语权二推进规范属理全科网格深度融合全面规范属理建立健全交办事项准入清单动态理双考核派驻机构理等制度市直职部门接派发单2工作日出回应5工作日办结传反馈单截2022年底累计
呼事项*件办结*件办结率100％针受理呼投诉举报事项责单位清存职责交叉情况创新性建立政法编办司法等部门根权责清单三定规定相关法律法规进行职责界定联席会议制度效杜绝推诿扯皮现象发生
（三）突出简政放权扩基层济社会理权限实现基层权力基层法放济社会理权限全面实行镇（街道）权责清单公服务事项目录清单制度基础进步推进简政放权法放权责致放放原编制*镇放权指导目录2022年进步调整沉部分政务服务市行政审批服务局民政局医疗保障局等单位办理31项政务服务事项通委托授权方式沉镇（街道）办理通权限放进步扩镇（街道）济社会理权限高质量高效率基层政务服务进步提升基层政府便民服务质量真正实现基层事情基层办政务服务目标镇域济社会事业发展注入新活力二加强便民服务中心建设印发*镇（街道）村（社区）便民服务标准化工作方案镇（街道）村（社区）便民服务规范化建设作出明确求镇（街道）村（社区）制宜推进便民服务中心（站点）建设建设工作突出软硬兼施硬环境建设做四四统固定场专职员办理事项服务承诺
统名称标识统场设置统服务设施统规范运作软环境发力建立健全
窗口工作员理制度值班巡查制度窗口AB岗制度等理制度体系建设统筹推进市镇（街道）村（社区）联动三级政务服务规范化建设全社会提供更加优质高效政务服务截目前全市*镇（街道）便民服务中心*行政村便民服务站已全部建成投入充分发挥金融机构服务乡镇企业职作*积极协调国方银行建立*政务服务政银企协作便民服务点极方便镇（街道）微企业贷业务办理
二存问题
（）镇（街道）实际工作中存新旧机构行运转情况镇（街道）行政理体制改革镇（街道）行政理体制改革实施方案均印发运行年通调研发现受工作惯考虑员岗位稳定性等素制约部分镇（街道）原站工作机构运行基层工作员改革精神机构设置情况理解深解全前办事居民村民改革知晓度高解办事群众惯接原工作机构办理业务造成执行新方案老机构现实怪圈
（二）镇（街道）派出（派驻）机构关系定位探讨目前驻镇（街道）市直派出（派驻）机构事关系工资关系市直单位受镇（街道）理弱化调研情况部分派驻机构负责调整没事先征求镇（街道）意见建议部分派驻机构负责会初期镇（街道）负责志报道年*委组织部出台针镇（街道）市直派驻机构项工作机制改善种境况解部分派驻机构镇（街道）中心工作配合程度较高急难险重工作安排体现出担派驻机构理方面部分镇（街道）负责志认维持现状较稳妥
（三）镇（街道）县直职部门关系需进步理方面规范属理工作开展镇街级职部门转变固观念明细工作定位县乡属理事项体责配合责清单履职基层治理力提升取积极成效调研中发现部分镇（街道）囿旧思维碍级关系情面存敢呼现象级职部门面存职责交叉呼事项时存定程度推诿现象协调配合机制够健全
三意见建议
（）加强宣传提高镇（街道）行政理体制改革知晓度公生明廉生威唯知晓落实应加镇（街道）行政理体制改革工作宣传力度充分利公众号微信等新媒体镇（街道）行政理体制改革工作进行解读扩影响力知晓度群众明白改革目知晓改革成效监督改革落实情况根凝聚支持改革强动力效激发基层发展动力真正实现问渠清许源头活水
（二）夯实保障强化镇（街道）派驻机构统筹理目前部分县区已赋予镇（街道）工委级职部门派驻机构考核评价权派驻机构负责事考核权征意权步应加强领导细化举措压实责文件规定落实处强化镇（街道）派驻机构员事理日常理完善放镇（街道）事权技术资金等方面配套保障机制组织部门需进步细化职部门派驻机构具体考核评价办法提高镇（街道）评价结果占部门年度绩效考核权重确保派驻机构负责事考核权征意权效落实
（三）健全机制确保规范属理工作落实处规范属理工作协调推进需镇（街道）提高动呼意识县直部门强化履职担责督导部门全力进协调三方联动良性循环效运转通呼应磨合工作棱角发现运行短板解决实际问题注重工作验总结宣传通典型案例先进验宣传推广加强正面引导强化舆监督消镇街敢呼顾虑形成常呼常应良氛围通健全问责机制督导机制强化职部门监督考核督促职部门职责范围事项积极响应解决部门愿应现象健全完善协调配合机制建立联席会议制度制定高效便捷运转流程确保规范属理理工作落实处
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全县新时代中国特色社会义思想指导认真落实级关实施乡村振兴战略构建简约高效基层理体制决策部署深入推进镇（街道）行政理体制改革统筹类编制资源构建起权责统行规范运转协调简约高效行政理体制努力实现基层治理体系治理力现代化
*镇（街道）行政理体制改革基情况
（）突出简约精干创新机构编制配置坚持基层事情办创新机构设置*辖区*镇（街道）根关*深入推进镇（街道）行政理体制改革实施意见求*镇（街道）机构设置统实行7＋5模式工作实际需设置政工作机构7公益类事业单位*涵盖政***综合执法公服务政务服务等领域7＋5模式基础采挂牌方式弘扬筑美生活时代新风着眼点*确定新时代文明试点城市契机镇（街道）综合文体健康中心加挂新时代文明实践分中心牌子负责宣传新时代中国特色社会义思想培育践行社会义核心价值观做新时代文明实践工作组织实施工作*镇山东省确定济发达镇行政理体制改革试点镇域*行政村强化试点效益*加该镇机构设置支持力度综合设置三局五办六中心较镇（街道）行政事业机构增中政务服务局综合执法局试点镇特色机构政务服务局设立进步完善综合便民服务功整合优化*镇部政务服务力量持续推进*镇政府职
理型公服务型转变二统筹编制资源配备断加强基层编制资源配备探索力度改革时撤销事业单位*名编制收回调整充实镇（街道）公益类事业单位中统筹效盘活镇（街道）事业单位编制资源制定年度编进计划时积极推动编制资源基层沉编进计划优先分配基层进步充实基层线工作力量2022年全县政群机关达行政编计划*名中达镇（街道）行政编计划*名2022年教育卫生外达事业单位编计划*名中达镇（街道）事业单位编计划*名占全市事业单位编计划*％断充实基层干部队伍力量
（二）突出赋权增提升基层治理力坚持基层事情基层办推进镇（街道）赋权增减负印发关落实镇（街道）（工）委市直部门派出机构负责事考核权等五项机制赋予镇（街道）市直部门理力量沉镇（街道）综合行政执法市场监然资源司法派出等派驻机构负责事考核权征意权辖区事关群众利益重决策重项目建议权街道规划参权综合理权等权力制定街道市职部门派驻机构具体考核评价办法街道评价结果少占部门年度绩效考核权重30％派驻机构年度绩效考核权重*％进步理市直部门镇（街道）关系切实镇街减负增加镇（街道）重点工作话语权二推进规范属理全科网格深度融合全面规范属理建立健全交办事项准入清单动态理双考核派驻机构理等制度市直职部门接派发单2工作日出回应5工作日办结传反馈单截2022年底累计
呼事项*件办结*件办结率100％针受理呼投诉举报事项责单位清存职责交叉情况创新性建立政法编办司法等部门根权责清单三定规定相关法律法规进行职责界定联席会议制度效杜绝推诿扯皮现象发生
（三）突出简政放权扩基层济社会理权限实现基层权力基层法放济社会理权限全面实行镇（街道）权责清单公服务事项目录清单制度基础进步推进简政放权法放权责致放放原编制*镇放权指导目录2022年进步调整沉部分政务服务市行政审批服务局民政局医疗保障局等单位办理31项政务服务事项通委托授权方式沉镇（街道）办理通权限放进步扩镇（街道）济社会理权限高质量高效率基层政务服务进步提升基层政府便民服务质量真正实现基层事情基层办政务服务目标镇域济社会事业发展注入新活力二加强便民服务中心建设印发*镇（街道）村（社区）便民服务标准化工作方案镇（街道）村（社区）便民服务规范化建设作出明确求镇（街道）村（社区）制宜推进便民服务中心（站点）建设建设工作突出软硬兼施硬环境建设做四四统固定场专职员办理事项服务承诺
统名称标识统场设置统服务设施统规范运作软环境发力建立健全
窗口工作员理制度值班巡查制度窗口AB岗制度等理制度体系建设统筹推进市镇（街道）村（社区）联动三级政务服务规范化建设全社会提供更加优质高效政务服务截目前全市*镇（街道）便民服务中心*行政村便民服务站已全部建成投入充分发挥金融机构服务乡镇企业职作*积极协调国方银行建立*政务服务政银企协作便民服务点极方便镇（街道）微企业贷业务办理
二存问题
（）镇（街道）实际工作中存新旧机构行运转情况镇（街道）行政理体制改革镇（街道）行政理体制改革实施方案均印发运行年通调研发现受工作惯考虑员岗位稳定性等素制约部分镇（街道）原站工作机构运行基层工作员改革精神机构设置情况理解深解全前办事居民村民改革知晓度高解办事群众惯接原工作机构办理业务造成执行新方案老机构现实怪圈
（二）镇（街道）派出（派驻）机构关系定位探讨目前驻镇（街道）市直派出（派驻）机构事关系工资关系市直单位受镇（街道）理弱化调研情况部分派驻机构负责调整没事先征求镇（街道）意见建议部分派驻机构负责会初期镇（街道）负责志报道年*委组织部出台针镇（街道）市直派驻机构项工作机制改善种境况解部分派驻机构镇（街道）中心工作配合程度较高急难险重工作安排体现出担派驻机构理方面部分镇（街道）负责志认维持现状较稳妥
（三）镇（街道）县直职部门关系需进步理方面规范属理工作开展镇街级职部门转变固观念明细工作定位县乡属理事项体责配合责清单履职基层治理力提升取积极成效调研中发现部分镇（街道）囿旧思维碍级关系情面存敢呼现象级职部门面存职责交叉呼事项时存定程度推诿现象协调配合机制够健全
三意见建议
（）加强宣传提高镇（街道）行政理体制改革知晓度公生明廉生威唯知晓落实应加镇（街道）行政理体制改革工作宣传力度充分利公众号微信等新媒体镇（街道）行政理体制改革工作进行解读扩影响力知晓度群众明白改革目知晓改革成效监督改革落实情况根凝聚支持改革强动力效激发基层发展动力真正实现问渠清许源头活水
（二）夯实保障强化镇（街道）派驻机构统筹理目前部分县区已赋予镇（街道）工委级职部门派驻机构考核评价权派驻机构负责事考核权征意权步应加强领导细化举措压实责文件规定落实处强化镇（街道）派驻机构员事理日常理完善放镇（街道）事权技术资金等方面配套保障机制组织部门需进步细化职部门派驻机构具体考核评价办法提高镇（街道）评价结果占部门年度绩效考核权重确保派驻机构负责事考核权征意权效落实
（三）健全机制确保规范属理工作落实处规范属理工作协调推进需镇（街道）提高动呼意识县直部门强化履职担责督导部门全力进协调三方联动良性循环效运转通呼应磨合工作棱角发现运行短板解决实际问题注重工作验总结宣传通典型案例先进验宣传推广加强正面引导强化舆监督消镇街敢呼顾虑形成常呼常应良氛围通健全问责机制督导机制强化职部门监督考核督促职部门职责范围事项积极响应解决部门愿应现象健全完善协调配合机制建立联席会议制度制定高效便捷运转流程确保规范属理理工作落实处
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