农村生活垃圾处理面问题策建议
年泾川县深入实施农村居环境整治行动扎实推进全域垃圾专项治理三革命村容村貌发生巨变化着群众生活水断提高日益增长乡村垃圾量垃圾处理力欠缺间矛盾日益突出农村生活垃圾处理面新挑战亟重视解决
存问题
责落实位居环境整治责压力传导够乡镇村级农村垃圾处理重性紧迫性认识足农村生活垃圾处理缺乏系统谋划乡镇责部门处理垃圾问题局限资金足等原抓农村生活垃圾处置动性强积极性高存生活垃圾简单堆放偏僻处算处理短期行乡镇处理农村环境卫生问题存重集镇轻农村重交通干线轻村组道路重河道轻农村塘堰沟渠现象忽视农村生活垃圾处理环境整治责落实部分干部群众整治环境卫生应付检查形象工程错误思想级检查动媒体曝光动农村垃圾处理工作存动应付现象
二基础设施完善农村垃圾处理设施建设财政投入部分乡镇村级济基础薄弱财政收入限垃圾处理设备相落处理运输设施乡镇重规划轻运行致许环境卫生设施形虚设发挥作农村垃圾处理精细化程度高然部分乡镇通招商引资建成垃圾处理厂污水处理站处起步阶段相关配套设施健全垃圾分类污水处理技术成熟作发挥明显年部分项目资金集中贫困村非贫困村基础设施建设配套项目较少推进生活垃圾治理环卫基础设施建设等方面力加强特农村垃圾清运车垃圾仓（箱）保洁员配备数量较少满足生活垃圾处理需求
三环境保护意识淡薄农村环境保护宣传教育深入群众生态环保意识淡薄觉性较差垃圾危害认识足沟边道路线两侧排水渠成生活垃圾倾倒重灾区垃圾乱倒杂物乱放畜禽散养污水乱流粪土乱丢等问题普遍存仅影响镇容村貌气表水水造成定污染垃圾清运程中群众赖政府集中整治清运时拉送沟渠带意堆积普遍没养成生活垃圾分类惯村然投放垃圾仓村民惯性垃圾倾倒路边河道投放方便废弃物全部倒入公垃圾桶垃圾混合投放增加续处理难度
四垃圾处理方式单农村济发展水较低垃圾处理设施处理技术力足缺乏统理规划严重制约垃圾分类开展收集运输方式部分乡镇源头分类彻底乡镇然源头分类采混合收集方式影响源头分类积极性乡镇常板车推车三轮车等运输垃圾效率低容易造成二次污染垃圾处理方式村级组织保洁员村生活垃圾收集村庄附等存定量时运稍远方进行简单掩埋特医疗垃圾废旧垃圾等种危险垃圾直接抛弃未进行效处理直接农村居民生产生活身心健康造成影响加年农村部分青壮劳力外出务工家保洁员绝部分老妇女担定程度降低队伍标准整治质量
五理机制健全农村生活垃圾处理处置参考城市生活垃圾处置模式忽略农业生态系统身机垃圾降解力加生活垃圾收集转运处理处置压力时造成机资源浪费具体垃圾处理中采户分类村收集镇转运县处理户分类组收集村转运镇处理模式受资金员理技术等条件制约运行程中然存定困难局限乡镇政府农村环境卫生垃圾处理组织理指导监督考核奖励等制度健全村级组织理监督教育作发挥充分环境卫生理制度保洁费筹措机制等尚未建立落实群众动参垃圾治理积极性动性强存政府干群众现象乡镇街道门店扫门前雪冷漠现象尤突出部分村民知索取愿奉献翁意识强
二策建议
加强组织领导压实实体责做农村垃圾处理搞单兵作战级委政府强化牵头抓总作农村垃圾处理乡村产业发展综合治理旅游开发等紧密结合起统筹部署相互促进坚持政府统协调乡镇全面负责职部门司职行政村联合推进体制机制建立垃圾分类政府高位协调机制监机制制定出台相关政策文件组件部门乡（镇）村组四级网格化理组明确乡镇部门职责分工乡镇实行领导包村干部包片责制时协调解决工作中出现问题建立统指挥运转高效责明确工作落实体系推动形成参齐抓合力整治良氛围
二加强宣传教育提高全民环保意识广农村群众农村垃圾集中收集处理体必须充分激发群众体责意识觉参意识托学校村级公示栏广播电视网络等宣传阵媒体台广泛宣传国家农村生态环境资源保护方面方针政策法规积极组织村组干部保洁员农民参生活垃圾分类处理培训班增强农村环境污染危害防治重性认识断提高农民群众环境保护意识充分发动村委会理事会级组织等开展层次形式农村环境保护知识宣传教育活动修订完善村民卫生保洁公约引导群众觉投身村组卫生保洁工作培养健康文明科学垃圾处理方式养成文明健康生活惯努力营造洁净家园做起新风尚
三拓宽融资渠道着力改善基础设施加农村生活垃圾处理方面资金投入积极引导鼓励类社会资源参农村生活垃圾治理瞄准关键部位薄弱环节渠道筹措项目资金领域配置市场资源建立政府扶持群众筹社会参城乡统筹资金筹措机制农村生活垃圾规范化处置理需费纳入财政预算进步激活种资参农村生活垃圾治理系统创建运行实现投资体元化运营体企业化运行理市场化加基础设施建设力度行政村配套压缩式垃圾清运车村组配套垃圾仓垃圾桶街道门店配套餐厨垃圾桶等环保基础设施推进减量化资源化害化处理试点建设更发挥现污水处理站垃圾处理厂作切实提高生活垃圾处置力加快补齐农村基础设施短板
四坚持享健全完善长效机制农村垃圾处理纳入城乡发展总体规划充分整合资源力量探索政府村集体群众社会力量谋建评享元体制机制持续深化完善户分类村收集镇中转县处理梯次运送网络建立健全符合农村实际简单行济理持续生活垃圾分类收运处置体系全面推行城乡环卫体化采取政府购买服务积极推广政府＋企业农村生活垃圾收运模式乡（镇）政府负责聘公益性岗员清扫保洁村庄环境卫生集中收集公区域生活垃圾第三方服务企业负责户配套垃圾收集桶集中入户收集规范填埋处理推动垃圾处置企业化理市场化运作产业化营充分发挥群众体作利村规民约引导群众珍惜环境整治成果鼓励农民投工投劳积极参村民治群众居环境整治行动中更获感
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年泾川县深入实施农村居环境整治行动扎实推进全域垃圾专项治理三革命村容村貌发生巨变化着群众生活水断提高日益增长乡村垃圾量垃圾处理力欠缺间矛盾日益突出农村生活垃圾处理面新挑战亟重视解决
存问题
责落实位居环境整治责压力传导够乡镇村级农村垃圾处理重性紧迫性认识足农村生活垃圾处理缺乏系统谋划乡镇责部门处理垃圾问题局限资金足等原抓农村生活垃圾处置动性强积极性高存生活垃圾简单堆放偏僻处算处理短期行乡镇处理农村环境卫生问题存重集镇轻农村重交通干线轻村组道路重河道轻农村塘堰沟渠现象忽视农村生活垃圾处理环境整治责落实部分干部群众整治环境卫生应付检查形象工程错误思想级检查动媒体曝光动农村垃圾处理工作存动应付现象
二基础设施完善农村垃圾处理设施建设财政投入部分乡镇村级济基础薄弱财政收入限垃圾处理设备相落处理运输设施乡镇重规划轻运行致许环境卫生设施形虚设发挥作农村垃圾处理精细化程度高然部分乡镇通招商引资建成垃圾处理厂污水处理站处起步阶段相关配套设施健全垃圾分类污水处理技术成熟作发挥明显年部分项目资金集中贫困村非贫困村基础设施建设配套项目较少推进生活垃圾治理环卫基础设施建设等方面力加强特农村垃圾清运车垃圾仓（箱）保洁员配备数量较少满足生活垃圾处理需求
三环境保护意识淡薄农村环境保护宣传教育深入群众生态环保意识淡薄觉性较差垃圾危害认识足沟边道路线两侧排水渠成生活垃圾倾倒重灾区垃圾乱倒杂物乱放畜禽散养污水乱流粪土乱丢等问题普遍存仅影响镇容村貌气表水水造成定污染垃圾清运程中群众赖政府集中整治清运时拉送沟渠带意堆积普遍没养成生活垃圾分类惯村然投放垃圾仓村民惯性垃圾倾倒路边河道投放方便废弃物全部倒入公垃圾桶垃圾混合投放增加续处理难度
四垃圾处理方式单农村济发展水较低垃圾处理设施处理技术力足缺乏统理规划严重制约垃圾分类开展收集运输方式部分乡镇源头分类彻底乡镇然源头分类采混合收集方式影响源头分类积极性乡镇常板车推车三轮车等运输垃圾效率低容易造成二次污染垃圾处理方式村级组织保洁员村生活垃圾收集村庄附等存定量时运稍远方进行简单掩埋特医疗垃圾废旧垃圾等种危险垃圾直接抛弃未进行效处理直接农村居民生产生活身心健康造成影响加年农村部分青壮劳力外出务工家保洁员绝部分老妇女担定程度降低队伍标准整治质量
五理机制健全农村生活垃圾处理处置参考城市生活垃圾处置模式忽略农业生态系统身机垃圾降解力加生活垃圾收集转运处理处置压力时造成机资源浪费具体垃圾处理中采户分类村收集镇转运县处理户分类组收集村转运镇处理模式受资金员理技术等条件制约运行程中然存定困难局限乡镇政府农村环境卫生垃圾处理组织理指导监督考核奖励等制度健全村级组织理监督教育作发挥充分环境卫生理制度保洁费筹措机制等尚未建立落实群众动参垃圾治理积极性动性强存政府干群众现象乡镇街道门店扫门前雪冷漠现象尤突出部分村民知索取愿奉献翁意识强
二策建议
加强组织领导压实实体责做农村垃圾处理搞单兵作战级委政府强化牵头抓总作农村垃圾处理乡村产业发展综合治理旅游开发等紧密结合起统筹部署相互促进坚持政府统协调乡镇全面负责职部门司职行政村联合推进体制机制建立垃圾分类政府高位协调机制监机制制定出台相关政策文件组件部门乡（镇）村组四级网格化理组明确乡镇部门职责分工乡镇实行领导包村干部包片责制时协调解决工作中出现问题建立统指挥运转高效责明确工作落实体系推动形成参齐抓合力整治良氛围
二加强宣传教育提高全民环保意识广农村群众农村垃圾集中收集处理体必须充分激发群众体责意识觉参意识托学校村级公示栏广播电视网络等宣传阵媒体台广泛宣传国家农村生态环境资源保护方面方针政策法规积极组织村组干部保洁员农民参生活垃圾分类处理培训班增强农村环境污染危害防治重性认识断提高农民群众环境保护意识充分发动村委会理事会级组织等开展层次形式农村环境保护知识宣传教育活动修订完善村民卫生保洁公约引导群众觉投身村组卫生保洁工作培养健康文明科学垃圾处理方式养成文明健康生活惯努力营造洁净家园做起新风尚
三拓宽融资渠道着力改善基础设施加农村生活垃圾处理方面资金投入积极引导鼓励类社会资源参农村生活垃圾治理瞄准关键部位薄弱环节渠道筹措项目资金领域配置市场资源建立政府扶持群众筹社会参城乡统筹资金筹措机制农村生活垃圾规范化处置理需费纳入财政预算进步激活种资参农村生活垃圾治理系统创建运行实现投资体元化运营体企业化运行理市场化加基础设施建设力度行政村配套压缩式垃圾清运车村组配套垃圾仓垃圾桶街道门店配套餐厨垃圾桶等环保基础设施推进减量化资源化害化处理试点建设更发挥现污水处理站垃圾处理厂作切实提高生活垃圾处置力加快补齐农村基础设施短板
四坚持享健全完善长效机制农村垃圾处理纳入城乡发展总体规划充分整合资源力量探索政府村集体群众社会力量谋建评享元体制机制持续深化完善户分类村收集镇中转县处理梯次运送网络建立健全符合农村实际简单行济理持续生活垃圾分类收运处置体系全面推行城乡环卫体化采取政府购买服务积极推广政府＋企业农村生活垃圾收运模式乡（镇）政府负责聘公益性岗员清扫保洁村庄环境卫生集中收集公区域生活垃圾第三方服务企业负责户配套垃圾收集桶集中入户收集规范填埋处理推动垃圾处置企业化理市场化运作产业化营充分发挥群众体作利村规民约引导群众珍惜环境整治成果鼓励农民投工投劳积极参村民治群众居环境整治行动中更获感
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