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生活垃圾分类理条例实施方案 1
工作目标 1
二工作务 2
()贯彻条例第二条规定压茬推进实施区域确定条例适范围
(二)贯彻条例第五条规定完善生活垃圾推进体制机制建设
(三)贯彻条例第六条规定细化明确部门工作职责确定工作务形成工作推进合力
(四)贯彻条例第九条规定统筹社会公众学校新闻媒体等种力量营造生活垃圾分类良氛围
(五)贯彻条例第十条规定规范明确分类投放细明确设置生活垃圾分类投放设施标准
(六)贯彻条例第十二条规定补齐件垃圾理短板
(七)贯彻条例第十三条规定细化生活垃圾分类理责制度
(八)贯彻条例第十四条规定落实理责职责
(九)贯彻条例第十五条规定细化明确生活垃圾定点分类投放制度
(十)贯彻条例第十六条规定落实生活垃圾分类投放督导员制度
(十)贯彻条例第十七条规定采取效手段促进单位家庭养成分类投放惯提高生活垃圾分类投放准确率
(十二)贯彻条例第十八条规定明确推进生活垃圾分类收集运输处理工作市场化运作机制
(十三)贯彻条例第十九条规定细化明确生活垃圾分类收集运输求
(十四)贯彻条例第二十三条规定编制生活垃圾分类理专项规划
(十五)贯彻条例第二十四条规定明确建设符合分类理求生活垃圾收集转运处理设施
(十六)贯彻条例第二十五条规定加强生资源回收体系建设完善生资源回收政策标准
(十七)贯彻条例第二十六条规定推行绿色办公
(十八)贯彻条例第二十七条规定加强净菜市洁净农副产品进城理
(十九)贯彻条例第二十八条规定做宾馆娱乐餐饮等服务性企业生活垃圾分类工作
(二十)贯彻条例第三十条规定加强生活垃圾分类工作监督检查
(二十)贯彻条例第三十条规定建立生活垃圾分类理信息台加强物业企业督促检查
(二十二)贯彻条例第三十二条规定建立生活垃圾分类理应急机制
(二十三)贯彻条例第三十三条规定健全完善生活垃圾分类理投诉举报机制
三保障措施 17
贯彻落实**市生活垃圾分类理条例(简称条例)持续推进生活垃圾分类工作结合市工作实际制定实施方案
工作目标
2023年全市政机关企事业单位公场营场生活垃圾分类实现100%全覆盖城区(县城)居民区生活垃圾分类覆盖率达95%城区城市生活垃圾分类处理系统规范运行生活垃圾分类全覆盖格局基成型生活垃圾回收利率达35%县生活垃圾分类处理系统建设取明显成效县城生活垃圾回收利率达30%生活垃圾分类工作评估结果进入全国城市中成效较档次2025年城区县城生活垃圾分类处理系统规范运行全市生活垃圾回收利率达35%居民基养成生活垃圾分类惯2035年全市生活垃圾分类处理系统规范运行全市生活垃圾回收利率达省流中西部级城市领先水居民普遍养成生活垃圾分类惯
二工作务
()贯彻条例第二条规定压茬推进实施区域确定条例适范围
工作措施:
1区县制定出台生活垃圾分类工作实施方案年度计划报市城执法局备案(责单位:区县民政府)
2市城执法局程序公布适条例城市建成区实行城市化理区域区县民政府程序报批公布适条例农村区域适区域实行动态调整三年调整公布次(责单位:市城执法局区县民政府)
(二)贯彻条例第五条规定完善生活垃圾推进体制机制建设
工作措施:市区县生活垃圾分类需费列入级预算宣传发动设施建设激励奖补检查考核等工作(责单位:市财政局区县民政府)
(三)贯彻条例第六条规定细化明确部门工作职责确定工作务形成工作推进合力
工作措施:
1统筹推进城市生活垃圾分类工作制定工作方案出台生活垃圾分类工作标准规范建立生活垃圾分类考核制度区县市级关部门生活垃圾分类工作进行指导督促考核(责单位:市城执法局)
2指导完善循环济政策完善生活垃圾处理收费机制(责单位:市发展改革委)
3指导督促幼园中学校等级类学校开展生活垃圾减量分类理普生活垃圾分类理知识牵头制定全市学校生活垃圾分类工作方案组织实施(责单位:市教育体育局)
4指导生活垃圾中危险废物分类分区贮存转移处置程污染防治监督理(责单位:市生态环境局)
5指导督促区县民政府做农村区生活垃圾源头减量农业资源化利(责单位:市农业农村局)
6指导督促物业服务企业履行生活垃圾分类投放理责义务督促建筑工公园等单位做生活垃圾分类工作负责统筹做园林垃圾清运收集处理工作牵头制定全市物区公园生活垃圾分类工作方案组织实施(责单位:市住房城乡建设局)
7指导督促做防止商品度包装工作农贸(集贸批发)市场生活垃圾分类工作牵头制定防止度包装检查工作方案农贸(集贸批发)市场工作方案组织实施(责单位:市市场监局)
8开展全市商品零售场电子商务台外卖企业限制次性塑料制品销售利工作推动商务宾馆动提供次性品工作全市组织开展光盘行动工作牵头制定全市商场超市商务宾馆(酒店)生活垃圾分类工作方案组织实施(责单位:市商务会展局)
9指导全市开展生活垃圾分类居民治工作鼓励村规民约居民公约生活垃圾分类求作出规定指导养老院福利院等救助机构开展生活垃圾分类工作
(责单位:市民政局)
10支出责保障市级生活垃圾分类工作费建立市级奖代补机制根年度生活垃圾分类重点务完成情况予区县定资金补助(责单位:市财政局)
11强化生活垃圾分类工作信息化支撑完成**市生活垃圾信息化监台建设(责单位:市济信息化局)
12指导全市环卫处理设施生资源分拣中心规划选址(责单位:市然资源规划局)
13指导督促A级旅游景区星级旅游饭店广播电视播出机构博物馆文化馆图书馆等单位开展生活垃圾分类工作推动全市A级旅游景区星级旅游饭店旅游民宿动提供次性品工作牵头制定全市A级旅游景区星级旅游饭店生活垃圾分类工作方案组织实施(责单位:市文化广电旅游局)
14指导督促全市交通行业开展生活垃圾分类工作牵头制定全市机场高铁站客运站公交站等生活垃圾分类工作方案组织实施(责单位:市交通运输局)
15指导督促全市医疗卫生行业开展生活垃圾分类工作牵头制定全市医疗卫生行业生活垃圾分类工作方案组织实施(责单位:市卫生健康委)
16指导全市类公机构开展生活垃圾源头减量分类投放等工作倡导全市行政机关
绿色办公推动办公场纸化办公鼓励生纸制品制定完成全市机关单位生活垃圾分类工作方案组织实施(责单位:市机关事务理局)
(四)贯彻条例第九条规定统筹社会公众学校新闻媒体等种力量营造生活垃圾分类良氛围
工作措施:
1生活垃圾分类融入精神文明工作持续优化市区部门包保社区生活垃圾分类工作制度推进包保工作四次(季度开展次题宣传活动次入户宣传活动次桶边督导行动次志愿服务行动)落落实县结合实际参推广(牵头单位:市文明办责单位:区县民政府园区委会市级部门)
2加快推进酒城蒲公英公众宣传教育培训专业讲师团队开展全覆盖宣讲强化媒体宣传力度扩覆盖面年5月第四周全国城市生活垃圾分类宣传周级部门组织开展层次专题宣传活动(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会市级部门)
3突出机关事业单位带头作机关事业单位员实现全员培训生活垃圾分类知识培训纳入级校干部学容行业牵头部门制定行业培训方案开展行业培训明确行业生活垃圾分类责发挥行业作(责单位:区县民政府园区委会市级部门)
4发挥工会青团妇联社会动员优势扩生活垃圾分类志愿者社会监督员队伍规模(牵头单位:市总工会团市委市妇联责单位:区县民政府园区委会市级部门)
5开展生活垃圾分类进课堂活动鼓励包含生活垃圾分类题活动课堂教学纳入全市幼园中学学期教学容(牵头单位:市教育体育局责单位:区县民政府)
(五)贯彻条例第十条规定规范明确分类投放细明确设置生活垃圾分类投放设施标准
工作措施:
1修订完善**市生活垃圾分类目录投放指南**市生活垃圾分类收集容器设置规范(责单位:市城执法局)
2组织编制完成住宅区学校医院机关事业单位餐饮场酒店型商超写字楼等场生活垃圾分类工作指南出台场景生活垃圾分类设施设备配置规范细化生活垃圾分类投放基求社会公布(责单位:市城执法局)
(六)贯彻条例第十二条规定补齐件垃圾理短板
工作措施:
制定**市件垃圾理办法(责单位:市城执法局)
(七)贯彻条例第十三条规定细化生活垃圾分类理责制度
工作措施:
1街道(乡镇)单元全覆盖交叉界限清晰体明确原划分分类投放理责区条例规定明确理责(责单位:区县民政府园区委会)
2全市理责区划分情况责信息统纳入**市生活垃圾信息化监台实现网格化监(责单位:区县民政府园区委会)
(八)贯彻条例第十四条规定落实理责职责
工作措施:
1建立责区生活垃圾投放日常理制度科学设置公示牌明确责区投放点位置种类生活垃圾投放时间点方式公示督导员情况公开件垃圾回收物害垃圾等收集单位信息(责单位:区县民政府园区委会市级部门)
2**市生活垃圾分类目录投放指南**市生活垃圾分类收集容器设置规范规范配置场生活垃圾分类设施设备做日常理确保完整洁(责单位:区县民政府园区委会市级部门)
3积极开展生活垃圾分类入户宣传定点宣传做责区入户宣传全覆盖(责单位:区县民政府园区委会市级部门)
4生活垃圾分类收运求落实员指定时间生活垃圾分类移交收集运输单位建立责区生活垃圾分类理台账记录责区生活垃圾种类数量(责单位:区县民政府园区委会市级部门)
(九)贯彻条例第十五条规定细化明确生活垃圾定点分类投放制度
工作措施:
1先易难点带面制宜循序渐进原持续推进楼层撤桶+定点投放+定时开放+定督导分类投放模式(责单位:区县民政府园区委会)
2**市生活垃圾分类投放点改造设置指引序推进现住宅区投放设施改造统筹考虑件垃圾装修垃圾等投放需求2023年12月底前城区投放点改造例达60%四县县城达20%2025年12月底前城区投放点改造例达90%四县县城达65%(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
(十)贯彻条例第十六条规定落实生活垃圾分类投放督导员制度
工作措施:
1根责区划分情况建立督导员名录库督导员实现单位社区区全覆盖(责单位:区县民政府园区委会)
2建立督导员常态化培训制度加强日常督促指导检查提高督导员履职力首次岗督导员进行培训**市生活垃圾智慧化监台建成督导员纳入台理实行动态调整(牵头单位:市城执法局责单位:市济信息化局区县民政府园区委会)
3鼓励员青年志愿者巾帼志愿者等成义务督导员建立督导员激励机制(牵头单位:市直机关工委团市委市妇联责单位:区县民政府园区委会)
(十)贯彻条例第十七条规定采取效手段促进单位家庭养成分类投放惯提高生活垃圾分类投放准确率
工作措施:
1创建蓝芽志愿服务品牌围绕生活垃圾分类组织开展志愿服务积极探索互联网+建+志愿服务+理
新路径(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
2制定**市生活垃圾分类积分理办法建立生活垃圾信息化监台实现居民积分获生活品获等功(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
(十二)贯彻条例第十八条规定明确推进生活垃圾分类收集运输处理工作市场化运作机制
工作措施:加快推进生活垃圾分类作业市场化体化改革鼓励采取特许营购买服务等方式引入市场化企业参生活垃圾分类收集运输处理推进干分离建立高效运营服务体系(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府)
(十三)贯彻条例第十九条规定细化明确生活垃圾分类收集运输求
工作措施:
1指导做回收物收运工作采取直接售卖周边回收站点线预约门回收等收运方式(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
2实现害垃圾采取定期收集模式月20日确定害垃圾收集日区县组织收集单位采取定点收集区单位收集方式开展害垃圾收集活动(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
3厨余垃圾垃圾全面推广定时定点公交直运方式加强规划统筹现符合公交直运模式车辆设施进行全面升级改造细化明确公交直运交接点设置运行标准完善标准规范2023年12月底市民呼吁强烈区社区开通公交直运精品实施区域全覆盖2025年12月底城区基实现定时定点公交直运全覆盖做垃圾夜垃圾落(牵头单位:市城执法局责单位:市公安局区县民政府园区委会)
(十四)贯彻条例第二十三条规定编制生活垃圾分类理专项规划
工作措施:高标准编制出台**市生活垃圾分类工作专项规划(2023—2030年)(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会市级相关部门)
(十五)贯彻条例第二十四条规定明确建设符合分类理求生活垃圾收集转运处理设施
工作措施:
1组织实施生活垃圾分类设施补短板行动加快推进垃圾焚烧发电厂县厨余垃圾处理设施建设(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府)
2分类处理序推进逐步全覆盖思路加快推进源头投放设施改造建设新建住宅区(含旧城改造老旧区改造)**市城区新建住宅区配套环卫设施建设标准(试行)执行(责单位:区县民政府园区委会)
(十六)贯彻条例第二十五条规定加强生资源回收体系建设完善生资源回收政策标准
工作措施:
1落实生资源回收网点规划强化生资源回收体系建设完善生资源回收政策标准鼓励采取特许营培育龙头企业等方式推进专业化企业开展生资源回收利体系建设提高专业化规范化运营水(牵头单位:市商务会展局责单位:市供销社区县民政府园区委会)
2破局回收物回收网络生资源回收利网络两网融合鼓励互联网+回收模式积极扶持企业规模化发展推行网码预约门回收延伸网点流动回收等方式推动回收物利进入生资源回收利体系提高资源回收利水(牵头单位:市城执法局市商务会展局责单位:市供销社区县民政府园区委会)
3采取种方式鼓励二手商品交易积极推广互联网+二手交易
模式发展(牵头单位:市商务会展局责单位:区县民政府)
(十七)贯彻条例第二十六条规定推行绿色办公
工作措施:推行绿色办公国家机关国企业事业单位优先采购利减少生活垃圾产生者回收重复循环利办公品减少次性品推广纸化办公(牵头部门:市机关事务理局市国资委责单位:区县民政府园区委会市级部门)
(十八)贯彻条例第二十七条规定加强净菜市洁净农副产品进城理
工作措施:
1推进果蔬生产基标准化理鼓励基净菜市(牵头单位:市农业农村局责单位:区县民政府)
2加净菜市标准化菜场生鲜超市型超市等场推进力度(牵头单位:市商务会展局市市场监局责单位:区县民政府)
3加强度包装检查严格落实限塑令进步加强塑料购物袋生产销售监督理超市农贸(集贸批发)市场开展菜篮子布袋子推广工作(牵头单位:市商务会展局市市场监局责单位:区县民政府园区委会)
(十九)贯彻条例第二十八条规定做宾馆娱乐餐饮等服务性企业生活垃圾分类工作
工作措施:
1倡导绿色消费公布次性消费品目录推广循环利物品组织开展检查(牵头单位:市文化广电旅游局市商务会展局责单位:区县民政府园区委会)
2加快推广快递绿色包装做包装物包装操作监督理工作(牵头单位:市邮政理局责单位:区县民政府园区委会)
(二十)贯彻条例第三十条规定加强生活垃圾分类工作监督检查
工作措施:
1强化环卫收运作业分类处理企业专项检查(责单位:市城执法局区县民政府)
2厨余垃圾分类质量重点适时启动分类收运专项行动倒逼前端精准分类托生活垃圾智慧化监台收运现场查甄监督执法机抽查等形式规范分类理责履职行分类投放分类收集分类运输环节时发现查处未指定点分类投放分类理责履职正确履职分类规范混装混运等现象(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
(二十)贯彻条例第三十条规定建立生活垃圾分类理信息台加强物业企业督促检查
工作措施:
1充分利信息化手段生活垃圾收集体系中型转运设施处理设施全面接入**市生活垃圾信息化监台做网统完善监制度体系提高监水预警力全流程信息化思路明确全市环卫信息化建设标准推进生活垃圾清扫投放收集运输处理单位标准建设信息化设施统接入政府理台区县统标准建成生活垃圾智慧化监台接入市级台生活垃圾作业单位完成信息化设备建设接入政府理台实现市生活垃圾全流程体系信息化展示数化理(牵头单位:市济信息化局责单位:市城执法局市财政局区县民政府)
2加快完善生活垃圾智慧化监信息生态环境市场监商务流通等信息系统接享(牵头单位:市济信息化局责单位:市城执法局市生态环境局市市场监局市商务会展局区县民政府)
3加强物业服务企业履行生活垃圾分类理责督促检查(牵头单位:市住房城乡建设局责单位:区县民政府园区委会)
(二十二)贯彻条例第三十二条规定建立生活垃圾分类理应急机制
工作措施:编制出台生活垃圾应急处理预案建立城市生活垃圾应急处理体系完善应急保障机制提高市应突发事件力保障生活垃圾时妥善处理(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
(二十三)贯彻条例第三十三条规定健全完善生活垃圾分类理投诉举报机制
工作措施:形成常态化执法机制定期组织专项执法行动鼓励社会监督建立公开投诉举报台公开举报方式完善举报处理机制鼓励市民理责收运作业企业相互监督鼓励群众社会方举报混投混运规范处置生活垃圾等行(牵头单位:市城执法局责单位:区县民政府园区委会)
三保障措施
()切实提高思想认识区县(园区)市级部门进步提高政治站位充分认识推动生活垃圾分类工作重性紧迫性全力赴贯彻落实条例项规定市中国式现代化引领新时代区域中心城市建设提供优良文明素养优美居环境支撑
(二)全面加强组织领导区县(园区)市级部门加强组织领导进步健全完善工作推进机制细化推进措施定期分析研判扎实推进项工作落落实牵头单位加强统筹调度责单位相关市级部门动作工作目标务分工认真组织实施确保市生活垃圾分类工作质效
(三)完善考核评价制度生活垃圾分类理工作纳入市委市政府年度综合目标考核区县年12月25日前市政府报送工作开展情况持续开展第三方监督检查健全完善标准体系区县市级关部门落实情况进行常态化现场测评定期开展检查通报排名推动评促改评促优
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