关空气质量改善行动实施方案模板
全面贯彻落实中省关污染防治攻坚战项决策部署坚决蓝天保卫战切实改善全县环境空气质量根关文件求结合实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神贯彻落实总书记陕考察重讲话重指示牢固树立绿水青山金山银山理念坚持标兼治重点突破统筹开展五治理工程三场攻坚战抓实抓细13项行动完善八项保障措施协推进气污染防治着力改善气环境质量
二工作目标
2023年优良天数287天PM25均浓度超39微克立方米PM10均浓度超70微克立方米
三务
（）实施工业污染整治工程
1遏制两高项目行动
（1）严格落实产业政策三线单规划环评耗双控产置换煤炭消费减量代区域污染物倍量削减等求坚决控制新增两高项目县域新改扩建涉气重点行业企业必须达环保绩效B级水引领性水
2工业企业深度治理行动
（1）持续开展工业炉窑回头2023年6月底前完成工业炉窑摸排分类建立清单制定整治计划2023年底前完成xx集团限公司超低排放改造评估监测指导印刷矿物棉企业新制定排放标准提标改造确保2024年6月底前完成采尘脱硫体化简易碱法脱硫简易氨法脱硫脱硝湿法脱硝等低效治理技术企业2023年底前安装线监测设施生态环境部门联网确保稳定达标
（2）全面加强涉气重点行业企业执法监强化智监手段运组织开展柴油货车污染治理绩效评级企业核查等专项执法行动重点查处篡改伪造监测数违法行定期通报执法检查程中发现问题
（3）协调部队淘汰燃煤锅炉严燃煤锅炉准入关口全县禁燃区禁止新建燃煤锅炉2023年9月底前完成燃煤燃气生物质醇基锅炉达标排放情况摸底排查建立台账分类处置
（二）开展燃煤污染治理工程
3清洁取暖推进行动
2023年8月底前完成现清洁取暖改造运行情况评估已完成清洁取暖改造稳定运行散煤复烧问题突出区域制宜实事求优化清洁取暖改造方式运行模式结合评估结果时建立县新散煤治理长效运行补贴制度10月底前出台新采暖季清洁取暖运行补贴政策支持提高清洁取暖设备率确保达全面禁燃求积极稳妥推进散煤清零标散煤全面清零目标查遗补漏继续推进清洁取暖改造确保居民承受效果持续
4禁燃区控煤质监行动
（1）2023年10月底前法原区域划定III类高污染燃料禁燃区禁止销售煤炭制品等高污染燃料
（2）严格散煤生产加工储运销售环节监禁燃区散煤销售网点律取消加强直送网络等方式流动销售散煤行监督检查建立散煤监联动协查机制新批散煤销售网点严厉击违法销售行源头杜绝散煤销售秋冬季级抽查暗访发现1起禁燃区销售煤炭制品等高污染燃料追究行业部门属乡（街道）领导责非禁燃区采洁净煤生物质成型燃料兜底
5农业领域清洁源改造行动
2023年底前完成农业种植养殖农产品加工等领域散煤代禁绝散煤燃烧全面推动生物质综合利进步完善秸秆等农业废弃物统纳入捡拾收集运输处理闭环处理处置体系推进秸秆五化综合利
6机动车结构升级行动
（1）优化车辆结构2023年底前制定公领域车辆全面电动化先行区试点方案力建设充换电基础设施公领域车重点推进新源化全县新增更新公交车出租车（含网约车）物流配送垃圾清运车辆中新源汽车例低90新增更新轻型环卫车全部采新源汽车
（2）探索建立老旧车辆提前淘汰更新机制提升新源国六排放标准货车保量占2023年底前完成企业部国三排放柴油货车国非道路移动工程机械淘汰符合强制报废情形交报废机动车回收企业规定进行登记拆解
7建筑施工扬尘控行动
严格工扬尘控建筑施工扬尘建设项目全面落实扬尘治理6100求禁止露天拌合白灰二灰石严格执行红黄绿牌动态理制度扬尘问题突出工实施信惩戒严格红黄绿牌动态理1次检查发现工6100落实位扣缴关部门财政资金xx万元单日发现2问责行业监部门建设项目部门负责
8物料运输车辆监行动
2023年9月底前制定渣土车淘汰更新计划通资金奖补优化拉运时段县政项目倾斜等措施力推进新源渣土车商混车更新代城公安部门合理划定渣土车运输时段路线报属生态环境局备案加带泥路路抛洒整治渣土运输车辆实行车证严格规定时段路线行驶严禁超高超量装载密闭严未洗位车辆路行驶
9道路扬尘控行动
开展道路清扫保洁提升行动持续加车辆力投入加城县空气质量影响较国道省道县道城县次干道行道背街巷等机械化清扫力度采取湿法作业+吸尘式清扫等模式建成区干道天少6次般街道少3次效降低道路积尘负荷根天气情况适时调整清扫频次月开展次城县道路清洗活动道路护栏等进行深度清扫清洗保洁确保城区次干道入城道路积尘负荷监测稳定达优级遇沙尘天气沙尘天气立开展次清洗遏制沙尘造成二次扬尘污染
10城县精细化理行动
2023年6月底前完成高路面路绿化带防溢流改造严防雨天养护浇水时绿化带泥水溢流路面造成晴天起尘全面开展裸排查城区周边裸露面扬尘源乡（街道）单位通机航拍力相结合等方式进行毯式排查荒空非硬化路面绿化带工裸土（）滩涂等进行分类理建立裸控清单宜绿绿宜硬硬宜盖盖原进行裸治理城县次道路两侧树池花坛等植草植绿采取碎石覆盖等防尘措施破损老化道路进行全面维修罩面修复强力推进城乡增绿扩容
11工业企业物料堆场治理行动
（1）加强工业企业物料堆场综合治理强化工业企业部煤炭煤砰石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土等易产生扬尘粉状粒状块状物料入棚入仓密闭储存密闭露天堆放块状物料应设置低堆放物高度严密围挡严格落实物料覆盖洒水喷淋等防尘措施加强入棚储存堆取物料作业程扬尘控防治扬尘污染单次发现1物料未入棚入仓密闭储存扣缴关部门财政资金xx万元单次发现2约谈监部门领导领导步问责监部门分领导责
（2）严控采砂扬尘持续开展严厉击xx段河道非法采砂行专项行动清理非法采砂设备加强许采砂点采砂作业区域堆砂道路扬尘防治措施监督检查加巡查力度发现处违规采砂点扣缴关部门乡（街道）xx万元步问责监部门属乡（街道）负责
（五）推动面源污染整治工程
12烟花爆竹禁燃禁放行动
坚持法全域全天禁放烟花爆竹制定春节元宵节期间烟花爆竹禁放工作控方案加巡查执法力度法取缔非法销售门店严厉击非法销售运输燃放烟花爆竹行制定量化考核办法发现1起扣缴关部门乡（街道）财政资金xx万元单日发现2次问责监部门属乡（街道）村组（社区）负责
13持续推动农业氨治理
农作物测土配方施肥覆盖率保持90农作物化肥农药量均实现负增长推进建设化肥减量增效示范乡（街道）效控制生猪养殖规模推进畜禽养殖粪污资源化利
三保障措施
（）加强组织领导县委县政府成立县气污染治理专项行动指挥部县委县政府领导指挥长县纪委监委县委组织部县委宣传部领导县分环资工作副县政府关副县长县政协分环资工作副席副指挥长县委办县政府办县级关部门负责志成员成员单位负责全力推进13项行动落见效指挥部设办公室分生态环境工作副县长兼指挥部办公室设综合组宣传组业务考核组督察督办组追责问责组等5工作组
（二）健全长效机制建立健全县委县政府领导包抓督导气污染防治工作机制县委常委月深入包联乡（街道）督导气污染防治工作县政府领导班子成员月研究分领域气污染防治工作加强督促检查协调解决气污染防治领域重点问题建立县政府领导月调度县政府分领导周调度定期研判形势分析存问题安排阶段性重点务
（三）严格考核问责综合运通报排名预警提醒公开约谈等措施督促乡（街道）部门落实属责监责气污染防治工作中作慢作乱作失职失责单位责县纪委监委严追责问责气污染防治工作考核结果交组织部门作干部考核重
（四）加执法力度严格生态环境执法检查严厉击违法排污弄虚作假等行推动企业落实生态环境保护体责强化持证排污理推广双机公开等执法监加强生态环境执法刑事司法衔接紧盯重点区域重点时段加强执法检查力度加密执法检查频次加违法处罚力度实现科技执法精准执法
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全面贯彻落实中省关污染防治攻坚战项决策部署坚决蓝天保卫战切实改善全县环境空气质量根关文件求结合实际制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻二十精神贯彻落实总书记陕考察重讲话重指示牢固树立绿水青山金山银山理念坚持标兼治重点突破统筹开展五治理工程三场攻坚战抓实抓细13项行动完善八项保障措施协推进气污染防治着力改善气环境质量
二工作目标
2023年优良天数287天PM25均浓度超39微克立方米PM10均浓度超70微克立方米
三务
（）实施工业污染整治工程
1遏制两高项目行动
（1）严格落实产业政策三线单规划环评耗双控产置换煤炭消费减量代区域污染物倍量削减等求坚决控制新增两高项目县域新改扩建涉气重点行业企业必须达环保绩效B级水引领性水
2工业企业深度治理行动
（1）持续开展工业炉窑回头2023年6月底前完成工业炉窑摸排分类建立清单制定整治计划2023年底前完成xx集团限公司超低排放改造评估监测指导印刷矿物棉企业新制定排放标准提标改造确保2024年6月底前完成采尘脱硫体化简易碱法脱硫简易氨法脱硫脱硝湿法脱硝等低效治理技术企业2023年底前安装线监测设施生态环境部门联网确保稳定达标
（2）全面加强涉气重点行业企业执法监强化智监手段运组织开展柴油货车污染治理绩效评级企业核查等专项执法行动重点查处篡改伪造监测数违法行定期通报执法检查程中发现问题
（3）协调部队淘汰燃煤锅炉严燃煤锅炉准入关口全县禁燃区禁止新建燃煤锅炉2023年9月底前完成燃煤燃气生物质醇基锅炉达标排放情况摸底排查建立台账分类处置
（二）开展燃煤污染治理工程
3清洁取暖推进行动
2023年8月底前完成现清洁取暖改造运行情况评估已完成清洁取暖改造稳定运行散煤复烧问题突出区域制宜实事求优化清洁取暖改造方式运行模式结合评估结果时建立县新散煤治理长效运行补贴制度10月底前出台新采暖季清洁取暖运行补贴政策支持提高清洁取暖设备率确保达全面禁燃求积极稳妥推进散煤清零标散煤全面清零目标查遗补漏继续推进清洁取暖改造确保居民承受效果持续
4禁燃区控煤质监行动
（1）2023年10月底前法原区域划定III类高污染燃料禁燃区禁止销售煤炭制品等高污染燃料
（2）严格散煤生产加工储运销售环节监禁燃区散煤销售网点律取消加强直送网络等方式流动销售散煤行监督检查建立散煤监联动协查机制新批散煤销售网点严厉击违法销售行源头杜绝散煤销售秋冬季级抽查暗访发现1起禁燃区销售煤炭制品等高污染燃料追究行业部门属乡（街道）领导责非禁燃区采洁净煤生物质成型燃料兜底
5农业领域清洁源改造行动
2023年底前完成农业种植养殖农产品加工等领域散煤代禁绝散煤燃烧全面推动生物质综合利进步完善秸秆等农业废弃物统纳入捡拾收集运输处理闭环处理处置体系推进秸秆五化综合利
6机动车结构升级行动
（1）优化车辆结构2023年底前制定公领域车辆全面电动化先行区试点方案力建设充换电基础设施公领域车重点推进新源化全县新增更新公交车出租车（含网约车）物流配送垃圾清运车辆中新源汽车例低90新增更新轻型环卫车全部采新源汽车
（2）探索建立老旧车辆提前淘汰更新机制提升新源国六排放标准货车保量占2023年底前完成企业部国三排放柴油货车国非道路移动工程机械淘汰符合强制报废情形交报废机动车回收企业规定进行登记拆解
7建筑施工扬尘控行动
严格工扬尘控建筑施工扬尘建设项目全面落实扬尘治理6100求禁止露天拌合白灰二灰石严格执行红黄绿牌动态理制度扬尘问题突出工实施信惩戒严格红黄绿牌动态理1次检查发现工6100落实位扣缴关部门财政资金xx万元单日发现2问责行业监部门建设项目部门负责
8物料运输车辆监行动
2023年9月底前制定渣土车淘汰更新计划通资金奖补优化拉运时段县政项目倾斜等措施力推进新源渣土车商混车更新代城公安部门合理划定渣土车运输时段路线报属生态环境局备案加带泥路路抛洒整治渣土运输车辆实行车证严格规定时段路线行驶严禁超高超量装载密闭严未洗位车辆路行驶
9道路扬尘控行动
开展道路清扫保洁提升行动持续加车辆力投入加城县空气质量影响较国道省道县道城县次干道行道背街巷等机械化清扫力度采取湿法作业+吸尘式清扫等模式建成区干道天少6次般街道少3次效降低道路积尘负荷根天气情况适时调整清扫频次月开展次城县道路清洗活动道路护栏等进行深度清扫清洗保洁确保城区次干道入城道路积尘负荷监测稳定达优级遇沙尘天气沙尘天气立开展次清洗遏制沙尘造成二次扬尘污染
10城县精细化理行动
2023年6月底前完成高路面路绿化带防溢流改造严防雨天养护浇水时绿化带泥水溢流路面造成晴天起尘全面开展裸排查城区周边裸露面扬尘源乡（街道）单位通机航拍力相结合等方式进行毯式排查荒空非硬化路面绿化带工裸土（）滩涂等进行分类理建立裸控清单宜绿绿宜硬硬宜盖盖原进行裸治理城县次道路两侧树池花坛等植草植绿采取碎石覆盖等防尘措施破损老化道路进行全面维修罩面修复强力推进城乡增绿扩容
11工业企业物料堆场治理行动
（1）加强工业企业物料堆场综合治理强化工业企业部煤炭煤砰石煤渣煤灰水泥石灰石膏砂土等易产生扬尘粉状粒状块状物料入棚入仓密闭储存密闭露天堆放块状物料应设置低堆放物高度严密围挡严格落实物料覆盖洒水喷淋等防尘措施加强入棚储存堆取物料作业程扬尘控防治扬尘污染单次发现1物料未入棚入仓密闭储存扣缴关部门财政资金xx万元单次发现2约谈监部门领导领导步问责监部门分领导责
（2）严控采砂扬尘持续开展严厉击xx段河道非法采砂行专项行动清理非法采砂设备加强许采砂点采砂作业区域堆砂道路扬尘防治措施监督检查加巡查力度发现处违规采砂点扣缴关部门乡（街道）xx万元步问责监部门属乡（街道）负责
（五）推动面源污染整治工程
12烟花爆竹禁燃禁放行动
坚持法全域全天禁放烟花爆竹制定春节元宵节期间烟花爆竹禁放工作控方案加巡查执法力度法取缔非法销售门店严厉击非法销售运输燃放烟花爆竹行制定量化考核办法发现1起扣缴关部门乡（街道）财政资金xx万元单日发现2次问责监部门属乡（街道）村组（社区）负责
13持续推动农业氨治理
农作物测土配方施肥覆盖率保持90农作物化肥农药量均实现负增长推进建设化肥减量增效示范乡（街道）效控制生猪养殖规模推进畜禽养殖粪污资源化利
三保障措施
（）加强组织领导县委县政府成立县气污染治理专项行动指挥部县委县政府领导指挥长县纪委监委县委组织部县委宣传部领导县分环资工作副县政府关副县长县政协分环资工作副席副指挥长县委办县政府办县级关部门负责志成员成员单位负责全力推进13项行动落见效指挥部设办公室分生态环境工作副县长兼指挥部办公室设综合组宣传组业务考核组督察督办组追责问责组等5工作组
（二）健全长效机制建立健全县委县政府领导包抓督导气污染防治工作机制县委常委月深入包联乡（街道）督导气污染防治工作县政府领导班子成员月研究分领域气污染防治工作加强督促检查协调解决气污染防治领域重点问题建立县政府领导月调度县政府分领导周调度定期研判形势分析存问题安排阶段性重点务
（三）严格考核问责综合运通报排名预警提醒公开约谈等措施督促乡（街道）部门落实属责监责气污染防治工作中作慢作乱作失职失责单位责县纪委监委严追责问责气污染防治工作考核结果交组织部门作干部考核重
（四）加执法力度严格生态环境执法检查严厉击违法排污弄虚作假等行推动企业落实生态环境保护体责强化持证排污理推广双机公开等执法监加强生态环境执法刑事司法衔接紧盯重点区域重点时段加强执法检查力度加密执法检查频次加违法处罚力度实现科技执法精准执法
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