进步优化营商环境培育壮市场体工作方案
深入贯彻落实二中央济工作会议精神稳定市场预期充分激发市场活力全面助力拼济搞建设保安全高质量发展确保期完成市场体培育目标务特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XX精神落实中省市济工作会议精神着力培育激发市场体活力题优化营商环境抓手提升服务水激发市场活力创造力促进市市场体数量稳步增长营造更加宽松便捷公序市场体发展环境
二总体目标
截2023年底全市新增体工商户25万户新增企业451户
三务
（）加宣传力度加强登记法律法规宣传重点宣传市场体登记理条例市场体登记理条例实施细促进体工商户发展条例等鼓励众创业
（二）优化准入环境市发展改革局严格执行市场体准入负面清单坚持非禁入全面清理审批事项法定目录外律取消全面规范准入程序法律法规规定外审查环节律取消全面推行商事体住（营场）申报承诺制度规范市场体（营场）禁设明确禁设范围时限市市场监局市行政审批局全面实施证分离全覆盖改革落实减证简化审批深化市场体异标准入制度全面拓宽市场体跨省通办企业迁移障碍次办许事项范围促进区域协作发展
（三）降低办事成市行政审批局继续施行新开办企业首套印章零费政策营业执印章等免费寄递服务市行政审批局市市场监局力推广电子营业执电子营业执作企业办理企业登记事项印章刻制涉税服务社保登记等相关业务合法效身份证明电子签名手段积极推动电子营业执跨区域跨领域跨行业应实行歇业备案制度允许营困难市场体规定办理歇业切实降低维持成保护市场体合法权益
（四）挖潜助力增效部门单位进步聚焦责业坚持立足实际增新挖潜行原聚焦培育壮市场体镇（街道）XX开区部门（单位）加强联动相互配合措举分类施策市场体扩量提质增效全力助推县域济高质量发展
（五）支持引导转企升规行业部门：市交通运输局针物流运输仓储机动车维修等行业市农业农村局针涉农等行业市文广旅游局针文化旅游等行业市商务合局针超市洗染等行业分级确定转企升规培育象建立重点培育库加强分类指导动态踪精准帮扶确保符合条件企业升规入统市统计局做升规入统企业数填报指导工作加强运行监测统计分析预测预警强化风险防范
（六）强化查工作综合整治证营行作制度化常态化工作抓全面清查留盲点死角镇（街道）结合实际摸清底数掌握情况全面清理取缔证营加强疏导市场体办证（）推动查处证营工作序开展二突出重点强化属责属监原进步落实属监责整合执法力量加强部门间配合集中时间集中精力食品生产营营道路运输营网吧危害身健康生产营作查处重点逐街逐巷逐村逐户集中进行毯式拉网式清查
四组织保障
（）加强组织领导建立副市长开召集X市培育市场体工作部门联席会议机制负责全市培育壮市场体工作统筹指导联席会议成员单位开展工作协调解决重问题督促落实市场体发展项政策措施建立定期研判通报制度定期召开市场体分析会分析研判市场体发展形势存问题制定应措施联席会议设办公室市市场监局负责全市培育市场体日常工作
（二）健全培育制度建立定期研判通报制度定期召开市场体分析会分析研判市场体发展形势存问题制定应措施时探索细化激励制度充分活中央省级X市级X市级优化营商环境助企纾困转企升规培育市场体等方面政策措施确保市培育市场体工作目标务圆满完成
（三）严格落实责分工镇（街道）XX开区部门（单位）联席会议领导安排方案分工认真梳理辖区部门指标务细化分解明确责落实措施辖区系统形成级抓级层层抓落实良局面时加费保障力度确保培育市场体工作利推进
（四）强化考核评估市委绩效办加强培育市场体工作督导检查严格落实奖惩机制务实推进工作发展实绩突出部门予激励期未完成务工作落实力部门予问责进步健全完善市场体发展目标考核体系培育市场体工作成效纳入年度目标考核确保工作推进落实处
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深入贯彻落实二中央济工作会议精神稳定市场预期充分激发市场活力全面助力拼济搞建设保安全高质量发展确保期完成市场体培育目标务特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XX精神落实中省市济工作会议精神着力培育激发市场体活力题优化营商环境抓手提升服务水激发市场活力创造力促进市市场体数量稳步增长营造更加宽松便捷公序市场体发展环境
二总体目标
截2023年底全市新增体工商户25万户新增企业451户
三务
（）加宣传力度加强登记法律法规宣传重点宣传市场体登记理条例市场体登记理条例实施细促进体工商户发展条例等鼓励众创业
（二）优化准入环境市发展改革局严格执行市场体准入负面清单坚持非禁入全面清理审批事项法定目录外律取消全面规范准入程序法律法规规定外审查环节律取消全面推行商事体住（营场）申报承诺制度规范市场体（营场）禁设明确禁设范围时限市市场监局市行政审批局全面实施证分离全覆盖改革落实减证简化审批深化市场体异标准入制度全面拓宽市场体跨省通办企业迁移障碍次办许事项范围促进区域协作发展
（三）降低办事成市行政审批局继续施行新开办企业首套印章零费政策营业执印章等免费寄递服务市行政审批局市市场监局力推广电子营业执电子营业执作企业办理企业登记事项印章刻制涉税服务社保登记等相关业务合法效身份证明电子签名手段积极推动电子营业执跨区域跨领域跨行业应实行歇业备案制度允许营困难市场体规定办理歇业切实降低维持成保护市场体合法权益
（四）挖潜助力增效部门单位进步聚焦责业坚持立足实际增新挖潜行原聚焦培育壮市场体镇（街道）XX开区部门（单位）加强联动相互配合措举分类施策市场体扩量提质增效全力助推县域济高质量发展
（五）支持引导转企升规行业部门：市交通运输局针物流运输仓储机动车维修等行业市农业农村局针涉农等行业市文广旅游局针文化旅游等行业市商务合局针超市洗染等行业分级确定转企升规培育象建立重点培育库加强分类指导动态踪精准帮扶确保符合条件企业升规入统市统计局做升规入统企业数填报指导工作加强运行监测统计分析预测预警强化风险防范
（六）强化查工作综合整治证营行作制度化常态化工作抓全面清查留盲点死角镇（街道）结合实际摸清底数掌握情况全面清理取缔证营加强疏导市场体办证（）推动查处证营工作序开展二突出重点强化属责属监原进步落实属监责整合执法力量加强部门间配合集中时间集中精力食品生产营营道路运输营网吧危害身健康生产营作查处重点逐街逐巷逐村逐户集中进行毯式拉网式清查
四组织保障
（）加强组织领导建立副市长开召集X市培育市场体工作部门联席会议机制负责全市培育壮市场体工作统筹指导联席会议成员单位开展工作协调解决重问题督促落实市场体发展项政策措施建立定期研判通报制度定期召开市场体分析会分析研判市场体发展形势存问题制定应措施联席会议设办公室市市场监局负责全市培育市场体日常工作
（二）健全培育制度建立定期研判通报制度定期召开市场体分析会分析研判市场体发展形势存问题制定应措施时探索细化激励制度充分活中央省级X市级X市级优化营商环境助企纾困转企升规培育市场体等方面政策措施确保市培育市场体工作目标务圆满完成
（三）严格落实责分工镇（街道）XX开区部门（单位）联席会议领导安排方案分工认真梳理辖区部门指标务细化分解明确责落实措施辖区系统形成级抓级层层抓落实良局面时加费保障力度确保培育市场体工作利推进
（四）强化考核评估市委绩效办加强培育市场体工作督导检查严格落实奖惩机制务实推进工作发展实绩突出部门予激励期未完成务工作落实力部门予问责进步健全完善市场体发展目标考核体系培育市场体工作成效纳入年度目标考核确保工作推进落实处
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