考核象
相关社区
二组织形式
1数采集采取报佐证材料收集已数街道林长制协作单位提供数暗访等方式采集相关数
2现场核实街道林长办会街道林长制协作单位抽调员组成考核组街道工委督查检查考核求绩效考核办法社区相关情况进行现场核实现场核实社区级
三时间安排
2022年10月旬开展考评具体时间行通知2023年1月提交考核结果
四考核容分值
根国家省市区林长制考核指标体系达街道工作务分解情况结合街道实际突出考核体责落实情况导作发挥情况包括森林覆盖率森林蓄积量湿保护率等约束性指标国土绿化天然林保护修复野生动植物保护古树名木保护灾害防控护林员网格化理击毁林等林业违法行林长制实施运行突出工作成效等工作实绩2022年林业八工程涉相关社区目标务完成情况
考核结果(机制举措创新突出工作成效情况加分项外)直接折算应社区林长制工作绩效考核指标分具体容:
()工作考核(22分)
1社区林长制责体系建立运行情况(4分):考核林长制体制机制建立运行情况领导变动林长名单公示牌时更新情况级安排林长制事务完成情况林长制工作培训情况通媒体(报刊电视网站微信公众号等)社会公告林长名单情况年度林长制工作考核问题整改情况等
2社区林长制相关配套制度制定执行情况(6分):考核社区林长制会议信息公开督查考核部门协作等制度运行情况落实林长+警长等工作协作机制情况社区林长公示牌保量情况等
3社区林长工作职责落实情况(6分):包括社区林长会议召开情况社区林长协调解决森林资源保护发展重点难点问题情况社区林长开展巡林情况监督考核社区相关部门护林员履行职责情况等
4林业改革森林资源保护发展资金投入绩效完成情况(3分):考核街道级财政林业专项资金绩效情况社区级财政林业专项投入情况等
5基层基础建设情况(3分):考核社区社会事务服务力建设情况林业科技保障服务务完成情况等
(二)目标责考核(78分)
1保护性指标(51分)
(1)森林覆盖率(2分):考核森林覆盖率确保低达年度目标值(指标林业国土三调融合数基础测算年度目标值)
(2)森林蓄积量(2分):考核森林蓄积量确保低达年度目标值(指标林业国土三调融合数基础测算年度目标值)
(3)林湿保护(3分):考核林保量情况林湿保护修复工作情况求严守生态保护红线严格控制林湿转化建设农加强重点生态功区生态环境敏感脆弱区域森林资源保护禁止毁林开垦等
(4)生态公益林天然林保护(4分):考核生态公益林保量护情况天然商品林护情况等
(5)野生动植物保护生物样性保护工程(5分):考核野生动植物保护野猪危害防控情况等考核古树名木抢救复壮务完成情况等
(7)森林防灭火(12分):考核社区森林防火宣传隐患排查治理火灾评估防火巡护火灾扑救队伍建设火案调查落实行政首长负责制森林火灾综合防控力森林火灾受害率森林火灾伤亡等情况
(8)重林业害生物防治(10分):考核社区开展松材线虫病防控攻坚行动挂图作战情况林业害生物成灾率松材线虫病防控目标务完成情况松材线虫病发生面积监测预报成效配合做检疫执法疫木监情况等
(9)维护林区谐稳定(13分):考核森林督查整改涉林案件查处林木林权属争议林承包营合纠纷调处等工作情况发生三重严格扣分
2发展性指标(27分)
(1)森林生态系统修复森林质量精准提升(3分):考核社区松林改造提升封山育林森林质量精准提升森林步道建设等务完成情况
(2)推进国土绿化美化(7分):考核植树造林务完成落图情况森林社区建设情况互联网+全民义务植树基建设成效等
(3)深化林业综合改革发展(8分):考核社区林业产业产值破解难题推进创新新增林济基面积新建新型林业营体新培育区级品牌森林旅游花卉产业等情况
(4)森林资源监测监(9分):强化森林资源监测监加强社区巡查护林员等护员教育培训日常理重点考核社区森林资源网格化理涉林案件等情况
(三)机制举措创新突出工作成效情况(+5分)
1宣传报道(+1分):区级流媒体宣传报道林长制工作验做法(包括工作动态)篇加02分高加1分
2社区开展林长制示范区创建(+1分):开展林长制示范区创建示范区体责落实位导作发挥充分森林火灾涉林案件发生全街道具示范引领作加1分
3工作机制举措创新突出工作成效情况(+3分):社区重工作措施突出工作成效全街道范围产生影响(包括街道级林长批示肯定会议典型发言发文推广等)加1~3分强化综合执法巡查夯实基层基础受表彰加1~3分项目高加3分
附件:1三重标准
2XX街道2022年林长制实施情况考核评分表
附件1
三重标准
根国家林草局林长制督查考核工作方案(试行)符合情形认定三重:
重案件标准森林:非法占林改变林途违法责体累计涉防护林特林面积达35公顷林达100公顷者非法采伐破坏林木违法责体累计蓄积达1000立方米胸径<5cm乔木50000株珍贵树木13株限期整改处理位重扣分案件已处理位年度扣分草原:非法占草原改变草原途违法责体累计涉草原面积达70公顷者非法偷牧乱牧破坏草原资源违法责体累计涉1万羊单位限期整改处理位重扣分案件已处理位年度扣分湿:非法侵占湿导致省级行政区域湿面积减少达35公顷
二重火灾标准特重森林火灾:受害森林面积1000公顷者死亡30者重伤100重森林火灾:受害森林面积100公顷1000公顷者死亡1030者重伤50100特重草原火灾:受害草原面积8000公顷者造成死亡10(者造成死亡重伤合计20)者直接济损失500万元重草原火灾:受害草原面积5000公顷8000公顷者造成死亡310(者造成死亡重伤合计1020)者直接济损失300万元500万元
三重害生物灾害标准特重森林害生物灾害:县级行政区松材线虫病首次发现发生面积(病死树数量)达600公顷(9000株)松材线虫病县级发生区疫情发生面积(病死树数量)较年度增加600公顷(9000株)重森林害生物灾害:县级行政区松材线虫病首次发现发生面积(病死树数量)达400公顷600公顷(6000株9000株)松材线虫病县级发生区疫情发生面积(病死树数量)较年度增加400公顷600公顷(6000株9000株)省导致叶部受害连片成灾面积10000公顷枝干受害连片成灾面积1000公顷特重草原害生物灾害:省类草原鼠害虫害等害生物灾害相连片成灾草原面积达省草原面积50重草原害生物灾害:省类草原鼠害虫害等害生物灾害相连片成灾草原面积达省草原面积3050
四规定情形包括:中央领导批示中央国家机关关部门通报中央媒体曝光核属实处置力发生群体聚集访事件社会反映强烈
附件2
XX街道2022年林长制实施情况考核评分表
序号
考核项目
考核
容
赋分
分值
考核评分细
考评责单位
1
工作考核(22分)
社区林长制责体系建立运行情况
4
(1)完善社区林长责体系建设员职务变动林长名单林长公示牌未更新发现1名扣01分高扣1分
街道林长办
(2)未通媒体(报刊电视网站微信公众号等)社会公告林长名单扣1分
街道林长办 街道宣传组
(3)完善林长制运行机制提高工作效率未期完成级安排林长制事务全年数量计少5百分点(足5百分点5百分点计)扣01分高扣05分
街道林长办
(4)积极组织参加级组织林长制培训未规定组织参加培训次扣01分高扣05分
街道林长办
(5)年度林长制工作考核问题未整改落实(含指标中已扣分)1项扣01分高扣1分
街道林长办
2
社区林长制相关配套制度制定执行情况
6
(1)考核社区林长制会议信息公开督查考核部门协作等工作制度建立稳定运行情况制度运行位项扣06分项高扣3分
街道林长办
(2)落实社区林长+警长工作协作机制缺少1机制扣05分辖区林警落实率达100扣分少1网格扣02分高扣15分
街道林长办
(3)社区林长制公示牌保量未达目标务少10百分点(足10百分点10百分点计)扣015分高扣15分
街道林长办
3
工作考核(22分)
社区林长工作职责落实情况
6
(1)社区林长组织召开林长会议东门清正年少1次扣1分协调解决责区域森林资源保护发展重点难点问题年少1扣1分
街道林长办
(2)社区林长协调解决责区域森林资源保护发展重点难点问题年少1次扣1分
街道林长办
(3)社区林长年开展巡林少1次扣05分高扣1分
街道林长办
(4)监督考核社区级相关部门护林员履行职责年少1次扣1分
街道林长办
4
林业改革森林资源保护发展资金投入绩效
3
(1)街道级财政林业专项资金绩效部门评价结果优扣分良扣05分中扣1分差扣2分
街道林长办 街道财政
(2)社区级财政林业专项投入较年度增长持扣分减少5(含5)扣05分减少超5扣1分
街道林长办 街道财政
5
基层基础建设情况
3
(1)积极开展综合执法协调工作严格落实土动态巡查未时发现涉林违法行报起扣1分高扣2分
街道林长办
(2)未加强社区林业服务力建设扣1分
街道林长办
6
保护性指标(51分)
森林覆盖率
2
森林覆盖率少年度目标值(指标林业国土三调融合数基础测算年度目标值)少01百分点(足01百分点计)扣02分高扣2分
街道林长办
7
森林蓄积量
2
森林蓄积量少年度目标值(指标林业国土三调融合数基础测算年度目标值)少1百分点(足1百分点计)扣02分高扣2分
街道林长办
8
保护性指标(51分)
林湿保护
3
(1)林保量低目标5百分点(足5百分点计)扣05分时林项目期回收工作未达100扣05分项高扣2分
街道林长办
(2)出现湿侵占破坏扣1分
街道林长办 街道环卫站
9
生态公益林天然林保护
4
(1)考核生态公益林保量省级生态公益林面积少年度目标数(指标林业国土三调融合数基础测算年度目标值)减少1百分点扣05分高扣3分
街道林长办
(2)考核天然商品林护率减少1百分点(足1百分点1百分点计)扣02分高扣1分
街道林长办
11
野生动植物保护生物样性保护工程
5
(1)发现野生动植物购买出售利猎捕(挖掘)线索报扣1分
街道林长办
(2)考核野生动物危害防控情况野猪危害严重社区未关求成立野猪危害防控工作组组建猎捕队伍法开展护农猎捕落实保险补偿补助政策修建农田野猪防范设施等缺1项扣02分高扣1分
街道林长办
(3)未完成古树名木抢救复壮年度务未完成株数例扣分高扣3分
街道城办
12
保护性指标(51分)
森林防灭火
12
(1)社区组织开展防火宣传未X森防办明电〔2022〕3号文件规定开展防火宣传活动缺扣02分高扣1分
街道林长办
(2)组织开展隐患排查治理社区林事农事游事祭事智障等特殊员电力等关防火领域未开展隐患排查治理缺1项未排查治理位扣03分高扣2分
街道安办
街道林长办
街道建办
街道民政办
街道企业办
(3)未加强辖区专业森林防火巡护火灾扑救队伍建设理扣05分
街道安办 街道林长办
(4)落实行政首长负责制:①未修订级森林火灾应急预案扣05分②未开展森林火灾预案演练扣05分项高扣1分
街道安办 街道林长办
(5)提升火灾综合防控力:①未求制定林火阻隔系统建设方案扣05分未方案级求完成进度扣05分②未求完成森林火灾风险普查年度务扣1分项高扣2分
街道安办 街道林长办
(6)组织林业关部门进行火灾评估法追究相关单位员责关部门未进行火灾评估法追究相关单位员责扣05分
街道安办 街道林长办
(7)组织火案调查1起达立案调查森林火灾未组织火案调查扣1分高扣1分
街道安办 街道林长办
(8)森林防火工作成效:①违规林事农事祭事游事火引发森林火灾起扣05分②山火进城家火山输配电线路障事等原引发森林火灾起扣08分③明火森林火灾起扣08分④发生般森林火灾伤亡情形起加扣1分⑤发生较森林火灾伤亡情形起加扣2分⑥森林火灾受害率突破08‰扣3分①⑥项高扣3分(述扣分项中起火灾分值重扣分重复叠加扣分)
街道安办 街道林长办 街道环卫站 街道民政办 街道建办 街道企业办
(9)发生特重森林火灾重森林火灾规定情形(标准详见附件3)级部门约谈起扣5分高扣12分(该项第(1)(8)项外独立扣分项)
街道安办 街道林长办
13
保护性指标(51分)
重林业害生物防治
10
(1)松材线虫病防控目标务完成率未达标扣1分林业害生物成灾率超达指标扣2分级部门约谈扣2分省林业局提醒警告(包括通报)扣1分市区部门通报批评扣05分项高扣4分
街道林长办
(2)未落实松材线虫病防控挂图作战扣1分未时发现准确鉴定时报告疫情扣1分未完成年度防治性采伐务减少1百分点扣02分3月底未规定全面伐处理枯死松树减少1百分点扣02分项高扣3分
街道林长办
(3)社区未法规履行松材线虫病疫情防控责扣1分跨省跨设区市跨区(县市)违法违规调运疫木起扣1分发生疫木流失起扣1分疫木未规定进行害处理起扣1分项高扣3分
(4)社区行政区松材线虫病首次发现发生面积(病死树数量)达33公顷133公顷500株2000株)松材线虫病社区级发生区疫情发生面积(病死树数量)较年度增加67公顷133公顷(1000株2000株)社区级行政区导致叶部受害连片成灾面积灾333公顷枝干受害连片成灾面积灾33公顷)扣8分
发生特重森林害生物灾害重森林害生物灾害规定情形(标准详见附件3)扣10分(该项第(1)(3)项外独立扣分项)
街道林长办
(5)查报检疫违法线索:核实属价值线索条加2分(该项加分项)
街道林长办
14
保护性指标(51分)
维护林区谐稳定
13
(1)林承包营合纠纷发生市群体性访起扣02分进省群体性访起扣05分进京群体性访分高扣1分
街道林长办街道综治办
(2)未落实然资源动产争议调处(仅针林木林权属争议)引发群体性访造成恶劣影响发现起扣01分高扣05分
街道林长办街道综治办
(3)积极配合做年度森林督查图斑更新入库工作高扣05分
街道林长办
(4)年森林督查图斑查核实认真弄虚作假导致森林督查成果数错误发现1起扣05分高扣1分
街道林长办
(5)违法违规图斑(含年度年度森林督查违法违规图斑)求恢复植林业生产条件社区未规定督促执行导致林回收位植恢复符合求涉社区1起扣1分高扣2分
街道林长办
(6)社区未积极配合造成落实级森林督查工作力瞒报漏报进度缓慢质量低等情形级通报点名批评涉社区起扣1分高扣2分
街道林长办
(7)级交办督办环保督察媒体曝光等违法线索未时处理整改位反馈涉社区起扣3分高扣6分
街道林长办
(8)发生重案件规定情形(标准详见附件3)涉社区起扣5分高扣10分(该项第(1)(9)项外独立扣分项)
街道林长办
15
发展性指标(27分)
森林生态系统修复森林质量精准提升
3
(1)未完成松林改造提升务减少1百分点扣01分高扣1分
街道林长办
(2)松林改造提升合格率未达100减少1百分点扣01分高扣05分
街道林长办
(3)未完成年度封山育林务减少5百分点扣01分高扣05分
街道林长办
(4)未完成重点区位森林质量精准提升务减少5百分点扣01分高扣05分
街道林长办
(5)完成级部门发布2020年2021年2022年森林步道建设务分高扣05分
街道林长办
16
推进国土绿化美化
7
(1)未完成年度植树造林面积务减少5百分点扣01分高扣1分
街道林长办街道城办
(2)实施国家造林务落图求完成造林计划务造林完成务图未时完成造林计划务图扣05分未时完成造林完成务图扣05分中中央财政项目中央预算项目未国家林草项目建设求实施落图扣1分项高扣1分
街道林长办街道城办
(3)求推进森林城市森林社区建设成效评价验收合格社区级合格扣1分项高扣1分
街道城办
(4)积极开展互联网+全民义务植树活动评价验收合格扣3分
街道城办
(5)级求建设珍贵树种造林示范区务完成情况(占40)建设质量情况(占40)档案建立情况(占20)进行考核评价分项高扣1分
街道林长办街道城办
17
发展性指标(27分)
深化林业综合改革发展
8
(1)考核种苗花卉产业发展项目情况新增引进1家3分
街道林长办
(2)考核年林业产业总产值完成情况未达增长5目标务少05百分点扣01分高扣05分
街道林长办
(3)考核新增林济基面积(相关林业专项资金确定绩效目标)完成情况完成率少10扣01分高扣05分
街道林长办
(5)考核破解难题实现创新情况社区破解难题1项高扣1分
街道林长办
(6)考核新建新型林业营体(包括林业专业合作社家庭林场股份林场等)情况未完成例扣分高扣3分
街道林长办
18
发展性指标(27分)
森林资源监测监
9
(1)应护林员巡护系统开展护林巡护工作选定月份计算巡护率未达100例扣分高扣5分
街道林长办
(2)森林督查等发现案件总数量较年度增加起扣05分高扣1分
街道林长办
(4)强化护林员等护员培训日常理护林网格均相应林长护林员网格林覆盖未达100扣1分护林员巡山护林未位抽查次扣05分现场核实中抽中护林员护业务熟悉职责明确护林员扣05分(高扣1分)项高扣3分
街道林长办
19
机制举措创新突出工作成效(+5分)
宣传报道
+1
区级流媒体(含政务信息)宣传报道林长制工作验做法(包括工作动态)篇+02+1分
街道林长办 街道宣传组
20
林长制示范区创建
+1
开展林长制示范区创建示范区体责落实位导作发挥充分森林火灾涉林案件发生社区范围具示范引领作+05分区级列林长制示范区创建典型+1分
街道林长办
21
工作机制举措创新突出工作成效
+3
社区重工作举措突出工作成效产生较影响受级林长批示肯定级会议作典型发言重工作措施级发文推广夯实基层基础受表彰国家级+3分省部级+2分市级+1分区级+05分项目高+3分
街道林长办
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