20年十四五开局年市势全面开启数字政府改革建设新征程年做20年数字政府改革建设工作新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神深入贯彻总书记出席xx济特区建立40周年庆祝会视察xx重讲话重指示精神围绕xx市十四五时期发展总务加强xx相行深度融入粤港澳湾区加快构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局推动政府治理体系治理力现代化新台阶坚持台享数慧治系统治全力开创数字政府改革建设新局面省改革建设框架加快市建设步伐市全力建设省域副中心城市造现代化海济带重发展极提供力支撑省全面建设社会义现代化国家新征程中走全国前列创造新辉煌作出xx贡献优异成绩迎接二十
探索数赋核心城市治理新模式
托市数字政府改革建设成果结合xx智慧城市建设需求鉴先进城市成功验数核心资源应场景驱动数融合提高跨部门跨领域协指挥力形成战结合运行理新模式支撑城市治理服务精细化智化
()探索构建xx脑指挥台省统标准规范探索构建集研判分析综合指挥高效处置监督理等功体xx脑调度中枢指挥台粤治慧(xx脑)台接逐步实现协联动横市系统接持续推动信息指令互联互通
xx脑造成全面感知城市家底运行态势感知中心支撑科学化城市治理技术台赋中心跨部门跨领域体化城市级联动协处理中心基全局数关联分析领导决策分析中心(市政务服务数理局牵头20年6月底前完成xx市新型智慧城市规划建设建议书)
(二)适时启动智运营中心筹建粤治慧(xx脑)建设进度适时启动智运营中心筹建工作探索构建智运营中心厅决策指挥室视化指挥调度室参观走廊配套设备间等功模块通中心厅时指挥车移动终端等设备形成时办公战时指挥运行模式决策者政府部门企业民众提供应场景数资源智慧应服务(市政务服务数理局市工业信息化局牵头20年6月底前完成xx市新型智慧城市规划建设建议书)
二构建更高效便捷网通办政务服务体系
深化放服改革促进政务服务流程造推动粤系列移动应品牌注重户功服务体验转变促进线线类政府社会服务渠道深度融合构建泛普惠政务服务体系断提升企业群众办事便利度获感
(三)加强全市权责清单理组织全市级政府关部门法律法规规章规定权责事项省级通目录编制汇总级政府权责清单社会公布(市政务服务数理局市司法局市委编办牵头市关单位县(市区)政府(委会)职责分工配合20年6月底前完成市直部门权责清单编制公布工作)
(四)深化政务服务事项标准化市直部门牵头组织系统相关单位梳理市县两级县级区域事项清单事项清单业务办理项申请材料业务表单办理时间等素保持统部门求完善单位政务服务事项素确保事项素准确完整提升办事指南规范性精确度梳理然法全生命周期事项提升政务服务智精准推送力(市政务服务数理局牵头市关单位县(市区)政府(委会)职责分工配合20年12月底前完成)
(五)推行企业开办窗通取设置窗通取专窗申请通xx省企业开办网通办台成功办理企业开办全部事项部门规定职责时限分纸质营业执印章发票税控设备送专窗发放申请专窗次性通取(市政务服务数理局市场监督理局市政府行政服务中心牵头市关单位县(市区)政府(委会)职责分工配合20年12月底前完成)
(六)深入推进政务服务流程优化深化件事题集成服务确保落实施件事题集成服务达60项全面开展政务服务四免优化工作实现全市原少50应优化事项完成四免优化落实电子证数享电子印章电子签名等应优化行政服务厅预约系统提供全市统分时段预约服务实现市预约办率达100推动5事项线智审批感申办实现干预动审批(市政务服务数理局市政府行政服务中心牵头市关单位县(市区)政府(委会)职责分工配合20年12月底前完成)
(七)深化粤系列台型应建设拓展粤省事台服务事项覆盖范围探索推动市场体公服务事项进驻实现实名注册户突破500万完善粤商通台涉企服务功拓展粤商码应场景实现注册市场体户超20万加快县(市区)部门应接入粤政易台实现实名注册户超7万强化粤视会台开放接入力推动现视频会议系统全面接互通配合加强粤政图台支撑服务力持续丰富图产品应(市政务服务数理局牵头20年9月底前完成粤系列台事项应接入服务项目立项采购持续推进)
(八)推动政务服务基层群众延伸全市部署批政务服务体机接银行等智慧终端实现全市镇(街)全覆盖梳理推动30项跨域通办服务事项接入政务服务体机台推进银行网点开设政务服务专区考虑户需求重点关注智技术存困难老年等群体坚持线线渠道相结合提升服务均等化普惠化便捷化水(市政务服务数理局牵头20年12月底前完成)
(九)深化政务服务跨域通办海口玉林钦州北海等城市突破口建立跨区域协作机制进步破事项办理属限制优化调整通办事项业务规推动少80项高频政务服务事项跨区域通办探索政银合作政邮合作政务屋等创新模式断丰富办理渠道提升企业群众异办事便利度(市政务服务数理局牵头20年7月底前完成)
(十)优化政务服务便民热线110119120122等紧急热线外统筹推动部门设立政务服务便民热线国家关部门设立市范围接听政务服务便民热线统1xx政务服务便民热线提供7×24时全天候工服务造便捷高效规范智慧政务服务总客服1xx台入口纳入粤省事粤商通畅通互联网咨询投诉举报渠道提高智应答力(市政府行政服务中心市市场监督理局牵头市关单位县(市区)政府(委会)职责分工配合20年8月底前完成)
(十)强化政务服务指导监督持续推进政务服务差评工作加快实现省差评系统1xx政务服务热线接断提高企业群众评价参度优化差评处理回复机制深化评价数分析研判力结果运力强化问题整改监督配合省建设全省政务服务监台完善全市政务服务图实现线线监督视化评估预警常态化统部署政务服务效评估系统实现事项标准化监服务程监运行力监综合效监等线监(市政务服务数理局市政府行政服务中心牵头市关单位县(市区)政府(委会)职责分工配合20年12月前完成省差评系统1xx热线接)
三创建更精准智网统市域治理新模式
托数字政府改革建设成果紧省数字政府改革建设步伐探索构建xx脑核心台网统工作体系加强动态感知联动指挥辅助决策等支撑力断提升市域治理科学化精细化智化水
(十二)加强网统顶层设计围绕政府济调节市场监社会理公服务生态环境保护等五职全面部署专题应建设提升市域治理网统水(市政务服务数理局牵头市关单位职责分工配合20年12月底前着手编制xx市网统三年行动计划)
(十三)加快网统试点专题建设围绕济运行应急指挥消防救援住房理然资源生态环境水利等领域推动跨部门跨层级跨区域数融合享加强专题数库建设形成标志性成果(市统计局市应急理局市消防救援支队市住房城乡建设局市然资源局市生态环境局市水务局分牵头20年12月底前完成阶段性工作持续推进)
四数字化助力重点领域工作提质升级
围绕市委市政府20年工作重点深入推进重点领域行业特色应建设做重台系统应推广推动相关部门业务数字化转型数字政府建设助力部门履职提质升级
(十四)支撑常态化疫情防控工作高效开展
1提升智慧化点触发疾病防控预警监测力积极配合省建设智慧化点触发疾病防控预警监测系统实现疾病相关素维点预警预测处置闭环理提高现场流行病学调查质量数分析效率开工建设xx市全民健康信息综合理台初步实现区域医疗卫生机构信息互联互通(市卫生健康局牵头20年12月底前完成)
2优化疫情防控数支撑体系积极配合省进步优化粤康码服务推进码融合推动跨境跨省省健康通行码互信互认健全防疫数动态采集实时享深度加工处理结果时反馈享机制形成业务数闭环效支撑疫情防控工作(市卫生健康局市公安局市政务服务数理局牵头20年11月底前完成公安疫情防控数支撑)
(十五)助推营商环境综合改革断深化
1推动工程建设项目审批网通办深化工程建设项目审批制度改革托省政务数中心加快推进市工程建设项目审批理系统相关部门审批台互联互通接入省工程建设项目网通办题集成服务系统实现全市工程建设项目审批入口张表单套材料联审批分阶段全流程网通办全面实施网联审批电水气外线工程审批纳入工程建设审批台(市发展改革局市住房城乡建设局市政务服务数理局牵头20年12月底前完成市工程建设项目审批理系统升级改造接入省工程建设项目网通办题集成服务系统持续推进)
2推进互联网+动产登记应搭建动产链应台开展数链工作形成链动产登记全市信库通互联网+动产登记提升建设更支撑全域登记智登记等新业务场景促进办理时限压缩效提升推动动产转移登记水电气户窗联办(市然资源局牵头20年12月底前完成)
3造新代智慧型税务应建设智慧电子税务局推动实现全程网办税加快推广加油站智税控系统加强成品油流通环节税收征推进税务数应台建设提升数理应水(市税务局牵头20年12月底前完成)
4推动智慧金融应推广应xx省中企业融资台完成工商登记信息高新技术企业认定信息部分许证信息企业黑红名单信息等接入工作引导金融机构发布针高新技术企业专项金融产品全省统部署整合相关部门政务数加智慧金融应场景探索支持推动构建金融科技服务生态提高企业融资便利度(市金融工作局牵头20年12月底前完成)
5构建智慧信应体系优化升级全国信信息享台(xxxx)形成全市公信信息集享应评价监闭环补齐公信服务短板线信+数精准监综合评价模型建立信易+应系统构建xx特色智慧信信息应体系(市发展改革局牵头20年12月底前完成开发)
6提升全市公资源交易电子化水托数字政府公支撑力进步完善公资源交易公服务系统根公资源交易目录持续推进应进场类公资源交易全流程电子化推进公资源交易智慧监系统建设实现市场体交易程信息全面记录加强重点领域重点环节监督力度继续加强中介服务超市推广应(市政务服务数理局市公资源交易中心牵头20年12月底前实现招投标项目见面开标类进场公资源交易全流程电子化完成公资源交易智慧监系统建设组织完成市直单位中介服务超市工作宣传培训)
7深化互联网+监台应加强监数集治理应推进行业专业监系统互联互通完善双机公开功提高监精准化智慧化水完善行政执法两台功完成市县(市区)两级台体化工作实现台户覆盖全市360执法体超1万执法员11监督部门
8建设招商项目理系统汇聚县(市区)相关部门招商项目数促进招商项目信息整合享形成集招商项目信息资源互通企业服务体理系统实现招商项目全领域覆盖全流程踪全程理
(十六)推动民生保障力取新突破
1提升教育考试招生信息化水推进教育考试公考务项目建设实现信息基础设施集约化加快考试招生信息理考试考务综合理等台建设提升教育考试数字化智化水
2推动民政业务体化建设体整合台享公数协联动系统思路进步整合资源推进民政领域救助养老童慈善社会治理
五工作体系建设构建智慧民政数字综合信息台深入开展数治理深化民政数综合应提升部运作效科学决策水
3深化社数字化应服务力建设智慧社服务台提供社业务办分析决策监智化服务探索建立社领域创新型信息化应推进社会保障卡居民服务卡通支持整合部门类民生服务卡配合省加快实现社保卡全省范围互认互通办通
4强化住房数字化理接省数字住房(粤安居)体化台围绕住房全生命周期进行信息化理服务实现住房业务全程网办汇聚房产理核心数建立房产行业数库满足政府服务监需求行业应需求
5构建互联网+退役军服务模式托xx省退役军事务厅综合服务台完善市退役军数库助力全市退役军事务精细化理
6推进医疗保障信息化建设全市盘棋线全省统医疗保障信息台实现信息互联互通形成全市医疗保障业务办系统体化格局全市医疗保障业务提供支撑
(十七)支撑安xx建设新台阶
1深入建设安xx构建综合网格信息化支撑体系建立综合网格统指挥协调工作台推进政法跨部门数办案台建设通政法部门间办案数流转壁垒
2加快推进数智化项目(期)建设深度融合应口车辆等公安基础数政务数配合省公安厅推出批防控服智化应推动社会治安防控事动应事前精准预警趋势预判动服务转变单独斗建治转变积极支撑安xx建设提升社会治理现代化水提供力支持
3深化智慧新警务建设应推动视频图公安云图政务服务公安体生物特征公安数台全面融合应推进前端高清化智化建设改造造维时智感知体系全面整合享数资源托全省片云整合智慧新指挥新侦查新防控新民生等八创新警务应持续推进雪亮工程建设促建促全面推进脸识技术功建设提高击违法犯罪精准度
4提升应急指挥系统智化水加强市级应急综合理台建设完善物联网网关视频智分析高性客户端高清图处理器建设提升应急特殊基础设施服务力加强危化品企业理化学品知识图谱更新提升危化品安全风险分析综合监力
5造新型智慧消防救援体系建设智接处警智慧指挥三维数字化预案等系统推广部署火灾监测预警预报系统建立健全消防实战指挥体系开展消防数分析模型建模优化服务实现高风险区域风险评估动态监测智分析精准治理
(十八)助力美丽xx建设取新进展
1提升然资源数字化理力建设质灾害数综合理系统提升质灾害防治力托国土空间基础信息台推进然资源体化政务理全民然资源资产清查信息化建设项然资源业务理领导决策提供数技术支撑
2提高生态环境精细化理力做三线单数理应台推广实现数互联互通进步探索数AI技术生态遥感等新技术应健全水气土预警应急污染源精细化理等功形成监测网络全面化决策分析智化业务应融合化工作办理便利化数字化生态环境理格局
3强化水利理数字化力完善智慧河长台河湖理提供支撑推进市水利视频监控系统建设全市规模水利工程建设视频监控点深化图智化应提升水利工程智感知力
4提高气象服务保障力推动海洋气象观测卫星遥感监测产品应初步建成琼州海峡气象灾害实时监测预警系统研发灾阈值智提醒AI机器加强跨部门数融合享提升气象服务保障智慧化水
(十九)推动行业理水实现新提升
1强化财政数字化监力建设财政综合理体化信息系统推动财政业务体化理建设完善财政资金监控台深化财政数应建设国库集中支付电子化理系统实现预算单位财政代理银行行等单位全方位全业务流程电子化理提高办公效率财政资金运行效率
2深化交通运输数字化应建设治超非现场执法数综合理台效防止超限车辆出站(厂场)进步提高治超效提升货车源头企业智监力度启动交通数决策系统二期项目建设构筑全面支撑交通规划建设运行理决策技术支撑台提高城市治理现代化水
3提升农业农村数字化理水托全省农村产权流转交易信息服务台推进xx市农村产权转交易信息服务台建设建立互联网+农村产权流转交易市场服务体系利农田建设理信息系统高标准农田建设提供支撑托现代农业产业园建设推进农业数字化应创新智慧农业新模式
4推进审计作业全程智化加快金审工程三期项目建设建设审计专网审计分析网数分析室现场审计作业云实现审计现场资源时享计算处理力需提升根审计单位数字政府建设情况断适配完善审计数分析台推进数字化审计数审计
5强化国资产数字化理力推进市国资监云台项目建设完善数分析台业务处理台实现业务流程协化决策分析智化加快形成资国资产信息化监体系断优化监方式重国资产流动等关键环节实施实时监控动态监
6提升供销社农服务综合力推进xx数字供销公性农业社会化服务理台(xx节点)建设接xx数字农业通建设农资农技冷链物流农产品直供配送农产品供应链金融等台实现四级助农服务台数字化理
五逐步推进数素市场化配置改革
探索建立公数法治环境理体系逐步推进公数资源序开放开发利推进数素交易流通助力数字济高质量发展
(二十)健全公数资源开发利制度省统建设框架探索建立市数产权保护利机制完善公数资源开发利法治环境探索建立统协调公数资源开发利组织架构加快构建公数理制度体系标准规范体系
(二十)稳步推进公数开放开发利逐步构建公数分级分类开放目录动态更新机制配合完善开放xx公数统开放台推进公数开发利试点
六稳扎稳夯实数字政府基础支撑保障力
牢固树立全省盘棋理念强化数字政府基础设施体化建设体化理持续提升政务云政务网数中心力守住安全底线稳扎稳夯实数字政府基础支撑保障力
(二十二)提升政务基础设施支撑力持续提升市级政务云台支持力资源总量达6704核vCPU25024GB存988TB存储提高资源利率效率贯彻落实xx省电子政务外网专项规划构建韧性代际服务型电子政务网络推进全市电子政务外网升级探索14GHz700M频段线政务专网移动政务公安全应急通信等场景应选择部分领域探索建设具知识产权国密算法加密力IP化新型视频传输网络
(二十三)提升数中心支撑力持续推进全市公数资源普查工作推进xx省政务数中心xx节点部署接效盘活数资产支撑全市政务数理数治理工作全省构建统标准统架构分级理互联互通省市体化政务数台求试点建设xx市数分析台加现视频资源感知资源统筹整合力度推进享交换力建设
(二十四)完善公支撑台服务力配合省完善全市统身份认证账户库推动次认证全网通办推广电子签名高频服务场景应效减少群众企业跑动次数规范加强市电子印章理提升统电子印章公支撑力推动批高频业务系统省电子印章台省电子证台省统身份认证台等公支撑台接提高市电子印章电子证实际签发量
(二十五)提升安全保障力完善安全理制度建设数字政府省市体化安全运营台xx节点加强数字政府建设运营中心网络安全技术支撑单位合作积极参加粤盾杯攻防演练发布数字政府网络安全指数初步完善政务云台密码基础设施建设提升国产密码应支撑力
七强化完善数字政府体制机制保障
进步完善数字政府体制机制保障体系加强标准规范制度体系建设优化数字政府建设运营生态整体性提升数字政府改革建设成效
(二十六)完善政务数享协调机制全面构建政务数享理体系安全制度体系技术防护体系推动数供需接更加精准畅建立证明事项信息数收集享核查机制实现跨区跨部门跨层级数核查联动全面推行证明事项告知承诺制提供力支撑
(二十七)提升数字政府建设运营力优化数字xx网络建设限公司xx分公司定位强化核心技术力建设加强日常指导监督提升运营服务质量优化全市数字政府建设运营生态探索建立数字政府相关产业联盟提升行业专业化建设水
县(市区)政府(委会)相关职部门根工作点结合实际提出具体措施细化务目标进度安排认真抓落实20年7月10日20年1月10日前报送阶段工作进展情况市政务服务数理局发挥牵头抓总作坚持挂图作战加强督促检查适时组织第三方评估通报结果
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