某市移民致富提升行动示范镇调研报告
发展现状
基情况：**位**市南部行政区域面积613方公里驻面积约18方公里耕面积32713亩辖6城镇社区6行政村（包含2移民村）全市区域面积口乡镇全市十二五生态移民迁入镇2012年2014年间**累计迁入移民群众2777户11636年发展现移民2747户12082全镇农户6053户23203（常住户3492户12847非常住户2561户10356）2020年全镇贫困口1468户6468（兴村759户3256进村709户3212）已全部脱贫退出2贫困村（兴村进村）均2018年脱贫出列2020年**委荣获全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号
现果林产业5020亩养殖圈棚270栋设施温棚72座业帮扶车间1农贸综合市场12021年移民村农民均支配收入达9760元村集体济收入达7392万元
乡村建设情况：全力实施五工程四边（城边水边路边山边）整治提升行动断提升居环境持续推进庄点清洁整治行动加生活垃圾乱堆乱放违章搭建心代叧収整治清理力度重点实施路面硬化林带整健身步道铺设等村容村貌提升项目持续巩固卫生厕普率100断补齐污水网基础设施短板确保农村生活垃圾资源化利率生活污水治理率幅提高全面推行生物质太阳热泵等热源清洁化采暖逐步代传统煤炭采暖方式确保移民冬季取暖水稳定提高空气质量持续改善坚持问题导严格质量标准紧紧围绕住房质量提升条线完成农村危房改造抗震宜居农房建设务坚持生态宜居重点围绕2生态移民村进行绿化美化
乡村治理情况：全面推行全域网格积分制理探索建立乡村治理新模式拓展更积分+N新领域（积分+美丽庭院+美家庭+移风易俗+婆婆媳邻里等）激励移民积极参营造建享治良治理格局提升乡村治理力赋乡村振兴做实做细信访维稳禁毒反诈扫黑恶等工作进步提升乡村法治水创建法治示范镇法治示范村持续推进安乡村建设断提升移民幸福感安全感获感充分发挥基层组织战斗堡垒作深入实施基层建六项行动扎实推进三三强行动两带头工程断提升基层组织凝聚力创造力战斗力加强村集体济建设探索建立支部+企业+移民发展模式积极争取壮村集体济项目资金通支部引领示范带动鼓励引导移民资金资产入股推动移民变股民资产变股权持续稳增收托新时代文明实践站组织开展社会公德家庭美德品德等类新时代文明宣传实践活动弘扬孝老爱亲守相助崇德善等传统美德引导群众移风易俗加高价彩礼厚葬薄养情攀铺张浪费封建迷信等良风气治理深化民族团结进步创建铸牢中华民族体意识推动移民广泛交全面交流深度交融断树牢两三离开思想坚决守促进民族团结生命线
二创建条件
创建优势：
1工作落实保障建立领导干部包抓帮扶机制2移民重点帮扶村3乡村振兴示范村实行1名领导干部+1办（中心）包抓机制制定印发**百万移民致富提升工作方案兴村进村移民致富提升行动5年规划方案（20212025年）聚焦2十二五生态移民村紧扣解决产业业社会融入三件事全力抓产业业帮扶配套基础设施完善居环境整治保障体系健全文明建设等重点容确保脱贫口均支配收入持续稳定增收两愁三保障饮水安全成果持续巩固基础设施公服务水进步提升坚决守住发生规模性返贫底线移民均支配收入增速达20
2居环境品质高坚持居环境整治作现实需制宜量力行持续提升移民村环境质量实施109国道兴村三四组进村六组进村七八组等环境整治项目累计出动员4000余次机械600余台造3400米进村团结广场1处设置中华百家姓24孝宣传墙40余整治沟渠5公里清理垃圾40余吨整林带68公里栽植类苗木162万株进步提升兴村进村居环境整治示范点品质
3特色产业做保障2021年投资6300余万元实施进村果林期建设兴进村养殖园区建设兴进村设施温棚建设等产业帮扶项目建设养殖圈棚82栋改造设施温棚72座栽植果林5020亩带动外出务工业8000余2021年脱贫口均纯收入1062561元增长15282022年投资3200余万元实施兴进村养殖园区改造功区改造项目兴村设施温棚建设（二期）项目进村帮扶车间扩建项目等产业帮扶项目建设干草棚5栋堆粪棚2栋设施温棚40座帮扶车间1栋持续通扩产业规模促进移民群众增收
三存问题：
1业渠道宽受传统思想观念文化程度影响移民季节性零散外出务工务工业惯干零散受工厂理模式工种务工收入易受疫情等变化性素影响
2移民群众发展力生动力足动致富愿够强烈时疫情原导致群众文化生活单日常性精神文明活动缺乏生动力激发需加强
创建目标 六提升行动切入点着力提升移民村产业发展创业业基础设施居环境公服务社会融入等方面发展水推动移民群众生产生活条件幅改善2025年创建治区级移民致富提升行动示范镇村取重进展移民均支配收入稳定增长努力实现产业基础稳定居环境整洁创业业渠道广阔基础设施完备公服务健全基实现农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足2027年移民村乡村产业发展水更加绿色发展水更高现代产业体系生产体系营体系全面建立群众业收入水更高居民生活水达全区均水
四创建务
1发展壮特色优势产业继续发展特色养殖设施农业果林业帮扶车间农贸市场等特色产业保持奶牛托土流转政策稳定提升270栋养殖圈棚72栋设施温棚发展效益重点实施兴村设施温棚建设项目（二期）进村劳务移民帮扶业培训编织袋生产车间项目等6产业发展项目进村养殖园区功区建设工程兴村养殖园区改造工程等2产业配套基础设施项目完善产业配套功增加业机会拓宽增收渠道推动移民群众收入进步提高
2力促进移民业创业围绕村庄产业发展企业工需求行业劳动力业需求分年度制定落实移民村务工业推进计划具体措施全面掌握村劳动力底数建立业信息台账通发展特色产业带动业合理利乡村公益性岗位扩业助力帮扶车间发展吸纳业支持创业灵活业等方式断拓宽移民劳动力业渠道促进移民劳动力务工规模稳中增全面落实关巩固脱贫攻坚成果进步激励移民劳动力勤劳致富措施（试行）政策鼓励脱贫口监测象十二五生态移民劳动增收
3持续改善农村居环境全力实施五工程四边（城边水边路边山边）整治提升行动断提升居环境实施庄点清洁整治工程持续推进庄点清洁整治行动加生活垃圾乱堆乱放违章搭建整治清理力度重点实施路面硬化林带整健身步道铺设等村容村貌提升项目二实施污水网扩面工程持续巩固卫生厕普率100代心断补齐污水网基础设施短板确保农村生活垃圾资源化利率生活污水治理率幅提高三实施供热燃煤代工程全面推行生物质太阳热泵等热源清洁化采暖逐步代传统煤炭采暖方式确保移民冬季取暖水稳定提高空气质量持续改善四实施农房质量提升工程坚持问题导严格质量标准紧紧围绕住房质量提升条线完成农村危房改造抗震宜居农房建设务五实施庄点庭院绿化工程坚持生态宜居重点围绕2生态移民村进行绿化美化
4断强化基层组织建设充分发挥基层组织战斗堡垒作深入实施基层建六项行动扎实推进三三强行动两带头工程断提升基层组织凝聚力创造力战斗力加强村集体济建设探索建立支部+企业+移民发展模式积极争取壮村集体济项目资金通支部引领示范带动鼓励引导移民资金资产入股推动移民变股民资产变股权持续稳增收托新时代文明实践站组织开展社会公德家庭美德品德等类新时代文明宣传实践活动弘扬孝老爱亲守相助崇德善等传统美德引导群众移风易俗加高价彩礼厚葬薄养情攀铺张浪费封建迷信等良风气治理深化民族团结进步创建铸牢中华民族体意识推动移民广泛交全面交流深度交融断树牢两三离开思想坚决守促进民族团结生命线
5着力提升乡村治理力全面推行全域网格积分制理探索建立乡村治理新模式拓展更积分+N新领域（积分+美丽庭院+美家庭+移风易俗+婆婆媳邻里等）激励移民积极参营造建享治良治理格局提升乡村治理力赋乡村振兴做实做细信访维稳禁毒反诈扫黑恶等工作进步提升乡村法治水创建法治示范镇法治示范村持续推进安乡村建设断提升移民幸福感安全感获感
五进度安排
2022年编制完成致富移民提升行动行动计划期完成移民致富提升行动2022年实施方案确定项容实现产业培育新增产业质量提升产业发展取新进展业岗位拓展业技提升群众增收年居支配收入增长20社会保障应保保社会兜底应兜兜农村居环境整治扎实推动乡村生活环境干净整洁舒适度明显提升
2023年聚焦产业生产短板群众生活短板农村居环境整治开展集中攻坚行动利1—2年时间全面夯实农业生产基础工作
2024年实施产业质量提升集中行动村民发展需求实施产业基扩规增效新建批设施温棚养殖园区集约化现代化果园支持培育发展农民合作社家庭农场等体提高产业引领发展效益加快农业机械化全程建设提高农业生产效率
2025年开展致富移民提升行动5年督查检查工作围绕产业扩量提效业技培养提升农村基础设施短板公服务设施弱项农村居民收入社会保障居环境乡风文明领域开展全方位督查检查针督查检查问题制定整改清单领域领域整改村村户户整改切实检验出5年移民致富提升行动成果足
2026年实施镇村乡村振兴示范围绕产业生态文化组织振兴确保乡村振兴出实效
2027年乡村产业迈现代化产业融合发展水更高产业发展质量效益更产业带动群众增加收入占达80乡村培育取更成绩乡村文化设施更富足文化活动更高效宣传推广效益更广群众文化素养水整体提升乡村治理体系更加完善治理力基实现现代化水乡村生活环境更加宜居乡村生态建设更加美绿色发展理念深入心深入发展环节绿色已成发展底色
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发展现状
基情况：**位**市南部行政区域面积613方公里驻面积约18方公里耕面积32713亩辖6城镇社区6行政村（包含2移民村）全市区域面积口乡镇全市十二五生态移民迁入镇2012年2014年间**累计迁入移民群众2777户11636年发展现移民2747户12082全镇农户6053户23203（常住户3492户12847非常住户2561户10356）2020年全镇贫困口1468户6468（兴村759户3256进村709户3212）已全部脱贫退出2贫困村（兴村进村）均2018年脱贫出列2020年**委荣获全区脱贫攻坚先进集体荣誉称号
现果林产业5020亩养殖圈棚270栋设施温棚72座业帮扶车间1农贸综合市场12021年移民村农民均支配收入达9760元村集体济收入达7392万元
乡村建设情况：全力实施五工程四边（城边水边路边山边）整治提升行动断提升居环境持续推进庄点清洁整治行动加生活垃圾乱堆乱放违章搭建心代叧収整治清理力度重点实施路面硬化林带整健身步道铺设等村容村貌提升项目持续巩固卫生厕普率100断补齐污水网基础设施短板确保农村生活垃圾资源化利率生活污水治理率幅提高全面推行生物质太阳热泵等热源清洁化采暖逐步代传统煤炭采暖方式确保移民冬季取暖水稳定提高空气质量持续改善坚持问题导严格质量标准紧紧围绕住房质量提升条线完成农村危房改造抗震宜居农房建设务坚持生态宜居重点围绕2生态移民村进行绿化美化
乡村治理情况：全面推行全域网格积分制理探索建立乡村治理新模式拓展更积分+N新领域（积分+美丽庭院+美家庭+移风易俗+婆婆媳邻里等）激励移民积极参营造建享治良治理格局提升乡村治理力赋乡村振兴做实做细信访维稳禁毒反诈扫黑恶等工作进步提升乡村法治水创建法治示范镇法治示范村持续推进安乡村建设断提升移民幸福感安全感获感充分发挥基层组织战斗堡垒作深入实施基层建六项行动扎实推进三三强行动两带头工程断提升基层组织凝聚力创造力战斗力加强村集体济建设探索建立支部+企业+移民发展模式积极争取壮村集体济项目资金通支部引领示范带动鼓励引导移民资金资产入股推动移民变股民资产变股权持续稳增收托新时代文明实践站组织开展社会公德家庭美德品德等类新时代文明宣传实践活动弘扬孝老爱亲守相助崇德善等传统美德引导群众移风易俗加高价彩礼厚葬薄养情攀铺张浪费封建迷信等良风气治理深化民族团结进步创建铸牢中华民族体意识推动移民广泛交全面交流深度交融断树牢两三离开思想坚决守促进民族团结生命线
二创建条件
创建优势：
1工作落实保障建立领导干部包抓帮扶机制2移民重点帮扶村3乡村振兴示范村实行1名领导干部+1办（中心）包抓机制制定印发**百万移民致富提升工作方案兴村进村移民致富提升行动5年规划方案（20212025年）聚焦2十二五生态移民村紧扣解决产业业社会融入三件事全力抓产业业帮扶配套基础设施完善居环境整治保障体系健全文明建设等重点容确保脱贫口均支配收入持续稳定增收两愁三保障饮水安全成果持续巩固基础设施公服务水进步提升坚决守住发生规模性返贫底线移民均支配收入增速达20
2居环境品质高坚持居环境整治作现实需制宜量力行持续提升移民村环境质量实施109国道兴村三四组进村六组进村七八组等环境整治项目累计出动员4000余次机械600余台造3400米进村团结广场1处设置中华百家姓24孝宣传墙40余整治沟渠5公里清理垃圾40余吨整林带68公里栽植类苗木162万株进步提升兴村进村居环境整治示范点品质
3特色产业做保障2021年投资6300余万元实施进村果林期建设兴进村养殖园区建设兴进村设施温棚建设等产业帮扶项目建设养殖圈棚82栋改造设施温棚72座栽植果林5020亩带动外出务工业8000余2021年脱贫口均纯收入1062561元增长15282022年投资3200余万元实施兴进村养殖园区改造功区改造项目兴村设施温棚建设（二期）项目进村帮扶车间扩建项目等产业帮扶项目建设干草棚5栋堆粪棚2栋设施温棚40座帮扶车间1栋持续通扩产业规模促进移民群众增收
三存问题：
1业渠道宽受传统思想观念文化程度影响移民季节性零散外出务工务工业惯干零散受工厂理模式工种务工收入易受疫情等变化性素影响
2移民群众发展力生动力足动致富愿够强烈时疫情原导致群众文化生活单日常性精神文明活动缺乏生动力激发需加强
创建目标 六提升行动切入点着力提升移民村产业发展创业业基础设施居环境公服务社会融入等方面发展水推动移民群众生产生活条件幅改善2025年创建治区级移民致富提升行动示范镇村取重进展移民均支配收入稳定增长努力实现产业基础稳定居环境整洁创业业渠道广阔基础设施完备公服务健全基实现农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足2027年移民村乡村产业发展水更加绿色发展水更高现代产业体系生产体系营体系全面建立群众业收入水更高居民生活水达全区均水
四创建务
1发展壮特色优势产业继续发展特色养殖设施农业果林业帮扶车间农贸市场等特色产业保持奶牛托土流转政策稳定提升270栋养殖圈棚72栋设施温棚发展效益重点实施兴村设施温棚建设项目（二期）进村劳务移民帮扶业培训编织袋生产车间项目等6产业发展项目进村养殖园区功区建设工程兴村养殖园区改造工程等2产业配套基础设施项目完善产业配套功增加业机会拓宽增收渠道推动移民群众收入进步提高
2力促进移民业创业围绕村庄产业发展企业工需求行业劳动力业需求分年度制定落实移民村务工业推进计划具体措施全面掌握村劳动力底数建立业信息台账通发展特色产业带动业合理利乡村公益性岗位扩业助力帮扶车间发展吸纳业支持创业灵活业等方式断拓宽移民劳动力业渠道促进移民劳动力务工规模稳中增全面落实关巩固脱贫攻坚成果进步激励移民劳动力勤劳致富措施（试行）政策鼓励脱贫口监测象十二五生态移民劳动增收
3持续改善农村居环境全力实施五工程四边（城边水边路边山边）整治提升行动断提升居环境实施庄点清洁整治工程持续推进庄点清洁整治行动加生活垃圾乱堆乱放违章搭建整治清理力度重点实施路面硬化林带整健身步道铺设等村容村貌提升项目二实施污水网扩面工程持续巩固卫生厕普率100代心断补齐污水网基础设施短板确保农村生活垃圾资源化利率生活污水治理率幅提高三实施供热燃煤代工程全面推行生物质太阳热泵等热源清洁化采暖逐步代传统煤炭采暖方式确保移民冬季取暖水稳定提高空气质量持续改善四实施农房质量提升工程坚持问题导严格质量标准紧紧围绕住房质量提升条线完成农村危房改造抗震宜居农房建设务五实施庄点庭院绿化工程坚持生态宜居重点围绕2生态移民村进行绿化美化
4断强化基层组织建设充分发挥基层组织战斗堡垒作深入实施基层建六项行动扎实推进三三强行动两带头工程断提升基层组织凝聚力创造力战斗力加强村集体济建设探索建立支部+企业+移民发展模式积极争取壮村集体济项目资金通支部引领示范带动鼓励引导移民资金资产入股推动移民变股民资产变股权持续稳增收托新时代文明实践站组织开展社会公德家庭美德品德等类新时代文明宣传实践活动弘扬孝老爱亲守相助崇德善等传统美德引导群众移风易俗加高价彩礼厚葬薄养情攀铺张浪费封建迷信等良风气治理深化民族团结进步创建铸牢中华民族体意识推动移民广泛交全面交流深度交融断树牢两三离开思想坚决守促进民族团结生命线
5着力提升乡村治理力全面推行全域网格积分制理探索建立乡村治理新模式拓展更积分+N新领域（积分+美丽庭院+美家庭+移风易俗+婆婆媳邻里等）激励移民积极参营造建享治良治理格局提升乡村治理力赋乡村振兴做实做细信访维稳禁毒反诈扫黑恶等工作进步提升乡村法治水创建法治示范镇法治示范村持续推进安乡村建设断提升移民幸福感安全感获感
五进度安排
2022年编制完成致富移民提升行动行动计划期完成移民致富提升行动2022年实施方案确定项容实现产业培育新增产业质量提升产业发展取新进展业岗位拓展业技提升群众增收年居支配收入增长20社会保障应保保社会兜底应兜兜农村居环境整治扎实推动乡村生活环境干净整洁舒适度明显提升
2023年聚焦产业生产短板群众生活短板农村居环境整治开展集中攻坚行动利1—2年时间全面夯实农业生产基础工作
2024年实施产业质量提升集中行动村民发展需求实施产业基扩规增效新建批设施温棚养殖园区集约化现代化果园支持培育发展农民合作社家庭农场等体提高产业引领发展效益加快农业机械化全程建设提高农业生产效率
2025年开展致富移民提升行动5年督查检查工作围绕产业扩量提效业技培养提升农村基础设施短板公服务设施弱项农村居民收入社会保障居环境乡风文明领域开展全方位督查检查针督查检查问题制定整改清单领域领域整改村村户户整改切实检验出5年移民致富提升行动成果足
2026年实施镇村乡村振兴示范围绕产业生态文化组织振兴确保乡村振兴出实效
2027年乡村产业迈现代化产业融合发展水更高产业发展质量效益更产业带动群众增加收入占达80乡村培育取更成绩乡村文化设施更富足文化活动更高效宣传推广效益更广群众文化素养水整体提升乡村治理体系更加完善治理力基实现现代化水乡村生活环境更加宜居乡村生态建设更加美绿色发展理念深入心深入发展环节绿色已成发展底色
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