市（县区）财政局关2022年法行政建设法治政府工作情况2023年工作思路报告
目录
深化财政改革提升法治理力水 1
二规范权力运行促进法行政公开公公正 3
三开展法治宣传造硬财政法治干部队伍 5
四2023年工作思路 9
2022年**市财政局新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实**精神深入学宣传贯彻法治思想贯彻落实中央全面法治国工作会议省**市市委关工作会议精神根中**市委全面法治市委员会关印发〈中**市委全面法治市委员会2022年工作点〉通知文件求紧紧围绕市委市政府工作重点制定**市财政局2022年法治财政建设工作点深入推进法行政建设法治政府工作现工作开展情况报告：
深化财政改革提升法治理力水
三提三效行动契机深化财政领域改革提升法治理力水构建更营商环境
1全面实施零基预算改革持续推进预算理体化系统建设切实提高财政资金配置效率增强财政统筹力全面实施预算绩效理加快形成
花钱必问效效问责低效压减效安排硬约束机制提升财政资金效益
2深化财政投资评审改革建立概算控核心全动态项目投资控机制加强项目概算控切实降低成节约财政资金1－10月完成预结算评审项目439送审金额221253万元审定金额210080万元节约资金11173万元核减率505％
3推行政务服务网办业务实现趟跑加强财政基础数资源享减轻部门基层数报送负担确保局设**市行政服务中心窗口效运作切实完善窗口服务功进步提高办事效率服务水2022年3月局进驻行政服务中心事项授权综合窗口办理
4着力优化政府采购融资支持等营商环境出新招求突破政策发力营造公竞争环境全力清政府采购壁垒认真落实政府采购法等政策法规法保障类市场体等参政府采购活动权利根优化营商环境求出台**市财政局优化政府采购营商环境存问题整改工作方案部署2022年工作目标重点持续推动优化政府采购营商环境推进市中微企业融资支持工作进步修订完善**市银行业金融机构支持方济发展考评奖励办法普惠微企业贷款微企业信贷款首贷科技贷绿色信贷等纳入考评指标引导银行业金融机构加实体济效信贷投入
5防范化解财政风险守政府债务风险底线正确处理稳增长防风险关系确保期债务期确保发生新隐性债务确保发生区域性财政风险密切关注基层财政运行风险加强监测预警库款调度兜牢兜实基层三保底线
二规范权力运行促进法行政公开公公正
深入推进法行政全面建设职科学权责法定执法严明公开公正智高效廉洁诚信民满意法治财政
1法全面履行财政职恪守法定职责必须法授权更加注重法律制度遏制干预济活动行全面推行权责清单制度严格权责清单履职责实行动态理健全科学决策民决策法决策机制严格落实重行政决策程序制度提高决策质量效率切实防止违法决策决策拖延决策充分发挥法律顾问决策咨询作4月份权责清单进行全面梳理动态调整调整权责清单事项143项中行政许2项行政处罚45项行政强制2项行政征收1项行政监督检查10项行政权力80项公服务2项行政裁决1项
2健全行政规范性文件理制度严格法定权限程序制发行政规范性文件严格落实行政规范性文件合法性审核机制加强合法性审核规范化建设年拟出台规范性文件开展合法性审核1件积极做规范性文件清理工作建议废止规范性文件2件（已期）
3坚持严格规范公正文明执法全面落实行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度落实全省统行政执法员资格证件理制度实行亮证执法执行统行政执法文书基标准全面推行行政裁量权基准制度规范裁量范围种类幅度等健全行政裁量权基准动态调整机制改进创新执法方式建立首次轻微违法行法免予处罚清单制度明确说服教育劝导示范等非强制执法手段适范围程序执法力度温度年组织31／次未取行政执法资格财政干部参加全省行政执法资格综合法律知识财政专业知识考试
4加快推进互联网＋政务服务全面推行行政审批政务服务标准化便利化推进政务中心转型升级健全马办机制落实首问负责首办负责次告知跑趟趟跑预约服务等制度2021年11月1日起2022年10月30日止办理代理记账行政许四家
三开展法治宣传造硬财政法治干部队伍
坚持法治思想引领财政法治建设法治思想总书记关全面法治国重讲话指示批示列入组理学中心组学容局领导发挥领头雁作带头学吃透基精神握核心义模范践行法治思想
1健全局组中心组学法制度制定2022年中**市财政局组理学中心组学计划建立领导干部学法清单制度年少举办2次局组理学中心组学法2次领导干部法治讲座领导带头学宪法等法律法规局组中心组3月28日组织新修订行政处罚法专题学活动4月18日组织反组织法安全生产法专题学活动4月1日开展行政处罚法反组织法专题法治讲座4月20日开展宪法专题法治讲座9月28日组织参加省财政厅举办2021年全省财政局长法律知识视频培训班1月－12月局组理学中心组支部利三会课组织学法治思想学纲法治思想学问答等权威读
2全面落实谁执法谁普法普法责制制定2022年**市财政局普法责清单组织财政干部财政理服务执法程中结合财政工作特点口服务象法律需求组织开展相关财税法律法规宣传4月2日召开全市采购单位政府采购办员政府采购评审专家市政府采购中心业务员政府采购代理机构业务员政府采购业务培训进步优化政府采购营商环境规范采购体行提高政府采购政策执行力专业水8月10日召开政府采购优化营商环境代理机构座谈会加强代理机构沟通交流促进政府采购相关政策实施规范政府采购代理行1月14日召开乡（镇）街道政府市直部门单位会计培训会讲解预算法预算法实施条例建立全面规范透明预算理制度进步推动预决算公开工作8月10日组织财政干部参加全省财政系统行政执法员视频培训促进财政系统行政执法员进步理解掌握行政处罚法规定提升正确履行行政处罚职水4月1日开展中华民国行政处罚法局领导讲专题法治讲座增强财政行政执法员法治意识规范执法行提高行政执法力水4月1日20日组织全局干部职工学反组织犯罪法安全法增强维护国家安全社会秩序济秩序保护公民组织合法权益意识组织全市会计业员参加2022年
**省会计专业技术员继续教育网络台培训通会计专业技术员网络继续教育进步提高会计专业技术员素质
3加强法治题活动宣传围绕4·15全民国家安全教育日加强领导干部国家安全普法教育国家安全相关法律作国家工作员学法法重容充分运互联网推动财政干部学掌握国家安全相关法律法规知识提升领导干部防范化解重风险力围绕
12·4国家宪法日继续深入开展学宣传宪法活动组织法律知识讲座等形式促进财政干部学宪法尊崇宪法遵守宪法维护宪法运宪法精神维护宪法权威组织参加2022年12·4国家宪法日宪法宣传周等时间节点集中开展项宣传活动通财政法治宣传栏电子屏等方式渠道进步宣传中华民国宪法中华民国宪法修正案扩宪法宣传覆盖面影响力二结合八五普法工作充分利财政法治宣传栏LED宣传条幅微信工作群官方微博客户端等新媒体面群众开展形式样宪法民法典预算法会计法政府采购法等法律宣传活动持续推进互联网＋财政法制宣传模式政府网普法宣传专栏传声筒功加财税法律法规方性法规宣传力度三积极开展美生活民法典相伴题宣传活动运传统＋新媒体方式加强民法典等法治宣传组织参加民法典知识竞赛等系列活动持续推动民法典融入日常生活融入基层治理融入法治实践民法典走群众身边走进群众心里四聚焦市委市政府工作局造法治化营商环境深入学宣传推动高质量发展超越社会治理现代化富裕等密切相关法律法规围绕推进法治市建设更高水安
**持续开展疫情防控击防范电信网络诈骗击防范非法集资反恐反邪教禁毒反组织犯罪等题法治宣传教育五加市方性法规学宣传教育力度结合方性法规特点参开展具创新特色宣传教育活动推动市方性法规进入执法融入司法列入普法
4组织学法培训考试加强财政干部学法教育提高财政干部法行政法决策力水法治精神法治思维法治方式持续推进财政法行政工作重点组织做财政领域新出台法律行政法规规章方性法规学8月10日组织财政干部参加全省财政系统行政执法员视频培训促进财政系统行政执法员进步理解掌握行政处罚法规定提升正确履行行政处罚职水二10月组织全局财政干部职工参加市委组织部市委宣传部市司法局市社局市法治市领导组办法室组织全市公职员学法考试考试容包括中华民国宪法中华民国民法典中华民国行政诉讼法中华民国行政处罚法等法律法规知识进步发挥国家工作员法治**建设中带头学法模范守法重作增强局公职员尊法学法守法法观念三组织全局财政干部职工学强国知识中国普法**司法**普法等普法知识参加种法律知识竞赛四组织未取行政执法资格财政干部参加全省行政执法资格综合法律知识财政专业知识考试提高财政行政执法员力水推进严格规范公正文明执法
四2023年工作思路
1进步创新包容审慎监新型监方式严格执行包容审慎监执法四张清单持续造法治化营商环境全面梳理行政执法事项
2进步规范行政裁量权完善**市财政局行政裁量基准动态调整机制促进严格规范公正文明执法切实保障行政理相合法权益
3全面落实谁执法谁普法普法责制根普法象实际特点分类实施财政法治宣传教育突出重点象重点容做需施教精准发力提高市财政干部财会员法律意识职履职法办事力推进财政财务工作法治化规范化
4级财政放服改革关规定文件求做单位政务服务事项取消放委托调整流程优化等工作动态理更新公布事项清单素信息根**市民政府办公室关印发**市深化窗受理集成服务改革进步优化营商环境实施方案通知市政务服务事项五级十五标准化目录清单进驻差综合受理窗口
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深化财政改革提升法治理力水 1
二规范权力运行促进法行政公开公公正 3
三开展法治宣传造硬财政法治干部队伍 5
四2023年工作思路 9
2022年**市财政局新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实**精神深入学宣传贯彻法治思想贯彻落实中央全面法治国工作会议省**市市委关工作会议精神根中**市委全面法治市委员会关印发〈中**市委全面法治市委员会2022年工作点〉通知文件求紧紧围绕市委市政府工作重点制定**市财政局2022年法治财政建设工作点深入推进法行政建设法治政府工作现工作开展情况报告：
深化财政改革提升法治理力水
三提三效行动契机深化财政领域改革提升法治理力水构建更营商环境
1全面实施零基预算改革持续推进预算理体化系统建设切实提高财政资金配置效率增强财政统筹力全面实施预算绩效理加快形成
花钱必问效效问责低效压减效安排硬约束机制提升财政资金效益
2深化财政投资评审改革建立概算控核心全动态项目投资控机制加强项目概算控切实降低成节约财政资金1－10月完成预结算评审项目439送审金额221253万元审定金额210080万元节约资金11173万元核减率505％
3推行政务服务网办业务实现趟跑加强财政基础数资源享减轻部门基层数报送负担确保局设**市行政服务中心窗口效运作切实完善窗口服务功进步提高办事效率服务水2022年3月局进驻行政服务中心事项授权综合窗口办理
4着力优化政府采购融资支持等营商环境出新招求突破政策发力营造公竞争环境全力清政府采购壁垒认真落实政府采购法等政策法规法保障类市场体等参政府采购活动权利根优化营商环境求出台**市财政局优化政府采购营商环境存问题整改工作方案部署2022年工作目标重点持续推动优化政府采购营商环境推进市中微企业融资支持工作进步修订完善**市银行业金融机构支持方济发展考评奖励办法普惠微企业贷款微企业信贷款首贷科技贷绿色信贷等纳入考评指标引导银行业金融机构加实体济效信贷投入
5防范化解财政风险守政府债务风险底线正确处理稳增长防风险关系确保期债务期确保发生新隐性债务确保发生区域性财政风险密切关注基层财政运行风险加强监测预警库款调度兜牢兜实基层三保底线
二规范权力运行促进法行政公开公公正
深入推进法行政全面建设职科学权责法定执法严明公开公正智高效廉洁诚信民满意法治财政
1法全面履行财政职恪守法定职责必须法授权更加注重法律制度遏制干预济活动行全面推行权责清单制度严格权责清单履职责实行动态理健全科学决策民决策法决策机制严格落实重行政决策程序制度提高决策质量效率切实防止违法决策决策拖延决策充分发挥法律顾问决策咨询作4月份权责清单进行全面梳理动态调整调整权责清单事项143项中行政许2项行政处罚45项行政强制2项行政征收1项行政监督检查10项行政权力80项公服务2项行政裁决1项
2健全行政规范性文件理制度严格法定权限程序制发行政规范性文件严格落实行政规范性文件合法性审核机制加强合法性审核规范化建设年拟出台规范性文件开展合法性审核1件积极做规范性文件清理工作建议废止规范性文件2件（已期）
3坚持严格规范公正文明执法全面落实行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度落实全省统行政执法员资格证件理制度实行亮证执法执行统行政执法文书基标准全面推行行政裁量权基准制度规范裁量范围种类幅度等健全行政裁量权基准动态调整机制改进创新执法方式建立首次轻微违法行法免予处罚清单制度明确说服教育劝导示范等非强制执法手段适范围程序执法力度温度年组织31／次未取行政执法资格财政干部参加全省行政执法资格综合法律知识财政专业知识考试
4加快推进互联网＋政务服务全面推行行政审批政务服务标准化便利化推进政务中心转型升级健全马办机制落实首问负责首办负责次告知跑趟趟跑预约服务等制度2021年11月1日起2022年10月30日止办理代理记账行政许四家
三开展法治宣传造硬财政法治干部队伍
坚持法治思想引领财政法治建设法治思想总书记关全面法治国重讲话指示批示列入组理学中心组学容局领导发挥领头雁作带头学吃透基精神握核心义模范践行法治思想
1健全局组中心组学法制度制定2022年中**市财政局组理学中心组学计划建立领导干部学法清单制度年少举办2次局组理学中心组学法2次领导干部法治讲座领导带头学宪法等法律法规局组中心组3月28日组织新修订行政处罚法专题学活动4月18日组织反组织法安全生产法专题学活动4月1日开展行政处罚法反组织法专题法治讲座4月20日开展宪法专题法治讲座9月28日组织参加省财政厅举办2021年全省财政局长法律知识视频培训班1月－12月局组理学中心组支部利三会课组织学法治思想学纲法治思想学问答等权威读
2全面落实谁执法谁普法普法责制制定2022年**市财政局普法责清单组织财政干部财政理服务执法程中结合财政工作特点口服务象法律需求组织开展相关财税法律法规宣传4月2日召开全市采购单位政府采购办员政府采购评审专家市政府采购中心业务员政府采购代理机构业务员政府采购业务培训进步优化政府采购营商环境规范采购体行提高政府采购政策执行力专业水8月10日召开政府采购优化营商环境代理机构座谈会加强代理机构沟通交流促进政府采购相关政策实施规范政府采购代理行1月14日召开乡（镇）街道政府市直部门单位会计培训会讲解预算法预算法实施条例建立全面规范透明预算理制度进步推动预决算公开工作8月10日组织财政干部参加全省财政系统行政执法员视频培训促进财政系统行政执法员进步理解掌握行政处罚法规定提升正确履行行政处罚职水4月1日开展中华民国行政处罚法局领导讲专题法治讲座增强财政行政执法员法治意识规范执法行提高行政执法力水4月1日20日组织全局干部职工学反组织犯罪法安全法增强维护国家安全社会秩序济秩序保护公民组织合法权益意识组织全市会计业员参加2022年
**省会计专业技术员继续教育网络台培训通会计专业技术员网络继续教育进步提高会计专业技术员素质
3加强法治题活动宣传围绕4·15全民国家安全教育日加强领导干部国家安全普法教育国家安全相关法律作国家工作员学法法重容充分运互联网推动财政干部学掌握国家安全相关法律法规知识提升领导干部防范化解重风险力围绕
12·4国家宪法日继续深入开展学宣传宪法活动组织法律知识讲座等形式促进财政干部学宪法尊崇宪法遵守宪法维护宪法运宪法精神维护宪法权威组织参加2022年12·4国家宪法日宪法宣传周等时间节点集中开展项宣传活动通财政法治宣传栏电子屏等方式渠道进步宣传中华民国宪法中华民国宪法修正案扩宪法宣传覆盖面影响力二结合八五普法工作充分利财政法治宣传栏LED宣传条幅微信工作群官方微博客户端等新媒体面群众开展形式样宪法民法典预算法会计法政府采购法等法律宣传活动持续推进互联网＋财政法制宣传模式政府网普法宣传专栏传声筒功加财税法律法规方性法规宣传力度三积极开展美生活民法典相伴题宣传活动运传统＋新媒体方式加强民法典等法治宣传组织参加民法典知识竞赛等系列活动持续推动民法典融入日常生活融入基层治理融入法治实践民法典走群众身边走进群众心里四聚焦市委市政府工作局造法治化营商环境深入学宣传推动高质量发展超越社会治理现代化富裕等密切相关法律法规围绕推进法治市建设更高水安
**持续开展疫情防控击防范电信网络诈骗击防范非法集资反恐反邪教禁毒反组织犯罪等题法治宣传教育五加市方性法规学宣传教育力度结合方性法规特点参开展具创新特色宣传教育活动推动市方性法规进入执法融入司法列入普法
4组织学法培训考试加强财政干部学法教育提高财政干部法行政法决策力水法治精神法治思维法治方式持续推进财政法行政工作重点组织做财政领域新出台法律行政法规规章方性法规学8月10日组织财政干部参加全省财政系统行政执法员视频培训促进财政系统行政执法员进步理解掌握行政处罚法规定提升正确履行行政处罚职水二10月组织全局财政干部职工参加市委组织部市委宣传部市司法局市社局市法治市领导组办法室组织全市公职员学法考试考试容包括中华民国宪法中华民国民法典中华民国行政诉讼法中华民国行政处罚法等法律法规知识进步发挥国家工作员法治**建设中带头学法模范守法重作增强局公职员尊法学法守法法观念三组织全局财政干部职工学强国知识中国普法**司法**普法等普法知识参加种法律知识竞赛四组织未取行政执法资格财政干部参加全省行政执法资格综合法律知识财政专业知识考试提高财政行政执法员力水推进严格规范公正文明执法
四2023年工作思路
1进步创新包容审慎监新型监方式严格执行包容审慎监执法四张清单持续造法治化营商环境全面梳理行政执法事项
2进步规范行政裁量权完善**市财政局行政裁量基准动态调整机制促进严格规范公正文明执法切实保障行政理相合法权益
3全面落实谁执法谁普法普法责制根普法象实际特点分类实施财政法治宣传教育突出重点象重点容做需施教精准发力提高市财政干部财会员法律意识职履职法办事力推进财政财务工作法治化规范化
4级财政放服改革关规定文件求做单位政务服务事项取消放委托调整流程优化等工作动态理更新公布事项清单素信息根**市民政府办公室关印发**市深化窗受理集成服务改革进步优化营商环境实施方案通知市政务服务事项五级十五标准化目录清单进驻差综合受理窗口
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