xxx市粮食安全考核工作组办公室关印发xxx市20xx年度粮食安全行政首长责制考核项指标细化方案通知(x市粮安考核办〔20xx〕8号)求县20xx年度粮食安全行政首长责制考核查表进行查评市定目标分值100分县查分100分现县20xx年度贯彻落实粮食安全行政首长责制情况报告
基情况
()稳定发展粮食生产巩固提高粮食生产力
1耕保量基农田保护方面xxx市达县xx年耕保量256万公顷基农田保护面积21300公顷(3195万亩)基农田保护率达8320目前县耕保量286万公顷完成例112已划定基农田面积2130331公顷耕保量基农田划定面积两项指标均超级达责目标实现县耕保量基农田保护总量减少途改变质量提高总体目标
2耕质量保护提升方面完成水稻麦玉米三粮食作物专业化统防统治面积7万亩次占全县种植面积202余万亩3465完成全年目标务108建立水稻IPM绿色防控示范园区1面积01万亩应种绿色防控技术体系实施粮油绿色防控面积115万余亩中水稻绿色防控面积55万亩玉米绿色防控面积6万亩
3粮食生产科技水方面开展粮油绿色高产高效示范片126万余亩(中水稻6080亩)示范片选择品质产量高抗性宜香优2115晶两优1377德优4727等品种推广旱育秧宽行窄窝栽培配方施肥病虫绿色防控等技术措施现场测产面积达1039公斤示范区加权均亩产7878公斤年增产8辐射带动2万亩水稻生产建6520亩马铃薯高产创建示范片重点选米拉费乌瑞青薯9号川芋117等优质脱毒种薯推广应中型马铃薯机械化生产膜覆盖配方施肥垄作栽培等适增产技术根全面测产调查专家现场考察加权均亩产18364kg面积亩产1350kg增产4864kg增幅达3603辐射带动周边4万亩马铃薯种植
4粮食总产量方面全年粮食作物种植面积468691万亩总产113696万吨光热分布衡中高山区产量受然灾害影响总产量目标务114万吨相稳中略减中:春粮食作物播种面积48491万亩总产10264万吨(中:麦0825万亩产量0153万吨胡豆053万亩产量00278万吨豌豆088万亩产量00459万吨春马铃薯261万亩总产0799万吨(折合产量)春粮食作物:春粮食播栽面积4202万亩总产103432万吨(中:水稻播种面积625万亩产量358万吨玉米播种面积1269亩产量359万吨红薯播种面积551万亩产量095万吨马铃薯播种面积1019万亩产量165万吨)基完成全年粮食总产量目标务
5高标准农田建设方面整合投入资金3096万元xxx镇xxx乡xxx镇3乡镇项目实施体完成灌区末级渠系整治183km整治加固山坪塘1座新建蓄水池208口建设高效节水灌溉工程008万亩
6农田水利设施建设方面全县完成水利项目建设总投资793795万元累计完成新建整治渠道1319公里铺设灌溉道43952公里整治山坪塘2座新建蓄水池809口维修渠道150公里渠道清淤15320立方维修拱圈渠墙1745立方铺设饮道4311公里解决2118饮水安全问题中册贫困口26山洪沟河提治理方面新建横隔墙2道13942米建设横隔墙河提30米水土保持方面治理水土流失面积625方公里通水利基础设施建设新增灌溉面积0562万亩恢复改善灌溉面积1165万亩新增节水灌溉面积185万亩新增节水力27086万方新增粮食生产力244万公斤
(二)落实粮食扶持政策保护种粮农民积极性
1粮食扶持政策方面时制定印发xx县20xx年耕力保护补贴实施方案通知足额兑现耕力保护补贴资金合计264863万元二根川财农〔20xx〕98号文件达9万元资金县农业局县财政局联合发关印发〈20xx年度粮食适度规模营现金直补实施方案〉通知(汉农文〔20xx〕55号)文件审核登记种粮户计9户1469亩
2培育新型粮食生产营体社会化服务体系方面加快产权制度改革放活土营权重点积极发展适度规模营加快培育新型营体着力培育家庭农场种养户农民专合组织农业企业等新型农业营体构建政府支持引导社会广泛参专业化服务机构体农业社会化服务体系截目前新型粮食生产营体4新增粮食生产营体1农机综合合作社6
3执行国家粮食收购政策方面严格执行国家粮食收购政策严格执行市场准入制度执行低价预案月定期开展商品粮库存检查
(三)完善方储备体系增强粮食应急调控力
1落实方储备体系
(1)充实县级粮食储备完成县级1900吨储备粮入库工作通公开竞价采购1900吨稻谷入库成59989405万元中xxx市农业发展银行贷款543万元xx商业银行贷款57万元
(2)建立包装应急成品粮储备宜东镇九襄镇xxx镇粮站建立包装应急成品粮油储备成品粮油储备达10天市场供应量
(3)储备粮轮换完成中储粮成直属库代储10000吨玉米出库工作出库粮食品质合格受中储粮成直属库领导评
(4)储备粮检查监粮食储备库符三专四落实求坚持做三检查:天粮情粮温检查次月成直属库市青衣江公司指导集中检查次做全国全省开展储粮普查坚持做三规范:储粮出入仓台账规范仓外标识标牌规范入仓检查项目齐全规范记录卡片填写规范坚持做三位:保员日常检查发现漏雨虫害等问题发现提出方案报批准时处理级领导专家月检查中指出问题时处理决留次月粮食出入仓薰蒸时全体员位确保储粮安全
(5)税收优惠县免征粮食储备保费收入增值税附加费九襄镇粮油食品站免征印花税房产税城镇土税
2落实储备费利息补贴轮换补贴
严格xx县粮食储备理办法(试行)落实粮食储备费利息补贴轮换补助20xx年财政支付储粮贷款利息346万元拨付承储企业保费19万元全年省市分两次安排达资金37万元已入粮食风险基金相关求安排资金51万元支付省粮食风险基金款
(四)实施安全保障工程加强粮食流通力建设
1粮油供应网络建设九襄宜东xxx国粮站骨干积极发挥国粮食企业市场渠道作强化省外市外产销协作关系进步拓宽合作领域丰富合作容购进市短缺粮源确保全县粮油市场供应充足品种丰富价格稳定
2放心粮油工程建设xxx造1家放心粮油示范店30乡镇粮食应急供应网点示范点九襄粮站生产九襄牌挂面深受消费者喜爱年聘请专业设计公司旅游产品求外包装进行设计新包装产品市受外游客评
3仓储物流升级低温库建设完成15万吨低温库改造工程工程总投入405万元资金源省财政专项费项目实施提升科技储粮绿色储粮水
4仓储设施资产理采取分类处置方式现存仓储设施进行出租产生效益出租安排专守定期检查维修投资50万元维修xxx沙坝中转粮库维修工程资金源灾重建结余资金
(五)深化国企业改革促进粮食生产健康发展
1专项改革方案制定全年制定出台县属国企业负责基年薪基数认定暂行办法县属企业负责履职遇业务支出理办法加强改进企业国资产监督防止国资产流失实施意见县属国企业发展混合制济意见县属国企业功界定分类监指导意见县属营性国资产集中统监实施方案
2改革落实成效结合全省粮食行业深化改革转型发展讨求xx结合实际制方案学政策转思想找差距明方撰写xx县秋粮收购情况现状策文章报市委省委撰写解放思想动作推进粮食产业发展文章参市交流二基层粮站20xx年企业工资总额济效益挂钩进行审核进步企业工资总量进行宏观调控三开展县属国企业负责薪酬结构履职遇业务支出福利遇相关情况清理
3妥善解决国粮食企业相关方面问题县国粮食企业欠缴社会保险费现象1998年6月1日县中国农业发展银行政策性粮食亏损挂账款余额610万元年县财政支付政策性亏损挂账利息24万元
4产业扶持国控股粮食企业实行土进行确权登记力支持粮食生产营体晾晒烘干仓储加工等配套设施建设
(六)保障区域粮食供应维护粮食市场基稳定
1粮食收购销售全年粮食购进6780吨中面粉2746吨米4034吨全年销售粮食6840吨中面粉2800吨米4040吨粮油销售38吨实现粮油销售利润50万元
2粮油应急供应制定全县粮食应急供应预案建立粮食储备库托九襄宜东xxx粮站骨干全县30乡镇供应网点粮食应急供应工作体系
3维护粮食市场秩序严市场体准入关未取粮食收购资格未粮食理部门批准工商质监部门律予核发粮食收购营业执增加粮食类营范围确保市场体质量完成市达粮食样品抽样检测务食品安全抽样送检311批次中44批次民生工程食品安全监督抽检务已全面完成基层监开展食农产品快速检测220批次加强市场监加证营超范围营粮食销售活动中囤积居奇欺行霸市强买强卖掺杂假次充等扰乱市场秩序行查处力度全年累计执法126次
4粮食监测预警时掌握市场动态全县粮食需求库存价格做时监测时分析坚持周次报粮油价格信息时加强县外粮食产区建立稳定粮食购销协作关系建立正常粮食购销渠道保持必商品粮周转库存保证全县粮食供求总量衡做粮食供应断档粮食价格暴涨确保全县粮食安全
(七)健全质量保障体系落实质量安全监责
完善粮食质量安全监机构粮油质量检验机构设立县农产品质量安全监督检验检测站逐步建立粮油质量追溯体系粮食食药监部门全县粮油市场加强日常监测监严禁期超标粮食进入市场力开展xx年化肥农药零增长行动积极推广测土配方施肥水肥体化机械深施等批环境友型技术减少化肥施量推广精准施药技术高效植保机械生物农药推进统防统治绿色防控融合提高防治效果减少农药量全年化肥量增长量控制例079农药量增长率08全面加强工业污染防治确保总量减排工作落实处重点加县12家铅锌矿洗选企业16家铅锌冶炼企业1家化工企业(包括6家国控企业2家省控企业)重点涉重金属企业污染源监力度完成重金属污染综合防治考核专项监测(万里工业集中区)白岩河游汇入库前100米处区域水环境进行采样分析截止目前出动监察车辆758趟次监察员1826次发现环境污染隐患23督促整改隐患2310家砖厂采取断电停产措施突出击环境违法行立案查处环保违法案件19件移交涉刑事案件1件1件正调查处理中达行政处罚决定书17宗处罚金额162万元效遏制环境违法行
(八)力推进节粮减损引导城乡居民健康消费
1积极开展节粮爱粮宣传扎实推进节约粒粮行动认真组织世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周粮食科技活动周等宣传活动全年全县级学校悬挂张贴宣传标语(横幅)157幅印发食品安全宣传资料17000份培训学校食品安全理员业员480次组织食品安全巡讲进学校活动78场次组织开展农村学生营养改善计划专项督查73校次整改问题11县级相关部门联合开展节粮爱粮放心粮油题宣传活动8场群众发放宣传单3200份断提高社会公众爱粮节粮工作认知度参度
2农户科学储粮新技术推广九襄xxx前域田唐家五乡镇认购粮仓农户进行踪服务储粮专业员正确新型粮仓安全储粮防护剂科学进行粮情检查开展现场技术咨询指导服务认购农户300次
(九)强化粮食安全保障措施建立监督考核机制
根省市求构建粮食安全体系保障县粮食安全县结合实际制定xx县民政府办公室关印发20xx年度粮食安全行政首长责制考核项指标细化方案通知(汉府办发〔20xx〕25号)粮食安全纳入县目标考核法履行审计监督职责确保粮食发展资金安全高效时领导干部济责审计工作中执行耕基农田保护制度情况纳入审计容20xx年全县全年粮食系统未发生违反风廉洁建设规定情况
二特色亮点工作
粮食流通工作省市部门肯定县承办20xx年全市粮食行业深化改革转型发展座谈会市政府市商务粮食局相关领导参观粮食储备库九襄市场放心粮油示范点县粮食流通工作予充分肯定激励县积极探索提供复制推广粮食流通工作验
三存问题原分析
()农业生产方面农户改种改制粮食作物果蔬作物相较产值低受济利益驱许农民改种果蔬济作物放弃种粮二农业机械化程度低生产成高xx山区生产粮食作物土数坡适型机械型农业机械广泛推广针山区田块专型作业机具匹配设计研制相滞实行机械化难度力生产成投入太高三农业基础设施相薄弱道路水利设施农业生产需求衡
(二)粮食收购储备难xx作粮食销区农民余粮较少种体进入粮食收购市场粮食交易较活跃粮食收购价格偏高卖方市场优势明显二购销营难粮食购销市场化种营体参粮食购加销存国粮食企业掌握市场营动权力受击加身改制位机制活市场竞争力受严重制约粮食营利润较低企业生存发展空间受挤压三争取储备难然县粮食储备基础设施断改善提升承担县级储备外粮库空仓受国家库存宏观调控政策影响加仓容距省城较远制约争取中央省级代储指标务难
四20xx年工作算
()狠抓责制考核粮食安全行政首长责制贯彻国家粮食安全战略确保国家粮食安全项基制度县进步增强忧患意识局意识责意识等动作切实担起保障粮食安全体责全面加强粮食生产储备流通力建设保障粮食安全责落实处
(二)强化耕特基农田保护严格建设占耕必须占优补优占水田补水田求补充耕数量等占耕数量补充耕质量低占耕质量落实耕占补衡务落实耕保护责建立基农田数库确保耕总量减少质量降低
(三)提升粮食生产力完成粮食功区重农产品保护区7万亩划定工作二稳定家庭联产承包责制基础倡导土流转推进适度规模化集约化标准化种植时做销定产合收购积极造优质品牌增强市场竞争力三树立产业典型培植产业户通典型引路示范带动促进生产力提升四继续实施水稻马铃薯玉米粮油绿色高产高效示范创建充分挖掘粮食增产潜力托高产创建项目建设提高粮食单产总产确保全县粮食生产力稳中升五继续抓国家农业强农惠农富农补贴政策落实政策调动农民发展粮食生产积极性
(四)健全储备购销体系建立完善省市县三级粮食储备调控体系粮食供应应急工作机制制定出台xx县级储备粮理办法推动粮食方储备应急工作制度化规范化二争取绿色储粮智慧仓储项目建设加快粮食低温储备库粮库智升级等新型仓储设施建设改造造智慧粮食三争取川粮放心粮油工程资源网点建设推广发挥国粮食企业市场示范带动作强化市外省外产销协作关系购进市短缺粮源确保全县粮油市场供应充足品种丰富四拓宽营渠道动融入川粮电子商务台拓宽营销渠道争取川粮产服务工程项目建设新建粮食产业发展项目
(五)推进企业改革积极稳妥推进国粮食企业改革科学划分企业功类优化国资布局发展混合制济强化监督防止国资产流失拟全县四粮食企业进行整合成立粮食购销储备限责公司集中统监粮食国资产实现企业增值发展企业性质功进行界定企业负责薪酬公务支出进行规范理逐步建立现代企业理制度
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