课讲稿：关新时代全面深化改革现实起点伟成回顾
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改革国家民族生存发展道开放应世界发展势必然选择没改革开放没代中国发展进步十八志核心中央坚持马克思义立场观点方法社会义实践历史验中国特色社会义发展现实需出发全面深化改革作四全面战略布局中具突破性先导性关键环节断广度深度推进中国特色社会义制度更加成熟更加定型国家治理体系治理力现代化水断提高国家事业焕发出新生机活力
改革开放取巨成全面深化改革基础
1978年12月十届三中全会召开开启改革开放社会义现代化建设新时期引领中国走波澜壮阔历史进程取举世瞩目伟成2013年11月十八届三中全会召开开创改革开放新局面推动改革局部探索破冰突围系统集成全面深化转变意义讲两三中全会划时代
（）改革开放波澜壮阔历史进程
文化革命结束中国面全新国际国形势时世界济快速发展科技进步日新月异国家建设百业兴风起云涌真理标准讨呼唤中国产快关系国家前途命运路线方针作出政治决断样重历史关头邓振聋发聩指出：果现实行改革现代化事业社会义事业会葬送十届三中全会果断停止阶级斗争纲口号重新确立马克思义思想路线政治路线组织路线作出国家工作重心转移济建设实行改革开放历史性决策实现新中国成立历史具深远意义伟转折
十届三中全会民团结奋斗锐意改革整国家焕发出勃勃生机改革首先农村取突破家庭联产承包责制普遍实行极调动农民生产积极性举解决中国民温饱问题接着改革重点农村转城市1984年10月十二届三中全会通中中央关济体制改革决定求进步贯彻执行搞活济外实行开放方针加快城市重点整济体制改革建立具中国特色充满生机活力社会义济体制针改革开放中出现通货膨胀加剧等问题1988年9月十三届三中全会提出治理济环境整顿济秩序全面深化改革方针三年努力1991年底治理整顿务基完成
1992年10月基邓南方谈话精神十四提出国济体制改革目标建立社会义市场济体制改革开放进入新阶段1993年11月十四届三中全会通中中央关建立社会义市场济体制干问题决定十四提出济体制改革目标具体化1997年9月十五提出公制应该样化实现形式国企业改革深推进市场体系建设全面展开政府职转变步伐加快2000年社会义市场济体制初步建立
2002年十六国进入全面建设康社会加快推进社会义现代化建设新发展阶段2003年10月十六届三中全会通中中央关完善社会义市场济体制干问题决定提出坚持树立全面协调持续发展观求更程度发挥市场资源配置中基础性作2010年中国济总量首次超越日跃居世界第二2011年国家面貌发生新历史性变化
（二）改革开放取举世瞩目伟成
1978年2012年改革开放取举世瞩目伟成改革开放代中国显著特征壮丽气象十届三中全会巨政治勇气强烈责担锐意推进方面改革时断扩开放引领民绘幅波澜壮阔历史画卷取系列举世瞩目伟成
济建设始终坚持发展硬道理断解放发展社会生产力国生产总值1978年3645亿元迅速跃升2012年518942亿元年均增长98期世界济年均增长28高速增长持续时间增长速度超济起飞时期日亚洲四龙创造类济发展史奇迹改革开放中国已世界第二济体制造业第国货物贸易第国商品消费第二国外资流入第二国外汇储备连续年位居世界第成功实现低收入国家中等偏收入国家历史性跨越
政治建设始终坚持中国特色社会义政治发展道路断发展社会义民推进社会义法治国家领导体制日益完善民家作制度保障更加力爱国统战线更加巩固掌握着命运中国民焕发出前未积极性动性创造性改革开放现代化建设中展现出气吞山河强力量
文化建设始终坚持发展社会义先进文化加强社会义精神文明建设爱国义集体义社会义精神广弘扬国家文化软实力中华文化影响力幅提升改革开放铸伟改革开放精神极丰富民族精神涵成代中国民鲜明精神标识
社会建设始终坚持发展中保障改善民生全面推进幼育学教劳病医老养住居弱扶2012年城镇居民均支配收入24565元1978年增长71倍农村居民均纯收入7917元1978年增长58倍教育事业全面发展较满足济社会发展类需求社会保障制度日益完善基建成包括养老医疗低保住房世界社会保障体系社会局长期稳定中国成世界安全感国家困扰中国民千年忍饥挨饿缺吃少穿问题总体复返
生态文明建设始终坚持保护环境节约资源生态文明制度体系加快形成体功区制度逐步健全节减排取重进展重生态保护修复工程进展利生态环境治理明显加强积极参引导应气候变化国际合作中国民生斯长斯家园更加美丽宜
领导建设始终坚持加强改善领导积极应长期执政改革开放条件面风险考验努力保持先进性纯洁性保持民群众血肉联系积极探索产执政规律社会义建设规律类社会发展规律断开辟马克思义中国化新境界
坚持严治持续推进建设新伟工程确保革命性锻造中坚定走时代前列始终中国民中华民族心骨
（三）改革开放显露深层次矛盾问题
总结伟成改革开放新时期面深层次矛盾问题
改革开放国家事业取重成新时代坚持发展中国特色社会义奠定坚实基础创造利条件时着改革开放浅入深易难断推进许影响制约发展重难题破解系列深层次矛盾问题尚未根解决仅着国外形势深刻变化国发展面系列新问题挑战新老问题互相交织国外素互相影响需攻克体制机制障碍日益显现需破利益固化藩篱愈加凸显新时代治国理政面新重考验
通改革断解放发展生产力极增强国家济实力综合国力民生活显著改善国际位空前提高衡量社会文明程度仅济发展发展成果否更更公惠全体民民方面权益否切实保障全面建成康社会决战决胜阶段济实力综合国力断增强基础进步推动收入分配制度改革社会保障体系建设进步促进社会公正义关系改革开放社会义性质关系全体民福祉事事时领导实现学教劳病医老养住居全面建成康社会必少基求建成富强民文明谐美丽社会义现代化国家题中应义方面走进新时代中国产必须新作
通改革正确处理政府市场关系市场国家宏观调控资源配置起基础性作显著提高国济发展质量效益济总量已达世界第二创新活力旺强问题非常突出究原产业结构济结构合理求加快转变济发展方式时进步深化济体制改革济体制改革根条进步正确处理政府市场关系发挥社会义制度集中力量办事优势通市场规增强济发展活力推动资源配置实现效益化效率优化推动生产素优势产业现代服务业前瞻性战略性产业聚集
通改革加快构建城乡体化发展体制机制积极推进城镇化农业现代化国社会生产力整国民济发展区域布局日渐均衡合理城乡间区域间发展衡然制约济社会发展全面提升重问题突出表现优势产业优质生产素集中城市东部区广农村中西部区发展基础相薄弱接发展中根扭转种局面通改革推动更优质生产素先进生产力农村中西部区转移国民济布局更加均衡合理真正实现东西举富裕
通改革断加强改善领导推进建设新伟工程国家事业发展提供根政治保证段时间存少坚持领导认识模糊行动乏力问题存少落实领导弱化虚化淡化边缘化问题存少力治严导致员干部政治信仰出现严重危机xx部门选风气正形式义官僚义享乐义奢靡风盛行等问题全忧心忡忡中国产必须通坚持全面领导坚持全面严治推动解决身存深层次矛盾问题开辟国家事业发展新局面
（四）十八中央新认识新判断
十八基改革开放国家事业取伟成面改革攻坚期深水区济社会发展日益显现深层次体制机制问题利益固化藩篱志核心中央深刻认识实践发展永止境解放思想永止境改革开放永止境停顿倒退没出路必须更政治勇气智慧推进全面深化改革
2012年12月7日11日总书记十八首次离京考察便中国改革开放前广东深圳莲花山公园总书记伫立山顶邓铜敬献花篮感慨说瞻仰邓铜表明坚定移推进改革开放奋力推进改革开放现代化建设取新进展实现新突破迈新台阶考察期间总书记郑重指出改革开放代中国发展进步活力源民踏步赶时代前进步伐重法宝坚持发展中国特色社会义必路现国改革已进入攻坚期深水区必须更政治勇气智慧失时机深化重领域改革敢啃硬骨头敢涉险滩勇破思想观念障碍勇突破利益固化藩篱尊重民首创精神深入调查研究基础提出全面深化改革顶层设计总体规划尊重实践尊重创造鼓励胆探索勇开拓聚合项相关改革协调推进正量
2012年12月31日十八届中央政治局进行第二次集体学题坚定移推进改革开放总书记持学时强调改革开放项长期艰巨繁重事业必须代代接力干新历史征程深化改革开放必须明确改革开放方立场原改革开放定义西方普世价值西方政治制度方改否改革开放曲解改革开放笼统说中国改革某方面滞某方面某时期快点慢点总体存中国改革方面改方面没改问题实质改什改什改长时间改改革开放系统工程场深刻全面社会变革包括济体制包括政治体制文化体制社会体制生态体制涉生产力涉生产关系涉济基础涉层建筑项改革会改革产生重影响需改革协配合求必须坚持全面改革更加注重项改革互相促进良性互动
显然面改革开放取巨成显露深层次矛盾问题志核心中央决意更政治勇气智慧更加力措施方法新历史征程深化改革开放2013年11月十八届三中全会全面深化改革作出顶层设计全面部署国改革开放新局面开创
二十八届三中全会吹响全面深化改革号角
十八届三中全会国外环境发生极广泛深刻变化国发展面系列突出矛盾挑战情况召开
（）提出全面深化改革总目标
十八届三中全会通中中央关全面深化改革干重问题决定提出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总书记特强调总目标两句话组成整体前句规定根方方中国特色社会义道路什道路句规定根方指引完善发展中国特色社会义制度鲜明指两句话讲完整讲第二句讲第句完整全面
第句言新中国成立特改革开放国家实践中逐步形成中国特色社会义根政治制度基政治制度社会义初级阶段基济制度中国特色社会义法律体系建立制度基础济体制政治体制文化体制社会体制等方面具体制度制度已实践证明唯够发展中国发展社会义发展马克思义制度体系中国特色社会义新时代实现全面建成康社会全面建设社会义现代化国家战略目标必须断增强中国特色社会义制度信种动辄想抛开中国特色社会义傍什义重起炉灶张极端错误时中国特色社会义制度蹴成变必须实践发展中断完善发展全面建成康社会决胜期中国特色社会义制度基框架已搭建支撑制度具体制度够完善形势发展提出制度建设新务求国家长治久安民幸福安康社会谐稳定必须构建套更完备更稳定更中国特色社会义制度体系项工程极浩零敲碎调整行碎片化修补行必须全面系统改革改进领域改革改进联动集成唯全面深化改革达目
第二句言便中国特色社会义方面制度更加成熟更加定型等然然全面建成康社会基实现现代化建成现代化强国制度优势转化治理效必须推进国家治理体系治理力现代化国家治理体系指领导理国家制度体系包括济政治文化社会生态文明建设等领域体制机制法律法规安排整套紧密相连互相协调国家制度国家治理力指运国家制度理社会方面事务力包括改革发展稳定政外交国防治治国治军等方面推进国家治理体系治理力现代化适应时代变化改革适应实践发展求体制机制法律法规断构建新体制机制法律法规方面制度更加科学更加完善实现国家社会项事务治理制度化规范化程序化
（二）全面深化改革作出总部署
十八届三中全会全面深化改革作出总部署总书记指出：全面深化改革全面者统筹推进领域改革需总目标回答推进领域改革终什取什样整体结果问题提出改革目标具体领域提政治体制改革总目标济体制改革目标十八届三中全会提出全面深化改革总目标总目标统领明确济体制政治体制文化体制社会体制生态文明体制建设制度等领域深化改革目标
具体说关济体制改革提出坚持完善基济制度加快完善现代市场体系加快转变政府职深化财税体制改革健全城乡发展体化体制机制构建开放型济新体制等方面求方面提出更加具体求关政治体制改革提出推动民代表会制度时俱进推进协商民广泛层制度化发展发展基层民等方面求时单独提出推进法治中国建设求维护宪法法律权威深化行政执法体制改革确保法独立公正行审判权检察权健全司法权力运行机制完善权司法保障制度关文化体制改革提出完善文化理体制建立健全现代文化市场体系构建现代公文化服务体系提高文化开放水等方面求关社会体制改革方面强调推进社会事业改革创新求深化教育领域综合改革健全促进业创业体制机制形成合理序收入分配格局建立更加公持续社会保障制度深化医药卫生体制改革方面强调创新社会治理体制求改进社会治理方式激发社会组织活力创新效预防化解社会矛盾体制健全公安全体系关生态文明体制改革提出健全然资源资产产权制度途制制度划定生态保护红线实行资源偿制度生态补偿制度改革生态环境保护理体制等方面求关建设制度改革强调强化权力运行制约监督体系求形成科学效权力制约协调机制加强反腐败体制机制创新制度保障健全改进作风常态化制度特强调加强改善全面深化改革领导
具体制度层面推进中国特色社会义制度更加成熟更加定型更加成熟更加定型制度广泛充分调动社会方参国家治理积极性进国家治理社会治理提高新水推进新境界实现国家治理体系治理力现代化
（三）开创新局面
十八届三中全会吹响全面深化改革号角志核心中央坚强领导改革全面发力点突破蹄疾步稳深推进许领域实现历史性变革系统性重塑整体性重构日中国全面深化改革气势虹波澜壮阔年勾勒宏伟蓝图已化作生机勃勃壮美画卷
第着力增强改革系统性整体性协性改革广度历史性拓展2022年2月15日广西河池市政务服务中心半时办完开公司申请手续杜荣中兴奋说：手续办特利开心仅广西放眼全国全面深化改革潮中脸难门难进腿跑断办证困扰逐渐消失网通办日办结创新创业蔚然成风十八届三中全会召开八年方面推出2000改革方案涉济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设国防军队建设建设等领域2019年十九届四中全会提出成立百年时方面制度更加成熟更加定型取明显成效目标期实现
第二断提升改革战略性前瞻性针性改革高度历史性跃升十八届三中全会确立全面深化改革总目标仅改革重作认识提升新高度合理布局改革战略重点优先序攻方工作机制推进方式时间表线路图形成完整战略设计根战略设计全面实施市场准入负面清单制度政府理模式实现重变革加强产权保护素市场制度建设社会义市场济体制进步成熟定型推进国企改革三年行动中国特色现代企业制度更加成熟定型合理划分中央方事权支出责全国盘棋项项改革利前谋长远护航中国济稳健前行迈高质量发展
第三敢担敢啃硬骨头敢涉险滩改革深度历史性突破全面深化改革迎难解决中国现实问题湖南浏阳着力推进医疗医保医药三项改革联动越越群众病难xx凉抓紧落实土承包营权登记制度农民着土承包证信心满满放眼全国改革重科技项目立项组织理方式科技立强提供更创新环境建立健全生态文明建设制度框架生态环境保护发生历史性转折性全局性变化领导开展新中国成立广泛深刻国防军队改革民军队实现整体性革命性重塑项项改革破束缚突破藩篱回答时代问应群众期形成改革理政策系列新重突破
（四）全面深化改革中确立基础性制度框架
2019年11月总书记十九届四中全会提出：相新时代改革开放具许新涵特点中重点制度建设分量更重十八届三中全会全面深化改革作出顶层设计整体谋划夯基垒台立柱架梁全面推进积厚成势系统集成协高效领域基础性制度框架基确立支撑中国特色社会义制度根制度基制度重制度坚持中完善发展谓根制度指中国特色社会义制度体系中起着奠基础定方全局作制度反映着中国特色社会义制度质规定性整中国特色社会义发展中丝毫动摇否中国特色社会义中国特色社会义十九届四中全会通中中央关坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定（简称决定）重申坚持完善民代表会制度根政治制度时强调坚持马克思义意识形态领域指导位根制度外总书记全会讲话中称领导制度国根领导制度样已明确提出支撑中国特色社会义制度根制度领导制度民代表会制度坚持马克思义意识形态领域指导位根制度根制度奠定中国特色社会义制度基石体现中国特色社会义制度质覆盖中国特色社会义制度全局
基制度根制度样属源根源意义制度区基制度涵盖范围更广领域方面维持推动着制度体系正常运行根制度基制度中体现该制度质规定性制度根十九届四中全会决定重文献中国特色社会义制度体系中已分领域提出基制度明确涵基济制度基政治制度基济制度包括公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等基政治制度包括中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度等然领导文化社会生态文明军事外事等领域应该存着支撑中国特色社会义制度基制度着领域已建立重制度断成熟定型中确立相应基制度势必行
果说根制度制度确立基制度制度运行基重制度根制度基制度统领保障制度正常运转效发挥作具体制度相应体制机制法律法规安排制度体系中接根制度基制度连受制度规范制约切活动覆盖领导政治法治行政济文化民生社会生态军队国家统外交监督等国家治理社会生活方方面面方面涉领域层次说十九届四中全会决定提出十三坚持完善涉五十五项（类）具体制度中已明确根制度基制度说重制度相根制度基制度重制度动态性更强源实践中验做法着实践发展断完善发展定程度会特殊位作升基制度根制度
正总书记指出制度更加成熟更加定型动态程治理力现代化动态程蹴劳永逸十九届四中全会已明确根制度基制度重制度基础作出新概括着实践发展会概括基础作出更新概括断完善发展中国特色社会义制度2035年基实现国家治理体系治理力现代化新中国成立100年时全面实现国家治理体系治理力现代化
第二问题围绕全面深化改革总目标领域具体目标展示新时代全面深化改革取重成
三实行更加积极动开放战略
开放改革2019年11月总书记第二届中国国际进口博览会开幕式旨演讲中提出：站新历史起点中国开放门会越开越十八应济全球化势托国超规模市场优势坚定移实行更加积极动开放战略努力构建互利赢元衡安全高效开放型济体系断增强国国际济合作竞争新优势
（）应济全球化逆流
20世纪90年代伴着冷战结束新技术革命力推进特信息技术取突破广泛运全球资跨国流动迅速加快济全球化迅猛发展背景全球济链条越拧越紧整世界成整体荣俱荣损俱损局面开始形成2008年国际金融危机爆发世界济低迷全球市场萎缩情况国家保护义单边义盛行全球化逆全球化言行动甚嚣尘担心已深度融入世界济中国否会关开放门中国开放道路走远？
面疑问总书记出明确回答：世界济海回避中国济发展敢世界市场汪洋海中游泳果永远敢海中风雨见世面总天会海中溺亡针逆全球化动总书记指出全球化潮流中激起朵浪花阻挡住全球化潮全球化出现问题怕噎废食动辄采取保护义单边义措施采取邻壑私做法正确选择应该坚持合作赢理念信猜忌携手挥拳协商谩骂国利益重推动济全球化着更加开放包容普惠衡赢方发展鉴世界济稳定性确定性突出情况中国外开放非没止步反推出系列进步扩开放政策措施仅彰显中国开放信国气度计利天国担推动世界济实现更高质量更韧性发展注入强正量
（二）建带路
2013年9月10月席出访中亚东南亚国家期间先提出建丝绸路济带21世纪海丝绸路重倡议国际社会高度关注时起带路倡议便新时代脚步启航奋进世界济持续低迷情况中国周期形成巨产建设力输出力支持线国家提高基础设施水推进工业化现代化快速发展迫切需五洲四海书写伟中国精彩事
中国推进带路建设聚焦发展根性问题帮助线国释放发展潜力实现济融合发展联动成果享实践证明带路条发展造梦追求繁荣路埃例建带路中国连续稳居埃第贸易伙伴年埃投资活跃增速快国家2015年开发水井沙漠区农业灌溉埃政府提出百万费丹沙漠开垦项目（1费丹约合4200方米）中国企业中曼石油天然气集团响应国家带路倡议2016年半年快速升级改造11台专业水井设备成立中曼埃公司埃明亚省西部沙漠深处中国企业荒芜黄沙砾石中改造出片片绿洲民众带生活发展新希
中国带路线国家道推进重项目建设实力重信誉中国企业里投资合作参振兴济惠民生工业工程项目极推动中国民建国民心联通意义讲带路条民心相通交流合作路塞尔维亚例2016年6月19日正该国访问席专程两国建带路项目——斯梅代雷沃钢厂该钢厂誉塞尔维亚骄傲国际形势剧变击度濒倒闭挽救座百年钢厂时总理武契奇知熬少夜希变成失2016年4月中国河钢集团笔投资终该钢厂5000名面失业工曙光次席访片热情海洋席饱含期工说：承诺事情包括引进先进技术开拓更广阔市场保障业惠广民生定做话音未落掌声雷动
青山遮住毕竟东流中国发展历史必然合作赢国心带路倡议提出中国世界许国家国际组织起造带路朋友圈塑造边义商建享格局绘建带路写意工笔画想象带路倡议体现合生互利赢思想带领中国民新时代断奋进世界舞台创写发展繁荣精彩篇章
（三）构建开放型济体系
开放带进步封闭必然落国发展赢优势赢动赢未必须坚持外开放相互促进引进走出更结合推动规规制理标准等制度型开放形成更范围更宽领域更深层次外开放格局年推进样工作：
第降低关税缩短清单开放门越开越2018年2021年中国已连续举办4届进口博览会进口商品越越丰富巴基斯坦骆驼皮灯斯里兰卡红茶阿富汗松子 陆续进入中国百姓年货清单时中国关税总水降74接世贸组织发达成员水进口整体通关时间降3297时较2017年缩短6614外中国颁布实施中华民国外商投资法连续五年缩减外商投资准入负面清单开放领域延伸金融电信等服务领域造市场化法治化国际化流营商环境吸收外资连续五年保持全球第二贯开放政策稳定营商环境更外资企业更安心扎根中国享中国发展带机遇
第二拓宽领域提升层次开放质量越越高东西十八国分批次设立21贸易试验区足全国4‰国土面积实现全国185外商投资额173进出口额稳外贸稳外资作出积极贡献尤2021年颁布实施中华民国海南贸易港法出台首张跨境服务贸易负面清单扩线放开二线住进出口理制度试点海南贸易港建设蹄疾步稳制度型开放快进键更范围更宽领域更深层次外开放格局形成
第三点突破强化优势开放合作走深走实截2022年1月国已147国家32国际组织签署200份建带路合作文件中欧班列开行十周年际中欧间已通73条运行线路中方列车通达欧洲22国家160城市合计货值超2000亿美元开创亚欧陆路运输新篇章铸线国家互利赢桥梁纽带2020年11月中国日韩国澳利亚新西兰东盟十国十五成员国制定区域全面济伙伴关系协定正式签署生效带动全球13济体量形成统超规模市场区域全球济增长注入强劲动力
2022年1月17日席2022年世界济坛视频会议演讲中郑重宣示：中国坚定移推进改革开放中国改革开放永远路国际形势发生什变化中国高举改革开放旗帜志核心中央坚强领导坚持新时代中国特色社会义思想指导改革开放进行底定够实现第二百年奋斗目标新征程断创造出世界刮目相新更奇迹
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改革国家民族生存发展道开放应世界发展势必然选择没改革开放没代中国发展进步十八志核心中央坚持马克思义立场观点方法社会义实践历史验中国特色社会义发展现实需出发全面深化改革作四全面战略布局中具突破性先导性关键环节断广度深度推进中国特色社会义制度更加成熟更加定型国家治理体系治理力现代化水断提高国家事业焕发出新生机活力
改革开放取巨成全面深化改革基础
1978年12月十届三中全会召开开启改革开放社会义现代化建设新时期引领中国走波澜壮阔历史进程取举世瞩目伟成2013年11月十八届三中全会召开开创改革开放新局面推动改革局部探索破冰突围系统集成全面深化转变意义讲两三中全会划时代
（）改革开放波澜壮阔历史进程
文化革命结束中国面全新国际国形势时世界济快速发展科技进步日新月异国家建设百业兴风起云涌真理标准讨呼唤中国产快关系国家前途命运路线方针作出政治决断样重历史关头邓振聋发聩指出：果现实行改革现代化事业社会义事业会葬送十届三中全会果断停止阶级斗争纲口号重新确立马克思义思想路线政治路线组织路线作出国家工作重心转移济建设实行改革开放历史性决策实现新中国成立历史具深远意义伟转折
十届三中全会民团结奋斗锐意改革整国家焕发出勃勃生机改革首先农村取突破家庭联产承包责制普遍实行极调动农民生产积极性举解决中国民温饱问题接着改革重点农村转城市1984年10月十二届三中全会通中中央关济体制改革决定求进步贯彻执行搞活济外实行开放方针加快城市重点整济体制改革建立具中国特色充满生机活力社会义济体制针改革开放中出现通货膨胀加剧等问题1988年9月十三届三中全会提出治理济环境整顿济秩序全面深化改革方针三年努力1991年底治理整顿务基完成
1992年10月基邓南方谈话精神十四提出国济体制改革目标建立社会义市场济体制改革开放进入新阶段1993年11月十四届三中全会通中中央关建立社会义市场济体制干问题决定十四提出济体制改革目标具体化1997年9月十五提出公制应该样化实现形式国企业改革深推进市场体系建设全面展开政府职转变步伐加快2000年社会义市场济体制初步建立
2002年十六国进入全面建设康社会加快推进社会义现代化建设新发展阶段2003年10月十六届三中全会通中中央关完善社会义市场济体制干问题决定提出坚持树立全面协调持续发展观求更程度发挥市场资源配置中基础性作2010年中国济总量首次超越日跃居世界第二2011年国家面貌发生新历史性变化
（二）改革开放取举世瞩目伟成
1978年2012年改革开放取举世瞩目伟成改革开放代中国显著特征壮丽气象十届三中全会巨政治勇气强烈责担锐意推进方面改革时断扩开放引领民绘幅波澜壮阔历史画卷取系列举世瞩目伟成
济建设始终坚持发展硬道理断解放发展社会生产力国生产总值1978年3645亿元迅速跃升2012年518942亿元年均增长98期世界济年均增长28高速增长持续时间增长速度超济起飞时期日亚洲四龙创造类济发展史奇迹改革开放中国已世界第二济体制造业第国货物贸易第国商品消费第二国外资流入第二国外汇储备连续年位居世界第成功实现低收入国家中等偏收入国家历史性跨越
政治建设始终坚持中国特色社会义政治发展道路断发展社会义民推进社会义法治国家领导体制日益完善民家作制度保障更加力爱国统战线更加巩固掌握着命运中国民焕发出前未积极性动性创造性改革开放现代化建设中展现出气吞山河强力量
文化建设始终坚持发展社会义先进文化加强社会义精神文明建设爱国义集体义社会义精神广弘扬国家文化软实力中华文化影响力幅提升改革开放铸伟改革开放精神极丰富民族精神涵成代中国民鲜明精神标识
社会建设始终坚持发展中保障改善民生全面推进幼育学教劳病医老养住居弱扶2012年城镇居民均支配收入24565元1978年增长71倍农村居民均纯收入7917元1978年增长58倍教育事业全面发展较满足济社会发展类需求社会保障制度日益完善基建成包括养老医疗低保住房世界社会保障体系社会局长期稳定中国成世界安全感国家困扰中国民千年忍饥挨饿缺吃少穿问题总体复返
生态文明建设始终坚持保护环境节约资源生态文明制度体系加快形成体功区制度逐步健全节减排取重进展重生态保护修复工程进展利生态环境治理明显加强积极参引导应气候变化国际合作中国民生斯长斯家园更加美丽宜
领导建设始终坚持加强改善领导积极应长期执政改革开放条件面风险考验努力保持先进性纯洁性保持民群众血肉联系积极探索产执政规律社会义建设规律类社会发展规律断开辟马克思义中国化新境界
坚持严治持续推进建设新伟工程确保革命性锻造中坚定走时代前列始终中国民中华民族心骨
（三）改革开放显露深层次矛盾问题
总结伟成改革开放新时期面深层次矛盾问题
改革开放国家事业取重成新时代坚持发展中国特色社会义奠定坚实基础创造利条件时着改革开放浅入深易难断推进许影响制约发展重难题破解系列深层次矛盾问题尚未根解决仅着国外形势深刻变化国发展面系列新问题挑战新老问题互相交织国外素互相影响需攻克体制机制障碍日益显现需破利益固化藩篱愈加凸显新时代治国理政面新重考验
通改革断解放发展生产力极增强国家济实力综合国力民生活显著改善国际位空前提高衡量社会文明程度仅济发展发展成果否更更公惠全体民民方面权益否切实保障全面建成康社会决战决胜阶段济实力综合国力断增强基础进步推动收入分配制度改革社会保障体系建设进步促进社会公正义关系改革开放社会义性质关系全体民福祉事事时领导实现学教劳病医老养住居全面建成康社会必少基求建成富强民文明谐美丽社会义现代化国家题中应义方面走进新时代中国产必须新作
通改革正确处理政府市场关系市场国家宏观调控资源配置起基础性作显著提高国济发展质量效益济总量已达世界第二创新活力旺强问题非常突出究原产业结构济结构合理求加快转变济发展方式时进步深化济体制改革济体制改革根条进步正确处理政府市场关系发挥社会义制度集中力量办事优势通市场规增强济发展活力推动资源配置实现效益化效率优化推动生产素优势产业现代服务业前瞻性战略性产业聚集
通改革加快构建城乡体化发展体制机制积极推进城镇化农业现代化国社会生产力整国民济发展区域布局日渐均衡合理城乡间区域间发展衡然制约济社会发展全面提升重问题突出表现优势产业优质生产素集中城市东部区广农村中西部区发展基础相薄弱接发展中根扭转种局面通改革推动更优质生产素先进生产力农村中西部区转移国民济布局更加均衡合理真正实现东西举富裕
通改革断加强改善领导推进建设新伟工程国家事业发展提供根政治保证段时间存少坚持领导认识模糊行动乏力问题存少落实领导弱化虚化淡化边缘化问题存少力治严导致员干部政治信仰出现严重危机xx部门选风气正形式义官僚义享乐义奢靡风盛行等问题全忧心忡忡中国产必须通坚持全面领导坚持全面严治推动解决身存深层次矛盾问题开辟国家事业发展新局面
（四）十八中央新认识新判断
十八基改革开放国家事业取伟成面改革攻坚期深水区济社会发展日益显现深层次体制机制问题利益固化藩篱志核心中央深刻认识实践发展永止境解放思想永止境改革开放永止境停顿倒退没出路必须更政治勇气智慧推进全面深化改革
2012年12月7日11日总书记十八首次离京考察便中国改革开放前广东深圳莲花山公园总书记伫立山顶邓铜敬献花篮感慨说瞻仰邓铜表明坚定移推进改革开放奋力推进改革开放现代化建设取新进展实现新突破迈新台阶考察期间总书记郑重指出改革开放代中国发展进步活力源民踏步赶时代前进步伐重法宝坚持发展中国特色社会义必路现国改革已进入攻坚期深水区必须更政治勇气智慧失时机深化重领域改革敢啃硬骨头敢涉险滩勇破思想观念障碍勇突破利益固化藩篱尊重民首创精神深入调查研究基础提出全面深化改革顶层设计总体规划尊重实践尊重创造鼓励胆探索勇开拓聚合项相关改革协调推进正量
2012年12月31日十八届中央政治局进行第二次集体学题坚定移推进改革开放总书记持学时强调改革开放项长期艰巨繁重事业必须代代接力干新历史征程深化改革开放必须明确改革开放方立场原改革开放定义西方普世价值西方政治制度方改否改革开放曲解改革开放笼统说中国改革某方面滞某方面某时期快点慢点总体存中国改革方面改方面没改问题实质改什改什改长时间改改革开放系统工程场深刻全面社会变革包括济体制包括政治体制文化体制社会体制生态体制涉生产力涉生产关系涉济基础涉层建筑项改革会改革产生重影响需改革协配合求必须坚持全面改革更加注重项改革互相促进良性互动
显然面改革开放取巨成显露深层次矛盾问题志核心中央决意更政治勇气智慧更加力措施方法新历史征程深化改革开放2013年11月十八届三中全会全面深化改革作出顶层设计全面部署国改革开放新局面开创
二十八届三中全会吹响全面深化改革号角
十八届三中全会国外环境发生极广泛深刻变化国发展面系列突出矛盾挑战情况召开
（）提出全面深化改革总目标
十八届三中全会通中中央关全面深化改革干重问题决定提出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化总书记特强调总目标两句话组成整体前句规定根方方中国特色社会义道路什道路句规定根方指引完善发展中国特色社会义制度鲜明指两句话讲完整讲第二句讲第句完整全面
第句言新中国成立特改革开放国家实践中逐步形成中国特色社会义根政治制度基政治制度社会义初级阶段基济制度中国特色社会义法律体系建立制度基础济体制政治体制文化体制社会体制等方面具体制度制度已实践证明唯够发展中国发展社会义发展马克思义制度体系中国特色社会义新时代实现全面建成康社会全面建设社会义现代化国家战略目标必须断增强中国特色社会义制度信种动辄想抛开中国特色社会义傍什义重起炉灶张极端错误时中国特色社会义制度蹴成变必须实践发展中断完善发展全面建成康社会决胜期中国特色社会义制度基框架已搭建支撑制度具体制度够完善形势发展提出制度建设新务求国家长治久安民幸福安康社会谐稳定必须构建套更完备更稳定更中国特色社会义制度体系项工程极浩零敲碎调整行碎片化修补行必须全面系统改革改进领域改革改进联动集成唯全面深化改革达目
第二句言便中国特色社会义方面制度更加成熟更加定型等然然全面建成康社会基实现现代化建成现代化强国制度优势转化治理效必须推进国家治理体系治理力现代化国家治理体系指领导理国家制度体系包括济政治文化社会生态文明建设等领域体制机制法律法规安排整套紧密相连互相协调国家制度国家治理力指运国家制度理社会方面事务力包括改革发展稳定政外交国防治治国治军等方面推进国家治理体系治理力现代化适应时代变化改革适应实践发展求体制机制法律法规断构建新体制机制法律法规方面制度更加科学更加完善实现国家社会项事务治理制度化规范化程序化
（二）全面深化改革作出总部署
十八届三中全会全面深化改革作出总部署总书记指出：全面深化改革全面者统筹推进领域改革需总目标回答推进领域改革终什取什样整体结果问题提出改革目标具体领域提政治体制改革总目标济体制改革目标十八届三中全会提出全面深化改革总目标总目标统领明确济体制政治体制文化体制社会体制生态文明体制建设制度等领域深化改革目标
具体说关济体制改革提出坚持完善基济制度加快完善现代市场体系加快转变政府职深化财税体制改革健全城乡发展体化体制机制构建开放型济新体制等方面求方面提出更加具体求关政治体制改革提出推动民代表会制度时俱进推进协商民广泛层制度化发展发展基层民等方面求时单独提出推进法治中国建设求维护宪法法律权威深化行政执法体制改革确保法独立公正行审判权检察权健全司法权力运行机制完善权司法保障制度关文化体制改革提出完善文化理体制建立健全现代文化市场体系构建现代公文化服务体系提高文化开放水等方面求关社会体制改革方面强调推进社会事业改革创新求深化教育领域综合改革健全促进业创业体制机制形成合理序收入分配格局建立更加公持续社会保障制度深化医药卫生体制改革方面强调创新社会治理体制求改进社会治理方式激发社会组织活力创新效预防化解社会矛盾体制健全公安全体系关生态文明体制改革提出健全然资源资产产权制度途制制度划定生态保护红线实行资源偿制度生态补偿制度改革生态环境保护理体制等方面求关建设制度改革强调强化权力运行制约监督体系求形成科学效权力制约协调机制加强反腐败体制机制创新制度保障健全改进作风常态化制度特强调加强改善全面深化改革领导
具体制度层面推进中国特色社会义制度更加成熟更加定型更加成熟更加定型制度广泛充分调动社会方参国家治理积极性进国家治理社会治理提高新水推进新境界实现国家治理体系治理力现代化
（三）开创新局面
十八届三中全会吹响全面深化改革号角志核心中央坚强领导改革全面发力点突破蹄疾步稳深推进许领域实现历史性变革系统性重塑整体性重构日中国全面深化改革气势虹波澜壮阔年勾勒宏伟蓝图已化作生机勃勃壮美画卷
第着力增强改革系统性整体性协性改革广度历史性拓展2022年2月15日广西河池市政务服务中心半时办完开公司申请手续杜荣中兴奋说：手续办特利开心仅广西放眼全国全面深化改革潮中脸难门难进腿跑断办证困扰逐渐消失网通办日办结创新创业蔚然成风十八届三中全会召开八年方面推出2000改革方案涉济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设国防军队建设建设等领域2019年十九届四中全会提出成立百年时方面制度更加成熟更加定型取明显成效目标期实现
第二断提升改革战略性前瞻性针性改革高度历史性跃升十八届三中全会确立全面深化改革总目标仅改革重作认识提升新高度合理布局改革战略重点优先序攻方工作机制推进方式时间表线路图形成完整战略设计根战略设计全面实施市场准入负面清单制度政府理模式实现重变革加强产权保护素市场制度建设社会义市场济体制进步成熟定型推进国企改革三年行动中国特色现代企业制度更加成熟定型合理划分中央方事权支出责全国盘棋项项改革利前谋长远护航中国济稳健前行迈高质量发展
第三敢担敢啃硬骨头敢涉险滩改革深度历史性突破全面深化改革迎难解决中国现实问题湖南浏阳着力推进医疗医保医药三项改革联动越越群众病难xx凉抓紧落实土承包营权登记制度农民着土承包证信心满满放眼全国改革重科技项目立项组织理方式科技立强提供更创新环境建立健全生态文明建设制度框架生态环境保护发生历史性转折性全局性变化领导开展新中国成立广泛深刻国防军队改革民军队实现整体性革命性重塑项项改革破束缚突破藩篱回答时代问应群众期形成改革理政策系列新重突破
（四）全面深化改革中确立基础性制度框架
2019年11月总书记十九届四中全会提出：相新时代改革开放具许新涵特点中重点制度建设分量更重十八届三中全会全面深化改革作出顶层设计整体谋划夯基垒台立柱架梁全面推进积厚成势系统集成协高效领域基础性制度框架基确立支撑中国特色社会义制度根制度基制度重制度坚持中完善发展谓根制度指中国特色社会义制度体系中起着奠基础定方全局作制度反映着中国特色社会义制度质规定性整中国特色社会义发展中丝毫动摇否中国特色社会义中国特色社会义十九届四中全会通中中央关坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定（简称决定）重申坚持完善民代表会制度根政治制度时强调坚持马克思义意识形态领域指导位根制度外总书记全会讲话中称领导制度国根领导制度样已明确提出支撑中国特色社会义制度根制度领导制度民代表会制度坚持马克思义意识形态领域指导位根制度根制度奠定中国特色社会义制度基石体现中国特色社会义制度质覆盖中国特色社会义制度全局
基制度根制度样属源根源意义制度区基制度涵盖范围更广领域方面维持推动着制度体系正常运行根制度基制度中体现该制度质规定性制度根十九届四中全会决定重文献中国特色社会义制度体系中已分领域提出基制度明确涵基济制度基政治制度基济制度包括公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等基政治制度包括中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度等然领导文化社会生态文明军事外事等领域应该存着支撑中国特色社会义制度基制度着领域已建立重制度断成熟定型中确立相应基制度势必行
果说根制度制度确立基制度制度运行基重制度根制度基制度统领保障制度正常运转效发挥作具体制度相应体制机制法律法规安排制度体系中接根制度基制度连受制度规范制约切活动覆盖领导政治法治行政济文化民生社会生态军队国家统外交监督等国家治理社会生活方方面面方面涉领域层次说十九届四中全会决定提出十三坚持完善涉五十五项（类）具体制度中已明确根制度基制度说重制度相根制度基制度重制度动态性更强源实践中验做法着实践发展断完善发展定程度会特殊位作升基制度根制度
正总书记指出制度更加成熟更加定型动态程治理力现代化动态程蹴劳永逸十九届四中全会已明确根制度基制度重制度基础作出新概括着实践发展会概括基础作出更新概括断完善发展中国特色社会义制度2035年基实现国家治理体系治理力现代化新中国成立100年时全面实现国家治理体系治理力现代化
第二问题围绕全面深化改革总目标领域具体目标展示新时代全面深化改革取重成
三实行更加积极动开放战略
开放改革2019年11月总书记第二届中国国际进口博览会开幕式旨演讲中提出：站新历史起点中国开放门会越开越十八应济全球化势托国超规模市场优势坚定移实行更加积极动开放战略努力构建互利赢元衡安全高效开放型济体系断增强国国际济合作竞争新优势
（）应济全球化逆流
20世纪90年代伴着冷战结束新技术革命力推进特信息技术取突破广泛运全球资跨国流动迅速加快济全球化迅猛发展背景全球济链条越拧越紧整世界成整体荣俱荣损俱损局面开始形成2008年国际金融危机爆发世界济低迷全球市场萎缩情况国家保护义单边义盛行全球化逆全球化言行动甚嚣尘担心已深度融入世界济中国否会关开放门中国开放道路走远？
面疑问总书记出明确回答：世界济海回避中国济发展敢世界市场汪洋海中游泳果永远敢海中风雨见世面总天会海中溺亡针逆全球化动总书记指出全球化潮流中激起朵浪花阻挡住全球化潮全球化出现问题怕噎废食动辄采取保护义单边义措施采取邻壑私做法正确选择应该坚持合作赢理念信猜忌携手挥拳协商谩骂国利益重推动济全球化着更加开放包容普惠衡赢方发展鉴世界济稳定性确定性突出情况中国外开放非没止步反推出系列进步扩开放政策措施仅彰显中国开放信国气度计利天国担推动世界济实现更高质量更韧性发展注入强正量
（二）建带路
2013年9月10月席出访中亚东南亚国家期间先提出建丝绸路济带21世纪海丝绸路重倡议国际社会高度关注时起带路倡议便新时代脚步启航奋进世界济持续低迷情况中国周期形成巨产建设力输出力支持线国家提高基础设施水推进工业化现代化快速发展迫切需五洲四海书写伟中国精彩事
中国推进带路建设聚焦发展根性问题帮助线国释放发展潜力实现济融合发展联动成果享实践证明带路条发展造梦追求繁荣路埃例建带路中国连续稳居埃第贸易伙伴年埃投资活跃增速快国家2015年开发水井沙漠区农业灌溉埃政府提出百万费丹沙漠开垦项目（1费丹约合4200方米）中国企业中曼石油天然气集团响应国家带路倡议2016年半年快速升级改造11台专业水井设备成立中曼埃公司埃明亚省西部沙漠深处中国企业荒芜黄沙砾石中改造出片片绿洲民众带生活发展新希
中国带路线国家道推进重项目建设实力重信誉中国企业里投资合作参振兴济惠民生工业工程项目极推动中国民建国民心联通意义讲带路条民心相通交流合作路塞尔维亚例2016年6月19日正该国访问席专程两国建带路项目——斯梅代雷沃钢厂该钢厂誉塞尔维亚骄傲国际形势剧变击度濒倒闭挽救座百年钢厂时总理武契奇知熬少夜希变成失2016年4月中国河钢集团笔投资终该钢厂5000名面失业工曙光次席访片热情海洋席饱含期工说：承诺事情包括引进先进技术开拓更广阔市场保障业惠广民生定做话音未落掌声雷动
青山遮住毕竟东流中国发展历史必然合作赢国心带路倡议提出中国世界许国家国际组织起造带路朋友圈塑造边义商建享格局绘建带路写意工笔画想象带路倡议体现合生互利赢思想带领中国民新时代断奋进世界舞台创写发展繁荣精彩篇章
（三）构建开放型济体系
开放带进步封闭必然落国发展赢优势赢动赢未必须坚持外开放相互促进引进走出更结合推动规规制理标准等制度型开放形成更范围更宽领域更深层次外开放格局年推进样工作：
第降低关税缩短清单开放门越开越2018年2021年中国已连续举办4届进口博览会进口商品越越丰富巴基斯坦骆驼皮灯斯里兰卡红茶阿富汗松子 陆续进入中国百姓年货清单时中国关税总水降74接世贸组织发达成员水进口整体通关时间降3297时较2017年缩短6614外中国颁布实施中华民国外商投资法连续五年缩减外商投资准入负面清单开放领域延伸金融电信等服务领域造市场化法治化国际化流营商环境吸收外资连续五年保持全球第二贯开放政策稳定营商环境更外资企业更安心扎根中国享中国发展带机遇
第二拓宽领域提升层次开放质量越越高东西十八国分批次设立21贸易试验区足全国4‰国土面积实现全国185外商投资额173进出口额稳外贸稳外资作出积极贡献尤2021年颁布实施中华民国海南贸易港法出台首张跨境服务贸易负面清单扩线放开二线住进出口理制度试点海南贸易港建设蹄疾步稳制度型开放快进键更范围更宽领域更深层次外开放格局形成
第三点突破强化优势开放合作走深走实截2022年1月国已147国家32国际组织签署200份建带路合作文件中欧班列开行十周年际中欧间已通73条运行线路中方列车通达欧洲22国家160城市合计货值超2000亿美元开创亚欧陆路运输新篇章铸线国家互利赢桥梁纽带2020年11月中国日韩国澳利亚新西兰东盟十国十五成员国制定区域全面济伙伴关系协定正式签署生效带动全球13济体量形成统超规模市场区域全球济增长注入强劲动力
2022年1月17日席2022年世界济坛视频会议演讲中郑重宣示：中国坚定移推进改革开放中国改革开放永远路国际形势发生什变化中国高举改革开放旗帜志核心中央坚强领导坚持新时代中国特色社会义思想指导改革开放进行底定够实现第二百年奋斗目标新征程断创造出世界刮目相新更奇迹
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