某区交通运输行业（公路桥梁）防汛抗旱应急预案
做公路防汛抗旱抢险救灾应急救援工作限度减少水灾水毁旱灾造成生命财产损失确保路基桥梁涵洞等基础设施安全渡汛渡旱中华民国安全生产法（席令第13号）生产安全事应急条例（国务院令708号）生产安全事应急预案理办法（应急处置组2号令）山东省生产安全事应急办法（省政府341号令）**市突发事件总体应急预案生产营单位生产安全事应急预案编制导（GBT296392020）某区突发事件总体应急预案等法律法规关文件规定结合区实际制定预案
适应范围
预案适某区公路桥梁水旱灾害预防应急处置
二应急响应
水毁险情旱情时应急预案开始启
（）路基路面桥梁涵洞等部位发生水灾造成重险情事
（二）旱情等级达某区防指规定轻度干旱时
三实施原
（）生命高切
（二）抢险施救报告时进行逐级报告施救
（三）限度减少损失防止减轻次生损失：
（四）局部服全局级服级
（五）道路分级理分级负责密切配合
（六）抗旱水水资源承载力基础实行先生活生产先表先节水调水科学调度优化配置程度满足生活生产水需求
四组织机构职责
成立某区公路桥梁防汛抗旱应急指挥部路段成立现场应急救援点应急指挥部统指挥现场救援点全面负责抢险救援工作落实应急指挥部指派专进行气象预报通讯联络物资保障应急抢险善处理原调查等工作
五项目应急指挥部职责
（）督促现场应急救援点开展检查救援工作
（二）检查督促现场应急救援点做现场抢修施救通讯联络物资保障善处理原调查工作
（三）险情事发生接报立级政府部门汇报级部门指示时传达现场应急救援点保持现场应急救援点紧密联系时掌握应急处理进展情况保障整应急处理工作序进行
（四）组织指挥现场应急救援点进行抢险救灾统指挥水灾旱灾现场应急教援处置控制险情蔓延扩
（五）指导监督应急救援处理工作协调解决应急教援处理工作中重问题
（六）组织召开灾情现场会议
（七）研究级报告险情事应急处理讯息事报告程序报
六应急指挥部员职责
（）贯彻应急处理预案组织应急抢险救援
（二）接报险情迅速启动应急预案处理现场抢险救援工作
（三）灾情发生核实现场员伤亡损失情况时应急指挥部汇报抢险救援工作灾情应急处理进展情况
（四）时落实应急指挥部级关部门单位求指示
（五）已报告险情水毁抢修进展情况时续报险情水毁抢修完成24时形成完整书面材料报应急指挥部应急指挥部实情接续报
（六）密切关注天气预报线河流水文情况结合实际情况时汇报
（七）通讯联络工作员应坚持昼夜值班制度作值班记录负责外通讯联络配备通讯联络工具保持联系畅通旦发生员伤亡重安全隐患立联系关部门实施抢救时级部门报告
（八）应急抢险工作员配备抢险装备汛期确保命状态类抢险车辆保持油料充足运行良旦汛情确保员设备时位着救高切原积极救治受伤员解救水困员限度减少员伤亡千方百计做防止减轻次生损失工作
（九）物资保障工作员应根应急救援处理工作需负责抢险防汛抗旱物资保运送发放登记设施检查维护配足雨衣雨盐水泵明镐铲草袋绳索沙石等抢险品预先设置紧急疏散安全通道安全场确保旦发生险情现场员时疏散安置
（十）善处理工作员应做受灾员思想工作必时采取统理分散接方法做死伤者家属食宿安排思想安抚工作
（十）原调查工作员应勘查水旱灾害现场收集相关证线索分析险情水毁旱灾成险情水毁公正公处理提供
七应急报警机制
应急报警机制应急报机制部应急报警机制外部应急报警机制汇报四部份组成外形成序网络应急报警机制
（）应急报机制：第时间报告现场应急指挥部负责现场应急指挥部负责应立应急指挥部汇报迅速启动应急预案
（二）部应急报警机制：应急预案启动现场应急指挥部应通电话手机通知相关员事现场全体员进入应急反应状态项目应急指挥部应立应急预案进入应急实施状态
（三）外部应急报警机制：部报警机制启动时立启动外部应急报警机制邻施工项目周边已建立外部应急反应协作体系社会公救援机构报警
八险情水毁应急救援
（）知发生险情水毁收水灾险情水毁呼救应急处理指挥部应急处理险情水毁基程序迅速组织应急抢险救援工作
（二）险情水毁发生应急指挥部组长副组长带队亲赴现场组织抢险救援工作
（三）达现场险情水毁应急救援处理工作员现场指挥部统领导职立开展工作
九 公路防汛抗旱应急预案工作机制
（）应急预案启动级公路损坏程度公路防汛应急预案启动分三级：洪水浸泡路基路基造成局部刷三级 洪水损坏路基造成边坡滑塌影响行车安全道路畅通二级洪水毁道路路堑边坡滑塌造成交通中断级
（二）应急预案启动级分级响应程序
根气象信息发生公路水毁事件灾害天气某局公路港航科道路养企业加强巡逻做险情够时发现
1发生应急预案启动分级三级时关单位应制定防护措施组织相关单位1时修复时区防汛抗旱办公室报告
2发生应急预案启动分级二级时巡逻员必须灾害发生1时报防汛抗旱办公室应领导组汇报2时启动应急员物资车辆动员社会力量进行抢修时报区防汛抗旱领导组办公室
3发生应急预案启动分级级时巡逻员必须灾害发生30分钟报时设置简易示警标志防汛抗旱办公室必须接报告1时水毁路段两侧设置警示 警告标志 设专守 实施抢修措施2时启动修建便道确定绕行路线时组织员车辆行进行指挥疏导必时区防汛抗旱领导组请求市交通运输局防汛抗旱领导组调动区域力量进行支援水毁造成公路阻断超3时时公路阻断信息报区防汛抗旱领导组办公室
十 组织实施
（） 汛期值班求 值班员必须24时岗值班单位防汛抗旱机构员保持24时通信畅通出现雨天气 遇水毁断路塌方断路 桥梁毁坏等险情级防汛抗旱领导必须值班抢险队员时命
（二） 抢险时限般水毁排积水50 立方米塌方落石做时清理水毁断路50 500立方米塌方24时处理完成处理特塌方（500 立方米）处水毁 48 时抢修时便道
（三） 分类处置
1 塌方处理处理 500 立方米塌方公路养护部门启动级应急预案行组织实施 处理 500 立方米特塌方 区防汛抗旱指挥部统协调指挥启动应急预案 确保规定时限完成
2 桥梁水毁桥梁毁时应立启动绕行方案时报时调动抢险队机械设备抢修便道设置绕行警示标牌 协调交警疏导交通必时级指示架设时战备钢桥
十旱情应急处理
（）针干旱灾害成特点制宜采取预警防范措施
（二）根干旱等级提出相应策抗旱指挥提供科学防范干旱灾害发生蔓延
（三）防旱抗长旱原水资源利先表水水先活水库水先江河水水库山塘水
（四）供水调度先保证生活水保证施工水
（五）修建必抗旱设施保证施工序进行
（六）动帮助周边群众解决旱灾问题困难
十二灾情报告
灾情报告应包括容：
（）灾情发生时间点路段
（二）发生灾情简伤亡数水毁情况直接济损失初步估计
（三）灾情原性质初步判断
（四）灾情情况采取措施
（五）需关部门单位协助灾情应关事宜
（六）灾情报告单位签发报告时间
十三应急预案实施终止恢复工作
应急预案实施终止应采取效措施防止事扩保护事现场需移动现场物品时应做出标记书面记录妥善保关物证国家关规定时关部门进行事报告
灾害事程中造成员伤亡财产损失做收集统计纳形成文件进步处理事工作提供资料应急预案事发生实施全程认真科学作出总结完善预案中足缺陷预案建立制订提供验完善事程中功员进行奖罚妥善处理事中伤亡员善工作快组织恢复正常生产生活
十四 工作求
（） 认真履职抓落实预案参员应职责认真搞防汛抗旱工作检查督促切实做防汛抗旱工作准备明确分工职责落实防汛抗旱工作责制防汛抗旱抢险员 车辆机械局防汛抗旱办公室统调遣汛期中作出显著成绩应予表彰玩忽职守拖延救助行者致公财产国家民利益损失扩相关规定严肃追究关领导员行政责
（二）服指挥统调度防汛抗旱工作关重部门应积极参坚决服指挥统调度旦发生洪涝灾害抢险队员必须条件服指挥听安排抢险车船 机械等立指定点投入抢险抗灾工作
（三） 加强值守畅通信息值班员严格值班制度坚持24时值班时掌握天气变化道路通行情况灾情险情时做传达
附件1
公路桥梁防汛抗旱应急工作通讯手册
序号
姓名
单位
职务
联系方式
1
XXX
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XXX
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2
XXX
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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13
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14
XXX
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15
XXX
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16
XXX
XXX
XXX
XXX
附件2
序号
分类
序号
车辆类型
车辆名称型号
计量单位
车牌号
驾驶
联系电话
停放点
备 注
1
公交客
1
中型高
中通
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
34座
运应急车辆
2
中型高
中通
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
34座
3
中型高
中通
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
38座
4
中型高
中通
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
38座
5
中型高
中通
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
50座
2
道路运输应急保障
1
重型普通货车
普货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
28T
2
重型普通货车
普货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
28T
3
重型普通货车
普货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
28T
4
重型普通货车
普货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
8T
5
重型普通货车
普货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
8T
3
危险品运输
1
重型罐式货车
危货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
汽油
应急抢险车辆
2
重型罐式
危
1
XXX
XXX
XXX
XXX
汽
货车
货
辆
油
3
重型罐式货车
危货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
柴油
4
重型罐式货车
危货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
柴油
5
重型罐式货车
危货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
原油
6
重型罐式货车
危货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
原油
7
重型罐式货车
危货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
8
重型罐式货车
危货
1辆
XXX
XXX
XXX
XXX
公路桥梁防汛抗旱保障车辆员信息表
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做公路防汛抗旱抢险救灾应急救援工作限度减少水灾水毁旱灾造成生命财产损失确保路基桥梁涵洞等基础设施安全渡汛渡旱中华民国安全生产法（席令第13号）生产安全事应急条例（国务院令708号）生产安全事应急预案理办法（应急处置组2号令）山东省生产安全事应急办法（省政府341号令）**市突发事件总体应急预案生产营单位生产安全事应急预案编制导（GBT296392020）某区突发事件总体应急预案等法律法规关文件规定结合区实际制定预案
适应范围
预案适某区公路桥梁水旱灾害预防应急处置
二应急响应
水毁险情旱情时应急预案开始启
（）路基路面桥梁涵洞等部位发生水灾造成重险情事
（二）旱情等级达某区防指规定轻度干旱时
三实施原
（）生命高切
（二）抢险施救报告时进行逐级报告施救
（三）限度减少损失防止减轻次生损失：
（四）局部服全局级服级
（五）道路分级理分级负责密切配合
（六）抗旱水水资源承载力基础实行先生活生产先表先节水调水科学调度优化配置程度满足生活生产水需求
四组织机构职责
成立某区公路桥梁防汛抗旱应急指挥部路段成立现场应急救援点应急指挥部统指挥现场救援点全面负责抢险救援工作落实应急指挥部指派专进行气象预报通讯联络物资保障应急抢险善处理原调查等工作
五项目应急指挥部职责
（）督促现场应急救援点开展检查救援工作
（二）检查督促现场应急救援点做现场抢修施救通讯联络物资保障善处理原调查工作
（三）险情事发生接报立级政府部门汇报级部门指示时传达现场应急救援点保持现场应急救援点紧密联系时掌握应急处理进展情况保障整应急处理工作序进行
（四）组织指挥现场应急救援点进行抢险救灾统指挥水灾旱灾现场应急教援处置控制险情蔓延扩
（五）指导监督应急救援处理工作协调解决应急教援处理工作中重问题
（六）组织召开灾情现场会议
（七）研究级报告险情事应急处理讯息事报告程序报
六应急指挥部员职责
（）贯彻应急处理预案组织应急抢险救援
（二）接报险情迅速启动应急预案处理现场抢险救援工作
（三）灾情发生核实现场员伤亡损失情况时应急指挥部汇报抢险救援工作灾情应急处理进展情况
（四）时落实应急指挥部级关部门单位求指示
（五）已报告险情水毁抢修进展情况时续报险情水毁抢修完成24时形成完整书面材料报应急指挥部应急指挥部实情接续报
（六）密切关注天气预报线河流水文情况结合实际情况时汇报
（七）通讯联络工作员应坚持昼夜值班制度作值班记录负责外通讯联络配备通讯联络工具保持联系畅通旦发生员伤亡重安全隐患立联系关部门实施抢救时级部门报告
（八）应急抢险工作员配备抢险装备汛期确保命状态类抢险车辆保持油料充足运行良旦汛情确保员设备时位着救高切原积极救治受伤员解救水困员限度减少员伤亡千方百计做防止减轻次生损失工作
（九）物资保障工作员应根应急救援处理工作需负责抢险防汛抗旱物资保运送发放登记设施检查维护配足雨衣雨盐水泵明镐铲草袋绳索沙石等抢险品预先设置紧急疏散安全通道安全场确保旦发生险情现场员时疏散安置
（十）善处理工作员应做受灾员思想工作必时采取统理分散接方法做死伤者家属食宿安排思想安抚工作
（十）原调查工作员应勘查水旱灾害现场收集相关证线索分析险情水毁旱灾成险情水毁公正公处理提供
七应急报警机制
应急报警机制应急报机制部应急报警机制外部应急报警机制汇报四部份组成外形成序网络应急报警机制
（）应急报机制：第时间报告现场应急指挥部负责现场应急指挥部负责应立应急指挥部汇报迅速启动应急预案
（二）部应急报警机制：应急预案启动现场应急指挥部应通电话手机通知相关员事现场全体员进入应急反应状态项目应急指挥部应立应急预案进入应急实施状态
（三）外部应急报警机制：部报警机制启动时立启动外部应急报警机制邻施工项目周边已建立外部应急反应协作体系社会公救援机构报警
八险情水毁应急救援
（）知发生险情水毁收水灾险情水毁呼救应急处理指挥部应急处理险情水毁基程序迅速组织应急抢险救援工作
（二）险情水毁发生应急指挥部组长副组长带队亲赴现场组织抢险救援工作
（三）达现场险情水毁应急救援处理工作员现场指挥部统领导职立开展工作
九 公路防汛抗旱应急预案工作机制
（）应急预案启动级公路损坏程度公路防汛应急预案启动分三级：洪水浸泡路基路基造成局部刷三级 洪水损坏路基造成边坡滑塌影响行车安全道路畅通二级洪水毁道路路堑边坡滑塌造成交通中断级
（二）应急预案启动级分级响应程序
根气象信息发生公路水毁事件灾害天气某局公路港航科道路养企业加强巡逻做险情够时发现
1发生应急预案启动分级三级时关单位应制定防护措施组织相关单位1时修复时区防汛抗旱办公室报告
2发生应急预案启动分级二级时巡逻员必须灾害发生1时报防汛抗旱办公室应领导组汇报2时启动应急员物资车辆动员社会力量进行抢修时报区防汛抗旱领导组办公室
3发生应急预案启动分级级时巡逻员必须灾害发生30分钟报时设置简易示警标志防汛抗旱办公室必须接报告1时水毁路段两侧设置警示 警告标志 设专守 实施抢修措施2时启动修建便道确定绕行路线时组织员车辆行进行指挥疏导必时区防汛抗旱领导组请求市交通运输局防汛抗旱领导组调动区域力量进行支援水毁造成公路阻断超3时时公路阻断信息报区防汛抗旱领导组办公室
十 组织实施
（） 汛期值班求 值班员必须24时岗值班单位防汛抗旱机构员保持24时通信畅通出现雨天气 遇水毁断路塌方断路 桥梁毁坏等险情级防汛抗旱领导必须值班抢险队员时命
（二） 抢险时限般水毁排积水50 立方米塌方落石做时清理水毁断路50 500立方米塌方24时处理完成处理特塌方（500 立方米）处水毁 48 时抢修时便道
（三） 分类处置
1 塌方处理处理 500 立方米塌方公路养护部门启动级应急预案行组织实施 处理 500 立方米特塌方 区防汛抗旱指挥部统协调指挥启动应急预案 确保规定时限完成
2 桥梁水毁桥梁毁时应立启动绕行方案时报时调动抢险队机械设备抢修便道设置绕行警示标牌 协调交警疏导交通必时级指示架设时战备钢桥
十旱情应急处理
（）针干旱灾害成特点制宜采取预警防范措施
（二）根干旱等级提出相应策抗旱指挥提供科学防范干旱灾害发生蔓延
（三）防旱抗长旱原水资源利先表水水先活水库水先江河水水库山塘水
（四）供水调度先保证生活水保证施工水
（五）修建必抗旱设施保证施工序进行
（六）动帮助周边群众解决旱灾问题困难
十二灾情报告
灾情报告应包括容：
（）灾情发生时间点路段
（二）发生灾情简伤亡数水毁情况直接济损失初步估计
（三）灾情原性质初步判断
（四）灾情情况采取措施
（五）需关部门单位协助灾情应关事宜
（六）灾情报告单位签发报告时间
十三应急预案实施终止恢复工作
应急预案实施终止应采取效措施防止事扩保护事现场需移动现场物品时应做出标记书面记录妥善保关物证国家关规定时关部门进行事报告
灾害事程中造成员伤亡财产损失做收集统计纳形成文件进步处理事工作提供资料应急预案事发生实施全程认真科学作出总结完善预案中足缺陷预案建立制订提供验完善事程中功员进行奖罚妥善处理事中伤亡员善工作快组织恢复正常生产生活
十四 工作求
（） 认真履职抓落实预案参员应职责认真搞防汛抗旱工作检查督促切实做防汛抗旱工作准备明确分工职责落实防汛抗旱工作责制防汛抗旱抢险员 车辆机械局防汛抗旱办公室统调遣汛期中作出显著成绩应予表彰玩忽职守拖延救助行者致公财产国家民利益损失扩相关规定严肃追究关领导员行政责
（二）服指挥统调度防汛抗旱工作关重部门应积极参坚决服指挥统调度旦发生洪涝灾害抢险队员必须条件服指挥听安排抢险车船 机械等立指定点投入抢险抗灾工作
（三） 加强值守畅通信息值班员严格值班制度坚持24时值班时掌握天气变化道路通行情况灾情险情时做传达
附件1
公路桥梁防汛抗旱应急工作通讯手册
序号
姓名
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职务
联系方式
1
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附件2
序号
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序号
车辆类型
车辆名称型号
计量单位
车牌号
驾驶
联系电话
停放点
备 注
1
公交客
1
中型高
中通
1辆
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34座
运应急车辆
2
中型高
中通
1辆
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34座
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中型高
中通
1辆
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38座
4
中型高
中通
1辆
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38座
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中型高
中通
1辆
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50座
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道路运输应急保障
1
重型普通货车
普货
1辆
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28T
2
重型普通货车
普货
1辆
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28T
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重型普通货车
普货
1辆
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重型普通货车
普货
1辆
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8T
5
重型普通货车
普货
1辆
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危险品运输
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重型罐式货车
危货
1辆
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汽油
应急抢险车辆
2
重型罐式
危
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汽
货车
货
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油
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重型罐式货车
危货
1辆
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重型罐式货车
危货
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重型罐式货车
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危货
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公路桥梁防汛抗旱保障车辆员信息表
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