国庆假日旅游理工作方案
年国庆节假日旅游法实施第黄金周假日xxxx年旅游市场综合整治关键节点广泛宣传推动文明旅游凝聚旅游行业核心价值观重契机做xxxx年国庆节假日旅游项工作制定方案
指导思想
进步增强法制意识局意识安全意识服务意识安全第预防综合治理工作方针统领导部门联动属理工作方式围绕安全质量秩序效益四统假日旅游工作目标深入贯彻落实旅游法加旅游市场监力度断增强旅游企业旅游业员守法意识诚信意识质量意识进步促进旅游市场秩序根转旅游服务质量断提升确保假日期间社会稳定游客安确保民群众度欢乐祥假期
二时间安排
国庆假日旅游理工作时间9月23日10月8日分三阶段
（）全面检查阶段：9月23日9月30日
（二）重点监阶段：10月1日10月7日
（三）节总结阶段：10月8日10月9日
三工作务
（）保障假日旅游市场安全树立安全第理念根旅游法规定认真落实假日旅游安全企业体责部门监责政府领导责工作岗位责级抓级层层抓落实谁谁负责谁办谁负责谁审批谁负责原切实安全责落实处针旅游交通集散旅游住宿设施旅游景区旅游餐饮场客运索道型游乐设施等开展安全检查活动时排安全隐患增强安全保障力切实做灾害天气群体性事件公卫生事件等突发事件应急准备重点旅游城市旅游景区旅游度假区做交通应急预案确保道路通行畅督促指导景区公园接容量合理安排游览活动严格控制高峰时段游客总量合理疏导游客严防拥堵踩踏等事件发生
（二）强化假日旅游市场监根旅游法求引导旅游企业信守合增强诚信意识加强行业律规范旅游服务行旅游接单位进步提高服务质量水游客提供良旅游体验着力提高游客满意度市县部门加旅游市场监力度职责分工开展旅游市场检查加强投诉处理作密切联系群众践行群众路线教育实践活动重载体第时间受理解决旅游投诉案件
（三）提升假日旅游服务水市县关部门力营造国庆节假日旅游气氛积极组织涵丰富形式样特色鲜明健康文明旅游活动认真做景区佳承载量核定公示工作开发针消费群体观光度假休闲旅游产品做邮轮旅游游艇旅游骑行旅游驾游露营房车游等性化旅游活动服务引导工作时发布交通住宿游览气象卫生价格等旅游公信息特时发布台风强降水等恶劣天气预警信息引导游客科学出行理性出游充分发挥新闻媒体舆引导作广泛报道丰富彩旅游活动开展系列旅游法宣传活动引导旅游企业业员广游客广泛参文明旅游活动动抵制文明旅游行
四职责分工
市县部门工作职明确分工责切实抓假日旅游理
（）市县理职责
市县进步明确旅游市场理责政府负责第责相关职部门市县政府领导具体承担履行相应理责属区乡镇具体负责相关措施区域落实
1区域旅游景区公设施旅游交通旅游服务设施进行全面检查完善游客访中心旅游标识系统景区停车场等公服务设施
2创新丰富旅游产品供充分满足游客民群众日益增长旅游产品需求通种形式加强信息服务扩游客知情权满足旅游消费者信息需求
3海南省假日旅游市场监责书求加假日旅游市场监力度法查处零负团费欺客宰客胁迫消费等违法违规行严厉击营旅行社业务行负责做区假日旅游市场价格旅游交通旅游安全旅游应急旅游投诉处理媒体互动旅游信息发布等工作
4根假日旅游理领导组总体部署加强改进涉旅游安全消防理食品药品特种设备放射性物品等特种危险物品安全生产监明确旅游企业体责消类安全隐患优化旅游市场环境健全旅游预警紧急救援体系完善应急处置机制增强应急处置力
5积极培育讲文明重礼仪团结友善热情客社会风尚倡导文明卫生节约环保生活生产方式力开展健康旅游文明旅游绿色旅游
（二）部门理职责
1旅游理部门查处旅行社资质营行查处旅行社合理低价组织旅游活动诱骗旅游者非法获取回扣约定履行合等行查处旅行社未导游支付劳动报酬求导游垫付者导游收取费行查处旅行社导游领队未旅游者告知解释旅游文明行规范未劝阻旅游者违反社会公德行查处景区符合开放条件接旅游者未法公告景区承载量超承载量接旅游者查处擅提高门票者行收费项目价格行
2文化广电出版体育部门重点牵头负责协调相关部门加强旅游潜水市场监旅游潜水企业资质条件进行审查编制潜水合格企业目录查处黑潜点职范围加强旅游型演艺空中水体育旅游项目监查处旅游市场符合资质求文体旅游项目
3公安部门击四黑非法营非法业等扰乱社会秩序行加强旅游营场秩序治安消防安全监查处违法违规行加强社会治安巡逻防范营造良治安环境
4交通运输部门强化旅游汽车公司司机交通安全意识严格遵守交通安全关规定查处违反交通安全行查处游客进行旅游安全提示索费擅改变行程恶意甩团等行查处检查旅游车私承揽团队业务查处资质运营等行
5税务部门检查景区开放否符合税务监求加旅游购物旅游潜水娱乐等旅游企业足额时纳税监力度通税收杠杆效遏制高额回扣欺客宰客等正竞争等行
6工商行政理部门严市场准入关击营乱设摊点等行查处旅游企业履行合擅增加费项目旅游购物欺客宰客私授私回扣制假售假等扰乱旅游市场秩序行查处旅游营者进行虚假宣传误导旅游者行查处旅游餐饮点旅游购物点短斤少两低报价高结算假充真次充等欺宰客等行
7物价部门加强旅游景区（点）潜水点旅游餐饮点旅游车辆宾馆酒店客房价格监查处旅游企业假日期间执行政府定价虚高标价执行明码标价价格干预措施等行加强类海鲜排档餐饮海鲜品价格监继续实行阶梯式均差价率理查处旅游市场类价格违法行
8食品药品监督理部门检查旅游餐饮企业否存食品安全隐患防止食物中毒落实旅游团队餐饮标准配合监督旅行社企业旅游团队餐饮服务单位名录安排旅游团队查处旅游市场违法违规餐饮企业等
相关部门工作职责加强重点区重点时段重点问题监指导市县相应部门形成齐抓工作态势
（三）六综合执法检查组职责
省旅游市场综合整治领导组6综合执法检查组采取节前检查节中驻点节总结工作方式负责区旅游市场进行督查监职责：
1督促负责区旅游市场监工作
2协助参负责区做旅游市场监
3协调负责区重旅游投诉旅游安全事件处理重旅游违法违规案件查处
4负责区旅游市场监工作进行总结
五工作求
（）提高思想认识市县假日旅游理领导组相关部门加强xxxx年国节假日旅游市场理工作作提升建设国际旅游岛形象重节点作巩固全省旅游市场综合整治成果重举措作检验集中整治庸懒散奢贪开展群众路线教育实践活动工作效果重容全面启动假日旅游理机制领导前指挥深入线进行检查指导
（二）加强组织领导市县假日旅游理领导组相关部门加强组织领导严格遵部门联动属理原落实属理责明确工作责分工注重加强部门方面协作联动配合省政府统领导司职负责分工合作密切配合形成合力进步规范旅游市场秩序
（三）强化信息报送10月1日7日市县假日理领导组旅游统计报表天接情况综合信息天1700时前时准确高质量报送省假日办节日期间10月4日1200前报前四天旅游市场运行情况结结点包括重点旅游景区游客接量旅游收入游客投诉等旅游整体统计数旅游市场运行情况10月7日1700时前报国庆节假日总结总结点结相增加相关数年
（四）严格值班制度市县假日旅游理领导组严格落实假日期间领导带班制度24时值班制度确保信息畅通反应迅速处置市县假日值班电话旅游投诉电话值班负责姓名职务电话号码9月25日前报省假日办市县政府关单位应9月26日前动社会公布假日值班电话方便游客咨询投诉
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年国庆节假日旅游法实施第黄金周假日xxxx年旅游市场综合整治关键节点广泛宣传推动文明旅游凝聚旅游行业核心价值观重契机做xxxx年国庆节假日旅游项工作制定方案
指导思想
进步增强法制意识局意识安全意识服务意识安全第预防综合治理工作方针统领导部门联动属理工作方式围绕安全质量秩序效益四统假日旅游工作目标深入贯彻落实旅游法加旅游市场监力度断增强旅游企业旅游业员守法意识诚信意识质量意识进步促进旅游市场秩序根转旅游服务质量断提升确保假日期间社会稳定游客安确保民群众度欢乐祥假期
二时间安排
国庆假日旅游理工作时间9月23日10月8日分三阶段
（）全面检查阶段：9月23日9月30日
（二）重点监阶段：10月1日10月7日
（三）节总结阶段：10月8日10月9日
三工作务
（）保障假日旅游市场安全树立安全第理念根旅游法规定认真落实假日旅游安全企业体责部门监责政府领导责工作岗位责级抓级层层抓落实谁谁负责谁办谁负责谁审批谁负责原切实安全责落实处针旅游交通集散旅游住宿设施旅游景区旅游餐饮场客运索道型游乐设施等开展安全检查活动时排安全隐患增强安全保障力切实做灾害天气群体性事件公卫生事件等突发事件应急准备重点旅游城市旅游景区旅游度假区做交通应急预案确保道路通行畅督促指导景区公园接容量合理安排游览活动严格控制高峰时段游客总量合理疏导游客严防拥堵踩踏等事件发生
（二）强化假日旅游市场监根旅游法求引导旅游企业信守合增强诚信意识加强行业律规范旅游服务行旅游接单位进步提高服务质量水游客提供良旅游体验着力提高游客满意度市县部门加旅游市场监力度职责分工开展旅游市场检查加强投诉处理作密切联系群众践行群众路线教育实践活动重载体第时间受理解决旅游投诉案件
（三）提升假日旅游服务水市县关部门力营造国庆节假日旅游气氛积极组织涵丰富形式样特色鲜明健康文明旅游活动认真做景区佳承载量核定公示工作开发针消费群体观光度假休闲旅游产品做邮轮旅游游艇旅游骑行旅游驾游露营房车游等性化旅游活动服务引导工作时发布交通住宿游览气象卫生价格等旅游公信息特时发布台风强降水等恶劣天气预警信息引导游客科学出行理性出游充分发挥新闻媒体舆引导作广泛报道丰富彩旅游活动开展系列旅游法宣传活动引导旅游企业业员广游客广泛参文明旅游活动动抵制文明旅游行
四职责分工
市县部门工作职明确分工责切实抓假日旅游理
（）市县理职责
市县进步明确旅游市场理责政府负责第责相关职部门市县政府领导具体承担履行相应理责属区乡镇具体负责相关措施区域落实
1区域旅游景区公设施旅游交通旅游服务设施进行全面检查完善游客访中心旅游标识系统景区停车场等公服务设施
2创新丰富旅游产品供充分满足游客民群众日益增长旅游产品需求通种形式加强信息服务扩游客知情权满足旅游消费者信息需求
3海南省假日旅游市场监责书求加假日旅游市场监力度法查处零负团费欺客宰客胁迫消费等违法违规行严厉击营旅行社业务行负责做区假日旅游市场价格旅游交通旅游安全旅游应急旅游投诉处理媒体互动旅游信息发布等工作
4根假日旅游理领导组总体部署加强改进涉旅游安全消防理食品药品特种设备放射性物品等特种危险物品安全生产监明确旅游企业体责消类安全隐患优化旅游市场环境健全旅游预警紧急救援体系完善应急处置机制增强应急处置力
5积极培育讲文明重礼仪团结友善热情客社会风尚倡导文明卫生节约环保生活生产方式力开展健康旅游文明旅游绿色旅游
（二）部门理职责
1旅游理部门查处旅行社资质营行查处旅行社合理低价组织旅游活动诱骗旅游者非法获取回扣约定履行合等行查处旅行社未导游支付劳动报酬求导游垫付者导游收取费行查处旅行社导游领队未旅游者告知解释旅游文明行规范未劝阻旅游者违反社会公德行查处景区符合开放条件接旅游者未法公告景区承载量超承载量接旅游者查处擅提高门票者行收费项目价格行
2文化广电出版体育部门重点牵头负责协调相关部门加强旅游潜水市场监旅游潜水企业资质条件进行审查编制潜水合格企业目录查处黑潜点职范围加强旅游型演艺空中水体育旅游项目监查处旅游市场符合资质求文体旅游项目
3公安部门击四黑非法营非法业等扰乱社会秩序行加强旅游营场秩序治安消防安全监查处违法违规行加强社会治安巡逻防范营造良治安环境
4交通运输部门强化旅游汽车公司司机交通安全意识严格遵守交通安全关规定查处违反交通安全行查处游客进行旅游安全提示索费擅改变行程恶意甩团等行查处检查旅游车私承揽团队业务查处资质运营等行
5税务部门检查景区开放否符合税务监求加旅游购物旅游潜水娱乐等旅游企业足额时纳税监力度通税收杠杆效遏制高额回扣欺客宰客等正竞争等行
6工商行政理部门严市场准入关击营乱设摊点等行查处旅游企业履行合擅增加费项目旅游购物欺客宰客私授私回扣制假售假等扰乱旅游市场秩序行查处旅游营者进行虚假宣传误导旅游者行查处旅游餐饮点旅游购物点短斤少两低报价高结算假充真次充等欺宰客等行
7物价部门加强旅游景区（点）潜水点旅游餐饮点旅游车辆宾馆酒店客房价格监查处旅游企业假日期间执行政府定价虚高标价执行明码标价价格干预措施等行加强类海鲜排档餐饮海鲜品价格监继续实行阶梯式均差价率理查处旅游市场类价格违法行
8食品药品监督理部门检查旅游餐饮企业否存食品安全隐患防止食物中毒落实旅游团队餐饮标准配合监督旅行社企业旅游团队餐饮服务单位名录安排旅游团队查处旅游市场违法违规餐饮企业等
相关部门工作职责加强重点区重点时段重点问题监指导市县相应部门形成齐抓工作态势
（三）六综合执法检查组职责
省旅游市场综合整治领导组6综合执法检查组采取节前检查节中驻点节总结工作方式负责区旅游市场进行督查监职责：
1督促负责区旅游市场监工作
2协助参负责区做旅游市场监
3协调负责区重旅游投诉旅游安全事件处理重旅游违法违规案件查处
4负责区旅游市场监工作进行总结
五工作求
（）提高思想认识市县假日旅游理领导组相关部门加强xxxx年国节假日旅游市场理工作作提升建设国际旅游岛形象重节点作巩固全省旅游市场综合整治成果重举措作检验集中整治庸懒散奢贪开展群众路线教育实践活动工作效果重容全面启动假日旅游理机制领导前指挥深入线进行检查指导
（二）加强组织领导市县假日旅游理领导组相关部门加强组织领导严格遵部门联动属理原落实属理责明确工作责分工注重加强部门方面协作联动配合省政府统领导司职负责分工合作密切配合形成合力进步规范旅游市场秩序
（三）强化信息报送10月1日7日市县假日理领导组旅游统计报表天接情况综合信息天1700时前时准确高质量报送省假日办节日期间10月4日1200前报前四天旅游市场运行情况结结点包括重点旅游景区游客接量旅游收入游客投诉等旅游整体统计数旅游市场运行情况10月7日1700时前报国庆节假日总结总结点结相增加相关数年
（四）严格值班制度市县假日旅游理领导组严格落实假日期间领导带班制度24时值班制度确保信息畅通反应迅速处置市县假日值班电话旅游投诉电话值班负责姓名职务电话号码9月25日前报省假日办市县政府关单位应9月26日前动社会公布假日值班电话方便游客咨询投诉
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