贯彻落实国家统计局省统计局QD县统计局县委县政府关统计领域信体系建设关规定强化法统计诚信统计优化统计生态巩固法治统攻坚年数统计领域专项整治成果结合工作实际现制定实施方案:
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十十九十九届历次全会精神认真落实中央关深化统计理体制改革提高统计数真实性意见国家统计局关加强统计领域信建设干意见关求建立健全统计信制度信息系统建立健全统计守信激励统计失信惩戒机制加强统计诚信文化建设强化统计调查象统计业员失信行联合惩戒强化统计职业道德教育强化统计法律法规意识积极营造诚信统计光荣虚假统计耻良社会氛围断提高源头统计数质量提高政府统计公信力
二工作措施
()深入开展信统计宣传教育树立法统计意识
1加强守信守法学培训组织统计员信知识职业道德学培训利统计云讲堂统计法进校进机关进企业等宣讲统计法律法规倡导诚信统计理念宣讲守信道德模范事迹剖析失信惩戒案例提高法诚信统计觉性(办公室法制科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参10月底前完成)
2开展诚信统计宣传教育结合统计法颁布纪念日统计开放日年报会统计工作会等重时间节点开展法律法规统计诚信宣传发挥统计网站微信公众号电视媒体报刊作广泛宣传政策法规信知识开展统计失信案例警示教育加强统计职业道德教育弘扬统计职业操守统计诚信教育贯穿统计工作全程诚信统计意识深入心(法制科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参10月底前完成)
3开展诚信统计承诺践诺政府统计员中开展遵守统计法执行统计法维护统计法守信践诺活动统计调查象中开展独立真实报送统计资料守信践诺活动适时踪回访承诺践诺情况树立起法统计诚信统计意识(法制科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参10月底前完成)
(二)深入开展统计执法双机抽查强化统计监督作
4严格落实规定流程严格统计执法监督检查办法统计执法双机抽查规定程序办事严格落实统计双机执法检查务制定周密科学检查方案选派相关专业业务骨干组成检查组法规实施检查(法制科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参5月底前完成)
5科学确定检查范围2022年某县范围联网直报单位包括规模工业限额批零住餐业资质建筑业开发营活动全部房产开发营业规模服务业 5000 万元建项目法单位进行双机执法检查(法制科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参5月底前完成)
6确保落实刚性目标全县完成双机执法检查企业数量占四企业总数5包括省统计局2例联网直报单位名录库中机抽取检查单位QD县统计局2例联网直报单位名录库中机抽取检查单位省统计局关省直部门联合执法检查务抽取检查单位QD县统计局关县直部门联合执法检查务抽取检查单位县托某省双机公开监台行组织抽取检查单位重点
检查专项检查务确定检查单位(法制科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参10月底前完成)
7靶制定检查容检查容包括:⑴全面解检查象统计工作情况核实企业信息真实性联网直报等情况企业营业执统计台账原始记录联网直报台统计资料审核签署交接档等理制度存问题原⑵核查检查象2021年年报2022年定报核数源计算方法填报口径等容检查重点指标专业结合实际情况确定⑶统计调查象提供真实完整统计资料等违法行⑷需检查容(法制科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参10月底前完成)
8严格规范行政执法严格执行统计行政执法三项制度加强执法信息公示执法全程记录重执法决定法制审核三项制度培训确保执法检查合法合规维护统计调查象合法权益规范执法检查流程认真调查取证制作执法文书采集复制检查象财务资料原始证相关证明资料做证齐全缺漏严格省县行政执法检查规范求制作检查案卷做检查结果台录入报(法
制科牵头相关业务科室镇(街道园区)统计站参10月底前完成)
9查促改解决顽症执法检查应查问题导解决问题目通老带新查促训查促改查纠举实践中锻炼执法队伍提高执法力(法制科牵头相关业务科室镇(街道园区)统计站参10月底前完成)
(三)深入开展数质量实查控巩固诚信统计根基
10建立事前报备机制QD县统计局四单位(项目村居)例进行统计数质量实核查剩余部分数质量业务科室分专业组织开展实核查工作QD县某县两级统筹协调实行事前报备制度建档立卷针性计划性组织性开展统计数质量实核查(核算科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参长期坚持)
11建立事中留痕机制突出目标导明确核查容实查统计台账否齐全否存停产倒闭等空壳虚假企业报送统计数行否存虚报瞒报漏报现象代填代报行核查四企业(项目村居)年定报统计指标数真实客观性关注生产指标效益指标间关联匹配性突出结果导规范核查方式实填报专业现场核查表QD
县统计数质量实核查记录单做企单企业负责企业统计员统计部门核查员签字记录确保核查程严肃规范数出单查(核算科牵头业务科室镇(街道园区)统计站参长期坚持)
12建立事督查机制突出问题导直面问题短板核查工作结束时QD县某县两级联动现场核查表QD县统计数质量实核查记录单建档立卷形成日期集统计数质量实核查企业清单备档核查中发现数质量问题分级负责原时反馈某县统计局镇街企业提出切实效整改措施发整改通知督促立改立行问题企业整改落实情况书面报告备案力促核查工作落落实落严落细断巩固源头数质量基础(核算科业务科室镇(街道园区)统计站参长期坚持)
(四)深入开展企业诚信统计信认定营造诚实守信环境
13法规认定企业类国家统计局企业统计信理办法某省信分级分类理办法某省统计局关加强企业统计分类理通知求统计调查数质量理执法检查程中采集承担法定政府统计资料报送义务企业信息
法规认定企业类(法制科牵头相关业务科室镇(街道园区)统计站参长期坚持)
14时公示企业信信息企业信息公示暂行条例企业统计信理办法政务信息公开求职责范围统计般失信统计严重失信企业信息通政务网站等公台予公开加载级政府统计机构失信企业信息公示专栏县规定继续统计信信息推送信中国(某QD)台加信信息公示力度逐步完善统计信信息公示制度营造失信惩戒守信受益社会环境(法制科牵头相关业务科室镇(街道园区)统计站参长期坚持)
15实行差异化监原统计守信企业合理降低抽查例频次减少正常生产营影响统计信异常企业统计般失信企业纳入双机监督检查统计严重失信企业信息纳入金融县场监等行业部门信信息系统国家统计局关统计领域严重失信企业关员开展联合惩戒合作备忘录实施联合惩戒(法制科牵头相关业务科室镇(街道园区)统计站参长期坚持)
三工作安排
()准备阶段(3月—4月)
全面部署关工作务某局成立活动领导组肖永文局长组长分领导副组长科室负责组成员领导组办公室设法制科法制科负责牵头组织协调制定活动方案明确务落实责推进工作
(二)实施阶段(4月—10月)
1完善项工作机制序推动年度统计信建设计划统计执法检查工作计划落实
2统计信建设抓宣传教育承诺践诺信信息采集等基础性工作坚持谁认定谁公示谁负责原法规加强企业统计信分类理确保真实准确客观公正做时更新动态理
3统计执法双机抽查时完成某省QD县统计局达双机抽查务时完成省县统计局关部门发起跨部门联合执法检查时完成行抽取检查象开展执法检查完成数量低辖区联网直报单位总数5完成检查单位数量情况纳入QD县年度行风建设考核执法检查查问题导解决问题目严格查处拒报迟报代填代报提供真实完整统计资料等违法行
(三)总结阶段(10月—11月)
1QD县已诚信统计年活动纳入区县工作考核评科室时搞活动总结存问题时整改确保全县诚信统计建设持续推进
2积极推送诚信统计建设新路径新方法QD县局QD县局择时召开现场会推广条件成熟区县验做法实现统计信体系建设新突破
3严格法规处理执法检查发现违法行法社会公示执法检查结果纪检监察机关移送案件材料法公示般失信严重失信企业通报典型案件认真总结分析全年统计执法情况整理执法文书案卷材料
4相关科室积极探索断提高诚信统计建设水相关总结材料11月15日前报法制科汇总
四工作求
()加强领导提高认识开展统计信建设活动作精神文明建设重容作培育践行社会义核心价值观重途径效载体统筹规划部署实施统计信建设工作
(二)强化措施明确责开展统计信建设学培训摆重议事日程细化务分解强化责理严格考核评价诚信建设活动防范惩治统计造假弄虚作假结合起建设诚信统计机关结合起推动活动扎实开展
(三)健全制度规范实施紧紧围绕诚信统计建设活动题统计信信息记录公示应线统计信认定标准基础规范记录统计异常行失信行重点形成长期效制度机制进步优化统计服务断强化政府统计机构统计调查单位统计业员诚信统计意识树立诚实守信统计行业风尚全面提升某统计工作质量水
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