全面深入理解扎实推动富裕
十九届五中全会提出二〇三五年基实现社会义现代化远景目标中包括全体民富裕取更明显实质性进展2021年8月17日召开中央财委员会第十次会议总书记进步强调正第二百年奋斗目标迈进适应国社会矛盾变化更满足民日益增长美生活需必须促进全体民富裕作民谋幸福着力点断夯实长期执政基础总书记全面建设社会义现代化国家开局年强调扎实推动富裕亲谋划亲定题亲部署亲推动浙江高质量发展建设富裕示范区初心命体现执政承诺信守坚持全面深入理解握富裕重意义深刻涵扎实推进高质量发展建设富裕示范区
百年史富裕承载着初心命
马克思恩格斯指出产阶级运动绝数绝数谋利益独立运动未社会生产富裕目总书记强调富裕马克思义基目标重命始终渝奋斗目标新民义革命时期基纲领：政治推翻帝国义封建义压迫中国建立产阶级领导工农联盟基础
革命阶级联合专政民国济没收操国计民生银行工业商业建立国营济没收土农民引导农民发展合作济允许民族资义济发展富农济存文化废封建买办文化发展民族科学众文化耕者田民普遍摆脱贫困日子新民义革命重目新中国成立领导民进行社会义改造社会义建设时毛泽东认走农业合作化道路农民快速摆脱贫困效办法首次提出富裕概念指出现实行种制度种计划年年走更富更强年年更富更强富富强强家份十届三中全会领导民推进改革开放社会义现代化建设全面建设康社会邓指出：富裕改革开始讲总天成中心课题开创性指出部分先富起先富带富终实现富裕现实道路江泽民高度重视扶贫开发实现富裕十五届四中全会作出西部开发战略部署十六明确提出全面建成康社会目标十七全面建设康社会宏伟目标作出全面部署胡锦涛强调走富裕道路促进全面发展做发展民发展民发展成果民享进入新时代总书记带领全国民赢脱贫攻坚战全面建成康社会创造类发展史奇迹时势开启全面建设社会义现代化走富裕历史新篇章
二制度属性富裕社会义质求
总书记马克思义理高度强调广群众享改革发展成果社会义质求社会义制度优越性集中体现坚持全心全意民服务根宗旨重体现实现富裕仅济问题关系执政基础重政治问题述深刻阐明富裕社会义关系第富裕根出发点落脚点实现全面发展社会全面进步马克思义历强调社会应该提供健康益工作提供充实物质生活闲暇时间提供真正充分切民族处历史环境注定走条道路—便达保证社会劳动生产力极高度发展时保证生产者全面发展样种济形态充分表明产追求富裕全体民建享全民富裕五位体整体跃升全面富裕第二富裕社会义制度优越性集中体现富裕首先富裕关键生产力生产关系变革机统公效率机统发挥中国特色社会义制度优越性统筹做蛋糕分蛋糕解放发展生产力促进效率公机统实现富裕第三富裕西方现代化现代福利国家种超越西方国家现代福利制度定程度缓社会矛盾没真正走出促进富裕路收入财富差距持续扩社会分化撕裂问题然严重追求富裕具鲜明时代特征中国特色富裕建设社会义现
代化强国道路全体民通辛勤劳动相互帮助普遍达生活富裕富足精神信强环境宜居宜业社会谐睦公服务普普惠实现全面发展社会全面进步享改革发展成果幸福美生活资义道路超越理超越制度超越文化超越学国际益验绝搬抄
三发展愿景富裕社会义现代化重目标
中央着眼长远现代化富裕作出统筹安排：十四五时期全体民富裕迈出坚实步伐二2035年基实现社会义现代化全面发展全体民富裕取更明显实质性进展三世纪中叶全面建成社会义现代化强国全体民富裕基实现深刻揭示富裕社会义现代化关系明确推动富裕阶段性目标战略安排第富裕中国式现代化重涵中国式现代化具五特征民中心现代化全体民富裕现代化物质文明精神文明相协调现代化然谐生现代化走发展道路现代化富裕正重特征第二富裕现代化求更高长远奋斗目标全面建成社会义现代化强国然
着实现全体民富裕目标继续努力推动国社会义初级阶段更高阶段迈进量变质变第三实现现代化程中断逐步解决富裕问题国正处长期处社会义初级阶段统筹考虑需济社会发展规律循序渐进脚踏实久久功济发展阶段相适应现代化建设进程相协调
四现实角度富裕解决衡充分问题题中义
十八国济实力持续跃升民生活水全面提高居民收入分配格局逐步改善城乡区群体居民收入差距财富差距总体趋缩分配格局合理问题较突出基尼系数高低收入处较高水国家统计局数1978年国收入基尼系数03172008年达峰值0491见顶回落维持046～0472019年0465处收入差距较区间高低收入
2020年高收入（前20）低收入（20）群体支配收入1020较2018年1097回落处较高水区间二中等收入群体收入增速落高低收入群体2014年国五等分群体支配收入增速呈现中间高两端低中间群体（60）支配收入增长率均超10高高收入户低收入户全国均水2017年增速分布情况转变中间低两端高2017—2019年中等收入群体（中间60）收入均增速63幅低低收入群体93高收入群体79全国71三财富差距处较低较高扩区间瑞信2021年全球财富报告国财富基尼系数2000年0599持续升2015年0711缓降2019年06972020年疫情击回升0704根国际标准07较08较美国082020年中国财富排名前1居民占总财富例306（美国40）十九指出新时代国社会矛盾民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾分配格局合理问题正衡充分发展具体表现准确握国社会矛盾历史性变化高质量发展中促进富裕改革发展成果更更公惠全体民断提升全体民获感幸福感安全感
五社会进步富裕全面建成康社会更高级社会形态
富裕场深刻社会变革全面建成康社会种更高级社会形态第富裕建设中国特色社会义迈更高阶段社会形态充分发挥政治优势制度优势推动低层次富裕高层次富裕跃升局部富裕整体富裕拓展呈现充满生机活力阶梯式递进渐进式发展程第二富裕建设高质量发展现代化建设富裕相互促进螺旋升社会形态完整准确全面贯彻新发展理念力发展生产力断提高效率防止两极分化促进维护公构建产业升级消费升级协调进济结构社会结构优化互促良性循环形成效率公发展享机统富裕图景第三富裕建设社会结构更优化体制机制更完善社会形态推动生产力生产关系济基础层建筑深刻变革努力缩区差距城乡差距收入差距构建中等收入群体体橄榄型社会结构形成全域体全面提升全民富裕均衡图景第四富裕建设文明全面提升社会形态统筹物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明建设文化创新推动思想进步文明提升推动社会进步充分彰显文美生态美谐美形成民精神生活丰富然谐生社会团结睦文明图景第五富裕建设全生命周期公服务优质享社会形态推动全生命周期公服务优质享效扩高品质公服务供效破解优质公服务享难题显著提升公服务质效形成群众见摸着体会幸福图景
六实现路径富裕必须完整准确全面贯彻新发展理念
总书记强调进入新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念必须更加注重富裕问题富裕全体民富裕民群众物质生活精神生活富裕少数富裕整齐划均义蛋糕断做时蛋糕分扩中等收入阶层逐步形成橄榄型分配格局断发展基础量促进社会公正义事情做力量力行重述指明前进方提供根遵循第高质量发展前提富裕低水低层次富裕高质量发展前提全方位全领域富裕必须新发展理念引领加快构建新发展格局突出科技创新核心位推动质量变革效率变革动力变革断蛋糕做夯实富裕物质基础第二社会发展建设重点建设法治社会安中国全面深化社会领域改革维护社会公正义加优质公服务供幼育学教劳病医老养住居弱扶断取新进展促进全面发展社会全面进步第三橄榄型社会标志坚持质量效益发展深化收入分配制度改革觉动解决区差距城乡差距收入差距等问题扩中等收入群体促进低收入群体持续增收增强发展公性包容性持续性
七高质量发展建设富裕示范区
富裕前古宏伟事业艰巨复杂历史务高质量发展建设富裕示范区中央交浙江份沉甸甸政治责浙江前未重发展机遇中中央国务院关支持浙江高质量发展建设富裕示范区意见浙江富裕示范区建设指明方路径浙江省委十四届九次全会已作出系统部署浙江坚决扛起政治责扎实推进伟实践脚踏实循序渐进久久功率先破解发展衡充分问题民群众真切感受富裕见摸着体会努力成新时代全面展示中国特色社会义制度优越性重窗口全国实现富裕先行探路
稳步实现2025年推动高质量发展建设富裕示范区取明显实质性进展2035年高质量发展取更成基实现富裕两阶段发展目标浙江牢牢握四战略定位建设高质量发展高品质生活先行区城乡区域协调发展引领区收入分配制度改革试验区文明谐美丽家园展示区扎实推进七方面先行示范
服务构建新发展格局组合拳推进济高质量发展先行示范紧扣济建设中心进步蛋糕做夯实富裕物质基础重点抓基形成科技创新新型举国体制浙江路径力建设全球数字变革高加快建设具国际竞争力现代产业体系造创业创新创造升级版等八举措
二实施居民收入中等收入群体双倍增计划推进收入分配制度改革先行示范坚持体现效率促进公优化收入分配动作强化初次分配基础作发挥分配调节作加快扩中全面提低进步鼓励勤劳创新致富加快形成中等收入群体体橄榄型社会结构谋划部署实施中等收入群体规模倍增计划实施居民收入十年倍增计划推动实现更加充分更高质量业完善创新素参分配机制创新完善财政政策制度全面造善行浙江’6项举措高质量业作高质量发展基础导健全工资合理增长机制探索知识技术理数等素价值实现形式更普通劳动者通身努力进入中等收入群体创新创业活力竞相迸发创造财富源泉充分涌流
三健全民办实事长效机制推进公服务优质享先行示范现代化富裕题中义群众关切浙江积极响应群众关切找准堵点难点痛点重点造七优享金名片浙善育名片浙里优学名片浙派工匠名片浙里健康名片浙里长寿名片浙里安居名片浙众扶名片重点解决教育医疗养老住房等方面存短板突出问题
四拓宽先富带富先富帮富效路径推进城乡区域协调发展先行示范城乡区域协调发展浙江省推动富裕独特优势巨潜力区域协调发展方面坚持全省盘棋抓住山区26县跨越式高质量发展重点力实施做产业扩税源行动提升居民收入富民行动创新实施山海协作升级版推动形成全域体化高质量发展新格局城乡统筹方面重点部署高质量实施核心新型城镇化乡村振兴两件事扭住农业转移口市民化集成改革土重点乡村集成改革两关键积极推进城市未社区乡村新社区等富裕现代化基单元建设力实施强村惠民行动创新实施先富带富三步行动重塑工补农城带乡构建城乡发展新格局
五造新时代文化高推进社会义先进文化发展先行示范坚持物质文明精神文明相协调加强社会义核心价值观引领深入实施新时代文化浙江工程守红色根脉健全高品质精神文化服务体系造江南特色文化创新高构建文化力量推动社会全面进步新格局文化创新推动思想进步文明提升推动社会进步
六建设国家生态文明试验区推进生态文明建设先行示范良生态环境济高质量发展民高品质生活重保障深入治水治气治土治废治塑攻坚战实行严格生态环境保护制度实施生态修复生物样性保护制定实施碳达峰行动方案加快部署农业工业建筑交通源居民生活科技创新6+1重点领域台抓手重项目高标准推进碳达峰促进济社会发展全面绿色转型实现生态环境质量改善量变质变全面推行生态产品价值实现机制探索建立具浙江特点常态化GEP（生态系统生产总值）核算考核制度拓宽两山转化通道努力金山银山做更
七坚持发展新时代枫桥验推进社会治理先行示范社会治理现代化富裕美生活重容根保障统筹发展安全富民安民坚持发展新时代枫桥验建设法治中国示范区安中国示范区推进社会治理先行示范健全组织领导四治融合城乡基层治理体系构建舒心安心放心社会环境
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十九届五中全会提出二〇三五年基实现社会义现代化远景目标中包括全体民富裕取更明显实质性进展2021年8月17日召开中央财委员会第十次会议总书记进步强调正第二百年奋斗目标迈进适应国社会矛盾变化更满足民日益增长美生活需必须促进全体民富裕作民谋幸福着力点断夯实长期执政基础总书记全面建设社会义现代化国家开局年强调扎实推动富裕亲谋划亲定题亲部署亲推动浙江高质量发展建设富裕示范区初心命体现执政承诺信守坚持全面深入理解握富裕重意义深刻涵扎实推进高质量发展建设富裕示范区
百年史富裕承载着初心命
马克思恩格斯指出产阶级运动绝数绝数谋利益独立运动未社会生产富裕目总书记强调富裕马克思义基目标重命始终渝奋斗目标新民义革命时期基纲领：政治推翻帝国义封建义压迫中国建立产阶级领导工农联盟基础
革命阶级联合专政民国济没收操国计民生银行工业商业建立国营济没收土农民引导农民发展合作济允许民族资义济发展富农济存文化废封建买办文化发展民族科学众文化耕者田民普遍摆脱贫困日子新民义革命重目新中国成立领导民进行社会义改造社会义建设时毛泽东认走农业合作化道路农民快速摆脱贫困效办法首次提出富裕概念指出现实行种制度种计划年年走更富更强年年更富更强富富强强家份十届三中全会领导民推进改革开放社会义现代化建设全面建设康社会邓指出：富裕改革开始讲总天成中心课题开创性指出部分先富起先富带富终实现富裕现实道路江泽民高度重视扶贫开发实现富裕十五届四中全会作出西部开发战略部署十六明确提出全面建成康社会目标十七全面建设康社会宏伟目标作出全面部署胡锦涛强调走富裕道路促进全面发展做发展民发展民发展成果民享进入新时代总书记带领全国民赢脱贫攻坚战全面建成康社会创造类发展史奇迹时势开启全面建设社会义现代化走富裕历史新篇章
二制度属性富裕社会义质求
总书记马克思义理高度强调广群众享改革发展成果社会义质求社会义制度优越性集中体现坚持全心全意民服务根宗旨重体现实现富裕仅济问题关系执政基础重政治问题述深刻阐明富裕社会义关系第富裕根出发点落脚点实现全面发展社会全面进步马克思义历强调社会应该提供健康益工作提供充实物质生活闲暇时间提供真正充分切民族处历史环境注定走条道路—便达保证社会劳动生产力极高度发展时保证生产者全面发展样种济形态充分表明产追求富裕全体民建享全民富裕五位体整体跃升全面富裕第二富裕社会义制度优越性集中体现富裕首先富裕关键生产力生产关系变革机统公效率机统发挥中国特色社会义制度优越性统筹做蛋糕分蛋糕解放发展生产力促进效率公机统实现富裕第三富裕西方现代化现代福利国家种超越西方国家现代福利制度定程度缓社会矛盾没真正走出促进富裕路收入财富差距持续扩社会分化撕裂问题然严重追求富裕具鲜明时代特征中国特色富裕建设社会义现
代化强国道路全体民通辛勤劳动相互帮助普遍达生活富裕富足精神信强环境宜居宜业社会谐睦公服务普普惠实现全面发展社会全面进步享改革发展成果幸福美生活资义道路超越理超越制度超越文化超越学国际益验绝搬抄
三发展愿景富裕社会义现代化重目标
中央着眼长远现代化富裕作出统筹安排：十四五时期全体民富裕迈出坚实步伐二2035年基实现社会义现代化全面发展全体民富裕取更明显实质性进展三世纪中叶全面建成社会义现代化强国全体民富裕基实现深刻揭示富裕社会义现代化关系明确推动富裕阶段性目标战略安排第富裕中国式现代化重涵中国式现代化具五特征民中心现代化全体民富裕现代化物质文明精神文明相协调现代化然谐生现代化走发展道路现代化富裕正重特征第二富裕现代化求更高长远奋斗目标全面建成社会义现代化强国然
着实现全体民富裕目标继续努力推动国社会义初级阶段更高阶段迈进量变质变第三实现现代化程中断逐步解决富裕问题国正处长期处社会义初级阶段统筹考虑需济社会发展规律循序渐进脚踏实久久功济发展阶段相适应现代化建设进程相协调
四现实角度富裕解决衡充分问题题中义
十八国济实力持续跃升民生活水全面提高居民收入分配格局逐步改善城乡区群体居民收入差距财富差距总体趋缩分配格局合理问题较突出基尼系数高低收入处较高水国家统计局数1978年国收入基尼系数03172008年达峰值0491见顶回落维持046～0472019年0465处收入差距较区间高低收入
2020年高收入（前20）低收入（20）群体支配收入1020较2018年1097回落处较高水区间二中等收入群体收入增速落高低收入群体2014年国五等分群体支配收入增速呈现中间高两端低中间群体（60）支配收入增长率均超10高高收入户低收入户全国均水2017年增速分布情况转变中间低两端高2017—2019年中等收入群体（中间60）收入均增速63幅低低收入群体93高收入群体79全国71三财富差距处较低较高扩区间瑞信2021年全球财富报告国财富基尼系数2000年0599持续升2015年0711缓降2019年06972020年疫情击回升0704根国际标准07较08较美国082020年中国财富排名前1居民占总财富例306（美国40）十九指出新时代国社会矛盾民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾分配格局合理问题正衡充分发展具体表现准确握国社会矛盾历史性变化高质量发展中促进富裕改革发展成果更更公惠全体民断提升全体民获感幸福感安全感
五社会进步富裕全面建成康社会更高级社会形态
富裕场深刻社会变革全面建成康社会种更高级社会形态第富裕建设中国特色社会义迈更高阶段社会形态充分发挥政治优势制度优势推动低层次富裕高层次富裕跃升局部富裕整体富裕拓展呈现充满生机活力阶梯式递进渐进式发展程第二富裕建设高质量发展现代化建设富裕相互促进螺旋升社会形态完整准确全面贯彻新发展理念力发展生产力断提高效率防止两极分化促进维护公构建产业升级消费升级协调进济结构社会结构优化互促良性循环形成效率公发展享机统富裕图景第三富裕建设社会结构更优化体制机制更完善社会形态推动生产力生产关系济基础层建筑深刻变革努力缩区差距城乡差距收入差距构建中等收入群体体橄榄型社会结构形成全域体全面提升全民富裕均衡图景第四富裕建设文明全面提升社会形态统筹物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明建设文化创新推动思想进步文明提升推动社会进步充分彰显文美生态美谐美形成民精神生活丰富然谐生社会团结睦文明图景第五富裕建设全生命周期公服务优质享社会形态推动全生命周期公服务优质享效扩高品质公服务供效破解优质公服务享难题显著提升公服务质效形成群众见摸着体会幸福图景
六实现路径富裕必须完整准确全面贯彻新发展理念
总书记强调进入新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念必须更加注重富裕问题富裕全体民富裕民群众物质生活精神生活富裕少数富裕整齐划均义蛋糕断做时蛋糕分扩中等收入阶层逐步形成橄榄型分配格局断发展基础量促进社会公正义事情做力量力行重述指明前进方提供根遵循第高质量发展前提富裕低水低层次富裕高质量发展前提全方位全领域富裕必须新发展理念引领加快构建新发展格局突出科技创新核心位推动质量变革效率变革动力变革断蛋糕做夯实富裕物质基础第二社会发展建设重点建设法治社会安中国全面深化社会领域改革维护社会公正义加优质公服务供幼育学教劳病医老养住居弱扶断取新进展促进全面发展社会全面进步第三橄榄型社会标志坚持质量效益发展深化收入分配制度改革觉动解决区差距城乡差距收入差距等问题扩中等收入群体促进低收入群体持续增收增强发展公性包容性持续性
七高质量发展建设富裕示范区
富裕前古宏伟事业艰巨复杂历史务高质量发展建设富裕示范区中央交浙江份沉甸甸政治责浙江前未重发展机遇中中央国务院关支持浙江高质量发展建设富裕示范区意见浙江富裕示范区建设指明方路径浙江省委十四届九次全会已作出系统部署浙江坚决扛起政治责扎实推进伟实践脚踏实循序渐进久久功率先破解发展衡充分问题民群众真切感受富裕见摸着体会努力成新时代全面展示中国特色社会义制度优越性重窗口全国实现富裕先行探路
稳步实现2025年推动高质量发展建设富裕示范区取明显实质性进展2035年高质量发展取更成基实现富裕两阶段发展目标浙江牢牢握四战略定位建设高质量发展高品质生活先行区城乡区域协调发展引领区收入分配制度改革试验区文明谐美丽家园展示区扎实推进七方面先行示范
服务构建新发展格局组合拳推进济高质量发展先行示范紧扣济建设中心进步蛋糕做夯实富裕物质基础重点抓基形成科技创新新型举国体制浙江路径力建设全球数字变革高加快建设具国际竞争力现代产业体系造创业创新创造升级版等八举措
二实施居民收入中等收入群体双倍增计划推进收入分配制度改革先行示范坚持体现效率促进公优化收入分配动作强化初次分配基础作发挥分配调节作加快扩中全面提低进步鼓励勤劳创新致富加快形成中等收入群体体橄榄型社会结构谋划部署实施中等收入群体规模倍增计划实施居民收入十年倍增计划推动实现更加充分更高质量业完善创新素参分配机制创新完善财政政策制度全面造善行浙江’6项举措高质量业作高质量发展基础导健全工资合理增长机制探索知识技术理数等素价值实现形式更普通劳动者通身努力进入中等收入群体创新创业活力竞相迸发创造财富源泉充分涌流
三健全民办实事长效机制推进公服务优质享先行示范现代化富裕题中义群众关切浙江积极响应群众关切找准堵点难点痛点重点造七优享金名片浙善育名片浙里优学名片浙派工匠名片浙里健康名片浙里长寿名片浙里安居名片浙众扶名片重点解决教育医疗养老住房等方面存短板突出问题
四拓宽先富带富先富帮富效路径推进城乡区域协调发展先行示范城乡区域协调发展浙江省推动富裕独特优势巨潜力区域协调发展方面坚持全省盘棋抓住山区26县跨越式高质量发展重点力实施做产业扩税源行动提升居民收入富民行动创新实施山海协作升级版推动形成全域体化高质量发展新格局城乡统筹方面重点部署高质量实施核心新型城镇化乡村振兴两件事扭住农业转移口市民化集成改革土重点乡村集成改革两关键积极推进城市未社区乡村新社区等富裕现代化基单元建设力实施强村惠民行动创新实施先富带富三步行动重塑工补农城带乡构建城乡发展新格局
五造新时代文化高推进社会义先进文化发展先行示范坚持物质文明精神文明相协调加强社会义核心价值观引领深入实施新时代文化浙江工程守红色根脉健全高品质精神文化服务体系造江南特色文化创新高构建文化力量推动社会全面进步新格局文化创新推动思想进步文明提升推动社会进步
六建设国家生态文明试验区推进生态文明建设先行示范良生态环境济高质量发展民高品质生活重保障深入治水治气治土治废治塑攻坚战实行严格生态环境保护制度实施生态修复生物样性保护制定实施碳达峰行动方案加快部署农业工业建筑交通源居民生活科技创新6+1重点领域台抓手重项目高标准推进碳达峰促进济社会发展全面绿色转型实现生态环境质量改善量变质变全面推行生态产品价值实现机制探索建立具浙江特点常态化GEP（生态系统生产总值）核算考核制度拓宽两山转化通道努力金山银山做更
七坚持发展新时代枫桥验推进社会治理先行示范社会治理现代化富裕美生活重容根保障统筹发展安全富民安民坚持发展新时代枫桥验建设法治中国示范区安中国示范区推进社会治理先行示范健全组织领导四治融合城乡基层治理体系构建舒心安心放心社会环境
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