某某区根治欠薪行动实施方案
维护农民工劳动报酬合法权益解决年年整治年年重演欠薪顽疾确保完成全区2019年治欠保支务实现2020年农民工工资基拖欠目标市政府关印发某某市根治欠薪行动实施方案通知（渭政发〔2019〕28号）结合区实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想深入贯彻落实国务院部际联席会议根治农民工欠薪2019行动计划安排部署7月30日省政府根治欠薪专题会议精神根治欠薪作重政治责治理工程建设领域拖欠农民工工资问题重点坚持标兼治重治加强源头治理系统治理综合治理法治理健全治理欠薪长效机制属理分级负责谁谁负责原采取扎实效系统性措施根治农民工欠薪问题充分维护农民工劳动报酬权益全力赴赢保障农民工工资支付攻坚战
二时间范围
（）时间：日起2019年12月30日
（二）范围：某某区行政区域房建市政道路水利绿化非煤矿山电力厂房通信等建工程项目已竣工存欠薪工程项目重点政府投资工程项目国企业作建设单位施工总承包企业工程项目（简称国企项目）欠薪记录建工程项目
三行动目标
（）2019年底前杜绝发生新欠薪问题
（二）历史欠薪存量案件全部销账
（三）国企项目欠薪案件清零政府投资工程项目欠薪案件清零
四工作求
（）加强领导强化组织保障省政府专题会议中省市求区政府成立根治欠薪行动领导组组长区政府常务副区长担副组长副区长担成员单位区社局财政局发改局住建局水务局交通局农业农村局商务局工信局教育局民政局卫健局信访局司法局园林绿化处法院总工会公安分局工商分局创新创业基委会区政府直属公司街镇组成副区长分工负责抓分行业部门领域农民工工资支付保障工作亲安排亲协调亲督促农民工工资支付保障工作时处置欠薪引发信访问题街镇相关单位迅速成立领导组长根治欠薪行动领导组全面负责领域农民工工资支付保障工作针辖区行业存突出问题制定扎实细致工作方案行动计划明确务突出重点层层传导工作压力整体推进认真抓组织实施定期召开治欠保支专题会议分析研判工作形势综合施策加治理力度加强根治欠薪行动专项督查推动项工作务落实位确保根治欠薪行动取实实效果
（二）夯实责凝聚工作合力区发改局财政局行政审批局等部门加强政府投资工程项目审批理严格审查资金源筹措方式区财政局加强政府投资工程项目建设全程资金监时拨付政府投资项目财政资金源头消欠薪隐患区住建局交通局水务局等部门切实履行行业监责监范围建工程项目逐全面排查建立检查台账存欠薪问题建立问题清单明确责员解决时限期销号清零职责分工督办挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件区农业农村局工信局创新创业基委会加类农业园区工业园区建设项目保障农民工工资支付排查整治区商务局加第三产业服务行业农民工工资支付情况梳理排查确保发生拖欠农民工工资问题政府直属公司投资建设项目保障农民工工资支付工作开展逐排查确保农民工工资零拖欠街镇属理原加强辖区建设项目保障农民工工资支付工作进行毯式排查时梳理欠薪问题报项目建设部门区社局
（三）全面排查确保欠薪清零标根治欠薪实施三查两清零查欠薪隐患苗头辖区行业建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查建立健全工作台账全面掌握建设项目立项发包分包施工许工程款支付等情况建设项目全部施工总承包企业专业承包企业劳务分包企业劳动工劳动合签订工资支付等通台账准确核实做底数清情况明留死角杜绝发生新欠二查历史欠薪存量案件集中力量解决长期未解决历史遗留欠薪问题做问题解决放三查政府投资工程项目国企项目农民工工资支付情况保障农民工工资支付起示范带头作确保国企项目欠薪案件清零政府投资工程项目欠薪案件清零开展欠薪案件回头年已查办督办结案重欠薪案件进行复核确保拖欠工资发放农民工做案事回溯案件反映工作短板监漏洞举反三查漏补缺时消隐患
2019年第四季度2020年春节前工程建设领域易发生欠薪行业重点组织开展保障农民工工资支付专项行动全面排查欠薪隐患防止欠薪隐患累积年底确保农民工工资返乡年
（四）完善机制狠抓制度落实建立健全月足额支付工资农民工实名制理农民工工资专账户工资保证金维权信息公示等长效机制确保覆盖面达100全区实名制监系统市监系统实现互联互通进步完善工资保证金差异化缴存办法加快推进工程款支付担保制度落生根着力解决制度措施落实问题着力规范企业日常支付行切实功夫时防止欠薪隐患累积年底
（五）联合惩戒加惩治力度重劳动保障违法行社会公布办法关规定欠薪违法行情节严重企业法社会公布欠薪符合列入拖欠农民工工资黑名单条件做应列列规定享全区信信息享台法规联合惩戒欠薪违法者处违法处处受限区社局公安分局密切配合法严厉击恶意欠薪违法犯罪行公安分局时审查区社局移送涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件符合立案条件时立案侦查法追究刑事责保持欠薪行高压势态
（六）畅通渠道时快速维权落实举报投诉案件省市区三级联动处理机制方便农民工法维权确保投诉门加强日常巡视检查发挥劳动保障监察网格化网络化理台优势企业工资支付情况实行动态监控开展劳动争议调解仲裁护薪行动法时处理欠薪争议案件加强裁审衔接提高裁决效率完善组织网络发挥类调解组织解决农民工工资争议案件中作进步完善应急处置机制完善突发事件处置预案时妥善处置拖欠农民工工资引发突发性群体性极端性事件维护社会安定稳定力宣传劳动保障法律法规增强单位法工法支付工资法律意识引导农民工法理性维权加强欠薪违法犯罪案件查处联合惩戒情况宣传报道形成力舆震慑2019年第四季度2020年春节期间区社局会住建交通水务工信商务等部门动某某日报某某频道等媒体合作渠道形式公开征集欠薪线索时处置欠薪问题
（七）严格考核严肃责追究开展根治欠薪行动纳入年保障农民工工资支付工作目标务考核未完成目标务街镇相关单位责进行约谈根治欠薪力造成重影响关规定追究相关员责查实失职失责懒政怠政问题严肃问责予公开曝光达问责警示批震慑片社会效果
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维护农民工劳动报酬合法权益解决年年整治年年重演欠薪顽疾确保完成全区2019年治欠保支务实现2020年农民工工资基拖欠目标市政府关印发某某市根治欠薪行动实施方案通知（渭政发〔2019〕28号）结合区实际特制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想深入贯彻落实国务院部际联席会议根治农民工欠薪2019行动计划安排部署7月30日省政府根治欠薪专题会议精神根治欠薪作重政治责治理工程建设领域拖欠农民工工资问题重点坚持标兼治重治加强源头治理系统治理综合治理法治理健全治理欠薪长效机制属理分级负责谁谁负责原采取扎实效系统性措施根治农民工欠薪问题充分维护农民工劳动报酬权益全力赴赢保障农民工工资支付攻坚战
二时间范围
（）时间：日起2019年12月30日
（二）范围：某某区行政区域房建市政道路水利绿化非煤矿山电力厂房通信等建工程项目已竣工存欠薪工程项目重点政府投资工程项目国企业作建设单位施工总承包企业工程项目（简称国企项目）欠薪记录建工程项目
三行动目标
（）2019年底前杜绝发生新欠薪问题
（二）历史欠薪存量案件全部销账
（三）国企项目欠薪案件清零政府投资工程项目欠薪案件清零
四工作求
（）加强领导强化组织保障省政府专题会议中省市求区政府成立根治欠薪行动领导组组长区政府常务副区长担副组长副区长担成员单位区社局财政局发改局住建局水务局交通局农业农村局商务局工信局教育局民政局卫健局信访局司法局园林绿化处法院总工会公安分局工商分局创新创业基委会区政府直属公司街镇组成副区长分工负责抓分行业部门领域农民工工资支付保障工作亲安排亲协调亲督促农民工工资支付保障工作时处置欠薪引发信访问题街镇相关单位迅速成立领导组长根治欠薪行动领导组全面负责领域农民工工资支付保障工作针辖区行业存突出问题制定扎实细致工作方案行动计划明确务突出重点层层传导工作压力整体推进认真抓组织实施定期召开治欠保支专题会议分析研判工作形势综合施策加治理力度加强根治欠薪行动专项督查推动项工作务落实位确保根治欠薪行动取实实效果
（二）夯实责凝聚工作合力区发改局财政局行政审批局等部门加强政府投资工程项目审批理严格审查资金源筹措方式区财政局加强政府投资工程项目建设全程资金监时拨付政府投资项目财政资金源头消欠薪隐患区住建局交通局水务局等部门切实履行行业监责监范围建工程项目逐全面排查建立检查台账存欠薪问题建立问题清单明确责员解决时限期销号清零职责分工督办挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件区农业农村局工信局创新创业基委会加类农业园区工业园区建设项目保障农民工工资支付排查整治区商务局加第三产业服务行业农民工工资支付情况梳理排查确保发生拖欠农民工工资问题政府直属公司投资建设项目保障农民工工资支付工作开展逐排查确保农民工工资零拖欠街镇属理原加强辖区建设项目保障农民工工资支付工作进行毯式排查时梳理欠薪问题报项目建设部门区社局
（三）全面排查确保欠薪清零标根治欠薪实施三查两清零查欠薪隐患苗头辖区行业建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查建立健全工作台账全面掌握建设项目立项发包分包施工许工程款支付等情况建设项目全部施工总承包企业专业承包企业劳务分包企业劳动工劳动合签订工资支付等通台账准确核实做底数清情况明留死角杜绝发生新欠二查历史欠薪存量案件集中力量解决长期未解决历史遗留欠薪问题做问题解决放三查政府投资工程项目国企项目农民工工资支付情况保障农民工工资支付起示范带头作确保国企项目欠薪案件清零政府投资工程项目欠薪案件清零开展欠薪案件回头年已查办督办结案重欠薪案件进行复核确保拖欠工资发放农民工做案事回溯案件反映工作短板监漏洞举反三查漏补缺时消隐患
2019年第四季度2020年春节前工程建设领域易发生欠薪行业重点组织开展保障农民工工资支付专项行动全面排查欠薪隐患防止欠薪隐患累积年底确保农民工工资返乡年
（四）完善机制狠抓制度落实建立健全月足额支付工资农民工实名制理农民工工资专账户工资保证金维权信息公示等长效机制确保覆盖面达100全区实名制监系统市监系统实现互联互通进步完善工资保证金差异化缴存办法加快推进工程款支付担保制度落生根着力解决制度措施落实问题着力规范企业日常支付行切实功夫时防止欠薪隐患累积年底
（五）联合惩戒加惩治力度重劳动保障违法行社会公布办法关规定欠薪违法行情节严重企业法社会公布欠薪符合列入拖欠农民工工资黑名单条件做应列列规定享全区信信息享台法规联合惩戒欠薪违法者处违法处处受限区社局公安分局密切配合法严厉击恶意欠薪违法犯罪行公安分局时审查区社局移送涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件符合立案条件时立案侦查法追究刑事责保持欠薪行高压势态
（六）畅通渠道时快速维权落实举报投诉案件省市区三级联动处理机制方便农民工法维权确保投诉门加强日常巡视检查发挥劳动保障监察网格化网络化理台优势企业工资支付情况实行动态监控开展劳动争议调解仲裁护薪行动法时处理欠薪争议案件加强裁审衔接提高裁决效率完善组织网络发挥类调解组织解决农民工工资争议案件中作进步完善应急处置机制完善突发事件处置预案时妥善处置拖欠农民工工资引发突发性群体性极端性事件维护社会安定稳定力宣传劳动保障法律法规增强单位法工法支付工资法律意识引导农民工法理性维权加强欠薪违法犯罪案件查处联合惩戒情况宣传报道形成力舆震慑2019年第四季度2020年春节期间区社局会住建交通水务工信商务等部门动某某日报某某频道等媒体合作渠道形式公开征集欠薪线索时处置欠薪问题
（七）严格考核严肃责追究开展根治欠薪行动纳入年保障农民工工资支付工作目标务考核未完成目标务街镇相关单位责进行约谈根治欠薪力造成重影响关规定追究相关员责查实失职失责懒政怠政问题严肃问责予公开曝光达问责警示批震慑片社会效果
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