某县2022年农村集体三资理专项检查工作方案模板
全面落实风廉政建设体责严肃财纪律加强农村集体济组织资金资产资源（简称农村集体三资）理县委县政府决定全县范围开展农村集体三资理专项检查保障检查工作利进行取实效特制定工作方案
工作目标
农村集体三资理政策法规聚焦农民群众关切热点集中清理整治违反基层风廉政建设农村集体三资理规定侵占集体资金资产侵害农民权益意加重农民负担等突出问题推进农村集体三资理规范化建设促进农村社会谐稳定发展
二工作原
1统领导分级负责次专项检查县财政局统部署审计局农业农村局配合组织协调实施乡镇民政府方案求实责认真组织指导督促村级组织开展查工作乡镇汇总报专项检查工作进展情况
2突出重点统筹兼顾专项检查围绕农村集体三资理关键节点薄弱环节结合实际情况放矢突出重点时日常监工作相结合形成整体合力
3严格执法标兼治坚持法规办事坚决查处纠正类违法违规行时更加注重治更加注重预防断深化农村集体三资理改革逐步完善体制机制制度
三检查时限：
XXX年X月XX日XX月XX日
四 检查范围：
全县XX乡镇XX村集体济组织XX年XX年XX月XX日拥集体资金资产资源理情况
五检查容
（）资金方面
1村级集体资金（包括财政转移支付资金）：开支否合理否存虚开发票虚列支出等违规违纪问题账务处理否规范
2村集体账户存款否存头开户公款私存私设金库等现象
3否存坐收坐支白条抵库审批额现金支出（工程款材料款办公品等）现象
4现金存款否严格执行日清月结账账相符账制度
5否严格执行收支两条线制度
6村集体收入否时入账否专统监制票时报乡镇农村集体三资委托代理服务中心备案
7村集体项收支票否做手续完备村集体三资委托代理服务中心村原始票否严格审核关符合手续开支票做付款报账入账
8否严格控制村集体非生产性开支
9否存擅举新债现象
（二）资产资源理方面
1农村集体资源性资产理台账否建立否农村集体资源性资产全面纳入帐理做台账登记日常理工作
2村集体资产取变更终止资产购置变卖报废等事项否集体讨决定
3村集体固定资产产品物资否做账物相符
4村集体资产资源承包租赁出否村两委会议研究村民（代表）会讨通法签订承包租赁等合
（三）专项资金理方面
1农村土征补偿费：（1）否实行专户储存专账理制度（2）拨付否时足额（3）征程序否完备否执行征方案征补偿费分配方案公示制度（4）政策应该兑付农民征补偿费兑付情况（5）留集体理征补偿费理情况（6）土征征补偿费发放理中否存违纪违法行
2事议筹资筹劳：（1）筹资筹劳否XX事议筹资筹劳理办法规定执行（2）否突破规定筹资筹劳限（3）建设项目否规定程序通村民会议村民代表会议讨通（4）筹资金劳务否村民会议议定项目（5）筹资筹劳程资金劳务中否存违法违纪问题
3国家农户专项补贴资金：种粮农机良种退耕林等专项补贴资金进行审计重点：（1）补贴资金拨付位情况否存截留补贴资金行（2）补贴资金发放程序方式否符合关政策（3）补贴资金否专项补贴否存贪污挪等违纪违法行（4）符合补贴政策农户否时足额补贴资金否存克扣农户补贴行
4农民负担否立收费项目搭车加码收费现象
5村干部期届满离否开展专项审计否擅举债增加村级债务现象否违法违纪事
六检查方式工作步骤
次专项检查分乡村查纠县级重点检查全面整改三阶段具体时间安排：
（）乡村查纠阶段（X月X日－X月XX日）
乡镇成立村级集体三资理专项检查领导组抽调专组织检查组检查容通村级财务审计入户调查召开座谈会等方式进行重点摸排全面总结农村集体三资理工作情况梳理列出存问题分析产生问题原提出切实行整改措施形成查纠专题整改报告查纠必须做走场全面覆盖查面必须达100％
（二）县级重点检查阶段（X月X日X月X日）
全面查纠基础县财政局牵头审计农业农村部门配合组织力量开展重点检查群众反映较强烈日常监中问题较查纠认真集中开展重点检查重点检查面100％着重检查乡村查否认真细致否存应付事情况查没问题重点检查发现问题乡村严肃处理检查组规定时限汇总填报相关表册根查纠重点检查情况形成检查报告重点检查结束时报专项检查领导组办公室
（三）总结整改阶段（X月X日X月X日）
乡镇村针专项检查发现问题形成台账制定整改措施明确整改时限切实抓落实做资金资产处理位违规违纪责员处理位专项检查工作进行全面总结发现问题整改情况进行梳理汇总形成书面报告X月X日前报专项检查领导组办公室报告深入分析产生问题原完善制度深化改革强化源头控制健全完善长效机制检查组确定问题整改情况逐踪落实确保专项检查取实效
七工作求
1加强组织领导农村集体三资理专项检查工作时间紧务重乡镇相关单位高度重视专项检查工作摆重位置进步强化责精心部署落实县成立县政府分领导组长副组长县财政审计农牧乡镇政府负责成员农村集体三资理专项检查领导组督导组乡镇民政府高度重视切实加强组织领导成立专门农村集体三资理专项检查工作领导组确保乡镇查工作全面利开展县财政局审计局农业农村局组建工作班子建立专项检查工作协调机制负责指导协调全县农村集体三资理专项检查工作乡镇部门领导专项检查工作负总责领导班子成员根工作分工职责范围关工作负直接领导责
2强化部门配合专项检查工作涉部门成员单位互相配合形成合力员车辆予充分保证抽调工作员原准请假检查期间严格执行中央八项规定XX县风廉政建设相关规定基层增加负担确保农村集体三资专项检查工作达预期目标
3严政策界限专项检查工作始终遵循客观公正法合规原坚持实事求找准问题搞清事实分清责准确握严格执行关法律法规政策相关工作规定制度检查发现失职渎职造成农村集体三资理混乱三资流失严重查明原根情节轻重追究关领导事责发现贪污挪转移集体资产侵占集体资产资金铺张浪费等问题关规定进行查处贪污等问题法移交司法机关进行查处
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全面落实风廉政建设体责严肃财纪律加强农村集体济组织资金资产资源（简称农村集体三资）理县委县政府决定全县范围开展农村集体三资理专项检查保障检查工作利进行取实效特制定工作方案
工作目标
农村集体三资理政策法规聚焦农民群众关切热点集中清理整治违反基层风廉政建设农村集体三资理规定侵占集体资金资产侵害农民权益意加重农民负担等突出问题推进农村集体三资理规范化建设促进农村社会谐稳定发展
二工作原
1统领导分级负责次专项检查县财政局统部署审计局农业农村局配合组织协调实施乡镇民政府方案求实责认真组织指导督促村级组织开展查工作乡镇汇总报专项检查工作进展情况
2突出重点统筹兼顾专项检查围绕农村集体三资理关键节点薄弱环节结合实际情况放矢突出重点时日常监工作相结合形成整体合力
3严格执法标兼治坚持法规办事坚决查处纠正类违法违规行时更加注重治更加注重预防断深化农村集体三资理改革逐步完善体制机制制度
三检查时限：
XXX年X月XX日XX月XX日
四 检查范围：
全县XX乡镇XX村集体济组织XX年XX年XX月XX日拥集体资金资产资源理情况
五检查容
（）资金方面
1村级集体资金（包括财政转移支付资金）：开支否合理否存虚开发票虚列支出等违规违纪问题账务处理否规范
2村集体账户存款否存头开户公款私存私设金库等现象
3否存坐收坐支白条抵库审批额现金支出（工程款材料款办公品等）现象
4现金存款否严格执行日清月结账账相符账制度
5否严格执行收支两条线制度
6村集体收入否时入账否专统监制票时报乡镇农村集体三资委托代理服务中心备案
7村集体项收支票否做手续完备村集体三资委托代理服务中心村原始票否严格审核关符合手续开支票做付款报账入账
8否严格控制村集体非生产性开支
9否存擅举新债现象
（二）资产资源理方面
1农村集体资源性资产理台账否建立否农村集体资源性资产全面纳入帐理做台账登记日常理工作
2村集体资产取变更终止资产购置变卖报废等事项否集体讨决定
3村集体固定资产产品物资否做账物相符
4村集体资产资源承包租赁出否村两委会议研究村民（代表）会讨通法签订承包租赁等合
（三）专项资金理方面
1农村土征补偿费：（1）否实行专户储存专账理制度（2）拨付否时足额（3）征程序否完备否执行征方案征补偿费分配方案公示制度（4）政策应该兑付农民征补偿费兑付情况（5）留集体理征补偿费理情况（6）土征征补偿费发放理中否存违纪违法行
2事议筹资筹劳：（1）筹资筹劳否XX事议筹资筹劳理办法规定执行（2）否突破规定筹资筹劳限（3）建设项目否规定程序通村民会议村民代表会议讨通（4）筹资金劳务否村民会议议定项目（5）筹资筹劳程资金劳务中否存违法违纪问题
3国家农户专项补贴资金：种粮农机良种退耕林等专项补贴资金进行审计重点：（1）补贴资金拨付位情况否存截留补贴资金行（2）补贴资金发放程序方式否符合关政策（3）补贴资金否专项补贴否存贪污挪等违纪违法行（4）符合补贴政策农户否时足额补贴资金否存克扣农户补贴行
4农民负担否立收费项目搭车加码收费现象
5村干部期届满离否开展专项审计否擅举债增加村级债务现象否违法违纪事
六检查方式工作步骤
次专项检查分乡村查纠县级重点检查全面整改三阶段具体时间安排：
（）乡村查纠阶段（X月X日－X月XX日）
乡镇成立村级集体三资理专项检查领导组抽调专组织检查组检查容通村级财务审计入户调查召开座谈会等方式进行重点摸排全面总结农村集体三资理工作情况梳理列出存问题分析产生问题原提出切实行整改措施形成查纠专题整改报告查纠必须做走场全面覆盖查面必须达100％
（二）县级重点检查阶段（X月X日X月X日）
全面查纠基础县财政局牵头审计农业农村部门配合组织力量开展重点检查群众反映较强烈日常监中问题较查纠认真集中开展重点检查重点检查面100％着重检查乡村查否认真细致否存应付事情况查没问题重点检查发现问题乡村严肃处理检查组规定时限汇总填报相关表册根查纠重点检查情况形成检查报告重点检查结束时报专项检查领导组办公室
（三）总结整改阶段（X月X日X月X日）
乡镇村针专项检查发现问题形成台账制定整改措施明确整改时限切实抓落实做资金资产处理位违规违纪责员处理位专项检查工作进行全面总结发现问题整改情况进行梳理汇总形成书面报告X月X日前报专项检查领导组办公室报告深入分析产生问题原完善制度深化改革强化源头控制健全完善长效机制检查组确定问题整改情况逐踪落实确保专项检查取实效
七工作求
1加强组织领导农村集体三资理专项检查工作时间紧务重乡镇相关单位高度重视专项检查工作摆重位置进步强化责精心部署落实县成立县政府分领导组长副组长县财政审计农牧乡镇政府负责成员农村集体三资理专项检查领导组督导组乡镇民政府高度重视切实加强组织领导成立专门农村集体三资理专项检查工作领导组确保乡镇查工作全面利开展县财政局审计局农业农村局组建工作班子建立专项检查工作协调机制负责指导协调全县农村集体三资理专项检查工作乡镇部门领导专项检查工作负总责领导班子成员根工作分工职责范围关工作负直接领导责
2强化部门配合专项检查工作涉部门成员单位互相配合形成合力员车辆予充分保证抽调工作员原准请假检查期间严格执行中央八项规定XX县风廉政建设相关规定基层增加负担确保农村集体三资专项检查工作达预期目标
3严政策界限专项检查工作始终遵循客观公正法合规原坚持实事求找准问题搞清事实分清责准确握严格执行关法律法规政策相关工作规定制度检查发现失职渎职造成农村集体三资理混乱三资流失严重查明原根情节轻重追究关领导事责发现贪污挪转移集体资产侵占集体资产资金铺张浪费等问题关规定进行查处贪污等问题法移交司法机关进行查处
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