发展壮村级集体济案例
xxxx年x县探索实施村x合作社试点改革组织政治优势组织优势合作社市场优势生产优势双融合效激活农村类生产素潜力提升农村集体济实力拓宽农民增收渠道切实凝聚起乡村振兴发展强合力
背景起
推行村x合作社试点改革源问题倒逼村级集体济发展质量高增收路径新增资源发包收入占xxx％产业项目营性收入占xxx％渠道收入仅占xxx％集体增收土发包二村支部影响力高方面支部发展集体济缺思路少办法员干部队伍带富领富力强方面农民济村组织赖程度低员群众没真正参集体济发展中三群众集体意识淡化群众想问题办事情关注家利益集体事务闻问漠关心农户县城固定住农忙时回村务农村项事务问声见四部分农村产业项目较分散整体布局部分产业项目布局点面广难形成合力促进增收效果佳投资角度分散项目分散项涉农补助扶持资金投入村集体济促进效果明显五特色产业优势作没充分发挥部分村屯特色产业项目成型较早收益观没形成推广复制验特色产业独特优势未显现
二做法
x聚焦破解集体济增收难题突出顶层设计探索强村富民效路径xxxx年初次征求相关部门意见县委常委会议研究审议出台x县x合作社改革实施方案确定村支部核心支部成员代表村集体名义注册成立法资格合作社村支部书记通法定程序担村委会合作社负责（理事长）村集体土资金固定资产入股组织群众土资产资金等入股领办方式力气整合农业农村财政行政审批等部门力量全县xx乡镇首批确定xx行政村作改革试点组织赴外省市观摩学x次专题推进辅导x期（次）集中现场观摩x次全县凝聚起推进x合作社思想识
x聚焦发挥建引领统带作发挥阵效应支部领办带动抱团发展探索村x合作社改革发挥支部支部书记统带作村外项利资源整合起抱团发展通实施x合作社改革指导试点村支部分散扶贫产业xx扶持发展壮村级集体济项目资金村现项目新增资源收费资金闲置资源土劳动力等效整合建资源机融合农村类生产素盘散沙握成拳头实现抱团取暖试点村合作社累计整合产业项目xx（中xx扶持资金项目xx）项目资金xxxx万元盘活闲置棚xx栋闲置田园xxx亩荒沟x亩木耳菌生产车间x处村老学校教学楼x栋养驴场x处村集体累计投入资金xxxxx万元领办合作社提供强资金保障
x聚焦激发广群众参热情带领联享红利组织农民入社创业增收发展村集体济群众参关键聚焦独角戏变合唱通召开员群众代表会悬挂x合作社条幅宣传语发布微信公众号等种途径增强认知度鼓励群众出资入股土承包营权林权技术附着物等折价入股集聚方力量扩合作规模群众袖手旁观争先参方面坚持村支部核心村支部组织带领群众发展集体济突出支部发展集体济中引领作建立起集体群众风险担利益享利益联结机制倡导走富裕道路Xx村x明鑫玉米种植专业合作社分散农民组织起发展适度规模营村集体占股xx％农户占股xx％入社农户预计垧实现增收xxx元
x聚焦谋划特色乡村产业项目推行村品找准优势捋清发展脉络xxxx年总书记吉林省考察调研时指出鼓励全国制宜发展合作社走出条适合合作社发展道路探索更专业合作社发展路子提出四批发展思路挖潜推广批项目邻乡鉴发展批项目外学引进批项目助优势造批项目确保找适合发展产业避免搬抄导致水土服实践中围绕做活增收文章根村资源禀赋区位特点产业优势推行x合作社
x＋N基模式指导村结合村情实际谋划具特色产业项目成立类合作社xx发展香瓜蓝靛果猕猴桃红辣椒马铃薯韭菜杂粮中草药花卉苗木等种植业xx肉牛黄牛肉鸽等养殖业xxx（xx机xx米加工）
x聚焦规范合作模式防控风险加快建章立制强化保障促进规范运行农民合作社发展壮前提规范想项目走稳走长远健全项制度规范通整合农业财政监察组织审计等部门力量加强调研证研究制定xx成立合作社规范产业项目理核算工作指导手册xx农民专业合作社开办指导手册帮助合作社建立健全民议事财务理利益分配社务公开等制度明确村集体合作社利润收益分配办法建立起科学规范部理机制时严项目风险防控关乡镇委负责村级集体资产监督理确定增收项目进行风险评估合作社签订济合重支出等进行严格审核涉村级重事项严格四议两公开程序通村级微权力监督台资金项目进度村级集体收入等情况时公开觉接受群众监督
三成效启示
x村集体济增收明确方支柱产业初具规模组织领航作充分发挥体农户效组织分散资源效整合通股份合作抱团发展规模营趟出条组织力促进集体济发展效路径x镇xx村扶贫产业中央扶持资金整合xxx万元投入x合作社合作社第茬越冬韭菜卖xx万元村固定资产等集体积累达xxx余万元银行存款xxxx万元
x支部引带作明显提升组织威信逐渐树立通领办合作社群众建立起利益联结纽带村支部逐渐成带领村民致富心骨贴心带领群众苦干实干广群众实惠真正群众紧紧团结周围闫家镇吴家村结合菇娘种植验优势成立天阳蔬菜种植合作社发展寒棚室裸菇娘种植实行订单模式市斤卖xx元带动x户村民入社预计年增加收益xx万元
x群众参积极性明显变化入社热度断升温合作社运营模式项目发展前景百姓实实利益越越群众愿意参支部领办合作社农民群众体作充分发挥合作社组织种活动积极参群众增收致富积极性断高涨试点村累计带动村民入社xxx户投入资金xxx万元xx镇xx村找准繁育牛养殖路径创办xx肉牛养殖合作社村民入股资金达xx万元
x运营规范化水明显改善理制度趋完善合作社农业局服站等相关部门交流接更加紧密x合作社项章程实现统审核关财务账目实现统理社务运行实现统公开资料文档实现统保时乡镇合作社运行实行统指导合作社运营规范化水效提升土龙山镇合作社注册登记组织机构规章制度标准化档案收益分配等方面进行规范化指导包片领导包村干部脉x合作社实际困难问题出针性意见建议踪指导贯穿合作社发展全程
x合作社营风险明显降低济效益稳步提升项规章制度相较执行更加畅村企间签订合作合相关手续断健全规范化水提高时营风险断降低金沙乡聚焦风险防控规定村集体合作社签订利润收益分配协议书保障方合法收益xx乡牢牢握x合作社公属性村x合作社章程制定重事项决策项目风险评估等相关事项严格关明确集体占股例出资例入社率源头防止出现户垄断等问题确保村集体资产保值增值
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二做法
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x聚焦规范合作模式防控风险加快建章立制强化保障促进规范运行农民合作社发展壮前提规范想项目走稳走长远健全项制度规范通整合农业财政监察组织审计等部门力量加强调研证研究制定xx成立合作社规范产业项目理核算工作指导手册xx农民专业合作社开办指导手册帮助合作社建立健全民议事财务理利益分配社务公开等制度明确村集体合作社利润收益分配办法建立起科学规范部理机制时严项目风险防控关乡镇委负责村级集体资产监督理确定增收项目进行风险评估合作社签订济合重支出等进行严格审核涉村级重事项严格四议两公开程序通村级微权力监督台资金项目进度村级集体收入等情况时公开觉接受群众监督
三成效启示
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