XX区环境整治行动三年实施方案（2021－2023）
进步扎实推进城乡环境综合整治全面造净洁靓美文明谐城乡环境新景象夯实高品质建设XXXX高标准造XX优环境基底研究决定开展XX区环境整治提升三年行动现结合区实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展理念紧扣城市发展需求市民群众期盼净化洁化序化美化绿化亮化六化整治抓手围绕市容环境交通秩序居民区建筑工水域环境等13项重点务出硬措施亮出硬办法健全硬机制城市乱象市容顽疾环境脏点全面彻底治理断增强民群众幸福感属感认感XX济社会高质量发展提供良环境保障
二工作目标
治脏治乱治差治破重点年基础起势头两年提品质头三年建长效争流工作思路力开展四清四拆四整治环境整治行动力争通三年努力实现城乡环境整治阶段性长期性转变突击式常态化转变表面化精细化转变推动城市治理政府导政府引导渡财政托底社会资参转变制度约束行觉渐进
年整脏治乱基础起势头2021年度建立环境整治领域项工作理标准体系深入开展巿容环境乱象整治重点区域脏乱治理﹐积极查缺补漏完善理机制巿容环境脏差乱象效治理实现明显转
两年集中攻坚提品质头2022年度通开展功修补生态修复城市更新着力补齐背街巷脏乱基础设施欠帐城市交通拥堵等短板弱项推动城市功品质形象迈新台阶市民群众满意度获感明显提升
三年重塑风貌建长效争流2023年度巩固提升四清四拆四整治专项行动工作成果形成常态化制度化长效理机制建治评享城市治理体系实现城乡文明程度明显提高﹐市民文明素质明显提升城市更加宜居宜业精致精美
三重点务
次环境整治行动三年实施方案覆盖XX全域四清：清垃圾清水系清乱堆乱放清乱贴乱挂四拆：拆违建拆危房拆破旧建筑拆乱搭乱建四整治：整治交通秩序整治破损设施整治区理整治建设工具体工作务
1引导公众参广泛发动群众参部门结合身实际情况组织广干部职工邀请公众委员志愿者市民代表定期开展志愿服务活动二强化行动宣传统筹区委宣传部牵头次环境整治行动宣传工作通面媒体视频媒介等方式持续关注行动开展全程宣传报道工作进展成效发动全民参环境整治行动三加强部门宣传联动部门工作开展程中做宣传阵建设通微信公众号邀请媒体报道等方式宣传工作亮点汇报工作成效（区委宣传部牵头相关部门职责分工落实）
2清理垃圾推进道路精细保洁持续优化城市道路县道乡村道路保洁模式交通枢纽重商圈公园广场等级景区重点形成重点部位突出覆盖全时全域作业方式规范作业质量达标应急保障时清扫保洁作业机制次干道机械化保洁率应高90％道路整洁优良率应高95％二强化薄弱环节整治针保洁盲区死角等薄弱环节症药补齐短板保洁作业区域背街巷犄角旮旯延伸断提升道路环境整体水三聚焦城市垃圾清理时排查清理次干道铁路干线农贸市场背街巷闲置块建道路等级公园商场商超等区域积存垃圾废弃杂物全面消城市卫生死角盲区四深化农村环境提升结合全区农村居环境整治工作扎实开展村庄清洁垃圾治理厕革命等行动清理常年积存垃圾河塘沟渠农业废弃物（城局牵头交通局农业农村局文旅局商务局市场监局拆中心土储中心街道（场园区台）职责分工落实）
3清理乱堆乱放开展城区乱堆乱放整治围绕城市街道次干道背街巷居民区周边等重点区域深入排查清理乱堆杂物废旧物品物料二开展工周边乱堆乱放整治定期建筑工交通工路面时工周边建筑材料堆放机械设备停放等侵占公空间问题进行整治确保材料堆放合规序密闭覆盖机械设备停放规范体整洁三开展闲置块乱堆乱放整治定期通工巡查机排查等方式梳理全域拆迁块收储块建块乱堆乱放问题加强渣土运输控生活垃圾建筑垃圾偷倒问题查处（城局牵头区交通局区建设局拆中心土储中心街道（场园区台）职责分工落实）
4清理乱贴乱挂推进乱贴乱挂治理推行广告破损横幅破损广告等清理市场化专业化加次干道农贸市场学校周边背街巷等级公园游园广场等窗口区乱贴乱挂问题整治力度二规范户外广告设置开展违规广告违规标识标牌整治持续推进屋顶墙面型广告化店招二层外框支架店招等违规招牌整治拆确保户外广告设置安全规范序三加强违规广告联合执法加强违规张贴悬挂设置广告行执法查处力度违规广告中涉电信诈骗非法集资等违法行进行重点击（城局牵头公安分局交通局文旅局商务局市场监局街道（场园区台）职责分工落实）
5清理水系实施河道岸线环境整治根河道保护蓝线加强河道河岸线范围垃圾乱堆乱放乱贴乱挂乱搭乱建清理水葫芦水草浮萍等影响水质水生植物进行治理造生态宜城市滨水空间二强化水体污染行执法乱占河面河岸乱挖乱填河道河道进行违规排水工业污水毒害物质违规排放行进行查处强化联合执法制度保障形成水环境综合治理执法合力三造农村生态河道农村河道水功划分总体目标造批水生态环境优美县乡级河道努力实现河道通畅水体清澈岸坡绿化景色优美建设目标建成批农村生态河道造水美乡村（水务局牵头城局生态环境局街道（场园区台）职责分工落实）
6拆违法建筑拆历史违建全区征收扫尾攻坚清零行动抓手加强历史违建排查聚力攻坚拔批违法建设钉子户二严控新增违建新增违建保持零容忍进步构建网络化立体化违法建设发现处置机制运机遥感卫星等科技手段违法建设实行联防群治力争违法建设零新增三推进违建联合执法建立规资城房产等部门参违法建设治理联动机制消理真空提高违建执法效四强化违法惩戒继续推进违法建设信息纳入征信系统加震慑力度建立追偿机制源头遏制违法建设产生（城局牵头规资分局房产局街道（场园区台）职责分工落实）
7拆危房开展危房隐患排查建立完善危险房屋排查安全预防控制体系完成全区成型零散住宅区轮检查全覆盖形成问题清单二开展危房屋整治消险根建立危房问题清单严格账销号科学施策标兼治时消危房安全隐患三推进重难点攻坚险情隐患治理推进难危房进行挂牌督办落实整改责限期整改位（房产局牵头街道（场园区台）责分工落实）
8拆破旧建筑开展破旧建筑排查街道（场园区）单位开展辖区范围破旧建筑排查完成轮检查全覆盖形成问题整改清单二推进清单问题整改确定破旧建筑权属明确体责科学制定拆整治方案三清理农村区保护价值残垣断壁（城局牵头农业农村局水务局街道（场园区台）职责分工落实）
9拆乱搭乱建清理辖区交通道路养范围河道两侧岸坡农业储备块等侵占公空间影响市容披棚雨棚等乱搭乱建二拆城区街路段入城口乱搭乱建钢棚集装箱披棚乱搭乱建（城局牵头交通局水务局农业农村局拆中心土储中心街道（场园区台）职责分工落实）
10开展交通秩序整治开展交通违法行查处持续酒驾等机动车重点交通违法行进行集中治理驾电动行车规定佩戴安全头盔闯红灯逆行驶规定车道行驶等违法交通安全行进行执法检查倒逼交通参者觉文明出行二开展违法行联合执法联合相关部门开展超限超载违法停车等专项整治推进手扶拖拉机载三轮车非法改装车报废车专项整治强化两客危货车运输企业驾驶员理三创新手段提升理效公职员次闯红灯逆行等交通违法情况纳入定期抄送容视情抄送机制扩展辖区企事业单位倒逼公职员树立遵纪守法模范带头作（公安分局牵头交通局城局职责分工落实）
11开展破旧设施整治开展市政设施病害处置强化全域绿精细化养护市政设施修缮做道路游园广场等级公园标识标牌井盖护栏安全警示标识类灯具健身器材等配套设施理维护二开展市政设施调查统计定期开展市政设施调查统计厘清公设施责体重区域设施会财政局建设局交通局等部门通联席会议确定养护体落实日常设施精细养三加强农村设施理养护细化农村环境长效护基求垃圾分类灯光亮化公厕护道路养等方面护实施细全面提升农村设施养水（城局牵头交通局文旅局街道（场园区台）职责分工负责）
12开展区理整治开展区环境卫生整治全面推进居民区零散楼栋部垃圾乱堆乱放乱贴乱挂乱搭乱建等问题治理工作开展少两轮全覆盖检查循环整治二规范建筑垃圾储运开展建筑垃圾专项清理规范区建筑垃圾堆放点设置集中清理长期堆放建筑垃圾推进建筑垃圾资源化利三提升生活垃圾理水加强区零散楼栋生活垃圾分类理环境卫生监督检查保持垃圾亭房整治明显异味生活垃圾收运序（房产局牵头建设局城局街道（场园区台）职责分工落实）
13开展建设工整治严格落实八达标两承诺公示求定期开展施工现场围挡达标清扫保洁达标裸土覆盖达标等方面整治工签订扬尘控制承诺书设立扬尘污染防治公示牌等情况进行检查加强建筑工裸土扬尘控二开展工设施设备整治分类开展集装箱活动板房工围挡清理工程全面完工具备拆条件集装箱活动板房工围挡等设施进行全面清理拆暂时拆集装箱活动板房工围挡等进行整理清洗清乱贴乱挂确保序化整洁规范公益广告设置三开展环境工卫生整治定期开展施工现场办公区生活区环境卫生扫清理垃圾（废弃物）乱堆乱放实施食堂卫生环境消杀（建设局牵头生态环境局街道（场园区台）职责分工落实）
四时间安排
次XX区四清四拆四整治环境整治行动三年实施方案2021年9月2023年12月分四阶段进行
1集中整治阶段（2021年9月）单位务进行摸底排查9月4日起开展期月集中整治全区三年实施方案求统筹安排单位三年行动计划明确具体目标务时间进度保障措施召开会议进行动员部署
2总结提升阶段（2021年10月12月）单位总结前期工作验做法基础坚持标找差深化查漏补缺进步完善提升理机制实干中摸索优秀理验方法第阶段工作中暂时
具备整改条件制定整改方案紧盯放推动整改落实
3常态整治阶段（2022年）坚持举反三抓整改持续推进类问题排查发现整改落实存量问题隐患进行集中攻坚建档销号加专项整治攻坚力度落实完善治理措施坚决啃批硬骨头
4巩固提升阶段（2023年）深入分析挖掘制约全区环境品质提升深层次矛盾问题梳理政策措施层面需建立完善具体制度逐条逐项推动落实深入总结全区环境整治行动验专项整治验治理实践提炼固化长效机制
五保障措施
1强化组织领导责单位成立工作专班负责领导推动协调督促三年行动计划效实施环境整治行动作项重工作纳入议事日程加强组织领导推进工作落实
2落实资金保障级财政部门环境整治行动专项费列入财政预算专款专尤拆危房拆破旧建筑等重点工作充足资金保障
3加强联动协作单位互相配合分工协作相关牵头部门制定具体实施方案逐级分解落实行动计划务指标明确责时限确保计划务落实
4加强工作考核区政府办环境整治行动开展情况纳入年度考核容实施情况进行评估分析踪督查确保目标务利
完成区纪委部门履职效进行踪推诿扯皮落实整改力问题进行严肃追责问责
5营造良氛围单位充分发挥新闻报道公益广告等宣传作加法规政策宣传力度引导市民群众支持动序参四清四拆四整治环境整治行动
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进步扎实推进城乡环境综合整治全面造净洁靓美文明谐城乡环境新景象夯实高品质建设XXXX高标准造XX优环境基底研究决定开展XX区环境整治提升三年行动现结合区实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展理念紧扣城市发展需求市民群众期盼净化洁化序化美化绿化亮化六化整治抓手围绕市容环境交通秩序居民区建筑工水域环境等13项重点务出硬措施亮出硬办法健全硬机制城市乱象市容顽疾环境脏点全面彻底治理断增强民群众幸福感属感认感XX济社会高质量发展提供良环境保障
二工作目标
治脏治乱治差治破重点年基础起势头两年提品质头三年建长效争流工作思路力开展四清四拆四整治环境整治行动力争通三年努力实现城乡环境整治阶段性长期性转变突击式常态化转变表面化精细化转变推动城市治理政府导政府引导渡财政托底社会资参转变制度约束行觉渐进
年整脏治乱基础起势头2021年度建立环境整治领域项工作理标准体系深入开展巿容环境乱象整治重点区域脏乱治理﹐积极查缺补漏完善理机制巿容环境脏差乱象效治理实现明显转
两年集中攻坚提品质头2022年度通开展功修补生态修复城市更新着力补齐背街巷脏乱基础设施欠帐城市交通拥堵等短板弱项推动城市功品质形象迈新台阶市民群众满意度获感明显提升
三年重塑风貌建长效争流2023年度巩固提升四清四拆四整治专项行动工作成果形成常态化制度化长效理机制建治评享城市治理体系实现城乡文明程度明显提高﹐市民文明素质明显提升城市更加宜居宜业精致精美
三重点务
次环境整治行动三年实施方案覆盖XX全域四清：清垃圾清水系清乱堆乱放清乱贴乱挂四拆：拆违建拆危房拆破旧建筑拆乱搭乱建四整治：整治交通秩序整治破损设施整治区理整治建设工具体工作务
1引导公众参广泛发动群众参部门结合身实际情况组织广干部职工邀请公众委员志愿者市民代表定期开展志愿服务活动二强化行动宣传统筹区委宣传部牵头次环境整治行动宣传工作通面媒体视频媒介等方式持续关注行动开展全程宣传报道工作进展成效发动全民参环境整治行动三加强部门宣传联动部门工作开展程中做宣传阵建设通微信公众号邀请媒体报道等方式宣传工作亮点汇报工作成效（区委宣传部牵头相关部门职责分工落实）
2清理垃圾推进道路精细保洁持续优化城市道路县道乡村道路保洁模式交通枢纽重商圈公园广场等级景区重点形成重点部位突出覆盖全时全域作业方式规范作业质量达标应急保障时清扫保洁作业机制次干道机械化保洁率应高90％道路整洁优良率应高95％二强化薄弱环节整治针保洁盲区死角等薄弱环节症药补齐短板保洁作业区域背街巷犄角旮旯延伸断提升道路环境整体水三聚焦城市垃圾清理时排查清理次干道铁路干线农贸市场背街巷闲置块建道路等级公园商场商超等区域积存垃圾废弃杂物全面消城市卫生死角盲区四深化农村环境提升结合全区农村居环境整治工作扎实开展村庄清洁垃圾治理厕革命等行动清理常年积存垃圾河塘沟渠农业废弃物（城局牵头交通局农业农村局文旅局商务局市场监局拆中心土储中心街道（场园区台）职责分工落实）
3清理乱堆乱放开展城区乱堆乱放整治围绕城市街道次干道背街巷居民区周边等重点区域深入排查清理乱堆杂物废旧物品物料二开展工周边乱堆乱放整治定期建筑工交通工路面时工周边建筑材料堆放机械设备停放等侵占公空间问题进行整治确保材料堆放合规序密闭覆盖机械设备停放规范体整洁三开展闲置块乱堆乱放整治定期通工巡查机排查等方式梳理全域拆迁块收储块建块乱堆乱放问题加强渣土运输控生活垃圾建筑垃圾偷倒问题查处（城局牵头区交通局区建设局拆中心土储中心街道（场园区台）职责分工落实）
4清理乱贴乱挂推进乱贴乱挂治理推行广告破损横幅破损广告等清理市场化专业化加次干道农贸市场学校周边背街巷等级公园游园广场等窗口区乱贴乱挂问题整治力度二规范户外广告设置开展违规广告违规标识标牌整治持续推进屋顶墙面型广告化店招二层外框支架店招等违规招牌整治拆确保户外广告设置安全规范序三加强违规广告联合执法加强违规张贴悬挂设置广告行执法查处力度违规广告中涉电信诈骗非法集资等违法行进行重点击（城局牵头公安分局交通局文旅局商务局市场监局街道（场园区台）职责分工落实）
5清理水系实施河道岸线环境整治根河道保护蓝线加强河道河岸线范围垃圾乱堆乱放乱贴乱挂乱搭乱建清理水葫芦水草浮萍等影响水质水生植物进行治理造生态宜城市滨水空间二强化水体污染行执法乱占河面河岸乱挖乱填河道河道进行违规排水工业污水毒害物质违规排放行进行查处强化联合执法制度保障形成水环境综合治理执法合力三造农村生态河道农村河道水功划分总体目标造批水生态环境优美县乡级河道努力实现河道通畅水体清澈岸坡绿化景色优美建设目标建成批农村生态河道造水美乡村（水务局牵头城局生态环境局街道（场园区台）职责分工落实）
6拆违法建筑拆历史违建全区征收扫尾攻坚清零行动抓手加强历史违建排查聚力攻坚拔批违法建设钉子户二严控新增违建新增违建保持零容忍进步构建网络化立体化违法建设发现处置机制运机遥感卫星等科技手段违法建设实行联防群治力争违法建设零新增三推进违建联合执法建立规资城房产等部门参违法建设治理联动机制消理真空提高违建执法效四强化违法惩戒继续推进违法建设信息纳入征信系统加震慑力度建立追偿机制源头遏制违法建设产生（城局牵头规资分局房产局街道（场园区台）职责分工落实）
7拆危房开展危房隐患排查建立完善危险房屋排查安全预防控制体系完成全区成型零散住宅区轮检查全覆盖形成问题清单二开展危房屋整治消险根建立危房问题清单严格账销号科学施策标兼治时消危房安全隐患三推进重难点攻坚险情隐患治理推进难危房进行挂牌督办落实整改责限期整改位（房产局牵头街道（场园区台）责分工落实）
8拆破旧建筑开展破旧建筑排查街道（场园区）单位开展辖区范围破旧建筑排查完成轮检查全覆盖形成问题整改清单二推进清单问题整改确定破旧建筑权属明确体责科学制定拆整治方案三清理农村区保护价值残垣断壁（城局牵头农业农村局水务局街道（场园区台）职责分工落实）
9拆乱搭乱建清理辖区交通道路养范围河道两侧岸坡农业储备块等侵占公空间影响市容披棚雨棚等乱搭乱建二拆城区街路段入城口乱搭乱建钢棚集装箱披棚乱搭乱建（城局牵头交通局水务局农业农村局拆中心土储中心街道（场园区台）职责分工落实）
10开展交通秩序整治开展交通违法行查处持续酒驾等机动车重点交通违法行进行集中治理驾电动行车规定佩戴安全头盔闯红灯逆行驶规定车道行驶等违法交通安全行进行执法检查倒逼交通参者觉文明出行二开展违法行联合执法联合相关部门开展超限超载违法停车等专项整治推进手扶拖拉机载三轮车非法改装车报废车专项整治强化两客危货车运输企业驾驶员理三创新手段提升理效公职员次闯红灯逆行等交通违法情况纳入定期抄送容视情抄送机制扩展辖区企事业单位倒逼公职员树立遵纪守法模范带头作（公安分局牵头交通局城局职责分工落实）
11开展破旧设施整治开展市政设施病害处置强化全域绿精细化养护市政设施修缮做道路游园广场等级公园标识标牌井盖护栏安全警示标识类灯具健身器材等配套设施理维护二开展市政设施调查统计定期开展市政设施调查统计厘清公设施责体重区域设施会财政局建设局交通局等部门通联席会议确定养护体落实日常设施精细养三加强农村设施理养护细化农村环境长效护基求垃圾分类灯光亮化公厕护道路养等方面护实施细全面提升农村设施养水（城局牵头交通局文旅局街道（场园区台）职责分工负责）
12开展区理整治开展区环境卫生整治全面推进居民区零散楼栋部垃圾乱堆乱放乱贴乱挂乱搭乱建等问题治理工作开展少两轮全覆盖检查循环整治二规范建筑垃圾储运开展建筑垃圾专项清理规范区建筑垃圾堆放点设置集中清理长期堆放建筑垃圾推进建筑垃圾资源化利三提升生活垃圾理水加强区零散楼栋生活垃圾分类理环境卫生监督检查保持垃圾亭房整治明显异味生活垃圾收运序（房产局牵头建设局城局街道（场园区台）职责分工落实）
13开展建设工整治严格落实八达标两承诺公示求定期开展施工现场围挡达标清扫保洁达标裸土覆盖达标等方面整治工签订扬尘控制承诺书设立扬尘污染防治公示牌等情况进行检查加强建筑工裸土扬尘控二开展工设施设备整治分类开展集装箱活动板房工围挡清理工程全面完工具备拆条件集装箱活动板房工围挡等设施进行全面清理拆暂时拆集装箱活动板房工围挡等进行整理清洗清乱贴乱挂确保序化整洁规范公益广告设置三开展环境工卫生整治定期开展施工现场办公区生活区环境卫生扫清理垃圾（废弃物）乱堆乱放实施食堂卫生环境消杀（建设局牵头生态环境局街道（场园区台）职责分工落实）
四时间安排
次XX区四清四拆四整治环境整治行动三年实施方案2021年9月2023年12月分四阶段进行
1集中整治阶段（2021年9月）单位务进行摸底排查9月4日起开展期月集中整治全区三年实施方案求统筹安排单位三年行动计划明确具体目标务时间进度保障措施召开会议进行动员部署
2总结提升阶段（2021年10月12月）单位总结前期工作验做法基础坚持标找差深化查漏补缺进步完善提升理机制实干中摸索优秀理验方法第阶段工作中暂时
具备整改条件制定整改方案紧盯放推动整改落实
3常态整治阶段（2022年）坚持举反三抓整改持续推进类问题排查发现整改落实存量问题隐患进行集中攻坚建档销号加专项整治攻坚力度落实完善治理措施坚决啃批硬骨头
4巩固提升阶段（2023年）深入分析挖掘制约全区环境品质提升深层次矛盾问题梳理政策措施层面需建立完善具体制度逐条逐项推动落实深入总结全区环境整治行动验专项整治验治理实践提炼固化长效机制
五保障措施
1强化组织领导责单位成立工作专班负责领导推动协调督促三年行动计划效实施环境整治行动作项重工作纳入议事日程加强组织领导推进工作落实
2落实资金保障级财政部门环境整治行动专项费列入财政预算专款专尤拆危房拆破旧建筑等重点工作充足资金保障
3加强联动协作单位互相配合分工协作相关牵头部门制定具体实施方案逐级分解落实行动计划务指标明确责时限确保计划务落实
4加强工作考核区政府办环境整治行动开展情况纳入年度考核容实施情况进行评估分析踪督查确保目标务利
完成区纪委部门履职效进行踪推诿扯皮落实整改力问题进行严肃追责问责
5营造良氛围单位充分发挥新闻报道公益广告等宣传作加法规政策宣传力度引导市民群众支持动序参四清四拆四整治环境整治行动
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