关县创建省级示范文明城市工作调研报告
根县政协2018年度工作计划县政协学文委县文明办牵头成立调研组县政协副席霍祥带领年5月深入县部分乡镇部门查阅资料会议座谈实走访赴遂宁市船山区绵阳市三台县江油市福建省厦门市漳州市考察学县创建省级示范文明城市工作进行专题调研现关情况报告
作法成效
县委县政府高度重视省级示范文明城市创建工作坚持问题导强化目标理严格考核问责进步拓展思路创新方法细化措施破釜沉舟背水战担气魄坚定创必成战必胜信心决心全力赴推动项工作扎实深入开展迄止县已连续两届成功创建省级文明城市城市基础设施断完善城市理断加强市民生活环境断改善市民文明素质断提升创建工作取阶段性成效年5月初县召开创建第五届省级文明城市动员会正式拉开创建省级示范文明城市序幕
（）行动迅速创建工作推进序省级示范文明城市创建工作启动级部门严格四川省文明城市测评细规定3版块10测评项目110项测评容268条测评标准成立工作机构建立工作机制制定实施方案明确时间进度确保创建工作力序效开展
（二）理效城市环境明显改善年县城市理中突出问题进行集中摸排梳理切实抓八专项整治行动断完善旧城片区背街巷城乡河道农贸市场城乡绿化等重点基础设施违法建筑工环境停车秩序户外广告市容镇貌村庄环境等直接影响群众生产生活重点区域进行治理城市生活秩序优化市政道路改造亮化工程建设垃圾转运处理等基础设施项目建设步伐加快进步美化城市环境
（三）建举交通环境逐步优化交通畅老城拥堵直县市民反应较强烈老难问题年县相关部门通击非法营运规范出租车运营加机动车辆违法违章行电子抓拍加快建设城市智道路交通监控系统等系列整治行动县城中心城区交通秩序明显改善时着公交通建设步伐加快全县新投入批纯电动公交运营车新开通条公交线路城市拥堵市民出行难问题初步缓解全县交通环境逐步优化
（四）活动引领文明新风渐入心围绕创建题积极开展文明生活进万家道德讲堂全民悦读工程手拉手建文明城中学生文明礼仪学实践活动等系列题活动举办寻找美道德选树活动参加感动资阳物评选等活动宣传文明创建工作引领社会文明风尚效提升市民文明素质目前文化广场文化典阅读志愿服务等讲文明树新风社会风尚已基形成力助推城市文明水提升
二存问题原
然县创建省级示范文明城市工作取显著成绩级求民群众期盼差距创建工作中出现问题容忽视
（）基础设施完善基础设施体现城市文明硬件水目前全县严重缺乏停车位特老城区停车难市民反映强烈问题部分公场盲道设施齐全盲道意停放车辆占部分楼道亮化位楼道保洁部分区信报栏信报箱楼道门等缺损失修城乡结合部城中村背街巷等区域路面破损排水畅
（二）环境整治位部分次干道公广场商业街车辆乱停放杂物乱堆放广告乱张贴乱涂写现象较严重街头绿化公设施集贸市场背街巷老旧区城郊结合部等环境脏乱差问题较突出
（三）公秩序规范机动车辆意变道违规停斑马线礼行行乱穿马路乱闯红灯翻越护栏等现象量存公场合吸烟消防通道堵塞夜间烧烤扰民店外摆摊占道营等现象普遍存
（四）窗口服务达标少数窗口服务态度生硬效率低服务质量高单位然存门进脸事难办现象部分单位投诉处置机制空转醒目位置设置意见箱意见簿根没投诉记录处理意见部门接投诉立刻推诿撂担子脱干系愿担责直接影响市民政府行政效评价
（五）创建氛围浓厚省文明办求公益广告整城市广告中少占达30县公益广告投放足次干道商业街区公园车站广场社区等公场公益广告数量偏少尤固定公益广告建筑工围挡公益广告覆盖率达标文明旅游文明餐等宣传提示相关行业重视够
造成问题原：流应付思想认识深领导干部实际工作中文明创建狭隘成项虚工作没文明城市创建作项制度化长效化工作抓实抓短视性文明城市创建工作突击化运动化二政部门合力强部门创建工作缺乏力度遇事属负责口敷衍搪塞部门部门间缺乏统筹协调合作齐抓机制没形成协作战合力致创建理中热点难点问题解决回潮反复中空耗资源三参差齐市民素质高较突出短板公意识较差公卫生方面家扫干净公场乱扔垃圾吐痰垃圾入箱提年少走步手丢现象处见拆迁安置区居民毁绿种菜乱堆杂物外爱护公物文明出行谦逊礼等没蔚然成风
三工作策建议
面问题退缩迎接挑战求突破创建工作规范化制度化长效化确保创建省级示范文明城市工作务落实处断提高创建水巩固创建成果针次调研程中发现问题鉴外创建工作先进验结合县实际提出工作策建议：
（）加强配合协作强化联动机制级部门全县统部署牢固树立创建工作盘棋思想凝心聚力真抓实干确保项工作务落实处全面巩固提升已成效充分运部门条块联动机制增强统筹协调力联动协作力牵头部门敢担协单位善配合程度集聚相关力物力推动问题终解决
（二）坚持问题导做实整改机制前两届省市暗访督查发现问题级部门等赖推诿扯皮坚决做立行立改举反三更重日常查纠动脑筋功夫细查硬改测评细省文明办求拉网式系统梳理年度创建工作中薄弱环节交通秩序生态环境等突出问题症药老旧区背街巷等重点区域综合施策补缺补短补软确保明年测评考核中硬件少失分软件加分综合高分
（三）突出体意识构筑建机制文明素质教育重点紧紧抓住社会义核心价值体系建设根坚持文化德育广泛开展核心价值观公民基道德规范社会公德职业道德家庭美德品德文明礼仪等容宣传教育活动断提高市民文明道德素质通舆引导典型示范居民治社区服务乡规民约等种手段方式市民日常生活入手注重规范市民文明行倡导健康文明生活方式序推进五馆中心公文化体育设施建设搭建便广市民参载体台充分激发调动全体市民参文明创建积极性创造性发挥志愿者创建监督员等类队伍作文明创建成全体市民思想识行觉夯实文明创建广泛群众基础社会基础
（四）重视舆宣传完善引导机制广播电视报刊网络等媒体力宣传文明城市创建中新典型新验限度发挥典型验溢出效应类媒体媒介加强精神文明建设公益宣传广告常态性发布牵头部门建立省级示范文明城市创建微信公众号时发布创建工作动态信息营造积极环境氛围加强文明创建舆监督社会监督报刊开辟市民点评专栏选择长效理工作中突出问题通新闻追踪报道专家评深度调查等形式加重点关注社会关注倒逼问题解决网络微信组织发动曝光身边文明现象做手拍时曝电视台开设线问政直播节目责部门领导做客演播室市民进行互动交流接受工作检验社会评判
（五）强化督查考核健全问责机制充分运新闻媒体市民信箱安岳志愿者联盟文明创建微信等载体台加明查暗访揭短亮丑力度发现问题时通报存重点问题普遍问题挂牌督办限期整改切实追究问责时社会公布第三方专业测评结果创建工作中单位级干部没完成创建务影响全县创建工作查底追究责切实文明创建纳入年度绩效目标考核创建工作类评先评优干部选拔相挂钩落实奖惩真正创建刚性标准树立起
（六）巩固创建成果建立长效机制切实增强建立长效机制责感命感形成创建创建唯政绩创建普遍识始终坚持创建程作断发展程断创新程精心设计创建活动载体春风化雨润物声潜移默化中循序渐进实现优化发展环境改善城乡面貌提高生活品质塑造城市形象增强城市竞争力根目进步提高创建工作科学化规范化制度化水始终坚持边创建边建制行效做法验时制度形式固化施行确保长期规范
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根县政协2018年度工作计划县政协学文委县文明办牵头成立调研组县政协副席霍祥带领年5月深入县部分乡镇部门查阅资料会议座谈实走访赴遂宁市船山区绵阳市三台县江油市福建省厦门市漳州市考察学县创建省级示范文明城市工作进行专题调研现关情况报告
作法成效
县委县政府高度重视省级示范文明城市创建工作坚持问题导强化目标理严格考核问责进步拓展思路创新方法细化措施破釜沉舟背水战担气魄坚定创必成战必胜信心决心全力赴推动项工作扎实深入开展迄止县已连续两届成功创建省级文明城市城市基础设施断完善城市理断加强市民生活环境断改善市民文明素质断提升创建工作取阶段性成效年5月初县召开创建第五届省级文明城市动员会正式拉开创建省级示范文明城市序幕
（）行动迅速创建工作推进序省级示范文明城市创建工作启动级部门严格四川省文明城市测评细规定3版块10测评项目110项测评容268条测评标准成立工作机构建立工作机制制定实施方案明确时间进度确保创建工作力序效开展
（二）理效城市环境明显改善年县城市理中突出问题进行集中摸排梳理切实抓八专项整治行动断完善旧城片区背街巷城乡河道农贸市场城乡绿化等重点基础设施违法建筑工环境停车秩序户外广告市容镇貌村庄环境等直接影响群众生产生活重点区域进行治理城市生活秩序优化市政道路改造亮化工程建设垃圾转运处理等基础设施项目建设步伐加快进步美化城市环境
（三）建举交通环境逐步优化交通畅老城拥堵直县市民反应较强烈老难问题年县相关部门通击非法营运规范出租车运营加机动车辆违法违章行电子抓拍加快建设城市智道路交通监控系统等系列整治行动县城中心城区交通秩序明显改善时着公交通建设步伐加快全县新投入批纯电动公交运营车新开通条公交线路城市拥堵市民出行难问题初步缓解全县交通环境逐步优化
（四）活动引领文明新风渐入心围绕创建题积极开展文明生活进万家道德讲堂全民悦读工程手拉手建文明城中学生文明礼仪学实践活动等系列题活动举办寻找美道德选树活动参加感动资阳物评选等活动宣传文明创建工作引领社会文明风尚效提升市民文明素质目前文化广场文化典阅读志愿服务等讲文明树新风社会风尚已基形成力助推城市文明水提升
二存问题原
然县创建省级示范文明城市工作取显著成绩级求民群众期盼差距创建工作中出现问题容忽视
（）基础设施完善基础设施体现城市文明硬件水目前全县严重缺乏停车位特老城区停车难市民反映强烈问题部分公场盲道设施齐全盲道意停放车辆占部分楼道亮化位楼道保洁部分区信报栏信报箱楼道门等缺损失修城乡结合部城中村背街巷等区域路面破损排水畅
（二）环境整治位部分次干道公广场商业街车辆乱停放杂物乱堆放广告乱张贴乱涂写现象较严重街头绿化公设施集贸市场背街巷老旧区城郊结合部等环境脏乱差问题较突出
（三）公秩序规范机动车辆意变道违规停斑马线礼行行乱穿马路乱闯红灯翻越护栏等现象量存公场合吸烟消防通道堵塞夜间烧烤扰民店外摆摊占道营等现象普遍存
（四）窗口服务达标少数窗口服务态度生硬效率低服务质量高单位然存门进脸事难办现象部分单位投诉处置机制空转醒目位置设置意见箱意见簿根没投诉记录处理意见部门接投诉立刻推诿撂担子脱干系愿担责直接影响市民政府行政效评价
（五）创建氛围浓厚省文明办求公益广告整城市广告中少占达30县公益广告投放足次干道商业街区公园车站广场社区等公场公益广告数量偏少尤固定公益广告建筑工围挡公益广告覆盖率达标文明旅游文明餐等宣传提示相关行业重视够
造成问题原：流应付思想认识深领导干部实际工作中文明创建狭隘成项虚工作没文明城市创建作项制度化长效化工作抓实抓短视性文明城市创建工作突击化运动化二政部门合力强部门创建工作缺乏力度遇事属负责口敷衍搪塞部门部门间缺乏统筹协调合作齐抓机制没形成协作战合力致创建理中热点难点问题解决回潮反复中空耗资源三参差齐市民素质高较突出短板公意识较差公卫生方面家扫干净公场乱扔垃圾吐痰垃圾入箱提年少走步手丢现象处见拆迁安置区居民毁绿种菜乱堆杂物外爱护公物文明出行谦逊礼等没蔚然成风
三工作策建议
面问题退缩迎接挑战求突破创建工作规范化制度化长效化确保创建省级示范文明城市工作务落实处断提高创建水巩固创建成果针次调研程中发现问题鉴外创建工作先进验结合县实际提出工作策建议：
（）加强配合协作强化联动机制级部门全县统部署牢固树立创建工作盘棋思想凝心聚力真抓实干确保项工作务落实处全面巩固提升已成效充分运部门条块联动机制增强统筹协调力联动协作力牵头部门敢担协单位善配合程度集聚相关力物力推动问题终解决
（二）坚持问题导做实整改机制前两届省市暗访督查发现问题级部门等赖推诿扯皮坚决做立行立改举反三更重日常查纠动脑筋功夫细查硬改测评细省文明办求拉网式系统梳理年度创建工作中薄弱环节交通秩序生态环境等突出问题症药老旧区背街巷等重点区域综合施策补缺补短补软确保明年测评考核中硬件少失分软件加分综合高分
（三）突出体意识构筑建机制文明素质教育重点紧紧抓住社会义核心价值体系建设根坚持文化德育广泛开展核心价值观公民基道德规范社会公德职业道德家庭美德品德文明礼仪等容宣传教育活动断提高市民文明道德素质通舆引导典型示范居民治社区服务乡规民约等种手段方式市民日常生活入手注重规范市民文明行倡导健康文明生活方式序推进五馆中心公文化体育设施建设搭建便广市民参载体台充分激发调动全体市民参文明创建积极性创造性发挥志愿者创建监督员等类队伍作文明创建成全体市民思想识行觉夯实文明创建广泛群众基础社会基础
（四）重视舆宣传完善引导机制广播电视报刊网络等媒体力宣传文明城市创建中新典型新验限度发挥典型验溢出效应类媒体媒介加强精神文明建设公益宣传广告常态性发布牵头部门建立省级示范文明城市创建微信公众号时发布创建工作动态信息营造积极环境氛围加强文明创建舆监督社会监督报刊开辟市民点评专栏选择长效理工作中突出问题通新闻追踪报道专家评深度调查等形式加重点关注社会关注倒逼问题解决网络微信组织发动曝光身边文明现象做手拍时曝电视台开设线问政直播节目责部门领导做客演播室市民进行互动交流接受工作检验社会评判
（五）强化督查考核健全问责机制充分运新闻媒体市民信箱安岳志愿者联盟文明创建微信等载体台加明查暗访揭短亮丑力度发现问题时通报存重点问题普遍问题挂牌督办限期整改切实追究问责时社会公布第三方专业测评结果创建工作中单位级干部没完成创建务影响全县创建工作查底追究责切实文明创建纳入年度绩效目标考核创建工作类评先评优干部选拔相挂钩落实奖惩真正创建刚性标准树立起
（六）巩固创建成果建立长效机制切实增强建立长效机制责感命感形成创建创建唯政绩创建普遍识始终坚持创建程作断发展程断创新程精心设计创建活动载体春风化雨润物声潜移默化中循序渐进实现优化发展环境改善城乡面貌提高生活品质塑造城市形象增强城市竞争力根目进步提高创建工作科学化规范化制度化水始终坚持边创建边建制行效做法验时制度形式固化施行确保长期规范
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