X生产安全事综合应急预案
目 录
1总 1
11编制目 1
12编制 1
13适范围 2
14工作原 2
15事分级 2
2组织体系 3
21组织指挥机构 3
22现场指挥部 4
23专家库 4
3预警 5
31预警分级 5
32 预警发布 5
321 Ⅰ级Ⅱ级预警发布程序： 5
322 III级预警发布程序： 5
323 IV级预警发布程序： 5
324 跨县级行政区域预警发布程序： 6
33预警预防行动 6
4信息报告 6
5应急响应 7
51分级响应 7
52般响应措施 7
521 事灾难现场救援 8
522 救治伤员 8
523 群众应急防护 8
524 维护社会治安 8
525 信息发布 8
526 现场清理 9
527 应急结束 9
53县层面应工作 9
531 I级响应 9
532 Ⅱ级响应 9
533 III级响应 10
534 IV级响应 10
6期处置 11
61善处置 11
62事调查 12
63奖励责追究 12
631 奖励 12
632 责追究 12
7应急保障 13
71 队伍保障 13
72社会动员保障 14
73交通保障 14
74信息通信保障 14
75物资装备保障 15
76避难场保障 15
77技术保障 15
78医疗卫生保障 16
79 宣传培训演保障 16
791 宣传 16
792 培训 16
793 演 16
710资金保障 16
8 附 17
81生产安全事灾难分级标准 17
82预案理更新 17
83县际沟通协作 18
84预案解释部门 18
85预案实施时间 18
9 附件 18
1总
11编制目
规范全县生产安全事灾难应急处置程序提高事应急处置力时控制减轻消突发性事危害限度减少事造成员伤亡财产损失维护民群众生命财产安全社会稳定
12编制
1中华民国安全生产法（席令第13号）
2中华民国突发事件应法（席令第69号）
3国家突发公事件总体应急预案（国务院200618发布）
4国家生产安全事灾难应急预案（国务院2006122发布）
5生产安全事报告调查处理条例（国务院令第493号）
6国务院关特安全事行政责追究规定（国务院令第302号）
7国务院关进步加强企业生产安全工作通知（国发〔2010〕23号）
8生产安全事应急预案理办法（国家安全生产监督理总局令第88号）
9**壮族治区突发公事件总体应急预案
10**壮族治区民政府办公厅关印发**壮族治区生产安全监督理责暂行办法通知（桂政办发〔2008〕206号）
11**壮族治区民政府办公厅关印发**壮族治区生产安全事灾难应急预案通知（桂政办发〔2013〕123号）
12中**市委办公厅 **市民政府办公厅关印发〈**市生产安全政责岗双责暂行规定〉通知 (南办发〔2014〕54号)
13**市民政府办公厅关印发**市生产安全事灾难应急预案通知（南府办〔2015〕66号）
13适范围
预案适X行政区域发生生产安全事灾难应工作
14工作原
生产安全事灾难应工作坚持统领导分类理分级负责属科学施救原实行县乡（镇）民政府行政首长负责制生产安全事灾难发生县民政府关部门关乡（镇）民政府立职责分工相关预案开展处置工作县民政府应行政区域般生产安全事灾难体根生产安全事灾难应工作需请求级民政府予必协调支持较重特重生产安全事灾难发生立启动级预案开展先期处置外积极配合落实级预案求
15事分级
生产安全事灾难控性严重程度影响范围等素生产安全事灾难级分般较重特重4级
2组织体系
21组织指挥机构
X生产安全事灾难应急救援指挥部（简称县指挥部）包括县行业（领域）生产安全事灾难应急救援指挥部（简称县行业（领域）指挥部）县生产安全事灾难应急指挥部办公室（简称县指挥部办公室）乡（镇）民政府生产安全事灾难应急救援指挥部（简称乡镇指挥部）生产安全事灾难应急救援现场指挥部指挥部组成：
1县指挥部：指挥长县民政府县长副指挥长副县长成员乡（镇）民政府县相关部门（单位）负责志负责组织协调指导全县生产安全事灾难应急理应处置工作
2县行业（领域）指挥部：指挥长行业（领域）分副县长负该行业（领域）生产安全监者理职责部门负责志副组长成员乡（镇）民政府县相关部门（单位）负责志负责组织协调指导全县行业（领域）生产安全事灾难应急理应处置工作
3县指挥部办公室设县生产安全委员会办公室办公室县民政府分生产安全工作副县长担副县政府办公室应副县应急理局局长担负责县指挥部日常工作联系协调指导县行业（领域）指挥部乡镇指挥部应急救援工作
4乡镇指挥部：乡（镇）民政府根实际组成政府相关负责志乡镇关部门参加乡镇指挥部负责行政区域生产安全事灾难应急理根县指挥部县行业（领域）指挥部现场指挥部行政区域生产安全事灾难部署开展应处置工作
5现场指挥部：发生般生产安全事灾难时行业（领
域）指挥部应会相关乡镇指挥部成立现场指挥部指挥长般事发生行业（领域）县民政府分副县长担时涉两行业（领域）者发生次生衍生灾害涉行业（领域）指挥长县民政府分生产安全工作副县长县民政府指定事涉行业（领域）中名分副县长担成员关乡（镇）民政府县相关部门（单位）负责志
22现场指挥部职责
1．指挥现场抢险救援协调乡镇民政府县关部门（单位）参配合支援事应急救援工作
2．制定现场应急处置方案根事发展形势现场研究实施应急处置措施
3．收集事信息报送县指挥部负责统外发布事应处置情况
4．执行县指挥部指令
5．发生重特重较生产安全事灾难时应根国家生产安全事灾难应急预案**壮族治区生产安全事灾难应急预案**市生产安全事灾难应急预案分国务院治区**市成立现场指挥部部署开展应急救援工作
23专家库
县指挥部根事类建立健全应急救援专家库生产安全事应急救援提供政策技术咨询建议县专家库预案实施期间采**市生产安全专家库名录县民政府县指挥部根需聘请
3预警
31预警分级
生产安全事隐患造成危害程度发展态势预警级分四级：I级（特重）II级（重）III级（较）Ⅳ级（般）次红色橙色黄色蓝色表示预警级具体划分标准预测事隐患导致生产安全事灾难分级标准相应（见81生产安全事灾难分级标准）
认达预计达红色橙色预警报告提请治区指挥部发布：黄色预警提请市指挥部发布蓝色预警县指挥部发布事隐患难控制扩趋势等情况时提升预警级相应级指挥部进行预警发布
32 预警发布
321 Ⅰ级Ⅱ级预警发布程序：
1．县指挥部负责收集县发生I级II级事隐患灾难信息规定时限报告治区民政府相关部门提请治区指挥部发布预警
2．县指挥部接预警应立组织采取预警预防行动
322 III级预警发布程序：
1．县指挥部负责收集县发生III级事隐患灾难信息规定时限报告**市民政府相关部门提请市指挥部发布预警
2．县指挥部接预警应立组织采取预警预防行动
323 IV级预警发布程序：
1．县指挥部办公室接事隐患灾难报告核实分析符合IV级预警条件县指挥部提出预警发布建议
2．县指挥部认需发布IV级预警时县指挥部指挥长授权签发预警发布文件时外发布警报IV级预警时报告市民政府预警容应包括：发生突发事件类预警起始时间预警区域场预警级影响估计警示事项预警预防措施工作求发布机关等
3．相关乡（镇）民政府县关部门接预警应立组织釆取预警预防行动
324 跨县级行政区域预警发布程序：
跨县级行政区域蓝色预警须市指挥部授权批准相应县指挥部辖区进行发布事隐患难控制扩趋势等情况时提升预警级相应级指挥部进行预警发布
33预警预防行动
相关乡（镇）部门（单位）预警预防行动寓日常生产安全理程突发事件风险源风险素风险影响风险防范应急策进行识分析建立相应预警预防预案时发现报告突发事件隐患
预警发布县指挥部行业（领域）指挥部立组织关乡（镇）民政府部门（单位）进行现场核查监测督促生产营单位预防控制事态发展时排事隐患防止事发生必时法求生产营单位釆取停产停业设置安全警示标志等应急措施落实应急物资应急救援队伍命做群众疏散等项应急准备
4信息报告
县指挥部行业（领域）指挥部生产安全事信息报告处置办法（总局令21号）规定时准确规范级应急理机构报告生产安全事灾难信息时通报县关部门事发关单位
生产营单位发生生产安全事者较涉险事单位负责接事信息报告应1时报告县指挥部县生产安全监督理部门
县指挥部县生产安全监督理部门必须2时报市指挥部市生产安全监督理部门：
5应急响应
51分级响应
根生产安全事灾难严重程度响应级分I级（特重）II级（重）III级（较）Ⅳ级（般）4等级响应等级生产安全事灾难级相应（见81生产安全事灾难分级标准）
I级应急响应国务院生产安全委员会国务院关部门组织实施县民政府根关预案求开展救援工作
II级应急响应治区指挥部启动组织实施县民政府根关预案求开展救援工作
III级应急响应市指挥部启动组织实施县民政府根关预案求开展救援工作
Ⅳ 级应急响应县指挥部启动组织实施
52般响应措施
生产安全事灾难发生响应单位应根需组织釆取相应现场处置措施现场处置措施包括限521527规定措施
521 事灾难现场救援
立组织应急队伍专业救援队伍赶赴现场救援必时组织协调武警
消防救援队民兵预备役部队技术专家等力量参事救援调集救援物资装备救援力量现场指挥部统调度指挥明确务分工落实救援责现场应急救援员应根需携带相应专业防护装备采取安全防护措施严格执行应急救援员进入离开事现场相关规定
522 救治伤员
迅速受伤员送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴事发成立时医院医疗点实施现场救治
523 群众应急防护
时做群众安全防护工作宣传关安全防护知识发现居民点员密集场受事灾难引发威胁时立制定紧急疏散方案釆取效措施组织秩序疏散居民受威胁员妥善做转移群众安置工作确保群众饭吃水喝衣穿住处必医疗保障
524 维护社会治安
加强事发现场周边社会治安理严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行金融单位储备仓库等重场加强治安巡逻维护社会稳定
525 信息发布
现场指挥部信息发布第责应指定专担新闻发言第时间通种方式途时准确客观全面社会发布生产安全事灾难应处置信息发布容包括事灾难发生时间点员伤亡损失情况应急救援程事查处等
526 现场清理
现场救援结束现场指挥部应组织进行事灾难现场清理划分责区域安排员值守
527 应急结束
现场指挥部应救援结束组织检查验收确认遇险员全部救者专家证遇险员已生事灾难现场控制环境符合关标准导致次生衍生事隐患消方批准抢险救援员撤离时报请启动应急响应机构终止应急响应
53县层面应工作
531 I级响应
发生特重生产安全事灾难时县民政府县指挥部执行国家关I级响应项规定求根国务院生产安全委员会国家关部门治区民政府治区指挥部求组织实施应急救援项工作
532 Ⅱ级响应
发生重生产安全事灾难时配合治区相应行业（领域）指挥部会治区指挥部办公室设立综合协调组抢险救援组安全保卫组医疗救护组勤保障组善处置组宣传报道组技术专家组等工作组组织实施应急措施：
1．协助现场指挥部制定现场应急处置方案
2．协调县武警消防救援队民兵预备役部队专业救援队伍专家等救援力量跨区域参加救援工作增调救援装备物资
3．根现场指挥部部署安排生活救助物资增派卫生应
急队伍加强伤员救治协调跨县转移受威胁群众
4．根现场指挥部部署组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力供应救援员物资运输通畅
5．根现场指挥部部署加强重目标物重危险源保护防范次生灾害
6．协助现场指挥部开展事灾难信息发布事灾难救援宣传报道舆引导工作
7．协助现场指挥部决定事灾难救援重事项
533 III级响应
发生较生产安全事灾难时配合市相应行业（领域）指挥部会市指挥部办公室设立综合协调组抢险救援组安全保卫组医疗救护组勤保障组善处置组宣传报道组技术专家组等工作组组织实施应急措施：
1．协助现场指挥部制定现场应急处置方案
2．协调县武警公安消防民兵预备役部队专业救援队伍专家等救援力量跨区域参加救援工作增调救援装备物资
3．根现场指挥部部署安排生活救助物资增派卫生应急队伍加强伤员救治协调跨县转移受威胁群众
4．根现场指挥部部署组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力供应救援员物资运输通畅
5．根现场指挥部部署加强重目标物重危险源保护防范次生灾害
6．协助现场指挥部开展事灾难信息发布事灾难救援宣传报道舆引导工作
7．协助现场指挥部决定事灾难救援重事项
534 IV级响应
发生般生产安全事灾难时相关乡（镇）民政府
县直关部门启动实施乡（镇）部门相关专项应急预案相关乡（镇）民政府领导县相应行业（领域）指挥部负责应迅速率队赶赴事发成立现场指挥部般响应措施求组织应急救援时县政府应急理办公室报告救援工作进展情况需部门应急力量支援时县指挥部提出请求
敏感时段发生般生产安全事灾难较短时间连续发生2起类型般生产安全事灾难时县应急指挥部现场指挥部应釆取应急响应措施：
1．时解生产安全事灾难救援新情况组织关成员单位开展会商分析事灾难发展趋势研究救援措施保障工作根需聘请专家组成工作组协调指导事灾难救援工作
2．县指挥部办公室踪生产安全事灾难救援进展情况根县相应行业（领域）现场指挥部请求者县指挥部求**市应急理机构提出支援请求
6期处置
61善处置
县民政府统领导关乡镇民政府县关部门负责组织生产安全事灾难善处置工作（包括员安置抚恤补偿征物资补偿保险理赔灾重建污染物收集处理等事项）快消事影响妥善安置慰问受害受影响员快恢复正常秩序确保社会稳定般生产安全事灾难乡镇民政府会县相关部门（单位）组织实施善处置工作较生产安全事灾难县民政府会级相关部门（单位）组织实施善处置工作
62事调查
根国家生产安全事灾难应急预案特重生产安全事国务院生产安全监督理部门组成调查组进行调查重生产安全事灾难治区民政府者委托关部门牵头组成调查组进行调查较生产安全事灾难市民政府者委托关部门牵头组成调查组进行调查县民政府做相关配合工作
般生产安全事灾难县民政府者授权关部门牵头组成调查组进行调查调查报告容包括：事件发生单位（点）概况事件发生处置事件造成果济损失等事件原性质釆取应急响应措施效性事件防范整改措施
63奖励责追究
631 奖励
生产安全事灾难应急救援工作中列表现单位应关规定予奖励：
1．出色完成应急处置务成绩显著
2．力实施抢救工作国家集体民群众财产免受损失者减少损失
3．应急救援工作提出重建议实施效果显著
4．特殊贡献
632 责追究
生产安全事灾难应急救援工作中列行法律法规关规定责员视情节危害果追究责：
1．规定制定应急预案拒绝履行应急准备义务
2．规定报告通报事灾难真实情况
3．拒执行应急预案服命令指挥应急响应时阵脱逃
4．盗窃挪贪污应急工作资金者物资
5．阻碍应急工作员法执行务者进行破坏活动
6．散布谣言扰乱社会秩序
7．阻碍破坏应急救援工作行
7应急保障
71 队伍保障
矿山危险化学品烟花爆竹交通运输等重点行业领域企业应法组建完善救援队伍救援队伍应专项应急救援预案中标明队伍名称数址负责联络方式外应急救援队伍签订救援协议时标明救援装备种类数量规格（应情况）
行业（领域）生产安全事灾难应急救援指挥部负责检查掌握行业（领域）应急救援力量建设准备情况应专项应急救援预案中标明队伍名称数址负责联络方式县负生产安全监督理职责相关部门应加强全县应急救援队伍建设工作
711 级事应急救援队伍基组成：
1企业应急救援员2消防救援队（119）2120急救中心3行业（领域）相关部门应急救援员4民兵5X武警中队预备役部队6社会志愿者7周边县市专业应急救援队伍
712 级应急救援队伍调配：
企业应急救援员消防救援队（119）120急救中心
行业（领域）相关部门应急救援员社会志愿者县应急救援指挥部现场救援指挥部需调配X武警中队民兵预备役部队调配须县委意请求周边县市专业应急救援队伍支援时须县民政府意
72社会动员保障
县民政府县指挥部根处置工作需调集征国家机关企事业单位社会团体等机构物资装备应急工作结束应时返类物资装备征损坏灭失应予补偿鼓励动员公民法社会组织应生产安全事灾难提供物质资金力支援逐步形成理部门专业队伍体志愿者队伍社会公益组织补充应急救援动员机制
73交通保障
根需时现场相关通道实行交通制开设应急救援特通道确保快速高效畅运输救灾物资器材员
74信息通信保障
县行业（领域）指挥部关规定建立健全行业（领域）重危险源信息库应急救援力量资源信息数库规范信息获取分析发布报送格式程序保证应急救援机构间信息资源享应急决策提供相关信息支持
关部门（单位）应掌握辖区应急机构相关部门通信联系方式详见附件3负责辖区部门（单位）信息收集分析处理报
75物资装备保障
县关部门相关企业应建立应急救援设施设备药品医疗器械等储备制度专项企业应急救援预案中标明调拨物资装备名称数量规格（应情况）专业应急救援队伍企业根相关法律规范实际需配备应急救援装备
751 消防装备
详见附件4
752 医疗救护装备
详见附件4
753 民政救助物资
详见附件4
754 调集救援物资装备
县关部门相关企业专项企业应急救援预案应配置相关救助物资装备县关部门相关企业调拨应急救援物资装备详见附件5
76避难场保障
县级固定应急避难场设震应急避难设施项数详见附件6
乡镇民政府应确定批设施完备布局合理够满足员紧急疏散需永久性应急避难场建立维护保障制度保证疏散安置员基生活需
时应急避难场设置县应急指挥部现场指挥部根事灾难影响周边环境安全等素确定
77技术保障
县级生产安全事灾难应急救援专家库预案实施期间采**
市生产安全专家库应急救援提供专业技术支持保障
78医疗卫生保障
卫生部门负责做员院前急救转运续救治工作疾病预防控制机构负责做关卫生防疫工作红十字会等社会救援组织积极配合专业医疗队伍参救援工作
79 宣传培训演保障
791 宣传
县关部门广泛开展应急法律法规事灾难预防避险避灾救互救常识宣传工作类媒体提供相关支持提高全民生产安全应急避险意识
乡镇民政府结合实际负责相关宣传教育工作企业政府建立互动机制周边群众宣传相关应急知识
792 培训
县关部门应组织乡镇应急理机构专业救援队伍相关员进行岗前培训业务培训时做兼职应急救援队伍社会志愿者培训提高公众救互救力县关部门乡镇民政府应预案列入行政干部培训课程
793 演
乡镇民政府关部门（单位）应根身职责应急救援工作性质计划重点组织区域系统进行针性应急救援演演结束应时进行总结
710资金保障
生产营单位应做应急救援必资金准备生产安全事灾难应急救援资金应事责单位承担事责单位暂时力承担民政府协调解决应急处置完毕事责单位追缴
县处置生产安全事灾难需工作费应列入年财政预算安排
8 附
81生产安全事灾难分级标准
般生产安全事灾难：造成3死亡（失踪）者10重伤（包括急性工业中毒）者1000万元直接济损失事灾难
较生产安全事灾难：造成310死亡（失踪）者1050重伤（包括急性工业中毒）者1000万元5000万元直接济损失事灾难
重生产安全事灾难：造成1030死亡（失踪）者50100重伤（包括急性工业中毒）者5000万元1亿元直接济损失事灾难
特重生产安全事灾难：造成30死亡（失踪）者100重伤（包括急性工业中毒）者1亿元直接济损失事灾难
(条款称包括数包括数)
82预案理更新
着应急救援相关法律法规制定修改完善部门职责应急资源发生变化实施程中发现存问题出现新情况县指挥部办公室组织关方面时修订完善预案
乡镇民政府县行业（领域）指挥部县相关部门（单位）应时修订关预案做预案项衔接工作
83县际沟通协作
县指挥部办公室应积极建立县应急机构联系开展县际间交流合作
84预案解释部门
预案X应急理局负责解释
85预案实施时间
预案印发日起施行
9 附件
附件：1X生产安全事灾难应急救援指挥部工作组组成职责
2X生产安全事灾难应急救援指挥部关成员单位职责
3X生产安全事灾难应急救援指挥部关成员单位联系表
31 X医院乡镇卫生院联系方式
4X生产安全事灾难应急通物资览表
5X生产安全事灾难调集救援物资装备
6X生产安全事灾难固定应急避难概况
附件1
X生产安全事灾难应急救援现场指挥部
工作组组成职责
利开展生产安全事灾难应急救援工作现场指挥部应根需设立八工作组工作组组成职责分工：
综合协调组
()组成：事涉行业（领域）负安全生产监督理职责部门事灾难发生乡镇民政府相关单位
(二)职责：县指挥部领导履行综合协调会议组织信息汇总资料理等职责
二抢险救援组
()组成：事涉行业（领域）负安全生产监督理职责部门消防救援队（119应急抢险队伍）事灾难发生乡镇民政府事灾难发生单位相关单位
(二)职责：负责实施抢险救援方案负责保障部门提供抢险救援需物资清单负责关部门提供抢险救援需类图纸资料负责组织指挥类应急抢险救援队伍进入事灾难现场实施抢险救援
三安全保卫组
() 组成：X公安局事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会
(二)职责：负责保护事灾难现场维持事灾难发生单
位治安救援工作秩序进出事灾难现场救援物资运输道路进行控公安部门法控制责
四医疗救护组
() 组成：X卫生健康局事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会
(二)职责：负责组织协调救护车医疗专家卫生应急队伍等开展伤员中毒员急救转运救治现场卫生防疫工作组织协调卫生应急药品器械等物资调配工作
五勤保障组
() 组成：事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会X济贸易信息化局X财政局X公安局X民政局X交通运输局X气象局相关单位
(二)职责：负责抢险救灾物资联系釆购供应车辆油料调配救援员提供住宿场救援提供气象监测预报协调相关电力企业保证现场电力供应负责现场抢险物资存放保负责开辟救援绿色通道协助调集征救援车辆损坏公路进行抢修维护保障公路运输畅通
六善处置组
() 组成：事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会X公安局X民政局X力资源社会保障局X总工会保险机构事灾难发生单位相关单位
(二)职责：负责做伤亡员家属安抚抚恤督促保险理赔工作负责遇难员处理工作负责善处置工作
七宣传报道组
() 组成：中国X委员会宣传部事涉行业（领域）
负安全生产监督理职责部门X新闻办县属新闻媒体事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会事灾难发生单位相关单位
(二)职责：维护现场正常新闻采访秩序时做新闻发布工作正确引导媒体公众舆
八技术指导组
() 组成：事涉行业（领域）负安全生产监督理职责部门专业技术员县指挥部办公室根现场指挥部求调配专业技术员县指挥部聘请**市生产安全专家库专家
(二）职责：参生产安全事灾难抢险救援方案研究制定分析事灾难原灾害情况应急救援决策提出意见建议事灾难救援防范提出指导性措施恢复生产提供技术支撑
附件2
X生产安全事灾难应急救援指挥部
关成员单位职责
行业（领域）负生产安全监督理职责部门应急救援通职责：
负责组织协调事灾难应急救援工作协调调动全县关救护队应急救援物资装备实施抢险救援现场指挥部提出事灾难应急处置建议受县民政府授权委托法组织事灾难调查处理建立行业（领域）生产安全事灾难应急救援专家库应急救援工作进行技术指导
二成员单位具体职责分工：
X应急理局：配合事灾难应急救援工作协调调动全县救护队应急救援物资装备实施抢险救援受县民政府委托法组织生产安全事灾难调查处理建立全县生产安全事灾难应急救援专家库
中X委员会宣传部：组织指导协调关部门单位维护现场正常新闻釆访秩序配合做新闻发布工作正确引导舆
X济贸易信息化局：牵头组织辖区工业企业事灾难应急救援处置工作负责应急状态紧缺物资生产组织工作承担应重生产安全事灾难煤电油气紧急调度综合协调
X公安局：牵头组织辖区道路交通火灾事灾难应急救援
处置工作负责生产安全事灾难现场重点目标安全保卫法击事发生现场周边违法犯罪活动根事灾难影响范围时封闭道路设立警戒区域维护生产安全事灾难现场治安秩序防止发生影响社会稳定事件负责事现场周边交通制疏导工作确保事灾难发生应急救援通道便捷畅通
X财政局：负责县级处置事灾难专项费预算拨付监督指导乡镇民政府建立事灾难应急救援专项费预算救护队装备补充费保障工作
X民政局：协助做受灾群众时生活安置遇难员遗体火化等工作组织指导社会捐赠工作
X力资源社会保障局：负责规范事灾难发生单位劳动工备案制度法督办查处事灾难发生单位重劳动保障违法案件指导事灾难发生单位伤亡员工伤保险受灾员业工作组织实施事灾难关员工伤认定工伤职工劳动力鉴定相关政策规定落实工伤遇工作
**市X生态环境局：开展生产安全事灾难单位厂界外环境监控次生环境事件预警应急准备工作旦污染物进入厂界外环境造成环境污染根突发环境事件应急预案进行应急处置协助厂界危险化学品监测收集处理相关方案制定等工作
X交通运输局：配合公安海事部门开展道路交通水交通事灾难应急救援处置工作配合公安部门开辟救援绿色通道协助调集征救援车辆船舶损坏公路进行抢修维护保障公路运输畅通
X卫生健康局：负责组织协调事灾难发生卫生部门开展伤员困获救员医疗救治现场卫生防疫等工作根现场医疗卫生救援需求协调调动县周边县医疗卫生资源予支持援助公路铁路民航等部门配合开展伤病员转运工作
**X国泰投资发展限责公司：参直属企业生产安全事灾难应急救援善处置工作指导检查督促直属企业应急理工作
X住房城乡建设局：牵头组织辖区房屋建筑市政工程施工石油天然气道保护事灾难应急救援处置工作调集应急救援需建筑材料机械设备
X市场监督理局：牵头级特种设备事灾难应急救援调查处理工作指导检查督促特种设备行业应急理工作
X农业农村局：牵头组织辖区农机渔船事灾难应急救援处置工作配合公安海事部门开展道路交通水交通事灾难应急救援处置工作
**X海事处：牵头组织级水交通安全事灾难应急救援处置工作
X水利局：配合海事部门开展水交通事灾难应急救援处置工作调集应急救援需应急物资
X总工会：负责协调保障事发生企业职工群众合法利益参加职工公伤亡事严重危害职工健康问题调查处理工作
X气象局：负责应急救援工作提供气象监测气象预报成员单位建立生产安全事灾难气象信息通报机制
武警**总队**支队X中队：负责现场救灾物品害部门重目标外围警戒负责调动指挥属部（分）队参事灾难抢险救援
X融媒体中心：现场指挥部审核通负责时准确客观全面报道事灾难救援情况引导媒体舆导
事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会：关规定时县指挥部县关部门报告事情况第时间采取应急处置措施发生般生产安全事灾难时配合县指挥部相关行业（领域）指挥部成立现场指挥部开展应急救援工作善工作
成员单位：适通职责规定
县行业（领域）指挥部需增加成员单位县指挥部办公室协商相关部门（单位）报县指挥部指挥长审定
附件3
X生产安全事灾难应急救援指挥部
关成员单位通讯联系表
单位名称
单位联系电话
24时应急值守电话
X公安局
7222177
110
X消防救援队
7082109
119
X公安局交通理队
7221975
122
急救中心
7222239
120
X应急理局
7227742
7227742
中X委员会宣传部
7223559
7223559
X济贸易信息化局
7222226
7222226
X财政局
7222970
7222970
X民政局
7223533
7223533
X力资源社会保障局
7223593
7223593
**市X生态环境局
7222207
7222207
X交通运输局
7222411
7222411
X卫生健康局
7222430
7222430
**X国泰投资发展限责公司
7251086
7251086
X住房城乡建设局
7223499
7223499
X市场监督理局
7220042
7220042
X农业农村局
7226301
7231662
X海事处
7231952
7231952
X水利局
7223474
7223474
X总工会
7222242
7222242
X气象局
7221991
7223537
X融媒体中心
7223569
7223569
注：1武警**总队**支队X中队县委办公室联系
2乡镇民政府乡镇长应急领导政办公室联络员乡镇政府值班电话应急电话
3县医院乡镇卫生院联系方式见附件31
附件31
X医院乡镇卫生院联系方式
部门名称
24时应急值守电话
X民医院
X中医院
X妇幼保健院
X精神病医院
X**镇医院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院板路医疗点
X**卫生院
X**卫生院
X六景卫生院
X六景卫生院良圻医疗点
X**镇卫生院
X**镇卫生院灵竹医疗点
X**卫生院
X**卫生院
X**镇卫生院
X马山卫生院
X朗卫生院
X镇龙卫生院
附件4
X生产安全事灾难应急救援指挥部
应急通物资览表
序号
名称
规格
数量
存放位置
备注
消防装备
1
水罐消防车
载水量8吨载泡沫006吨
1
消防救援队（**站）
灭火排烟
2
压缩空气泡沫车
载水量36吨载泡沫04吨
1
消防救援队（**站）
灭火明
3
泡沫消防车
载水量4吨载泡沫045吨
1
消防救援队（**站）
灭火防化洗消
4
抢险救援车
车重125吨
1
消防救援队（**站）
破拆救生水域
5
登高台消防车
作业半径18米工作高度32米
1
消防救援队（**站）
登高救生
6
举高喷射消防车
作业半径9米工作高度20米载水量157吨载泡沫355吨
1
消防救援队（**站）
举高灭火
7
水罐消防车
载水量8吨
1
消防救援队（六景站）
灭火排烟
8
压缩空气泡沫车
载水量45吨载泡沫15吨
1
消防救援队（六景站）
灭火明
9
泡沫消防车
载水量6吨
1
消防救援队（六景站）
灭火防化洗消
10
抢险救援车
车重125吨
1
消防救援队（六景站）
破拆救生
11
登高台消防车
作业高度25米
1
消防救援队（六景站）
登高救生
12
抢险救援车
车重6吨
1
消防救援队（六景站）
水域救援
二
医疗救护装备
1
救护车
*****
8
X民医院
（120）
配备2名医护员辆般院前急救转运
2
救护车
*****
6
X中医医院
配备2名医护员辆般院前急救转运
3
救护车
*****
1
X妇幼保健院
配备2名医护员辆般院前急救转运
4
救护车
*****
1
X精神病医院
（7351120）
配备2名医护员辆般院前急救转运
5
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
6
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
7
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
8
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
9
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
10
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
11
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
12
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
13
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
14
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
15
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
16
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
17
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
18
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
19
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
20
救护车
桂AH6463
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
21
救护车
桂AFN120
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
三
救助物资
1
锋舟
40马力
3
X物资储备蒙垌仓库
2
动力艇
3
X物资储备蒙垌仓库
3
智湿机
格力CF38BDE
4
X物资储备蒙垌仓库
4
棉
888
X物资储备蒙垌仓库
毛巾
1540
X物资储备蒙垌仓库
蚊帐
1600
X物资储备蒙垌仓库
帐篷
6
X物资储备蒙垌仓库
毛（棉）毯
45
X物资储备蒙垌仓库
解放鞋
72
X物资储备蒙垌仓库
分体式雨衣
200
X物资储备蒙垌仓库
应急包
93
X物资储备蒙垌仓库
折叠床
186
X物资储备蒙垌仓库
应急灯
200
X物资储备蒙垌仓库
强光手电
133
X物资储备蒙垌仓库
动充气垫床
24
X物资储备蒙垌仓库
强光手电
133
X物资储备蒙垌仓库
喊话喇叭
10
X物资储备蒙垌仓库
100米绳子
16㎜
10
X物资储备蒙垌仓库
5米绳子
8㎜
190
X物资储备蒙垌仓库
附件5
X生产安全事灾难
调集救援物资装备
序号
名称
规格
数量
存放位置
备注
1
挖掘机
4
化金矿采场
2
装卸机
2
化金矿采场
3
卸汽车
8
化金矿采场
4
救援钩机
4
良圻西南采石场矿山
5
铲车
1
良圻西南采石场矿山
6
挖掘机
2
瑞恒矿业厂区
7
铲车
ZL50CN
1
瑞恒矿业厂区
8
载货车
2
瑞恒矿业厂区
9
皮卡车
1
瑞恒矿业厂区
10
抢险车
1
神州燃气办公区
11
移动发电机
1
神州燃气办公区
抢险车
12
沈海风机
1
神州燃气办公区
抢险车
13
装载车
2
**博头山石场
14
卸卡车
5
**博头山石场
15
挖掘机
4
**博头山石场
16
叉车
3T
1
**福广森胶合板厂
17
客车
1940座
20
**运德汽车运输集团限公司X汽车总站
18
客车
1940座
20
**超运输集团X限公司
19
货车
520吨
20
X安吉运输限公司
20
水路运政010
艘
1
**航道站
工作船
21
水路运政066
艘
1
**航道站
工作艇
22
柴油
吨
15
工作船舱
23
缆绳
米
100
工作船
24
救生衣
30
工作船
25
救生圈
6
工作船
26
货船
艘
10
水运企业
27
装载机
型
2
**黄强养护站
28
拖拉机
型
8
养护站
备注：1公安消防医院民政外部门单位拥企业民间调车辆（包括客货汽车叉车铲车拖车执法车供电应急车通讯应急车特种车辆等）船舶（包括货船客渡船渔船巡逻艇执法船舶锋舟等）起重（吊）设备发电机通讯器材抽（供）水设备沙（土）包野外帐篷等物资材料2 规格栏该器材限量填写车辆船舶载重（）量类推3 备注补充规格栏未明确注意事项船舶持续航行时间类推
附件6
X生产安全事灾难固定应急避难
概况
址：X***文化广场
二面积：4万㎡
三建筑构造：框架结构
四应危害情况（抗震抗爆等系数）：抗震8级·
五容纳数：24万
1设计数： 24万
2实际数（安全限数）：24万
六负责：*** 联系电话：*************
七理（维护）：*** 联系电话：*************
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X生产安全事综合应急预案
目 录
1总 1
11编制目 1
12编制 1
13适范围 2
14工作原 2
15事分级 2
2组织体系 3
21组织指挥机构 3
22现场指挥部 4
23专家库 4
3预警 5
31预警分级 5
32 预警发布 5
321 Ⅰ级Ⅱ级预警发布程序： 5
322 III级预警发布程序： 5
323 IV级预警发布程序： 5
324 跨县级行政区域预警发布程序： 6
33预警预防行动 6
4信息报告 6
5应急响应 7
51分级响应 7
52般响应措施 7
521 事灾难现场救援 8
522 救治伤员 8
523 群众应急防护 8
524 维护社会治安 8
525 信息发布 8
526 现场清理 9
527 应急结束 9
53县层面应工作 9
531 I级响应 9
532 Ⅱ级响应 9
533 III级响应 10
534 IV级响应 10
6期处置 11
61善处置 11
62事调查 12
63奖励责追究 12
631 奖励 12
632 责追究 12
7应急保障 13
71 队伍保障 13
72社会动员保障 14
73交通保障 14
74信息通信保障 14
75物资装备保障 15
76避难场保障 15
77技术保障 15
78医疗卫生保障 16
79 宣传培训演保障 16
791 宣传 16
792 培训 16
793 演 16
710资金保障 16
8 附 17
81生产安全事灾难分级标准 17
82预案理更新 17
83县际沟通协作 18
84预案解释部门 18
85预案实施时间 18
9 附件 18
1总
11编制目
规范全县生产安全事灾难应急处置程序提高事应急处置力时控制减轻消突发性事危害限度减少事造成员伤亡财产损失维护民群众生命财产安全社会稳定
12编制
1中华民国安全生产法（席令第13号）
2中华民国突发事件应法（席令第69号）
3国家突发公事件总体应急预案（国务院200618发布）
4国家生产安全事灾难应急预案（国务院2006122发布）
5生产安全事报告调查处理条例（国务院令第493号）
6国务院关特安全事行政责追究规定（国务院令第302号）
7国务院关进步加强企业生产安全工作通知（国发〔2010〕23号）
8生产安全事应急预案理办法（国家安全生产监督理总局令第88号）
9**壮族治区突发公事件总体应急预案
10**壮族治区民政府办公厅关印发**壮族治区生产安全监督理责暂行办法通知（桂政办发〔2008〕206号）
11**壮族治区民政府办公厅关印发**壮族治区生产安全事灾难应急预案通知（桂政办发〔2013〕123号）
12中**市委办公厅 **市民政府办公厅关印发〈**市生产安全政责岗双责暂行规定〉通知 (南办发〔2014〕54号)
13**市民政府办公厅关印发**市生产安全事灾难应急预案通知（南府办〔2015〕66号）
13适范围
预案适X行政区域发生生产安全事灾难应工作
14工作原
生产安全事灾难应工作坚持统领导分类理分级负责属科学施救原实行县乡（镇）民政府行政首长负责制生产安全事灾难发生县民政府关部门关乡（镇）民政府立职责分工相关预案开展处置工作县民政府应行政区域般生产安全事灾难体根生产安全事灾难应工作需请求级民政府予必协调支持较重特重生产安全事灾难发生立启动级预案开展先期处置外积极配合落实级预案求
15事分级
生产安全事灾难控性严重程度影响范围等素生产安全事灾难级分般较重特重4级
2组织体系
21组织指挥机构
X生产安全事灾难应急救援指挥部（简称县指挥部）包括县行业（领域）生产安全事灾难应急救援指挥部（简称县行业（领域）指挥部）县生产安全事灾难应急指挥部办公室（简称县指挥部办公室）乡（镇）民政府生产安全事灾难应急救援指挥部（简称乡镇指挥部）生产安全事灾难应急救援现场指挥部指挥部组成：
1县指挥部：指挥长县民政府县长副指挥长副县长成员乡（镇）民政府县相关部门（单位）负责志负责组织协调指导全县生产安全事灾难应急理应处置工作
2县行业（领域）指挥部：指挥长行业（领域）分副县长负该行业（领域）生产安全监者理职责部门负责志副组长成员乡（镇）民政府县相关部门（单位）负责志负责组织协调指导全县行业（领域）生产安全事灾难应急理应处置工作
3县指挥部办公室设县生产安全委员会办公室办公室县民政府分生产安全工作副县长担副县政府办公室应副县应急理局局长担负责县指挥部日常工作联系协调指导县行业（领域）指挥部乡镇指挥部应急救援工作
4乡镇指挥部：乡（镇）民政府根实际组成政府相关负责志乡镇关部门参加乡镇指挥部负责行政区域生产安全事灾难应急理根县指挥部县行业（领域）指挥部现场指挥部行政区域生产安全事灾难部署开展应处置工作
5现场指挥部：发生般生产安全事灾难时行业（领
域）指挥部应会相关乡镇指挥部成立现场指挥部指挥长般事发生行业（领域）县民政府分副县长担时涉两行业（领域）者发生次生衍生灾害涉行业（领域）指挥长县民政府分生产安全工作副县长县民政府指定事涉行业（领域）中名分副县长担成员关乡（镇）民政府县相关部门（单位）负责志
22现场指挥部职责
1．指挥现场抢险救援协调乡镇民政府县关部门（单位）参配合支援事应急救援工作
2．制定现场应急处置方案根事发展形势现场研究实施应急处置措施
3．收集事信息报送县指挥部负责统外发布事应处置情况
4．执行县指挥部指令
5．发生重特重较生产安全事灾难时应根国家生产安全事灾难应急预案**壮族治区生产安全事灾难应急预案**市生产安全事灾难应急预案分国务院治区**市成立现场指挥部部署开展应急救援工作
23专家库
县指挥部根事类建立健全应急救援专家库生产安全事应急救援提供政策技术咨询建议县专家库预案实施期间采**市生产安全专家库名录县民政府县指挥部根需聘请
3预警
31预警分级
生产安全事隐患造成危害程度发展态势预警级分四级：I级（特重）II级（重）III级（较）Ⅳ级（般）次红色橙色黄色蓝色表示预警级具体划分标准预测事隐患导致生产安全事灾难分级标准相应（见81生产安全事灾难分级标准）
认达预计达红色橙色预警报告提请治区指挥部发布：黄色预警提请市指挥部发布蓝色预警县指挥部发布事隐患难控制扩趋势等情况时提升预警级相应级指挥部进行预警发布
32 预警发布
321 Ⅰ级Ⅱ级预警发布程序：
1．县指挥部负责收集县发生I级II级事隐患灾难信息规定时限报告治区民政府相关部门提请治区指挥部发布预警
2．县指挥部接预警应立组织采取预警预防行动
322 III级预警发布程序：
1．县指挥部负责收集县发生III级事隐患灾难信息规定时限报告**市民政府相关部门提请市指挥部发布预警
2．县指挥部接预警应立组织采取预警预防行动
323 IV级预警发布程序：
1．县指挥部办公室接事隐患灾难报告核实分析符合IV级预警条件县指挥部提出预警发布建议
2．县指挥部认需发布IV级预警时县指挥部指挥长授权签发预警发布文件时外发布警报IV级预警时报告市民政府预警容应包括：发生突发事件类预警起始时间预警区域场预警级影响估计警示事项预警预防措施工作求发布机关等
3．相关乡（镇）民政府县关部门接预警应立组织釆取预警预防行动
324 跨县级行政区域预警发布程序：
跨县级行政区域蓝色预警须市指挥部授权批准相应县指挥部辖区进行发布事隐患难控制扩趋势等情况时提升预警级相应级指挥部进行预警发布
33预警预防行动
相关乡（镇）部门（单位）预警预防行动寓日常生产安全理程突发事件风险源风险素风险影响风险防范应急策进行识分析建立相应预警预防预案时发现报告突发事件隐患
预警发布县指挥部行业（领域）指挥部立组织关乡（镇）民政府部门（单位）进行现场核查监测督促生产营单位预防控制事态发展时排事隐患防止事发生必时法求生产营单位釆取停产停业设置安全警示标志等应急措施落实应急物资应急救援队伍命做群众疏散等项应急准备
4信息报告
县指挥部行业（领域）指挥部生产安全事信息报告处置办法（总局令21号）规定时准确规范级应急理机构报告生产安全事灾难信息时通报县关部门事发关单位
生产营单位发生生产安全事者较涉险事单位负责接事信息报告应1时报告县指挥部县生产安全监督理部门
县指挥部县生产安全监督理部门必须2时报市指挥部市生产安全监督理部门：
5应急响应
51分级响应
根生产安全事灾难严重程度响应级分I级（特重）II级（重）III级（较）Ⅳ级（般）4等级响应等级生产安全事灾难级相应（见81生产安全事灾难分级标准）
I级应急响应国务院生产安全委员会国务院关部门组织实施县民政府根关预案求开展救援工作
II级应急响应治区指挥部启动组织实施县民政府根关预案求开展救援工作
III级应急响应市指挥部启动组织实施县民政府根关预案求开展救援工作
Ⅳ 级应急响应县指挥部启动组织实施
52般响应措施
生产安全事灾难发生响应单位应根需组织釆取相应现场处置措施现场处置措施包括限521527规定措施
521 事灾难现场救援
立组织应急队伍专业救援队伍赶赴现场救援必时组织协调武警
消防救援队民兵预备役部队技术专家等力量参事救援调集救援物资装备救援力量现场指挥部统调度指挥明确务分工落实救援责现场应急救援员应根需携带相应专业防护装备采取安全防护措施严格执行应急救援员进入离开事现场相关规定
522 救治伤员
迅速受伤员送医院治疗必时重伤员实施异救治视情派出卫生应急队伍赶赴事发成立时医院医疗点实施现场救治
523 群众应急防护
时做群众安全防护工作宣传关安全防护知识发现居民点员密集场受事灾难引发威胁时立制定紧急疏散方案釆取效措施组织秩序疏散居民受威胁员妥善做转移群众安置工作确保群众饭吃水喝衣穿住处必医疗保障
524 维护社会治安
加强事发现场周边社会治安理严厉击机盗窃抢劫哄抢救灾物资传播谣言等违法犯罪行金融单位储备仓库等重场加强治安巡逻维护社会稳定
525 信息发布
现场指挥部信息发布第责应指定专担新闻发言第时间通种方式途时准确客观全面社会发布生产安全事灾难应处置信息发布容包括事灾难发生时间点员伤亡损失情况应急救援程事查处等
526 现场清理
现场救援结束现场指挥部应组织进行事灾难现场清理划分责区域安排员值守
527 应急结束
现场指挥部应救援结束组织检查验收确认遇险员全部救者专家证遇险员已生事灾难现场控制环境符合关标准导致次生衍生事隐患消方批准抢险救援员撤离时报请启动应急响应机构终止应急响应
53县层面应工作
531 I级响应
发生特重生产安全事灾难时县民政府县指挥部执行国家关I级响应项规定求根国务院生产安全委员会国家关部门治区民政府治区指挥部求组织实施应急救援项工作
532 Ⅱ级响应
发生重生产安全事灾难时配合治区相应行业（领域）指挥部会治区指挥部办公室设立综合协调组抢险救援组安全保卫组医疗救护组勤保障组善处置组宣传报道组技术专家组等工作组组织实施应急措施：
1．协助现场指挥部制定现场应急处置方案
2．协调县武警消防救援队民兵预备役部队专业救援队伍专家等救援力量跨区域参加救援工作增调救援装备物资
3．根现场指挥部部署安排生活救助物资增派卫生应
急队伍加强伤员救治协调跨县转移受威胁群众
4．根现场指挥部部署组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力供应救援员物资运输通畅
5．根现场指挥部部署加强重目标物重危险源保护防范次生灾害
6．协助现场指挥部开展事灾难信息发布事灾难救援宣传报道舆引导工作
7．协助现场指挥部决定事灾难救援重事项
533 III级响应
发生较生产安全事灾难时配合市相应行业（领域）指挥部会市指挥部办公室设立综合协调组抢险救援组安全保卫组医疗救护组勤保障组善处置组宣传报道组技术专家组等工作组组织实施应急措施：
1．协助现场指挥部制定现场应急处置方案
2．协调县武警公安消防民兵预备役部队专业救援队伍专家等救援力量跨区域参加救援工作增调救援装备物资
3．根现场指挥部部署安排生活救助物资增派卫生应急队伍加强伤员救治协调跨县转移受威胁群众
4．根现场指挥部部署组织抢修通信电力交通等基础设施保障应急通信电力供应救援员物资运输通畅
5．根现场指挥部部署加强重目标物重危险源保护防范次生灾害
6．协助现场指挥部开展事灾难信息发布事灾难救援宣传报道舆引导工作
7．协助现场指挥部决定事灾难救援重事项
534 IV级响应
发生般生产安全事灾难时相关乡（镇）民政府
县直关部门启动实施乡（镇）部门相关专项应急预案相关乡（镇）民政府领导县相应行业（领域）指挥部负责应迅速率队赶赴事发成立现场指挥部般响应措施求组织应急救援时县政府应急理办公室报告救援工作进展情况需部门应急力量支援时县指挥部提出请求
敏感时段发生般生产安全事灾难较短时间连续发生2起类型般生产安全事灾难时县应急指挥部现场指挥部应釆取应急响应措施：
1．时解生产安全事灾难救援新情况组织关成员单位开展会商分析事灾难发展趋势研究救援措施保障工作根需聘请专家组成工作组协调指导事灾难救援工作
2．县指挥部办公室踪生产安全事灾难救援进展情况根县相应行业（领域）现场指挥部请求者县指挥部求**市应急理机构提出支援请求
6期处置
61善处置
县民政府统领导关乡镇民政府县关部门负责组织生产安全事灾难善处置工作（包括员安置抚恤补偿征物资补偿保险理赔灾重建污染物收集处理等事项）快消事影响妥善安置慰问受害受影响员快恢复正常秩序确保社会稳定般生产安全事灾难乡镇民政府会县相关部门（单位）组织实施善处置工作较生产安全事灾难县民政府会级相关部门（单位）组织实施善处置工作
62事调查
根国家生产安全事灾难应急预案特重生产安全事国务院生产安全监督理部门组成调查组进行调查重生产安全事灾难治区民政府者委托关部门牵头组成调查组进行调查较生产安全事灾难市民政府者委托关部门牵头组成调查组进行调查县民政府做相关配合工作
般生产安全事灾难县民政府者授权关部门牵头组成调查组进行调查调查报告容包括：事件发生单位（点）概况事件发生处置事件造成果济损失等事件原性质釆取应急响应措施效性事件防范整改措施
63奖励责追究
631 奖励
生产安全事灾难应急救援工作中列表现单位应关规定予奖励：
1．出色完成应急处置务成绩显著
2．力实施抢救工作国家集体民群众财产免受损失者减少损失
3．应急救援工作提出重建议实施效果显著
4．特殊贡献
632 责追究
生产安全事灾难应急救援工作中列行法律法规关规定责员视情节危害果追究责：
1．规定制定应急预案拒绝履行应急准备义务
2．规定报告通报事灾难真实情况
3．拒执行应急预案服命令指挥应急响应时阵脱逃
4．盗窃挪贪污应急工作资金者物资
5．阻碍应急工作员法执行务者进行破坏活动
6．散布谣言扰乱社会秩序
7．阻碍破坏应急救援工作行
7应急保障
71 队伍保障
矿山危险化学品烟花爆竹交通运输等重点行业领域企业应法组建完善救援队伍救援队伍应专项应急救援预案中标明队伍名称数址负责联络方式外应急救援队伍签订救援协议时标明救援装备种类数量规格（应情况）
行业（领域）生产安全事灾难应急救援指挥部负责检查掌握行业（领域）应急救援力量建设准备情况应专项应急救援预案中标明队伍名称数址负责联络方式县负生产安全监督理职责相关部门应加强全县应急救援队伍建设工作
711 级事应急救援队伍基组成：
1企业应急救援员2消防救援队（119）2120急救中心3行业（领域）相关部门应急救援员4民兵5X武警中队预备役部队6社会志愿者7周边县市专业应急救援队伍
712 级应急救援队伍调配：
企业应急救援员消防救援队（119）120急救中心
行业（领域）相关部门应急救援员社会志愿者县应急救援指挥部现场救援指挥部需调配X武警中队民兵预备役部队调配须县委意请求周边县市专业应急救援队伍支援时须县民政府意
72社会动员保障
县民政府县指挥部根处置工作需调集征国家机关企事业单位社会团体等机构物资装备应急工作结束应时返类物资装备征损坏灭失应予补偿鼓励动员公民法社会组织应生产安全事灾难提供物质资金力支援逐步形成理部门专业队伍体志愿者队伍社会公益组织补充应急救援动员机制
73交通保障
根需时现场相关通道实行交通制开设应急救援特通道确保快速高效畅运输救灾物资器材员
74信息通信保障
县行业（领域）指挥部关规定建立健全行业（领域）重危险源信息库应急救援力量资源信息数库规范信息获取分析发布报送格式程序保证应急救援机构间信息资源享应急决策提供相关信息支持
关部门（单位）应掌握辖区应急机构相关部门通信联系方式详见附件3负责辖区部门（单位）信息收集分析处理报
75物资装备保障
县关部门相关企业应建立应急救援设施设备药品医疗器械等储备制度专项企业应急救援预案中标明调拨物资装备名称数量规格（应情况）专业应急救援队伍企业根相关法律规范实际需配备应急救援装备
751 消防装备
详见附件4
752 医疗救护装备
详见附件4
753 民政救助物资
详见附件4
754 调集救援物资装备
县关部门相关企业专项企业应急救援预案应配置相关救助物资装备县关部门相关企业调拨应急救援物资装备详见附件5
76避难场保障
县级固定应急避难场设震应急避难设施项数详见附件6
乡镇民政府应确定批设施完备布局合理够满足员紧急疏散需永久性应急避难场建立维护保障制度保证疏散安置员基生活需
时应急避难场设置县应急指挥部现场指挥部根事灾难影响周边环境安全等素确定
77技术保障
县级生产安全事灾难应急救援专家库预案实施期间采**
市生产安全专家库应急救援提供专业技术支持保障
78医疗卫生保障
卫生部门负责做员院前急救转运续救治工作疾病预防控制机构负责做关卫生防疫工作红十字会等社会救援组织积极配合专业医疗队伍参救援工作
79 宣传培训演保障
791 宣传
县关部门广泛开展应急法律法规事灾难预防避险避灾救互救常识宣传工作类媒体提供相关支持提高全民生产安全应急避险意识
乡镇民政府结合实际负责相关宣传教育工作企业政府建立互动机制周边群众宣传相关应急知识
792 培训
县关部门应组织乡镇应急理机构专业救援队伍相关员进行岗前培训业务培训时做兼职应急救援队伍社会志愿者培训提高公众救互救力县关部门乡镇民政府应预案列入行政干部培训课程
793 演
乡镇民政府关部门（单位）应根身职责应急救援工作性质计划重点组织区域系统进行针性应急救援演演结束应时进行总结
710资金保障
生产营单位应做应急救援必资金准备生产安全事灾难应急救援资金应事责单位承担事责单位暂时力承担民政府协调解决应急处置完毕事责单位追缴
县处置生产安全事灾难需工作费应列入年财政预算安排
8 附
81生产安全事灾难分级标准
般生产安全事灾难：造成3死亡（失踪）者10重伤（包括急性工业中毒）者1000万元直接济损失事灾难
较生产安全事灾难：造成310死亡（失踪）者1050重伤（包括急性工业中毒）者1000万元5000万元直接济损失事灾难
重生产安全事灾难：造成1030死亡（失踪）者50100重伤（包括急性工业中毒）者5000万元1亿元直接济损失事灾难
特重生产安全事灾难：造成30死亡（失踪）者100重伤（包括急性工业中毒）者1亿元直接济损失事灾难
(条款称包括数包括数)
82预案理更新
着应急救援相关法律法规制定修改完善部门职责应急资源发生变化实施程中发现存问题出现新情况县指挥部办公室组织关方面时修订完善预案
乡镇民政府县行业（领域）指挥部县相关部门（单位）应时修订关预案做预案项衔接工作
83县际沟通协作
县指挥部办公室应积极建立县应急机构联系开展县际间交流合作
84预案解释部门
预案X应急理局负责解释
85预案实施时间
预案印发日起施行
9 附件
附件：1X生产安全事灾难应急救援指挥部工作组组成职责
2X生产安全事灾难应急救援指挥部关成员单位职责
3X生产安全事灾难应急救援指挥部关成员单位联系表
31 X医院乡镇卫生院联系方式
4X生产安全事灾难应急通物资览表
5X生产安全事灾难调集救援物资装备
6X生产安全事灾难固定应急避难概况
附件1
X生产安全事灾难应急救援现场指挥部
工作组组成职责
利开展生产安全事灾难应急救援工作现场指挥部应根需设立八工作组工作组组成职责分工：
综合协调组
()组成：事涉行业（领域）负安全生产监督理职责部门事灾难发生乡镇民政府相关单位
(二)职责：县指挥部领导履行综合协调会议组织信息汇总资料理等职责
二抢险救援组
()组成：事涉行业（领域）负安全生产监督理职责部门消防救援队（119应急抢险队伍）事灾难发生乡镇民政府事灾难发生单位相关单位
(二)职责：负责实施抢险救援方案负责保障部门提供抢险救援需物资清单负责关部门提供抢险救援需类图纸资料负责组织指挥类应急抢险救援队伍进入事灾难现场实施抢险救援
三安全保卫组
() 组成：X公安局事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会
(二)职责：负责保护事灾难现场维持事灾难发生单
位治安救援工作秩序进出事灾难现场救援物资运输道路进行控公安部门法控制责
四医疗救护组
() 组成：X卫生健康局事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会
(二)职责：负责组织协调救护车医疗专家卫生应急队伍等开展伤员中毒员急救转运救治现场卫生防疫工作组织协调卫生应急药品器械等物资调配工作
五勤保障组
() 组成：事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会X济贸易信息化局X财政局X公安局X民政局X交通运输局X气象局相关单位
(二)职责：负责抢险救灾物资联系釆购供应车辆油料调配救援员提供住宿场救援提供气象监测预报协调相关电力企业保证现场电力供应负责现场抢险物资存放保负责开辟救援绿色通道协助调集征救援车辆损坏公路进行抢修维护保障公路运输畅通
六善处置组
() 组成：事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会X公安局X民政局X力资源社会保障局X总工会保险机构事灾难发生单位相关单位
(二)职责：负责做伤亡员家属安抚抚恤督促保险理赔工作负责遇难员处理工作负责善处置工作
七宣传报道组
() 组成：中国X委员会宣传部事涉行业（领域）
负安全生产监督理职责部门X新闻办县属新闻媒体事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会事灾难发生单位相关单位
(二)职责：维护现场正常新闻采访秩序时做新闻发布工作正确引导媒体公众舆
八技术指导组
() 组成：事涉行业（领域）负安全生产监督理职责部门专业技术员县指挥部办公室根现场指挥部求调配专业技术员县指挥部聘请**市生产安全专家库专家
(二）职责：参生产安全事灾难抢险救援方案研究制定分析事灾难原灾害情况应急救援决策提出意见建议事灾难救援防范提出指导性措施恢复生产提供技术支撑
附件2
X生产安全事灾难应急救援指挥部
关成员单位职责
行业（领域）负生产安全监督理职责部门应急救援通职责：
负责组织协调事灾难应急救援工作协调调动全县关救护队应急救援物资装备实施抢险救援现场指挥部提出事灾难应急处置建议受县民政府授权委托法组织事灾难调查处理建立行业（领域）生产安全事灾难应急救援专家库应急救援工作进行技术指导
二成员单位具体职责分工：
X应急理局：配合事灾难应急救援工作协调调动全县救护队应急救援物资装备实施抢险救援受县民政府委托法组织生产安全事灾难调查处理建立全县生产安全事灾难应急救援专家库
中X委员会宣传部：组织指导协调关部门单位维护现场正常新闻釆访秩序配合做新闻发布工作正确引导舆
X济贸易信息化局：牵头组织辖区工业企业事灾难应急救援处置工作负责应急状态紧缺物资生产组织工作承担应重生产安全事灾难煤电油气紧急调度综合协调
X公安局：牵头组织辖区道路交通火灾事灾难应急救援
处置工作负责生产安全事灾难现场重点目标安全保卫法击事发生现场周边违法犯罪活动根事灾难影响范围时封闭道路设立警戒区域维护生产安全事灾难现场治安秩序防止发生影响社会稳定事件负责事现场周边交通制疏导工作确保事灾难发生应急救援通道便捷畅通
X财政局：负责县级处置事灾难专项费预算拨付监督指导乡镇民政府建立事灾难应急救援专项费预算救护队装备补充费保障工作
X民政局：协助做受灾群众时生活安置遇难员遗体火化等工作组织指导社会捐赠工作
X力资源社会保障局：负责规范事灾难发生单位劳动工备案制度法督办查处事灾难发生单位重劳动保障违法案件指导事灾难发生单位伤亡员工伤保险受灾员业工作组织实施事灾难关员工伤认定工伤职工劳动力鉴定相关政策规定落实工伤遇工作
**市X生态环境局：开展生产安全事灾难单位厂界外环境监控次生环境事件预警应急准备工作旦污染物进入厂界外环境造成环境污染根突发环境事件应急预案进行应急处置协助厂界危险化学品监测收集处理相关方案制定等工作
X交通运输局：配合公安海事部门开展道路交通水交通事灾难应急救援处置工作配合公安部门开辟救援绿色通道协助调集征救援车辆船舶损坏公路进行抢修维护保障公路运输畅通
X卫生健康局：负责组织协调事灾难发生卫生部门开展伤员困获救员医疗救治现场卫生防疫等工作根现场医疗卫生救援需求协调调动县周边县医疗卫生资源予支持援助公路铁路民航等部门配合开展伤病员转运工作
**X国泰投资发展限责公司：参直属企业生产安全事灾难应急救援善处置工作指导检查督促直属企业应急理工作
X住房城乡建设局：牵头组织辖区房屋建筑市政工程施工石油天然气道保护事灾难应急救援处置工作调集应急救援需建筑材料机械设备
X市场监督理局：牵头级特种设备事灾难应急救援调查处理工作指导检查督促特种设备行业应急理工作
X农业农村局：牵头组织辖区农机渔船事灾难应急救援处置工作配合公安海事部门开展道路交通水交通事灾难应急救援处置工作
**X海事处：牵头组织级水交通安全事灾难应急救援处置工作
X水利局：配合海事部门开展水交通事灾难应急救援处置工作调集应急救援需应急物资
X总工会：负责协调保障事发生企业职工群众合法利益参加职工公伤亡事严重危害职工健康问题调查处理工作
X气象局：负责应急救援工作提供气象监测气象预报成员单位建立生产安全事灾难气象信息通报机制
武警**总队**支队X中队：负责现场救灾物品害部门重目标外围警戒负责调动指挥属部（分）队参事灾难抢险救援
X融媒体中心：现场指挥部审核通负责时准确客观全面报道事灾难救援情况引导媒体舆导
事灾难发生乡镇民政府六景工业园区委会：关规定时县指挥部县关部门报告事情况第时间采取应急处置措施发生般生产安全事灾难时配合县指挥部相关行业（领域）指挥部成立现场指挥部开展应急救援工作善工作
成员单位：适通职责规定
县行业（领域）指挥部需增加成员单位县指挥部办公室协商相关部门（单位）报县指挥部指挥长审定
附件3
X生产安全事灾难应急救援指挥部
关成员单位通讯联系表
单位名称
单位联系电话
24时应急值守电话
X公安局
7222177
110
X消防救援队
7082109
119
X公安局交通理队
7221975
122
急救中心
7222239
120
X应急理局
7227742
7227742
中X委员会宣传部
7223559
7223559
X济贸易信息化局
7222226
7222226
X财政局
7222970
7222970
X民政局
7223533
7223533
X力资源社会保障局
7223593
7223593
**市X生态环境局
7222207
7222207
X交通运输局
7222411
7222411
X卫生健康局
7222430
7222430
**X国泰投资发展限责公司
7251086
7251086
X住房城乡建设局
7223499
7223499
X市场监督理局
7220042
7220042
X农业农村局
7226301
7231662
X海事处
7231952
7231952
X水利局
7223474
7223474
X总工会
7222242
7222242
X气象局
7221991
7223537
X融媒体中心
7223569
7223569
注：1武警**总队**支队X中队县委办公室联系
2乡镇民政府乡镇长应急领导政办公室联络员乡镇政府值班电话应急电话
3县医院乡镇卫生院联系方式见附件31
附件31
X医院乡镇卫生院联系方式
部门名称
24时应急值守电话
X民医院
X中医院
X妇幼保健院
X精神病医院
X**镇医院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院
X**中心卫生院板路医疗点
X**卫生院
X**卫生院
X六景卫生院
X六景卫生院良圻医疗点
X**镇卫生院
X**镇卫生院灵竹医疗点
X**卫生院
X**卫生院
X**镇卫生院
X马山卫生院
X朗卫生院
X镇龙卫生院
附件4
X生产安全事灾难应急救援指挥部
应急通物资览表
序号
名称
规格
数量
存放位置
备注
消防装备
1
水罐消防车
载水量8吨载泡沫006吨
1
消防救援队（**站）
灭火排烟
2
压缩空气泡沫车
载水量36吨载泡沫04吨
1
消防救援队（**站）
灭火明
3
泡沫消防车
载水量4吨载泡沫045吨
1
消防救援队（**站）
灭火防化洗消
4
抢险救援车
车重125吨
1
消防救援队（**站）
破拆救生水域
5
登高台消防车
作业半径18米工作高度32米
1
消防救援队（**站）
登高救生
6
举高喷射消防车
作业半径9米工作高度20米载水量157吨载泡沫355吨
1
消防救援队（**站）
举高灭火
7
水罐消防车
载水量8吨
1
消防救援队（六景站）
灭火排烟
8
压缩空气泡沫车
载水量45吨载泡沫15吨
1
消防救援队（六景站）
灭火明
9
泡沫消防车
载水量6吨
1
消防救援队（六景站）
灭火防化洗消
10
抢险救援车
车重125吨
1
消防救援队（六景站）
破拆救生
11
登高台消防车
作业高度25米
1
消防救援队（六景站）
登高救生
12
抢险救援车
车重6吨
1
消防救援队（六景站）
水域救援
二
医疗救护装备
1
救护车
*****
8
X民医院
（120）
配备2名医护员辆般院前急救转运
2
救护车
*****
6
X中医医院
配备2名医护员辆般院前急救转运
3
救护车
*****
1
X妇幼保健院
配备2名医护员辆般院前急救转运
4
救护车
*****
1
X精神病医院
（7351120）
配备2名医护员辆般院前急救转运
5
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
6
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
7
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
8
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
9
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
10
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
11
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
12
救护车
*****
1
X**镇中心卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
13
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
14
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
15
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
16
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
17
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
18
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
19
救护车
*****
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
20
救护车
桂AH6463
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
21
救护车
桂AFN120
1
X**镇卫生院
配备2名医护员辆般院前急救转运
三
救助物资
1
锋舟
40马力
3
X物资储备蒙垌仓库
2
动力艇
3
X物资储备蒙垌仓库
3
智湿机
格力CF38BDE
4
X物资储备蒙垌仓库
4
棉
888
X物资储备蒙垌仓库
毛巾
1540
X物资储备蒙垌仓库
蚊帐
1600
X物资储备蒙垌仓库
帐篷
6
X物资储备蒙垌仓库
毛（棉）毯
45
X物资储备蒙垌仓库
解放鞋
72
X物资储备蒙垌仓库
分体式雨衣
200
X物资储备蒙垌仓库
应急包
93
X物资储备蒙垌仓库
折叠床
186
X物资储备蒙垌仓库
应急灯
200
X物资储备蒙垌仓库
强光手电
133
X物资储备蒙垌仓库
动充气垫床
24
X物资储备蒙垌仓库
强光手电
133
X物资储备蒙垌仓库
喊话喇叭
10
X物资储备蒙垌仓库
100米绳子
16㎜
10
X物资储备蒙垌仓库
5米绳子
8㎜
190
X物资储备蒙垌仓库
附件5
X生产安全事灾难
调集救援物资装备
序号
名称
规格
数量
存放位置
备注
1
挖掘机
4
化金矿采场
2
装卸机
2
化金矿采场
3
卸汽车
8
化金矿采场
4
救援钩机
4
良圻西南采石场矿山
5
铲车
1
良圻西南采石场矿山
6
挖掘机
2
瑞恒矿业厂区
7
铲车
ZL50CN
1
瑞恒矿业厂区
8
载货车
2
瑞恒矿业厂区
9
皮卡车
1
瑞恒矿业厂区
10
抢险车
1
神州燃气办公区
11
移动发电机
1
神州燃气办公区
抢险车
12
沈海风机
1
神州燃气办公区
抢险车
13
装载车
2
**博头山石场
14
卸卡车
5
**博头山石场
15
挖掘机
4
**博头山石场
16
叉车
3T
1
**福广森胶合板厂
17
客车
1940座
20
**运德汽车运输集团限公司X汽车总站
18
客车
1940座
20
**超运输集团X限公司
19
货车
520吨
20
X安吉运输限公司
20
水路运政010
艘
1
**航道站
工作船
21
水路运政066
艘
1
**航道站
工作艇
22
柴油
吨
15
工作船舱
23
缆绳
米
100
工作船
24
救生衣
30
工作船
25
救生圈
6
工作船
26
货船
艘
10
水运企业
27
装载机
型
2
**黄强养护站
28
拖拉机
型
8
养护站
备注：1公安消防医院民政外部门单位拥企业民间调车辆（包括客货汽车叉车铲车拖车执法车供电应急车通讯应急车特种车辆等）船舶（包括货船客渡船渔船巡逻艇执法船舶锋舟等）起重（吊）设备发电机通讯器材抽（供）水设备沙（土）包野外帐篷等物资材料2 规格栏该器材限量填写车辆船舶载重（）量类推3 备注补充规格栏未明确注意事项船舶持续航行时间类推
附件6
X生产安全事灾难固定应急避难
概况
址：X***文化广场
二面积：4万㎡
三建筑构造：框架结构
四应危害情况（抗震抗爆等系数）：抗震8级·
五容纳数：24万
1设计数： 24万
2实际数（安全限数）：24万
六负责：*** 联系电话：*************
七理（维护）：*** 联系电话：*************
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