XX镇综合行政执法局执法程序规定


    XX镇综合行政执法局执法程序规定
    第章总
    第条法推进综合行政执法工作规范行政处罚行促进行政执法工作程序化规范化切实保护行政相合法权益根中华民国行政处罚法中华民国行政强制法等关法律法规规范性文件规定结合局实际特制定规定
    第二条综合行政执法应遵循严格规范公正文明执法注重社会效果原
    第三条综合行政执法员(简称执法员)查处违法案件必须事实法律准绳坚持实体程序重
    第二章辖
    第四条机构代表XX镇民政府查处办理违法行发生XX镇辖区域属放权力清单中行政处罚案件属机构辖行政案件应规定移送辖权行政执法机关处理
    第五条机构驻镇执法部门权辖行政处罚案件应建立部门协机制实现联动执法机构行政执法机关辖权发生争议应动协商解决协商成报请级行政机关指定辖
    第三章回避
    第六条执法员履职时列情形应回避
    ()事亲属关系
    (二)行政行结果利害关系
    (三)法律法规规定应回避
    第七条具述回避情形执法员应动提出回避申请事申请回避提出回避申请应说明理
    申请回避方式包括书面申请口头申请口头方式申请回避承办单位应记录案申请签字捺印确认
    第八条申请回避执法员机构作出否回避决定前应停止参关工作案件需采取紧急措施外
    第九条局领导回避局务会议集体研究决定局科室中队负责回避局领导决定行政执法员回避科室中队负责决定
    第十条承办单位事关执法员提出回避申请应2工作日作出决定驳回回避申请应作出书面决定说明理时进行全程记录
    第十条驳回回避申请异议事关执法员收驳回回避申请决定书5日局申请复核次复核期间执法员擅停止案件调查处理
    第十二条执法员应回避未动申请回避意回避予批评教育回避影响公正执行公务造成良果关规定追究行政责
    第四章简易程序
    第十三条执法员场作出行政处罚决定应规范着装事出示行政执法证件
    第十四条执法员作出行政处罚决定前应告知事作出行政处罚决定事实理告知事享陈述申辩权
    第十五条行政处罚决定书应载明事违法行处罚罚款金额时间点行政机关全称执法员签名盖章行政处罚决定书应场交付事
    第十六条罚款金额20元者场收缴事难执行场收缴罚款出具财政部门统制作罚款票场收缴罚款应收缴罚款日起2日交指定银行财政罚没收入专户
    第十七条执法员场作出行政处罚决定须2日报执法机构备案
    第五章般程序
    第节立案
    第十八条法场作出行政处罚外符合列条件执法机构应般程序10工作日予立案查处:
    ()存(涉嫌存)违法行
    (二)明确行政相
    (三)该违法行法应予行政处罚
    (四)属机构辖
    (五)违法行未超法定追诉时效
    (六)符合法律法规规章规定立案条件
    第十九条立案应填写立案审批表时附相关材料机构相关负责批准指定两名执法员负责调查处理
    第二十条违法行立案时暂法确定刑事案件行政案件先行政处罚案件程序办理办理程中认该违法行涉嫌构成犯罪应时移送司法机关处理
    办理程中发现案件应行政机关辖应时移送行政机关处理告知事
    第二十条办理行政处罚案件时必须查明违法事实违法事实清作出行政处罚决定
    调查发现行政处罚案件列情形局负责批准予撤销案件书面通知事者相关单位员
    ()违法事实存
    (二)证足违法事实成立
    (三)违法行已超追诉时效
    (四)作唯事公民死亡
    (五)作事法者组织终止法者组织承受权利义务违法行追查
    (六)需撤销案件情形
    第二十二条证足法认定违法事实成立撤销案件新证出现足认定事违法事实成立应重新立案规定期限作出行政处罚决定

    第二节调查取证
    第二十三条批准立案执法员应时进行调查收集调取证必时法律法规规章规定进行检查勘验执法员调查取证时少两应事者关员出示执法证件
    执法员应法收集证:
    ()书证
    (二)物证
    (三)证证言
    (四)视听资料
    (五)事陈述
    (六)询问笔录
    (七)鉴定结鉴定意见者检验报告
    (八)现场勘验(勘查)笔录
    (九)
    述证未查证属实作认定事实处罚
    第二十四条执法员采取列方式调查取证:
    ()询问事证听取事陈述申辩
    (二)关单位调取书证物证视听资料者电子数
    (三)勘验
    (四)检查
    (五)委托具资质鉴定机构出具鉴定意见
    (六)法律法规规章规定调查方式
    第二十五条收集书证应符合列求:
    ()提取书证原件原正副均属书证原件
    (二)提取原件确困难提取原件复制件影印件片抄录件者节录注明出处事者保该书证部门核误签名者盖章时应签章时注明原件核误
    (三)收集报表图纸会计账册专业技术资料科技文献等书证应制作说明材料
    第二十六条收集物证应符合列求:
    ()提取原物
    (二)提取原物确困难提取原物核误复制件者证明该物证片录等证事场者保该物证部门签名者盖章确认
    (三)原物数量较种类物提取中部分
    第二十七条事者关员处提取视听资料应符合列求:
    ()提取视听资料原始载体提取原始载体困难提取复制件
    (二)注明提取提取出处提取时间证明象等
    (三)声音资料应附该声音容文字记录
    第二十八条提取电子数时直接提取事电子数库中数事电子数库中数采转换计算分解等方式形成新电子数收集电子数应注明收集方法收集时间收集证明象等
    第二十九条收集证证言时询问证收集证提供书面证言询问证应进行制作调查询问笔录
    证书面证言应符合列规定:
    ()载明证姓名年龄性身份证号码职业
    住址等基情况
    (二)证签名者盖章证拒绝者法签章
    应注明原场签名者盖章
    (三)载明出具证言日期
    (四)附居民身份证复印件等证明证身份文件
    第三十条事口头陈述提供书面陈述材料口头陈述执法员应制作笔录事书面陈述材料应符合列规定:
    ()载明陈述姓名年龄性身份证号码职业住址等基情况
    (二)陈述签名者盖章
    (三)载明陈述日期
    第三十条执法机构根需委托具相应资质鉴定机构行政执法关事项进行鉴定鉴定机构出具鉴定意见应载明委托委托鉴定事项鉴定部门提交相关材料鉴定科学技术手段鉴定部门鉴定鉴定资格说明应鉴定签名鉴定部门盖章通分析获鉴定结应说明分析程
    第三十二条执法员根需制作勘验笔录现场笔录勘验笔录应载明勘验时间点勘验结果等勘验场签名现场笔录应载明时间点事件等容执法员事签名事拒绝签名笔录中予注明事场邀请见证场见证执法员签名
    第三十三条事种行阻挠妨碍执法员调查取证转移销毁证执法员提出警告关法律法规进行处罚情节严重造成恶劣影响提交公安部门妨碍公务处理
    第三十四条执法员调查取证中弄虚作假徇私舞弊玩忽职守等违法行造成恶劣果直接负责员直接责员予行政处分情节严重构成犯罪法追究刑事责
    第三节告知说明理
    第三十五条执法员执法程中应明确告知事行政执法身份实施行政行法律理具体行政行容相关法律果行政相享权利救济方法程序义务
    第三十六条执法员实施行政检查时应事告知容:
    ()执法员身份情况
    (二)申请执法员回避权利
    (三)行政检查时间容程序
    (四)履行实回答询问提供证义务
    第三十七条执法员实施行政强制措施时应遵守行政强制法第十八条第四项第五项规定告知义务申请民法院强制执行前应催告事履行义务
    第三十八条执法员实施行政处罚时应事告知容:
    ()拟作出行政处罚事实理
    (二)进行陈述申辩权利
    (三)责令停产停业吊销许证执较数额罚款等行政处罚求听证权利
    (四)提起行政复议行政诉讼权利
    第三十九条执法员实施行政许程中应告知容:
    ()属局职权范围告知申请关部门申请
    (二)申请材料齐全者符合法定形式应场者五日次告知申请需补正全部容
    (三)延长行政许办理期限应延长期限理告知申请
    (四)法需听证招标拍卖鉴定专家评审需时间告知申请
    (五)涉申请间重利益关系应告知申请利害关系享听证权利
    (六)予受理等决定服告知申请利害关系权提起行政复议行政诉讼
    第四节听证
    第四十条执法员作出责令停产停业吊销许证执较数额罚款行政处罚决定前应书面告知事求举行听证权利事求听证执法机构应组织听证
    第四十条执法机构组织听证应遵循公正公公开原事收取费
    第四十二条听证工作具体XX镇民政府受委托行政机构组织实施
    第四十三条事求听证应收行政处罚事先告知书行政处罚听证告知书日起3日提出书面申请确困难口头申请申请容相关办案员笔录
    第四十四条执法机构应举行听证会7日前送达行政处罚听证通知书告知事举行听证时间点听证持名单申请回避委托代理等事项
    第四十五条听证参加听证持听证员书记员案件调查员事委托代理组成
    第四十六条涉国家秘密商业秘密隐私外听证应公开举行
    第四十七条事听证中权利义务:
    ()权案件涉事实适法律关情况进行陈述申辩
    (二)权案件调查员提出证质证提出新证
    (三)实回答持提问
    (四)遵守听证会场纪律服听证持指挥
    第四十八条听证结束听证持应听证情况制作行政处罚听证意见书连听证笔录相关材料送执法机构相关负责审批
    第四十九条听证意见书应包括列容:
    ()案
    (二)听证员听证参加基情况
    (三)举行听证时间点方式
    (四)听证会基情况
    (五)案件事实
    (六)处理意见建议

    第五节处理决定
    第五十条案件机构负责审批分作出处理:
    ()违法事实成立法应予行政处罚根情节轻重具体情况作出行政处罚决定
    (二)违法行轻微法予行政处罚予行政处罚
    (三)违法事实成立予行政处罚
    (四)属综合行政执法职责范围移送权机关处理
    第五十条案情复杂违法情节严重处罚金额较案件执法机构应召开案审会通集体讨方式决定集体讨程应予书面记录
    第五十二条决定予行政处罚应制作行政处罚决定书属重复杂案件应采说理式行政处罚决定书事两者两违法行分制作行政处罚决定书列入行政处罚决定书
    第五十三条行政处罚决定书应载明容:
    ()事基情况事公民记载姓名性身份证号码职业工作单位住址住等事法组织记载法定名称法定代表负责姓名社会信代码址住等
    (二)违反法律法规者规章事实证
    (三)行政处罚种类理
    (四)行政处罚裁量权规范运
    (五)行政处罚履行方式期限
    (六)服行政处罚决定申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
    (七)作出行政处罚决定机构名称作出决定日期加盖机构印章
    第五十四条行政处罚案件应立案日起3月作出处理决定案件办理程中听证公告鉴定送达等时间计入期限情况特殊需延长办案期限应报请机构负责意次延期超3月
    第五十五条行政处罚决定书应送达事根需抄送案件关单位
    第五十六条送达行政处罚文书采取直接送达留置送达委托送达邮寄送达公告送达等方式送达行政处罚文书应送达回证存档
    第六章行政强制措施
    第五十七条证灭失难取情况机构负责批准执法员采取先行登记保存措施
    情况紧急执法员先采取登记保存措施24时报请机构负责批准
    先行登记保存关证应场清点开具清单事调查员签名者盖章
    先行登记保存期间损毁销毁者转移证
    第五十八条先行登记保存证应7工作日采取措施:
    ()根情况时采取记录复制拍录等证保全措施
    (二)需鉴定送交鉴定
    (三)根关法律法规规定查封扣押决定查封扣押
    (四)违法事实成立者违法事实成立法应查封扣押者没收决定解先行登记保存措施
    超7工作日未作出处理决定先行登记保存措施动解
    第五十九条实施查封扣押等行政强制措施应法律法规明确规定应告知事申请行政复议提起行政诉讼权利
    第六十条查封扣押事财物应场清点开具清单调查员事签名者盖章
    查封扣押财物应妥善保严禁动调换损毁者变卖
    第六十条查明违法行关者需采取查封扣押措施应解查封扣押措施查封扣押财物数返事调查员事财物清单签名者盖章
    第六十二条实施查封扣押等强制措施执法员应遵循列规定:
    ()实施前须机构负责报告批准
    (二)两名执法员实施
    (三)出示执法身份证件
    (四)通知事场
    (五)告知事采取行政强制措施理事法享权利救济途径
    (六)听取事陈述申辩
    (七)制作现场笔录
    (八)现场笔录事执法员签名者盖章事拒绝笔录中予注明
    (九)事场邀请见证场见证执法员现场笔录签名者盖章
    (十)法律法规规定程序
    情况紧急需场实施查封扣押等强制措施执法员应24时机构负责报告补办批准手续
    第六十三条决定实施查封扣押等强制措施执法员应制作行政强制措施决定书清单记载列事项:
    ()事姓名者名称址
    (二)查封扣押理点期限
    (三)查封扣押物品名称数量等
    (四)申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
    (五)作出行政强制措施机构名称日期印章
    决定书清单式二份份交事保存
    第六十四条实施查封扣押等行政强制措施期限超30日法律行政法规规定规定情况复杂需延长查封扣押期限机构负责批准应制作查封(扣押)延期通知书送达事延长期限超30日
    第六十五条执法员采取查封扣押措施应时查清事实规定期限作出行政处理决定
    列情形执法员应时作出解行政强制措施决定书面告知送达事:
    ()事没违法行
    (二)查封扣押物品违法行关
    (三)违法行已作出处理决定需查封扣押
    (四)查封扣押期限已届满
    (五)需查封扣押情形

    第七章执行
    第节行政处罚执行
    第六十六条事应行政处罚决定书规定期限履行处罚决定法律规定场收缴罚款外事应收行政处罚决定书日起15日指定银行缴纳罚款
    实施场收缴罚款执法员应事出具罚没款专票执法员场收缴罚款应2日罚款缴局综合科局综合科应2日罚款缴入指定银行财政罚没款专户
    事申请行政复议者提起行政诉讼停止行政处罚决定执行
    第六十七条事逾期履行行政处罚决定机构采取措施:
    ()期缴纳罚款日罚款数额3加处罚款加处罚款数额超出罚款数
    (二)根法律规定查封扣押财物拍卖抵缴罚款
    (三)申请民法院强制执行
    第六十八条事实施违法行受处罚款没收违法者没收非法财物等处罚发生企业分立合者资产重组等情形承受事权利义务法组织作执行
    第六十九条确济困难需延期者分期缴纳罚款事应行政处罚决定书确定缴纳期限届满前机构提出延期者分期缴纳书面申请
    批准事延期者分期缴纳罚款应制作意延期(分期)缴纳罚款通知书送达事延期者分期缴纳期缴纳时间晚申请民法院强制执行期限
    第七十条法没收非法财物应相关规定处理
    销毁物品应关规定处理没规定机构负责批准两名执法员监督销毁制作销毁记录
    处理物品应制作清单
    第七十条罚没款没收物品变价款应全部缴财政罚没专户单位截留私分者变相私分

    第二节行政机关强制执行
    第七十二条法作出限期拆等行政决定事决定期限履行义务执法机构法律法规规定实施行政强制执行
    第七十三条执法机构决定实施行政强制执行前应制作催告书送达事进行事先催告
    催告书应载明履行义务期限方式事法享陈述权申辩权
    第七十四条事收催告书提出陈述申辩执法员应充分听取事意见事提出事实理证进行记录复核形成处理建议报机构负责审核
    事提出事实理者证成立执法机构应采纳
    第七十五条催告事正理逾期履行行政决定执法机构相关法律规定制作行政强制执行决定书送达事
    行政强制执行决定书应载明列事项:
    ()事姓名者名称址
    (二)强制执行理
    (三)强制执行方式时间
    (四)申请行政复议者提起行政诉讼途径期限
    (五)作出行政强制执行决定机构名称日期印章
    第七十六条执法机构法作出求事履行排妨碍恢复原状等义务行政决定事逾期履行催告履行果已者危害交通安全造成污染者破坏然资源进行代履行者委托没利害关系第三代履行
    第七十七条需立清道路河道航道者公场遗洒物障碍物者污染物事清执法员机构负责报告批准决定立实施代履行事场执法员应事立通知事法作出处理
    第七十八条机构实施代履行应遵列规定:
    ()代履行前送达代履行决定书
    (二)代履行3日前送达代履行催告书事履行停止代履行
    (三)代履行时应派员场监督
    (四)代履行完毕场监督执法员代履行事者见证应执行文书签名者盖章
    第七十九条代履行费成合理确定事承担法律规定外

    第三节申请法院强制执行
    第八十条机构作出具行政强制执行权行政决定事法定期限申请行政复议者提起行政诉讼履行行政决定期限届满日起3月法申请民法院强制执行
    第八十条申请民法院强制执行前执法机构应制作催告书催告事履行义务催告书送达10日事未履行义务辖权民法院申请强制执行
    第八十二条民法院申请强制执行应提供列材料:
    ()强制执行申请书
    (二)行政决定书作出决定事实理
    (三)事意见执法机构催告情况
    (四)申请强制执行标情况
    (五)法律行政法规规定材料
    第八十三条案件列情形应予结案
    ()情节显著轻微危害决定予行政处罚
    (二)作出行政处罚决定已执行完毕
    (三)案件撤销
    (四)中止调查年新情况
    (五)已申请民法院强制执行
    (六)终结执行
    (七)应结案情形
    第八十四条规定发文日起实施

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    2年前   
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    文档贡献者

    冷***座

    贡献于2021-12-18

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