2021年公路水运安全管理办法


    2021年公路水运安全理办法
    第章总
    第条加强公路水运工程安全生产监督理工作保障身财产安全根___安全生产法建设工程安全生产理条例安全生产许证条例制定办法
    第二条公路水运工程建设活动安全生产行实施监督理应遵守办法
    第三条办法称公路水运工程指列入国家方基建设计划公路水运基础设施新建改建扩建拆加固等建设项目
    办法称业单位指事公路水运工程建设勘察设计监理施工检验检测安全评价等工作单位
    第四条公路水运工程安全生产监督理应坚持安全第预防综合治理方针
    第五条公路水运工程安全生产监督理实行统监分级负责
    交通运输部负责全国公路水运工程安全生产监督理工作
    县级方民政府交通运输部门负责行政区域公路水运工程安全生产监督理工作长江干流航道工程安全生产监督理工作交通运输部设长江干流航务理机构负责
    交通运输部县级方民政府交通运输部门委托设置安全监督机构负责具体工作法律行政法规规定委托事项外
    条规定承担公路水运工程安全生产监督理职部门者机构统称公路水运工程安全生产监督理部门
    第六条公路水运工程安全生产监督理部门职责:
    ()宣传贯彻执行关安全生产法律法规法定权限制定公路水运工程安全生产理规章技术标准
    (二)法公路水运工程业单位安全生产条件实施监督理___施工单位负责项目负责专职安全生产理员考核理工作
    (三)建立公路水运工程安全生产应急理机制制定重生产安全事应急预案
    (四)建立公路水运工程业单位安全生产信体系作交通行业信体系建设部分业单位员实施安全生产动态(范)理
    (五)受理公路水运工程安全生产方面___投诉法公路水运工程安全生产实施监督检查相应行政处罚
    (六)法___者参调查处理生产安全事职责权限公路水运工程生产安全事进行统计分析发布公路水运工程安全生产动态(范)信息省级交通运输部门负责交通运输部___关部门报送事信息
    (七)指导级交通运输部门开展公路水运工程安全生产监督理工作
    (八)___公路水运工程安全生产技术研究先进技术推广应
    (九)开展公路水运工程安全生产验交流普安全生产知识
    (十)法律法规规定职责
    第二章安全生产条件
    第七条业单位事公路水运工程建设活动应具备法律行政法规规定安全生产条件单位降低安全生产条件
    第八条施工单位应取安全生产许证施工单位负责项目负责专职安全生产理员(简称安全生产三类员)必须取考核合格证书方参加公路水运工程投标施工
    施工单位负责指企业日常生产营活动安全生产工作全面负责生产营决策权员包括企业法定代表企业安全生产工作负责等
    项目负责指企业法定代表授权负责公路水运工程项目施工理负责包括项目理项目副理项目总工
    专职安全生产理员指企业专职事安全生产理工作员包括企业安全生产理机构负责工作员施工现场专职安全员
    第九条省级交通运输部门负责___公路水运工程施工单位安全生产三类员考核发证工作
    第十条施工单位安全生产三类员考核分安全生产知识考试安全理力考核两部分考核合格省级交通运输部门颁发安全生产考核合格证书
    第十条施工单位垂直运输机械作业员施工船舶作业员___作业员___拆卸工起重信号工电工焊工等国家规定特种作业员必须国家规定专门安全作业培训取特种作业操作资格证书方岗作业
    第十二条施工单位工程中施工起重机械整体提升式脚手架滑模爬模架桥机等行式架设设施前应___关单位进行验收者委托具相应资质检验检测机构进行验收承租机械设备施工机具配件承租单位出租单位___单位进行验收验收合格方验收合格___日应交通运输部门登记
    第十三条业单位应业员进行安全生产教育培训保证业员具备必安全生产知识熟悉关安全生产规章制度安全操作规程掌握岗位安全操作技未安全生产教育培训合格业员岗作业
    第三章安全责
    第十四条建设单位编制工程招标文件时应确定公路水运工程项目安全作业环境安全施工措施需安全生产费
    安全生产费建设单位根监理工程师工程安全生产情况签字确认进行支付
    第十五条建设单位公路水运工程施工招标文件中应法律法规规定施工单位安全生产条件安全生产信情况安全生产保障措施等提出明确求
    建设单位咨询勘察设计监理施工设备租赁材料供应检测等单位提出符合工程安全生产法律法规工程建设强制性标准规定求意压缩合规定工期
    第十六条勘察单位应法律法规工程建设强制性标准进行勘察重视质环境安全影响提交勘察文件应真实准确满足公路水运工程安全生产需
    勘察单位应引发公路水运工程安全隐患质灾害提出防治建议
    勘察单位勘察员勘察结负责
    第十七条设计单位应法律法规工程建设强制性标准进行设计防止设计合理导致安全生产隐患者生产安全事发生
    采新结构新材料新工艺工程特殊结构工程设计单位应设计文件中提出保障施工作业员安全预防生产安全事措施建议
    设计单位设计员应设计负责
    第十八条监理单位应法律法规工程建设强制性标准进行监理工程安全生产承担监理责应编制安全生产监理计划明确监理员岗位职责监理容方法等危险性较工程作业应加强巡视检查
    监理单位应___施工___设计中安全技术措施者专项施工方案否符合工程建设强制性标准监理单位实施监理程中发现存安全事隐患应求施工单位整改必时达施工暂停指令建设单位关部门报告
    监理单位应填报安全监理日志监理月报
    第十九条公路水运工程提供施工机械设备设施产品单位应确保配备齐全效保险限位等安全装置提供关安全操作说明保证提供机械设备设施等产品质量安全性达国家关标准提供机械设备设施产品应具生产(制造)许证产品合格证者法定检验检测合格证明尚相关国家标准者行业标准设备设施应保障质量安全性
    第二十条施工单位应施工安全生产承担责
    施工单位负责法单位安全生产工作全面负责施工单位应建立健全安全生产责制度安全生产教育培训制度安全生产技术交底制度制定安全生产规章制度操作规程保证单位安全生产条件需资金投入承担公路水运工程进行定期专项安全检查做安全检查记录
    施工单位项目负责法项目安全施工负责落实安全生产项制度确保安全生产费效根工程特点___制定安全施工措施消安全事隐患时实报告生产安全事
    条称安全生产技术交底制度指公路水运工程项工程实施前施工单位负责项目理技术员关安全施工技术求施工作业班组作业员详细说明双方签字确认制度
    第二十条施工单位应设立安全生产理机构配备专职安全生产理员施工现场应___万元施工合额配备名例配备专职安全生产理员足___万元少配备名
    专职安全生产理员负责安全生产进行现场监督检查做检查记录发现生产安全事隐患应时项目负责安全生产理机构报告违章指挥违章操作违反劳动纪律应立制止
    第二十二条施工单位工程报价中应包含安全生产费般低投标价___%作竞争性报价
    安全生产费应施工安全防护具设施采购更新安全施工措施落实安全生产条件改善挪作
    第二十三条施工单位应施工___设计中编制安全技术措施施工现场时电方案列危险性较工程应编制专项施工方案附安全验算结果施工单位技术负责监理工程师___意签字实施专职安全生产理员进行现场监督:
    ()良质条件潜危险性土方石方开挖
    (二)滑坡高边坡处理
    (三)桩基础挡墙基础深水基础围堰工程
    (四)桥梁工程中梁拱柱等构件施工等
    (五)隧道工程中良质隧道高瓦斯隧道水底海底隧道等
    (六)水工程中桩船作业施工船作业外海孤岛作业边通航边施工作业等
    (七)水工程中水焊接混凝土浇注___工程等
    (八)___工程
    (九)型时工程中型支架模板便桥架设拆桥梁码头加固拆
    (十)危险性较工程
    必时施工单位前款列工程专项施工方案应___专家进行证___
    第二十四条施工单位应施工现场出入口者线交叉口施工起重机械拌场时电设施___物害危险气体液体存放处孔洞口隧道口基坑边脚手架码头边桥梁边等危险部位设置明显安全警示标志者必安全防护设施
    施工单位应根施工阶段周围环境季节气候变化施工现场采取相应安全施工措施施工现场暂时停止施工施工单位应做现场防护施工单位安全生产隐患原造成工程停工需费施工单位承担原合约定执行
    第二十五条施工单位应施工现场办公生活区作业区分开设置保持安全距离办公生活区选址应符合安全性求职工膳食饮水休息场医疗救助设施等应符合卫生标准
    施工现场时搭建建筑物应符合安全求施工现场装配式活动房屋应具生产(制造)许证产品合格证
    第二十六条施工单位应施工现场建立消防安全责制度确定消防安全责制定火电易燃___材料等项消防理制度操作规程设置消防通道配备相应消防设施灭火器材
    第二十七条施工单位应作业员提供必需安全防护具安全防护服装书面告知危险岗位操作规程确保熟悉掌握关容违章操作危害
    作业员权施工现场作业条件作业程序作业方式中存安全问题提出批评检举控告权拒绝违章指挥强令险作业
    施工中发生危身安全紧急情况时作业员权立停止作业者采取必应急措施撤离危险区域
    第二十八条作业员应遵守安全施工工程建设强制性标准规章制度正确安全防护具机械设备等
    第二十九条施工单位采购租赁安全防护具机械设备施工机具配件应具生产(制造)许证产品合格证进入施工现场前专职安全理员进行查验
    施工现场安全防护具机械设备施工机具配件必须专理定期进行检查维修保养建立相应资料档案国家关规定时报废
    第三十条施工单位应理员作业员进行年少两次安全生产教育培训教育培训情况记入工作档案
    施工单位采新技术新工艺新设备新材料时应作业员进行相应安全生产教育培训
    新进员作业员进入新施工现场者转入新岗位前施工单位应进行安全生产培训考核
    未安全生产教育培训考核者培训考核合格员岗作业
    第三十条施工单位应施工现场员办理意外伤害保险意外伤害保险费应施工单位支付实行施工总承包总承包单位支付意外伤害保险费
    第三十二条建设工程实行施工总承包总承包单位施工现场安全生产负总责总承包单位法建设工程分包单位分包合中应明确安全生产方面权利义务总承包单位分包工程安全生产承担连带责
    分包单位应服总承包单位安全生产理分包单位服理导致生产安全事分包单位承担责
    第三十三条建设单位施工单位应针工程项目特点制定生产安全事应急预案定期___演练发生生产安全事施工单位应立建设单位监理单位事发生公路水运工程安全生产监督理部门方安全监督部门报告建设单位施工单位应立启动事应急预案___力量抢救保护事现场
    第四章监督检查
    第三十四条公路水运工程安全生产监督理部门职责范围履行安全生产监督检查职责时权采取列措施:
    ()求检查单位提供关安全生产文件资料
    (二)进入检查单位施工现场进行检查
    (三)纠正施工中违反安全生产求行法实施行政处罚
    第三十五条公路水运工程安全生产监督理部门业单位安全生产监督检查容:
    ()业单位安全生产条件符合情况
    (二)施工单位安全生产三类员特种作业员具备岗资格情况
    (三)业单位执行安全生产法律法规规章工程建设强制性标准情况
    (四)业单位安全生产理制度安全责制度项应急预案建立落实情况
    (五)安全生产理机构者专职安全生产理员设置履行职责情况
    (六)员工安全教育培训情况
    (七)应监督检查情况
    第三十六条公路水运工程安全生产监督理部门应公路水运工程列施工现场安全生产情况进行监督检查:
    ()现场驻
    (二)施工作业点(面)
    (三)危险品存放
    (四)预制厂半成品加工厂
    (五)非标施工设备组装厂
    公路水运工程安全生产监督理部门易发生生产安全事危险工程施工作业环节应进行重点监督检查
    第三十七条公路水运工程安全生产监督理部门监督检查中发现安全问题应作出处理:
    ()业单位存安全理问题需整改书面方式通知存问题单位限期整改
    (二)业单位存严重安全事隐患责令立排
    (三)重安全事隐患排前者排程中法保证安全责令危险区域撤出作业员者暂时停止施工
    (四)建设单位违反安全理规定造成重生产安全事全部者部分国资金建设项目暂停资金拨付
    (五)建设单位未列建设工程安全生产费责令限期改正办理监督手续逾期未改正责令该建设工程停止施工通报批评
    检查单位应立落实处理决定整改结果书面报检查单位责令停工应复查合格方复工
    第三十八条公路水运工程安全生产监督理部门应建立业单位信档案监督检查情况处理结果时登录安全生产信理系统中
    第三十九条业单位整改力次整改然存安全问题公路水运工程安全生产监督理部门列入安全监督检查重点___登录安全生产信理系统中关部门通报
    存重安全事隐患拒绝整改者整改效果明显者发生重特安全事等具备安全生产条件公路水运工程安全生产监督理部门应安全生产许证颁发部门通报建议暂扣者吊销安全生产许证时关资质证书颁发部门建议降低资质等级
    第四十条公路水运工程安全生产监督理部门委托具备国家规定资质条件机构容易发生重特生产安全事工程项目危险性较工程施工进行安全评价监测
    第四十条公路水运工程安全生产监督理部门应健全部理制度加强监督理员教育培训提高执法水监督理员应忠职守秉公办事坚持原清正廉洁监督检查象利害关系监督员应回避
    第四十二条公路水运工程安全生产监督理部门应建立___制度时受理公路水运工程生产安全事者事隐患监督检查员违法行检举控告投诉
    第五章附
    第四十三条违反办法规定___安全生产法建设工程安全生产理条例安全生产许证条例相关规定予行政处罚
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