连城县养殖业污染专项整治工作方案
进步提升县水环境质量生态环保攻坚战役根中华民国环境保护法中华民国水污染防治法畜禽规模养殖污染防治条例福建省农业生态环境保护条例福建省河道保护理条例龙岩市民政府关贯彻落实生猪面源污染防治工作六条措施实施意见（龙政综〔2015〕54号）连城县民政府办公室关建立连城县畜禽养殖污染防治长效理机制通知（连政办〔2018〕64号）等相关法律规章文件通知精神结合县实际制定连城县养殖业污染专项整治工作方案：
整治目标
全面贯彻落实生态文明建设畜禽水产养殖落实养殖总量环境保护协调统拆治控转总体求加强养殖污染综合治理全县农村养殖业环境质量特水环境质量明显改善实现养殖废弃物资源化减量化害化目标
二治理象
（）（连政办函〔2018〕4号）核定保留290家名单外生猪散养户重点未建设粪污储存处理设施设施完善养殖场粪污未处理直接排放达资源化利求生
猪养殖场（户）
（二）全县流域存栏200羽白鸭等水禽养殖场（简称养鸭场）禁养区禁止建设养鸭场禁养区外处理设施完善污水排放未达标存栏200羽（含200羽）养鸭场必须全部列入治理闽江流域重点抓文川河（黄坊断面莲峰镇林坊镇文亨镇揭乐乡隔川乡）北团河游整治
（三）水产养殖业根连城县民政府办公室关加强淡水养殖场环境保护工作通知（连政办〔2018〕83号）鳗鱼公建水库养鱼养殖场进行限制性养殖
三工作步骤
（）调查摸底阶段（2021年2月19日2月28日）
属理原乡（镇）组织专专班现生猪散养户（指未审批许建设存污染隐患养猪场）养鸭场进行全面调查摸底掌握生猪散养户养鸭场（户）基情况包括选址场养殖规模环保设施情况等填报连城县非保留名单生猪散养户调查摸底表连城县养鸭场（户）调查摸底表（表格见附件12）调查表乡（镇）领导签字加盖乡（镇）政府公章2月28日前分报送县农业农村局生态环境局
责单位：乡（镇）民政府
（二）宣传发动（3月1日3月15日）
乡（镇）组织员入户做宣传动员工作加强相关政策法规宣传动员全民参保护生态环境建美家园畜禽养殖污染防治粪污资源化利等政策宣传场户整治求完成时限政策措施等宣传位发动群众监督举报列入关闭拆需改造治理发限期关闭拆改造治理通知书加快工作落实
责单位：乡（镇）民政府
配合单位：县河长办县融媒体中心县农业农村局连城
生态环境局
（三）集中整治阶段
连城县畜禽养殖禁养区划定方案（连政综〔2020〕47号）禁养区限养区养殖场实行分类整治
1．全面关闭拆禁养区生猪散养户养鸭场（3月16日9月30日）
（1）乡（镇）流域水质环境污染严重方制定方案罗列清单分解务明确关闭拆时限组织开展专项行动集中时间集中力量歼灭战
（2）全面完成禁养区养鸭场关闭拆工作禁养区存栏200羽养鸭场（周边连片养殖总数200羽养鸭户）法禁养区养殖户发限期关闭拆通知书责令
2021年4月30日前行清场
（3）全面完成禁养区生猪养殖场关闭拆工作禁养区新建生猪散养户乡（镇）负责牵头组织执法力量开展联合执法法禁养区养殖户发限期关闭拆通知书责令2021年8月31日前行清场
（4）加日常督查巡查力度防止禁养区复养反弹做发现起坚决取缔起确保禁养区生猪散养户养鸭场关闭拆位
牵头单位：连城生态环境局
配合单位：县农业农村局水利局然资源局县林业局县城市理局
责单位：乡（镇）民政府
2．实施限养区养殖场改造治理（4月1日12月30日）
（1）限养区养鸭场改造治理：推行网床养全棚旱养等节水养殖模式推广水禽水面生态养殖综合技术科学合理养殖效控制水禽水面饲养带水资源污染疫病传播限养区养鸭场必须9月30日前完成改造提升（养鸭场改造治理规范求见附件3）
（2）限养区生猪养殖场整治：稳定生猪养殖总量2021年全县生猪目标存栏15万头年出栏27万头原核定保留猪场空栏3月畜禽粪污资源化利满足条件
养殖指标调整符合选址资源化利条件养殖场关（拆）补方式予调整符合条件养殖场接办理核定养殖指标转通环评等审批手续准许养殖禁养区划定范围调整水源等规划导致限养区划入禁养区范围养猪场允许原核定存栏规模范围选址重建新选址必须具备畜禽粪污资源化利条件取环评等相关手续养殖规模应符合畜禽粪污资源化利条件土承载力求
（3）保留生猪养殖场全面实施粪污资源化利总量稳定转型升级生态安全目标改善县生猪养殖场散现状推进生猪产业转型升级保留生猪养殖场必须实施畜禽粪污资源化利拥消纳农作物土承载力符合求实行（消纳）定养者异位发酵床容积承载范围养殖承载量足予核减养殖指标落实属责2021年12月底前全面完成畜禽粪污资源化利整县推进项目建设畜禽粪污综合利率达95规模养殖场设施装备配套率达100
3．加强水产养殖业治理（4月1日12月30日）
律新建扩建鳗鱼养殖场已建营养殖场农田灌溉渠排放养殖废水应保证游灌溉取水点水质符合农田灌溉水质标准（GB50842005）求直接排入河流养殖废水应符合污水综合排放标准
（GB89781996）求
牵头单位：县农业农村局
配合单位：连城生态环境局水利局然资源局林业局
责单位：乡（镇）民政府
四工作措施
（）加强组织领导成立连城县养殖业污染专项整治工作领导组加强畜禽水产养殖污染整治工作领导
组 长：钟桂林 县政府副县长
副组长：罗芳跃 龙岩市连城生态环境局局长
傅炳华 县农业农村局局长
傅昌发 县水利局局长河长办
成 员：詹信武 团县委副书记抽调县政府办
林燕明 县农业农村局副局长
谢 亮 龙岩市连城生态环境局副局长
李阳 县水利局副局长河长办常务副
钱兴辉 县财政局二级科员
王文兴 县然资源局副局长
巫克云 县林业局级科员
罗德恒 县城市理局副局长
罗梧 县公安局委委员政工室
李永光 县融媒体中心
黄梁 国网连城县供电公司副总理
乡（镇）民政府乡（镇）长
领导组设办公室办公点设龙岩市连城生态环境局办公室罗芳跃兼办公室副林燕明谢亮李阳兼办公室具体负责养殖污染专项整治行动统筹协调组织推动督促协调解决具体问题抓舆宣传引导工作进度通报等工作
（二）明确职责分工
乡（镇）民政府：属理原畜禽养殖场污染整治实施体负责生猪水禽养殖场调查摸底工作制定辖区水禽养殖场污染整治工作具体方案深入开展关法律法规宣传教育负责督促养殖户规定期限完成关闭拆污染治理设施建设法组织强制拆指导养殖户转产转业
县农业农村局：负责限养区养殖场治理指导核定生猪养殖指标推广畜禽粪污资源化利水禽水面养殖指导规模养鸭场（户）采网床养全棚旱养技术进行饲养乱丢病死畜禽行进行查处情节严重移送公安机关立案处理加强水产养殖业污水排放理技术指导配合生态环境部门监
连城生态环境局：负责禁养区养殖场关闭拆限养区养殖场污水排放监违法排污行查处未建设污染防治配套设施未达标排放废弃物单位责令限期改正逾期
未改正报县政府批准责令关闭法予处罚
县城市理局：协助配合违规养殖畜禽水产养殖行巡查执法支持协助乡（镇）做生猪水禽养殖场（户）强制拆工作
然资源局林业局：加强日常执法巡查违规占土建设养殖场责令限期关闭拆未规定时间关闭拆养殖场法配合政府关闭拆相关规定予处理限养区符合养殖规划布局求建设规模养殖场会农业部门相关规定进行理
县财政局：做养殖场（关闭拆改造提升）综合整治资源化利改造项目资金补助保障负责筹措资金时拨付
县公安局：配合乡（镇）做养殖场开展强制拆工作交通安全执法保障相关部门立案移送案件法查处
县水利局：核查养殖场否处河道岸线蓝线范围否侵占河滩河道
县政府督查室：整治工作落实力乡（镇）相关部门进行调查核实提出追究相关责领导员责意见
县融媒体中心：负责污染专项整治工作进行宣传报道
县河长办：督促级河长乡（镇）河长办河道专员加强巡查时发现问题配合县农业农村局生态环境局协调开展污染专项整治工作
县供电公司：配合乡（镇）违规新（扩）建禁养区限养区违反环保法律法规责令关闭拆生猪水禽养殖场接县执法部门书面通知实施限电断电措施转供电户供电营业规关规定进行处理
（三）堵疏结合标兼治认真做生猪散养户养鸭场思想工作引导积极参配合专项整治推广水禽水面生态养殖综合技术引导水禽养殖场退出河道养鸭采取奖代补方式补助乡（镇）专项整治工作采水面生态养殖综合技术模式新（改扩）建年存栏2000羽连城白鸭标准化养殖场分类予补助（改造建设求奖补标准参连政综〔2018〕187号执行）
（四）踪问责严格考核县政府督查室时间节点组织督查进行整治全程踪整治进度较慢乡（镇）督促问题整改工作落实强化正激励时通报表扬成效显著先进集体组织领导力未时完成整治工作单位进行严肃问责处理连城生态环境局负责养殖场污染整治工作列入乡（镇）政环保目标书考核容加量化考评断面排放水质进行监测水质监测结果作量化考评
（五）常抓懈落实长效开展常态化巡查谁谁负责属理原切实责责河乡（镇）完善日常监做月巡查记录规范养殖场理
切实加强生猪散养户养鸭场反弹违规新建扩建行巡查击切实巩固治理成效乡（镇）县直关部门留存相关数资料建立备查台帐加强事监健全长效理机制严防养殖场污染现象发生保护良生态环境
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连城县养殖业污染专项整治工作方案
进步提升县水环境质量生态环保攻坚战役根中华民国环境保护法中华民国水污染防治法畜禽规模养殖污染防治条例福建省农业生态环境保护条例福建省河道保护理条例龙岩市民政府关贯彻落实生猪面源污染防治工作六条措施实施意见（龙政综〔2015〕54号）连城县民政府办公室关建立连城县畜禽养殖污染防治长效理机制通知（连政办〔2018〕64号）等相关法律规章文件通知精神结合县实际制定连城县养殖业污染专项整治工作方案：
整治目标
全面贯彻落实生态文明建设畜禽水产养殖落实养殖总量环境保护协调统拆治控转总体求加强养殖污染综合治理全县农村养殖业环境质量特水环境质量明显改善实现养殖废弃物资源化减量化害化目标
二治理象
（）（连政办函〔2018〕4号）核定保留290家名单外生猪散养户重点未建设粪污储存处理设施设施完善养殖场粪污未处理直接排放达资源化利求生
猪养殖场（户）
（二）全县流域存栏200羽白鸭等水禽养殖场（简称养鸭场）禁养区禁止建设养鸭场禁养区外处理设施完善污水排放未达标存栏200羽（含200羽）养鸭场必须全部列入治理闽江流域重点抓文川河（黄坊断面莲峰镇林坊镇文亨镇揭乐乡隔川乡）北团河游整治
（三）水产养殖业根连城县民政府办公室关加强淡水养殖场环境保护工作通知（连政办〔2018〕83号）鳗鱼公建水库养鱼养殖场进行限制性养殖
三工作步骤
（）调查摸底阶段（2021年2月19日2月28日）
属理原乡（镇）组织专专班现生猪散养户（指未审批许建设存污染隐患养猪场）养鸭场进行全面调查摸底掌握生猪散养户养鸭场（户）基情况包括选址场养殖规模环保设施情况等填报连城县非保留名单生猪散养户调查摸底表连城县养鸭场（户）调查摸底表（表格见附件12）调查表乡（镇）领导签字加盖乡（镇）政府公章2月28日前分报送县农业农村局生态环境局
责单位：乡（镇）民政府
（二）宣传发动（3月1日3月15日）
乡（镇）组织员入户做宣传动员工作加强相关政策法规宣传动员全民参保护生态环境建美家园畜禽养殖污染防治粪污资源化利等政策宣传场户整治求完成时限政策措施等宣传位发动群众监督举报列入关闭拆需改造治理发限期关闭拆改造治理通知书加快工作落实
责单位：乡（镇）民政府
配合单位：县河长办县融媒体中心县农业农村局连城
生态环境局
（三）集中整治阶段
连城县畜禽养殖禁养区划定方案（连政综〔2020〕47号）禁养区限养区养殖场实行分类整治
1．全面关闭拆禁养区生猪散养户养鸭场（3月16日9月30日）
（1）乡（镇）流域水质环境污染严重方制定方案罗列清单分解务明确关闭拆时限组织开展专项行动集中时间集中力量歼灭战
（2）全面完成禁养区养鸭场关闭拆工作禁养区存栏200羽养鸭场（周边连片养殖总数200羽养鸭户）法禁养区养殖户发限期关闭拆通知书责令
2021年4月30日前行清场
（3）全面完成禁养区生猪养殖场关闭拆工作禁养区新建生猪散养户乡（镇）负责牵头组织执法力量开展联合执法法禁养区养殖户发限期关闭拆通知书责令2021年8月31日前行清场
（4）加日常督查巡查力度防止禁养区复养反弹做发现起坚决取缔起确保禁养区生猪散养户养鸭场关闭拆位
牵头单位：连城生态环境局
配合单位：县农业农村局水利局然资源局县林业局县城市理局
责单位：乡（镇）民政府
2．实施限养区养殖场改造治理（4月1日12月30日）
（1）限养区养鸭场改造治理：推行网床养全棚旱养等节水养殖模式推广水禽水面生态养殖综合技术科学合理养殖效控制水禽水面饲养带水资源污染疫病传播限养区养鸭场必须9月30日前完成改造提升（养鸭场改造治理规范求见附件3）
（2）限养区生猪养殖场整治：稳定生猪养殖总量2021年全县生猪目标存栏15万头年出栏27万头原核定保留猪场空栏3月畜禽粪污资源化利满足条件
养殖指标调整符合选址资源化利条件养殖场关（拆）补方式予调整符合条件养殖场接办理核定养殖指标转通环评等审批手续准许养殖禁养区划定范围调整水源等规划导致限养区划入禁养区范围养猪场允许原核定存栏规模范围选址重建新选址必须具备畜禽粪污资源化利条件取环评等相关手续养殖规模应符合畜禽粪污资源化利条件土承载力求
（3）保留生猪养殖场全面实施粪污资源化利总量稳定转型升级生态安全目标改善县生猪养殖场散现状推进生猪产业转型升级保留生猪养殖场必须实施畜禽粪污资源化利拥消纳农作物土承载力符合求实行（消纳）定养者异位发酵床容积承载范围养殖承载量足予核减养殖指标落实属责2021年12月底前全面完成畜禽粪污资源化利整县推进项目建设畜禽粪污综合利率达95规模养殖场设施装备配套率达100
3．加强水产养殖业治理（4月1日12月30日）
律新建扩建鳗鱼养殖场已建营养殖场农田灌溉渠排放养殖废水应保证游灌溉取水点水质符合农田灌溉水质标准（GB50842005）求直接排入河流养殖废水应符合污水综合排放标准
（GB89781996）求
牵头单位：县农业农村局
配合单位：连城生态环境局水利局然资源局林业局
责单位：乡（镇）民政府
四工作措施
（）加强组织领导成立连城县养殖业污染专项整治工作领导组加强畜禽水产养殖污染整治工作领导
组 长：钟桂林 县政府副县长
副组长：罗芳跃 龙岩市连城生态环境局局长
傅炳华 县农业农村局局长
傅昌发 县水利局局长河长办
成 员：詹信武 团县委副书记抽调县政府办
林燕明 县农业农村局副局长
谢 亮 龙岩市连城生态环境局副局长
李阳 县水利局副局长河长办常务副
钱兴辉 县财政局二级科员
王文兴 县然资源局副局长
巫克云 县林业局级科员
罗德恒 县城市理局副局长
罗梧 县公安局委委员政工室
李永光 县融媒体中心
黄梁 国网连城县供电公司副总理
乡（镇）民政府乡（镇）长
领导组设办公室办公点设龙岩市连城生态环境局办公室罗芳跃兼办公室副林燕明谢亮李阳兼办公室具体负责养殖污染专项整治行动统筹协调组织推动督促协调解决具体问题抓舆宣传引导工作进度通报等工作
（二）明确职责分工
乡（镇）民政府：属理原畜禽养殖场污染整治实施体负责生猪水禽养殖场调查摸底工作制定辖区水禽养殖场污染整治工作具体方案深入开展关法律法规宣传教育负责督促养殖户规定期限完成关闭拆污染治理设施建设法组织强制拆指导养殖户转产转业
县农业农村局：负责限养区养殖场治理指导核定生猪养殖指标推广畜禽粪污资源化利水禽水面养殖指导规模养鸭场（户）采网床养全棚旱养技术进行饲养乱丢病死畜禽行进行查处情节严重移送公安机关立案处理加强水产养殖业污水排放理技术指导配合生态环境部门监
连城生态环境局：负责禁养区养殖场关闭拆限养区养殖场污水排放监违法排污行查处未建设污染防治配套设施未达标排放废弃物单位责令限期改正逾期
未改正报县政府批准责令关闭法予处罚
县城市理局：协助配合违规养殖畜禽水产养殖行巡查执法支持协助乡（镇）做生猪水禽养殖场（户）强制拆工作
然资源局林业局：加强日常执法巡查违规占土建设养殖场责令限期关闭拆未规定时间关闭拆养殖场法配合政府关闭拆相关规定予处理限养区符合养殖规划布局求建设规模养殖场会农业部门相关规定进行理
县财政局：做养殖场（关闭拆改造提升）综合整治资源化利改造项目资金补助保障负责筹措资金时拨付
县公安局：配合乡（镇）做养殖场开展强制拆工作交通安全执法保障相关部门立案移送案件法查处
县水利局：核查养殖场否处河道岸线蓝线范围否侵占河滩河道
县政府督查室：整治工作落实力乡（镇）相关部门进行调查核实提出追究相关责领导员责意见
县融媒体中心：负责污染专项整治工作进行宣传报道
县河长办：督促级河长乡（镇）河长办河道专员加强巡查时发现问题配合县农业农村局生态环境局协调开展污染专项整治工作
县供电公司：配合乡（镇）违规新（扩）建禁养区限养区违反环保法律法规责令关闭拆生猪水禽养殖场接县执法部门书面通知实施限电断电措施转供电户供电营业规关规定进行处理
（三）堵疏结合标兼治认真做生猪散养户养鸭场思想工作引导积极参配合专项整治推广水禽水面生态养殖综合技术引导水禽养殖场退出河道养鸭采取奖代补方式补助乡（镇）专项整治工作采水面生态养殖综合技术模式新（改扩）建年存栏2000羽连城白鸭标准化养殖场分类予补助（改造建设求奖补标准参连政综〔2018〕187号执行）
（四）踪问责严格考核县政府督查室时间节点组织督查进行整治全程踪整治进度较慢乡（镇）督促问题整改工作落实强化正激励时通报表扬成效显著先进集体组织领导力未时完成整治工作单位进行严肃问责处理连城生态环境局负责养殖场污染整治工作列入乡（镇）政环保目标书考核容加量化考评断面排放水质进行监测水质监测结果作量化考评
（五）常抓懈落实长效开展常态化巡查谁谁负责属理原切实责责河乡（镇）完善日常监做月巡查记录规范养殖场理
切实加强生猪散养户养鸭场反弹违规新建扩建行巡查击切实巩固治理成效乡（镇）县直关部门留存相关数资料建立备查台帐加强事监健全长效理机制严防养殖场污染现象发生保护良生态环境
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