XX县疫苗理预防接种工作专项整治行动方案
贯彻落实疫苗流通预防接种理条例预防接种工作规范(2016年版)疫苗储存运输理规范（2017年版）求进步加强县疫苗理预防接种工作规范化理切实改进工作中存薄弱环节突出问题提高预防接种服务质量确保预防接种安全县卫计局决定2021年2月12日2021年4月20日全县范围开展疫苗理预防接种工作专项整治行动特制定行动方案
整治目标
进步健全预防接种服务网络推进疫苗理预防接种工作规范化建设保障预防接种服务质量安全巩固提高县免疫规划疫苗接种率全面提升县疫苗理预防接种工作水
（）预防接种单位具备接种单位资格证预防接种员具备预防接种资质率达100
（二）乡镇单位06岁童类免疫规划疫苗单苗接种率达95全程接种率达90第针乙肝疫苗24时时接种率达90麻疹类疫苗8月龄时接种率达90
（三）乡镇单位06岁童建卡建证率100预防接种信息录入率100童基信息完整率预防接种信息完整率100预防接种证填写完整率准确率100卡证信息相符率100
（四）免疫规划疫苗针性传染病调查率报告率100
（五）疑似预防接种异常反应报告率100效处置率100杜绝接种差错接种事发生
（六）学托幼机构开展预防接种证查验覆盖率达100适龄童预防接种证查验率100漏种童补种率≥95
（七）二类疫苗公示相关资料符合预防接种工作规范求
（八）完整疫苗注射器出入库记录疫苗帐物信息系统相符率达100
（九）冷链设备建档率温度监测记录完整率均达100
（十）规定报类免疫规划报表报表报送时率准确率100
二整治工作容
（）规范预防接种单位设置资质理
1 严格预防接种工作规范（2016年版）XX省预防接种单位理规范求合理设置预防接种门诊（点）明确责区域责区域划分应理便群众接受预防接种服务方式进行避免交叉遗漏建立规范化预防接种门诊面积少40m2登记（登记询问预诊宣传教育）预防接种（疫苗接种应分室分区卡介苗应设专台）观察等功分室分区室区明显标志牌流程合理预防接种单位必须建立完善项免疫规划工作制度规范免疫规划项工作流程
2 加强预防接种单位员资质理预防接种单位必须具县卫生计划生育局核发预防接种单位资格证承担预防接种员应具备执业医师执业助理医师护士者乡村医生资格县卫生计划生育局组织预防接种专业培训考核合格持预防接种员岗证方事预防接种工作
3建立科学预防接种模式乡镇卫生院根辖区具体实际工作需建立科学预防接种模式接种周期城镇区预防接种门诊实行日接种农村区预防接种门诊实行日周接种实行预防接种预约通知方式动预约童家长时接种疫苗确保适龄童免疫规划疫苗时接种
（二）加强适龄童预防接种理
1．预防接种单位应根县卫生计划生育局明确责区域确定分片理责员定期开展漏种童动搜索重点搜索流动口集聚留守返乡童集聚免疫规划疫苗预防传染病高发区等难点区域时辖区新生未建卡适龄童纳入预防接种理做补种记录工作应月收集辖区新生出生信息时新生纳入预防接种理相关信息录入预防接种信息系统理
2利部门沟通协作机制准确掌握辖区适龄童底数利公安教育计生妇幼等部门建立沟通协作机制渠道获辖区适龄童信息掌握辖区适龄童出生流入流出等情况时发现未纳入预防接种理童摸清辖区适龄童底数
3．强化预防接种卡（簿含电子档案）理预防接种单位时迁入外漏卡童建卡补卡少半年辖区适龄童预防接种卡进行次全面整理核查重卡迁出死亡失联系年童核实注明剔卡预防接种单位妥善保预防接种单位保存辖区童预防接种卡应童满7岁继续保存15年
4规范实施预防接种预防接种单位次开展预防接种前采取种方式通知童家长监护严格实行接种前书面告知询问健康状况接种时严格执行三查七先扫码接种接种留观30分钟杜绝接种差错接种事发生实施预防接种信息化理完整填写童基信息提供预防接种服务时实行扫码接种时预防接种证卡（簿）记录疫苗品种规格批号生产企业接种时间接种单位接种员等信息建议通金苗系统接种证印接种信息确保记录信息出入库登记疫苗信息致童预防接种信息电子档案预防接种卡预防接种证信息致
5建立定期查漏补种工作机制乡镇（街道理区）（中心）卫生院利接种底册辖区走访等方式月少开展1次查漏补种活动坚持查漏补种预约通知机结合提高预防接种服务便利性性利信息化利条件定期辖区接种率数进行系统分析时发现薄弱环节免疫空白填补工作漏洞切实落实项措施确保种免疫规划疫苗剂次单苗接种率（：报告接种率估算接种率调查接种率）达95乙肝疫苗首针时接种率麻疹类疫苗8月龄时接种率达95
（三）规范预防接种告知宣传行
1开展预防接种宣传规范宣传行预防接种单位利种媒体种渠道种形式制作发放健康教育材料广泛宣传预防接种知识政策预防接种宣传应预防控制疾病目宣传容应客观科学具针性涉具体疫苗生产企业批发企业夸宣传类者诋毁疫苗作安全性
2规范预防接种告知行预防接种时童家长监护充分告知做知情意接种工作员实施接种前应书面告知受种者监护接种疫苗品种作禁忌良反应注意事项询问受种者健康状况否接种禁忌等情况接种禁忌接种受种者应提出医学建议提供第二类疫苗接种服务时告知容外应告知费承担异常反应补偿方式等信息时应告知受种者监护受种者接种应留接种现场观察30分钟预防接种员诱导第二类疫苗代第类疫苗严禁治疗性生物制品作疫苗群众推介
3规范预防接种单位公示预防接种单位应接种场显著位置公示第类疫苗品种免疫程序接种方法作禁忌症良反应注意事项等第二类疫苗公示容外应公示接种服务疫苗价格预防接种单位应设置预防接种宣传栏公示预防接种工作流程接种服务咨询电话相关宣传资料公示容变化时应时更新预防接种点采取种形式社会公布辖区接种单位详细址服务区域范围服务容服务时间联系电话等信息方便群众接受社会监督
（四）做入托入学童预防接种证查验工作
乡镇（街道理区）（中心）卫生院力争取教育部门支持配合开展入托入学童查验预防接种证工作掌握辖区托幼机构学校基情况查验员开展培训教育部门做辖区入托入学童预防接种证查验漏种疫苗时补种工作确保入托入学童接种证查验率达100漏种童补种率95童中建立高水免疫屏障严防免疫规划疫苗针传染病托幼机构学校暴发流行
（五）规范疫苗冷链理
1 进步健全疫苗理制度做疫苗计划运输储存理预防接种单位建立健全疫苗理制度根辖区常住口数国家免疫规划程序区传染病预防控制工作需科学制定报疫苗计划疫苗求专保时建立疫苗出入库台账疫苗购置交接程中严格求准确登记疫苗名称规格生产企业配送企业运输温度记录等关信息实行扫码出入库扫码接种疫苗种类效期分类序码放疫苗疫苗遵循先入先出效期先出原安排专核疫苗进出情况日清月结半年盘查1次做疫苗信息系统出入库台帐相符建立疫苗效期检查制度发现包装法识超效期符合储存温度求等需报废疫苗隔离存放标注期失效警示标志时县疾控中心报告填表签字盖章需报废疫苗送县疾控中心仓库县疾控中心统程序进行销毁处理
2健全落实冷链理制度做冷链温度监测工作预防接种单位应进步健全冷链理制度完善冷链设备档案理冷库冰箱等冷链设备时应配备温度测量器材天进行温度记录冷链设备理员天应少2次（午午1次次间隔6时）查填写温度记录表接收提疫苗索取填写冷链运输记录记录容包括疫苗名称生产企业数量批号效期启运达时间启运达时疫苗储存温度环境温度运输程中温度变化运输工具名称接送疫苗员签名记录数应真实准确冷藏设施设备温度超出疫苗储存求时应采取相应措施记录接受疫苗时载印疫苗批签发合格证保存超疫苗效期2年备查
（六）规范疫苗针传染病监测疫情处置工作
乡镇（街道理区）（中心）卫生院应结合实际国家出台相关疾病监测技术方案基础制定进步完善相关疾病监测技术方案应脊灰麻疹等重点疾病监测处置医院感染控制等列入年度业务培训工作计划少开展轮培训着力提高实际工作力培训效果进行评估
进步加免疫规划疫苗针传染病监测力度断提高监测系统敏感性监测质量完善疫情分析制度提高数综合分析利力时掌握疫苗针传染病发生流行情况出现麻疹等疫苗针传染病病例立进行案调查采样检测采取病例属村组预防接种责区域开展病例搜索应急接种密切接触者调查等相关措施做疫苗针传染病调查率报告率规范处置率100医疗机构做院感染控制工作防止医时感染时做医疗机构相关科室动搜索工作发现漏报病例进行追踪调查采取相应控制措施降低疫苗针传染病发病率
（七）疑似预防接种异常反应监测
预防接种工作规范（2016版）求切实履行预防接种告知义务规范实施预防接种严格掌握疫苗接种禁忌证时发现报告处置疑似预防接种异常反应求疑似预防接种异常反应报告率100效处置率100严防群体性预防接种事件发生杜绝接种差错接种事
（八）加强员培训
预防接种单位组织单位事预防接种工作员乡村医生进行业务培训年少培训2次提高预防接种员整体素质
（九）规范免疫规划资料理
乡镇（街道理区）（中心）卫生院村卫生室口资料接种资料疫情资料宣传资料报表计划总结等类免疫规划工作资料全面梳理预防接种服务中种纸质电子宣传资料接种记录文件规范时资料信息系统存错误全面清理修正加强资料收集整理分年度分类装订便保存查找确保资料逻辑性规范性完整性逐步进行信息化理
三整治措施
（）加强领导完善机制县卫计局成立专项整治工作领导组领导组设办公室六督导组成员名单附领导组负责次整治工作组织领导协调解决整治活动中存困难问题领导组办公室设县疾控中心负责次整治工作文书资料制作分发收集整理等工作督导组负责次整治工作开展情况进行现场督导医疗卫生单位高度重视次整治工作成立整治工作领导组制定单位整治工作方案次整治工作做前重工作抓确保次整治工作抓抓实抓出成效
（二）全面动员明确责县卫计局组织召开专项整治工作会议整治工作进行全面动员部署安排进行强化培训会医疗卫生单位立召开单位工作员会议乡镇卫生院时召开乡村医生会议传达贯彻县会议精神安排落实相关工作医疗卫生单位实行手负总责分领导具体抓工作进行细化分解明确分工相关科室员签订责状层层落实责严格实行责追究制度
（三）认真开展查强化责制理医疗卫生单位疫苗储存运输预防接种服务等环节存问题隐患进行全面排查尤疫苗出入库登记温度记录接种操作三查七接种信息登记理等进行重点排查发现问题认真剖析原寻找问题存根源采取效措施立整改工作做实做细进步提高预防接种服务质量确保接种安全
（四）强化督导检查确保工作实效县疾控中心加强乡镇卫生院督导技术指导发现问题提出整改措施督促落实常规督导结果进行量化评分报县卫计局纳入年终考核评分乡镇（街道理区）（中心）卫生院应加强辖区村卫生室督导解村卫生室工作动态时发现问题采取效解决措施确保整治工作取实效县卫计综合执法局加强疫苗理预防接种工作监督执法检查违反相关法律法规规范制度行进行监督处理法追究相关责单位责员责
四时间安排
专项整治工作分三阶段第阶段整治动员阶段时间2月12日3月12日全面动员部署安排次整治工作第二阶段整治实施阶段时间3月13日4月20日单位问题认真进行整改落实相关工作措施工作求第三阶段评估验收阶段时间4月21日5月10日县卫计局组织专门力量整工作进行考核验收评整治工作重视够工作落实行动力措施实单位予通报批评追究相关领导责责
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贯彻落实疫苗流通预防接种理条例预防接种工作规范(2016年版)疫苗储存运输理规范（2017年版）求进步加强县疫苗理预防接种工作规范化理切实改进工作中存薄弱环节突出问题提高预防接种服务质量确保预防接种安全县卫计局决定2021年2月12日2021年4月20日全县范围开展疫苗理预防接种工作专项整治行动特制定行动方案
整治目标
进步健全预防接种服务网络推进疫苗理预防接种工作规范化建设保障预防接种服务质量安全巩固提高县免疫规划疫苗接种率全面提升县疫苗理预防接种工作水
（）预防接种单位具备接种单位资格证预防接种员具备预防接种资质率达100
（二）乡镇单位06岁童类免疫规划疫苗单苗接种率达95全程接种率达90第针乙肝疫苗24时时接种率达90麻疹类疫苗8月龄时接种率达90
（三）乡镇单位06岁童建卡建证率100预防接种信息录入率100童基信息完整率预防接种信息完整率100预防接种证填写完整率准确率100卡证信息相符率100
（四）免疫规划疫苗针性传染病调查率报告率100
（五）疑似预防接种异常反应报告率100效处置率100杜绝接种差错接种事发生
（六）学托幼机构开展预防接种证查验覆盖率达100适龄童预防接种证查验率100漏种童补种率≥95
（七）二类疫苗公示相关资料符合预防接种工作规范求
（八）完整疫苗注射器出入库记录疫苗帐物信息系统相符率达100
（九）冷链设备建档率温度监测记录完整率均达100
（十）规定报类免疫规划报表报表报送时率准确率100
二整治工作容
（）规范预防接种单位设置资质理
1 严格预防接种工作规范（2016年版）XX省预防接种单位理规范求合理设置预防接种门诊（点）明确责区域责区域划分应理便群众接受预防接种服务方式进行避免交叉遗漏建立规范化预防接种门诊面积少40m2登记（登记询问预诊宣传教育）预防接种（疫苗接种应分室分区卡介苗应设专台）观察等功分室分区室区明显标志牌流程合理预防接种单位必须建立完善项免疫规划工作制度规范免疫规划项工作流程
2 加强预防接种单位员资质理预防接种单位必须具县卫生计划生育局核发预防接种单位资格证承担预防接种员应具备执业医师执业助理医师护士者乡村医生资格县卫生计划生育局组织预防接种专业培训考核合格持预防接种员岗证方事预防接种工作
3建立科学预防接种模式乡镇卫生院根辖区具体实际工作需建立科学预防接种模式接种周期城镇区预防接种门诊实行日接种农村区预防接种门诊实行日周接种实行预防接种预约通知方式动预约童家长时接种疫苗确保适龄童免疫规划疫苗时接种
（二）加强适龄童预防接种理
1．预防接种单位应根县卫生计划生育局明确责区域确定分片理责员定期开展漏种童动搜索重点搜索流动口集聚留守返乡童集聚免疫规划疫苗预防传染病高发区等难点区域时辖区新生未建卡适龄童纳入预防接种理做补种记录工作应月收集辖区新生出生信息时新生纳入预防接种理相关信息录入预防接种信息系统理
2利部门沟通协作机制准确掌握辖区适龄童底数利公安教育计生妇幼等部门建立沟通协作机制渠道获辖区适龄童信息掌握辖区适龄童出生流入流出等情况时发现未纳入预防接种理童摸清辖区适龄童底数
3．强化预防接种卡（簿含电子档案）理预防接种单位时迁入外漏卡童建卡补卡少半年辖区适龄童预防接种卡进行次全面整理核查重卡迁出死亡失联系年童核实注明剔卡预防接种单位妥善保预防接种单位保存辖区童预防接种卡应童满7岁继续保存15年
4规范实施预防接种预防接种单位次开展预防接种前采取种方式通知童家长监护严格实行接种前书面告知询问健康状况接种时严格执行三查七先扫码接种接种留观30分钟杜绝接种差错接种事发生实施预防接种信息化理完整填写童基信息提供预防接种服务时实行扫码接种时预防接种证卡（簿）记录疫苗品种规格批号生产企业接种时间接种单位接种员等信息建议通金苗系统接种证印接种信息确保记录信息出入库登记疫苗信息致童预防接种信息电子档案预防接种卡预防接种证信息致
5建立定期查漏补种工作机制乡镇（街道理区）（中心）卫生院利接种底册辖区走访等方式月少开展1次查漏补种活动坚持查漏补种预约通知机结合提高预防接种服务便利性性利信息化利条件定期辖区接种率数进行系统分析时发现薄弱环节免疫空白填补工作漏洞切实落实项措施确保种免疫规划疫苗剂次单苗接种率（：报告接种率估算接种率调查接种率）达95乙肝疫苗首针时接种率麻疹类疫苗8月龄时接种率达95
（三）规范预防接种告知宣传行
1开展预防接种宣传规范宣传行预防接种单位利种媒体种渠道种形式制作发放健康教育材料广泛宣传预防接种知识政策预防接种宣传应预防控制疾病目宣传容应客观科学具针性涉具体疫苗生产企业批发企业夸宣传类者诋毁疫苗作安全性
2规范预防接种告知行预防接种时童家长监护充分告知做知情意接种工作员实施接种前应书面告知受种者监护接种疫苗品种作禁忌良反应注意事项询问受种者健康状况否接种禁忌等情况接种禁忌接种受种者应提出医学建议提供第二类疫苗接种服务时告知容外应告知费承担异常反应补偿方式等信息时应告知受种者监护受种者接种应留接种现场观察30分钟预防接种员诱导第二类疫苗代第类疫苗严禁治疗性生物制品作疫苗群众推介
3规范预防接种单位公示预防接种单位应接种场显著位置公示第类疫苗品种免疫程序接种方法作禁忌症良反应注意事项等第二类疫苗公示容外应公示接种服务疫苗价格预防接种单位应设置预防接种宣传栏公示预防接种工作流程接种服务咨询电话相关宣传资料公示容变化时应时更新预防接种点采取种形式社会公布辖区接种单位详细址服务区域范围服务容服务时间联系电话等信息方便群众接受社会监督
（四）做入托入学童预防接种证查验工作
乡镇（街道理区）（中心）卫生院力争取教育部门支持配合开展入托入学童查验预防接种证工作掌握辖区托幼机构学校基情况查验员开展培训教育部门做辖区入托入学童预防接种证查验漏种疫苗时补种工作确保入托入学童接种证查验率达100漏种童补种率95童中建立高水免疫屏障严防免疫规划疫苗针传染病托幼机构学校暴发流行
（五）规范疫苗冷链理
1 进步健全疫苗理制度做疫苗计划运输储存理预防接种单位建立健全疫苗理制度根辖区常住口数国家免疫规划程序区传染病预防控制工作需科学制定报疫苗计划疫苗求专保时建立疫苗出入库台账疫苗购置交接程中严格求准确登记疫苗名称规格生产企业配送企业运输温度记录等关信息实行扫码出入库扫码接种疫苗种类效期分类序码放疫苗疫苗遵循先入先出效期先出原安排专核疫苗进出情况日清月结半年盘查1次做疫苗信息系统出入库台帐相符建立疫苗效期检查制度发现包装法识超效期符合储存温度求等需报废疫苗隔离存放标注期失效警示标志时县疾控中心报告填表签字盖章需报废疫苗送县疾控中心仓库县疾控中心统程序进行销毁处理
2健全落实冷链理制度做冷链温度监测工作预防接种单位应进步健全冷链理制度完善冷链设备档案理冷库冰箱等冷链设备时应配备温度测量器材天进行温度记录冷链设备理员天应少2次（午午1次次间隔6时）查填写温度记录表接收提疫苗索取填写冷链运输记录记录容包括疫苗名称生产企业数量批号效期启运达时间启运达时疫苗储存温度环境温度运输程中温度变化运输工具名称接送疫苗员签名记录数应真实准确冷藏设施设备温度超出疫苗储存求时应采取相应措施记录接受疫苗时载印疫苗批签发合格证保存超疫苗效期2年备查
（六）规范疫苗针传染病监测疫情处置工作
乡镇（街道理区）（中心）卫生院应结合实际国家出台相关疾病监测技术方案基础制定进步完善相关疾病监测技术方案应脊灰麻疹等重点疾病监测处置医院感染控制等列入年度业务培训工作计划少开展轮培训着力提高实际工作力培训效果进行评估
进步加免疫规划疫苗针传染病监测力度断提高监测系统敏感性监测质量完善疫情分析制度提高数综合分析利力时掌握疫苗针传染病发生流行情况出现麻疹等疫苗针传染病病例立进行案调查采样检测采取病例属村组预防接种责区域开展病例搜索应急接种密切接触者调查等相关措施做疫苗针传染病调查率报告率规范处置率100医疗机构做院感染控制工作防止医时感染时做医疗机构相关科室动搜索工作发现漏报病例进行追踪调查采取相应控制措施降低疫苗针传染病发病率
（七）疑似预防接种异常反应监测
预防接种工作规范（2016版）求切实履行预防接种告知义务规范实施预防接种严格掌握疫苗接种禁忌证时发现报告处置疑似预防接种异常反应求疑似预防接种异常反应报告率100效处置率100严防群体性预防接种事件发生杜绝接种差错接种事
（八）加强员培训
预防接种单位组织单位事预防接种工作员乡村医生进行业务培训年少培训2次提高预防接种员整体素质
（九）规范免疫规划资料理
乡镇（街道理区）（中心）卫生院村卫生室口资料接种资料疫情资料宣传资料报表计划总结等类免疫规划工作资料全面梳理预防接种服务中种纸质电子宣传资料接种记录文件规范时资料信息系统存错误全面清理修正加强资料收集整理分年度分类装订便保存查找确保资料逻辑性规范性完整性逐步进行信息化理
三整治措施
（）加强领导完善机制县卫计局成立专项整治工作领导组领导组设办公室六督导组成员名单附领导组负责次整治工作组织领导协调解决整治活动中存困难问题领导组办公室设县疾控中心负责次整治工作文书资料制作分发收集整理等工作督导组负责次整治工作开展情况进行现场督导医疗卫生单位高度重视次整治工作成立整治工作领导组制定单位整治工作方案次整治工作做前重工作抓确保次整治工作抓抓实抓出成效
（二）全面动员明确责县卫计局组织召开专项整治工作会议整治工作进行全面动员部署安排进行强化培训会医疗卫生单位立召开单位工作员会议乡镇卫生院时召开乡村医生会议传达贯彻县会议精神安排落实相关工作医疗卫生单位实行手负总责分领导具体抓工作进行细化分解明确分工相关科室员签订责状层层落实责严格实行责追究制度
（三）认真开展查强化责制理医疗卫生单位疫苗储存运输预防接种服务等环节存问题隐患进行全面排查尤疫苗出入库登记温度记录接种操作三查七接种信息登记理等进行重点排查发现问题认真剖析原寻找问题存根源采取效措施立整改工作做实做细进步提高预防接种服务质量确保接种安全
（四）强化督导检查确保工作实效县疾控中心加强乡镇卫生院督导技术指导发现问题提出整改措施督促落实常规督导结果进行量化评分报县卫计局纳入年终考核评分乡镇（街道理区）（中心）卫生院应加强辖区村卫生室督导解村卫生室工作动态时发现问题采取效解决措施确保整治工作取实效县卫计综合执法局加强疫苗理预防接种工作监督执法检查违反相关法律法规规范制度行进行监督处理法追究相关责单位责员责
四时间安排
专项整治工作分三阶段第阶段整治动员阶段时间2月12日3月12日全面动员部署安排次整治工作第二阶段整治实施阶段时间3月13日4月20日单位问题认真进行整改落实相关工作措施工作求第三阶段评估验收阶段时间4月21日5月10日县卫计局组织专门力量整工作进行考核验收评整治工作重视够工作落实行动力措施实单位予通报批评追究相关领导责责
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