监督腐败风险预警预防
相关制度建设汇编
目录
关进步加强风廉政建设工作意见 2
三重事项集体决策实施办法 10
集体决策重问题议事规(试行)实施细 17
XX局工作规 24
干部事理暂行办法 35
关进步加强领导干部外出请示报备通知 41
员干部重事项报告制度 44
廉政诫勉谈话制度 46
工作函询约谈制度 49
财务理规定 56
XX局风廉政建设责书 62
员干部述责述廉制度 65
组理学中心组学制度 68
XX局政务公开制度（暂行） 70
务公开实施方案 77
关进步加强风廉政建设工作意见
认真贯彻中央级委纪委关风廉政建设反腐败工作精神全面落实组（委）体责纪检组（纪委）监督责推进反腐败体制机制创新制度保障更加科学效惩治预防腐败根监督条例中中央国务院关实行风廉政建设责制规定等法规规定市委市政府市纪委关求结合局实际局组研究进步加强市局局直单位风廉政建设工作提出意见请认真贯彻执行
强化组（委）体责
1明确级组织体责范围市局组局局直单位风廉政建设负全面领导责市纪委驻局纪检组协助局组抓风廉政建设责制落实协调局机关局直单位反腐败工作履行监督执纪责局直单位政领导班子单位风廉政建设负全面领导责局直机关委局直单位委（总支）支部负责落实职责范围风廉政建设务
2认真履行第责责局直级领导班子负责单位部门风廉政建设第责动履责积极负责敢担责单位部门存风廉政建设方面问题态度鲜明处置果断立行立改发挥表率作身作率先垂范求做首先做求做坚决做重视纪检监察工作支持纪检监察部门纪法履行职责时听取工作汇报意见建议时解决存突出问题坚持群众观点民作风觉接受监督养成监督学工作生活惯
3切实做岗双责领导班子成员工作分工职责范围风廉政建设负领导责动摆进风廉政建设责担起严律遵守廉洁政项规定敢抓敢切实抓职责范围风廉政建设职机构负责抓业务工作时抓机构反腐倡廉工作积极组织机构员参廉政教育活动认真完成部门承担惩防体系建设廉政风险防控廉洁高效政府建设政风行风建设等具体务推进体制机制创新健全完善相关理制度
4巩固层层抓落实责体系单位坚持风廉政建设业务工作部署分解落实两目标责书年年初起签订起检查考核通报落实年度报告制度委（总支支部）应贯彻落实风廉政建设责制情况年年底前专题报告级委（组）纪委（纪检组）局组分市委（风廉政建设责制领导组）市纪委报告局机关委局直单位组织分局组市纪委驻局纪检组报告
二完善纪检监察组织体系
5局直单位纪检监察工作实行双重领导单位纪委级组织市纪委驻局纪检组双重领导开展工作重情况报告级委时报市纪委驻局纪检组单位纪委期市纪委驻局纪检组报送关情况半年市纪委驻局纪检组作次书面汇报市纪委驻局纪检组年定期约谈局直单位组织书记纪委书记
6健全完善纪检监察工作机构建立结构完整责明确员充实监督力XX系统反腐倡廉形势务相适应纪检监察组织体系积极配合市纪委监察局做重点派驻改革续工作调整充实局直机关纪委负责局机关纪检工作局直单位成立委时成立纪委
7配备专兼职纪检监察员编制配齐局监察室员时配齐局直单位纪委书记纪委书记出缺时力争半年配齐出缺期间明确分纪检监察工作班子成员未成立纪委单位明确1名班子成员分纪检监察工作未设立独立监察室单位中层正职行政级配备1名专职纪检监察员机关单位总支支部成员明确1名纪检委员
8规范纪委书记副书记提名考核纪委书记排位局直单位纪委书记副书记监察室专职纪检监察员提名考察市纪委驻局纪检组会局事科专职纪检监察员兼职纪检监察员提名考察工作单位纪委会干部事部门进行报市纪委驻局纪检组备案担纪委书记干部单位工作X年原应交流职市纪委驻局纪检组长局组中排名相关文件规定职级领导职务时间排资历相组成员前面单位纪委书记班子成员中排位参述规定担级领导职务职时间确定
三落实纪检监察机构监督责
9改进监督方式纪检监察机构适应新形势新务需结合单位行业实际改进监督方式站岗放哨抓监督拉长耳朵瞪眼睛时警戒事报信参决策抓监督通参加重会议会签重文件重干部选拔进行监督关等方式前移监督关口督促协调抓监督严肃政治纪律确保政令畅通扫描巡查抓监督突出问题导强化监督震慑督促单位制度机制解决带苗头性普遍性问题深挖细查抓监督注重收集案件线索严肃查处种违纪违规行
10强化级领导班子成员特负责监督认真落实监督条例动履行监督职责级领导班子成员执行政治纪律组织纪律事纪律财纪律廉政纪律作风建设方面规定情况进行日常监督加强改进领导班子领导干部行权力制约监督
11认真组织重点巡查市纪委驻局纪检组认真组织开展重点巡查局直单位建立民科学决策议事机制选拔干部落实风廉政建设责制班子领导成员廉洁律思想作风工作作风生活作风等方面情况进行督导检查时发现解决存问题
12．抓信访核查工作规范举报投诉办理程序办法信访举报反映问题时组织调查核实抓早抓直查快办
交办转办事项加强督促时办结轻微违纪问题苗头性倾性问题员干部时进行诫勉谈话早约谈早函询早提醒早招呼防止问题发展问题错误酿成错误实名举报件负责回复做件件回音禁止压案查瞒案报禁止跑风漏气案谋私
13加强案件理局直单位查办违法违纪案件市纪委驻局纪检组领导线索处置案件查办级委（总支支部）报告时必须驻局纪检组报告制定案件检查工作规程建立领导干部廉政电子档案信访举报监督检查财务审计中发现违法违纪线索登记统计分析明确意见立案初核暂存留存结求时处理季度首月X日前局直单位纪委排查案件线索报送市纪委驻局纪检组级委重线索时效性较强线索责事情况时报送
14加强纪检监察干部队伍建设组织开展纪检监察干部业务培训提高执纪监督查办案件力重视纪检监察干部培养选轮岗交流坚持局直单位纪检监察年轻干部轮流驻局纪检组局监察室进行工作锻炼制度保持纪检监察工作活力
四综合运种监督方式
15落实公开办事制度继续推进务公开政务公开企务公开公事务公开推进电子政务建设推进政府信息公开工作公开办事制度落实行政审批行政执法工程建设公服务环节权力阳光运行
16落实监督制度定期组织述职述廉活动期召开民生活会适时领导干部报告关事项情况开展抽查认真贯彻落实政领导干部选拔工作条例提高选透明度公信力
17畅通社会公众监督渠道单位设立举报箱公开举报电话单位网站设立举报投诉窗口积极参加政风行风热线节目鼓励建立政务微博微信台注意收集舆情网信息提高服务热线电话服务水确保专时接收信件接听电话接访受理咨询时办理投诉举报反馈办理情况
18做财务审计监督工作加强财务监督规范会计核算完善部控制制度认真开展济责审计离审计专项资金审计专项审计工作发现违纪违法线索实报告
五加问责惩处力度
19查办案件作纪检监察工作重点坚持案必查贪必肃敢老虎勤拍苍蝇常消病菌做群众举报时处理线索具体认真核实违反纪国法严肃查处始终坚持利剑高悬保持惩治腐败高压态势
20突出查处重点严肃查办违反政治纪律组织纪律案件严肃查办科级干部贪污贿赂权钱交易腐化堕落案件严肃查办发生招标投标设计变更物资采购资金拨付等重点领域关键环节案件严肃查处行政执法行政审批违反八项规定违反财纪律违规车房违规事营利性活动挥霍公款铺张浪费抹牌赌博等方面问题
21严格实施责追究根关实行风廉政建设责制规定相关规定确定责追究办法违反风廉政建设工作规定行实行严格责追究履行风廉政建设责力单位发生腐败问题查处违纪员身问题追究相关员领导责问题发频发积累问题长期解决甚发生严重问题制止查处报告严肃追究政领导体责纪委监督责
六全面深入开展廉政阳光工程建设
22时总结系统反腐倡廉惩防体系建设成功验廉政阳光工程创建拓展系统全领域实现全覆盖全面造廉政阳光工程廉政阳光审批廉政阳光执法廉政阳光服务
23 造廉政阳光工程廉政阳光工程市特色工作项目深入开展廉政阳光工程创建活动全市推进八公开五步（年度建设计划公开建设资金公开招投标公开施工理公开质量监督公开交竣工验收公开工程决算公开考评结果公开务步部署责步落实合步签订考核步实施奖惩步兑现）
24实施廉政阳光审批行政审批行政权力运行关键环节单位三集中改革基础进步提质提效精简市级行政审批事项全部实现行政审批服务网络台运行市政务中心电子监察系统缝接实时接受监督
25推进廉政阳光执法法行政求断改进行政执法工作促进全行业规范执法文明执法推行行政执法四统（统执法标志标识执法证件执法场外观执法员着装）工作着力开展基层执法单位三基三化建设
26促进廉政阳光服务服务永恒题级XX部门提高服务质量重点开展擦亮窗口树形象活动制定服务规程质量标准建立公开公示制度公开接受社会界监督
三重事项集体决策实施办法
健全完善三重决策制度努力建设法治责效廉洁服务政府部门根推进法治XX建设实施意见省厅三重事项集体决策实施办法（试行）等文件精神进步推进局三重决策制度建设结合实际制定办法
三重事项范围容
（）重事项决策
1根市委市政府省厅等级重文件会议精神研究局贯彻落实意见
2发展规划年度工作报告计划编制变更
3年度部门预算方案重预算执行调整额财政资金分配方案确定
4行业发展重战略重政策重项目确定调整
5重国资产配置处置等事项确定调整
6规范性文件制定修改废止
7局权力配置包括领导班子成员部门分工调整等问题
8局机构体制职设置设立变更撤销等问题
9局重活动筹备重案件安全责事突发性事件处理
10重行政决策事项
（二）重事免
1干部选拔培养轮岗交流培训等方案研究制订核定编制增减负责年度考核等次呈报等
2单位科级干部免调整
3备干部选拔培养推荐
4单位工作员调入调出
5干部职工奖励违反纪政纪干部职工处理理意见风廉政建设工作部署年度检查考核等
6受局表彰先进集体先进推荐单位受市级表彰先进集体先进名单决定
（三）重项目安排
1研究拟定报省国家核准审批重项目重专项试点项目
2固定资产投资计划预安排计划
3国资金投资单项目XX万元捆绑项目XX万元基建设项目投资
4国资产资源购置宗设备型固定资产购建等
5规定应纳入招投标采购项目
6单位土开发营处置等问题
7单位基建设维修项目房屋装潢维修等XX万元项目
8局关计划工程费收财务事风廉政建设综合治理计划生育等重敏感事项工作制度程序制定修改
（四）额度资金
1单位预算XX万元项目支出采购XX万元型活动型会议开支
2局转移支付预算XX万元额专项资金安排拨付
3额资金调度
二三重事项决策规程序
涉三重事项必须坚持民集中制原局组规定程序讨决定重紧急事项必须市局立决策局领导者委托局分领导作出决定时局组会议通报关情况
研究决定三重会议必须半数组成员会方举行中分项工作组成员必须会讨干部问题时应三分二组成员会方举行
（）议题提出
公民法者组织提出议题相关科室研究提出意见局分领导审核报局领导确定局机关科室提出议题局分领导审核报局领导确定局分领导提出议题报局领导确定局领导提出议题直接进入决策程序局办公室负责汇总拟定会议议题日期参会部门局领导意连会议材料提前X工作日通书面者电话等形式通知参会员议题承办科室应拟决策事项深入调查研究全面准确掌握提供决策需信息需方案较研究拟决策事项应拟定两供选择决策备选方案必时应进行专家咨询证决策风险评估
（二）议题协商
议题研究审议前承办科室应书面征求相关部门意见关部门应认真研究时反馈书面意见未时反馈意见视意承办科室应时纳汇总协商程中收集意见充分吸收方面建议议题进行修改完善确实法采纳意见应说明理重行政决策协商程中存较意见分歧提请局分领导进行协商力争形成致意见协商法达成致意见应分歧意见实报局组拟定两供选择决策方案提出倾性意见
（三）议题审核
承办科室完成重决策事项基础工作应局办公室报送需材料（包括限）：提请局组会议审议请示草案起草说明草案法律政策征求意见汇总材料专家证意见风险评估报告等材料局办公室应2天完成符合性审查认材料齐备应求承办单位补充材料认材料齐全需进行合法性合廉性审查应分转局法制科纪检组进行审核相关部门般事项提出审查意见原超XX天重事项超XX天需专家咨询证外
（四）议题审议
重决策事项应局组会议审议决定局领导者委托局分领导持承办科室负责认真全面真实介绍关情况参会员认真履行职责充分发表意见
（五）会议表决
集体讨决定事项必须进行表决根讨事项情况采取口头举手记名记名投票等方式进行表决表决结果表决方式应记录案会议持应根表决情况作出通予通修改搁置者次讨决定决定会议组成员数意见致时应说明理
（六）会议记录
集体讨决定三重事项时决策事项决策程序决策结决策实施等会议议程记录纪决定等形式留文字性资料存档备查必时决策情况级报告备案
（七）决策实施
讨决定三重事项属职相关科室组织实施相关责科室认真落实三重事项决策意见执行程中发生变化需决策进行重调整变更必须报局组集体讨研究意
（八）决策评估
决策实施部门应通抽样调查踪调查评估效益指标考核等方式决策执行情况进行中期评估提出继续执行暂缓执行修改决策容等决策执行建议报局办公室局组作出决策
三三重事项决策制度落实监督
（）三重事项承办科室根职分工进步细化部流程实施细局法制科纪检组会签程序颁布实施
（二）局办公室应决策承办单位执行办法情况纳入目标理绩效考评范围负责办法组织实施会议纪督促检查等工作
（三）局法制科负责办法解释修订规定列席局重行政决策会议
（四）局财务审计科负责重行政决策涉项目资金进行审计监督
（五）市纪委派驻局纪检组列席三重事项集体决策会议负责决策实施情况进行监督评估求市委市政府市纪委报告
（六）违反办法导致决策严重失误造成重损失者恶劣影响干部理权限关机关关规定进行问责追究相关员责构成犯罪移送司法机关法追究法律责
（七）办法印发日施行
集体决策重问题议事规(试行)实施细
第章 总
第条 落实民集中制原规范监督领导集体决策行增强领导集体团结廉洁提高决策科学性根中国产章程中国产方委员会工作条例(试行)中国产监督条例(试行)委(组)讨决定干部免事项守XX市直市单位委（组）集体决策重问题议事规(试行)等规定制订实施细
第二条 组集体研究决定重问题必须严格遵守集体领导民集中酝酿会议决定原实行集体议事会议表决形式体现领导集体意志般传阅会签征求意见等形式代集体议事会议表决
第三条 单位委总支支部局组局机关委指导领导开展工作局直属单位组织集体决策重问题议事细规定执行
第二章 议题范围
第四条 细指重问题：
（）根市委市政府省厅等级重文件会议精神研究局系统贯彻落实意见
（二）局年度计划中长期规划全局性政策性问题
（三）局权力配置包括领导班子成员部门分工调整等问题
（四）市直XX系统机构体制职设置设立变更撤销等问题
（五）干部事理权限范围关员录推荐免调整奖惩返聘等问题单位核定编制增减二级单位干部调出入负责年度考核等次呈报等
（六）受局表彰先进集体先进推荐系统属单位受市级表彰先进集体先进
（七）局机关局直属单位购置处理重固定资产
（八）规定应纳入招投标基础设施项目采购项目
（九）局机关局直单位土开发营处置等问题
（十）局关计划工程费收财务事综合治理计划生育等重敏感事项工作制度程序制定修改
（十）市直XX系统重突发事件处理办法
（十二）需提交组讨决策事项问题
单位组织应参述议事范围提出须组织集体议事会议表决重事项
第三章 程序求
第五条 研究决定重问题会议必须半数组成员会方举行中分项工作组成员必须会讨干部问题时应三分二组成员会方举行
第六条 组集体研究决定重问题程序进行：
()会前协调研究决定重问题会议搞时动议议题应组成员提出分领导意部门提出相关组成员间作会前协调然组书记决定否会
(二)准备材料组分领导组织关部门准备规范化会材料
(三)提前通知会议通知(含议题关资料)须少提前l工作日书面电话通知应会员会员时间作会前研究确实法书面送达应设法电话形式通知事问题议题须通知列明议案科学证材料会时须发会正式成员供会阅读会收回
(四)充分讨会议组书记持会须通知列议题议事许时动议会议先组分领导关部门介绍会材料然安排足够时间议题进行充分讨未会组意见书面形式会表达
(五)逐项表决会议组书记视讨情况决定否进入表决程序意见较致时进行表决持赞成反意见（含未会组成员书面意见)数接时暂缓表决留次会议讨会议实行逐项表决表决形式分口头表态举手投票投票形式分记名投票记名投票表决般采记名形式(含口头表态举手记名投票等形式)须位组成员表决意见记录案示负责未会组成员书面意见计入票数
(六)作出决策少数服数原表决意见形成会议决议赞成票数超应会组成员半数通
(七)形成纪会议须形成组集体决策重问题会议纪独立序列实行年度编号特殊保密需议题容简外会议纪须记录议题讨表决情况决定说明形成决定理明确落实决定责实施监督办法组集体决策重问题会议纪发组成员关部门外须报市分领导
第四章 议事决策规范
第七条 组根细关政策法规结合局实际制定重问题议事决策规范作组重问题决策规范该规范报市委组织部备案局公布施行
第八条 重问题议事决策规范须写明会议名称会议持正式会员会议记录员会议通知送达时限须会数例决策形式少数服数需决策通例
第九条 重问题议事决策规范具体列出组集体研究决定重问题非重问题列
第十条 需特说明情况重问题议事决策规范补充规栏中列出
第五章 集体议事决策落实检查
第十条 组集体决策重事项应组成员分工负责督促检查落实决策进行重调整变更应重新规规定程序集体讨决定
第十二条 局直属单位应组集体研究决定重事项落实具体责单位责提出落实时限落实情况时踪督办承办单位必须重事项落实情况组作出书面报告
第六章 违规处理
第十三条 重问题组重问题议事决策规范进行集体议事会议表决形成决定应立纠正重新议事
第十四条 未组集体议事会议表决形成决定未行纠正关责予通报批评
第十五条 局直单位组织会议出现未求提前通知会议材料全会议记录全会议纪未规定抄送等行均视违规情节较坏单位责组织会议作出批评情况严重局组全局范围予通报批评责进行诫免谈话
第十六条 局组接受市委组织部局组集体决策重问题议事实施细执行情况检查局事科负责局直单位组织集体决策重问题议事情况检查局纪检组监察室负责受理市局事科关投诉细作出相应处理
第七章 附
第十七条 重突发事件紧急情况集体议事会议表决组成员机处置事应时领导集体报告
第十八条 细涉容国家政策法规规定规定
第十九条 细公布日起施行
填表说明：
l单位：须写明单位全称
2会议名称：系统实际情况分组会委会总支会支委会等形式
3持正式会员名单须写明姓名职务会议记录员须写明记录员姓名部门名称
4会议通知送达时限：指会议通知关资料必须提前少工作日书面送达会员单位根关规定结合单位情况会议类型确定提前送达时间超议事细第六条第三项规定时限
5须会数例：详见((细事规第五条
6决策形式通例：根关政策法规决策形式少数服数通例：赞成票数超应会组委总支支委成员二分
7须集体议事会议表决决定重事项：项表容单位根议事细第四条规定结合单位实际情况列举须组织集体议事会议表决决定重事项(属例行工作需表决必列出)表述必须具体明确具操作性涉投资工程土项目财物求量化须组织集体议事会议表决决定重事项遗漏
8补充规：指属议事细第十条第十八条范围事项符合议事细))原单位根身情况作出具体(特殊)规定
9单位重问题议事决策规范))求报市局组备案作项重规章制度单位公布表中列须组织集体议事会议表决决定重事项必须严格规范执行
XX局工作规
第章 总
推进局工作法制化规范化制度化全面提高工作质量行政效着力提高政府职部门执行力公信力市民政府议事重事项决策规程省XX厅工作规结合单位工作实际制定规
二XX局工作指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导执行路线方针政策落实市委市政府省厅工作部署全面履行XX理职做三服务加快发展XX业
三XX局工作准：实行科学民决策坚持法行政推进政务公开健全监督制度加强廉政建设
四履行市委市政府赋予职责解放思想实事求时俱进改革创新精神开展工作法律行政法规行职权进步转变XX部门职理方式工作作风做规范序运转协调公正透明廉洁高效
五XX局全体工作员必须履行宪法法律赋予职责执政民忠职守求真务实勤勉廉洁
第二章 组成员职责
六XX局实行行政首长负责制民集中制局长领导全局全面工作副局长协助局长工作
七局长召集持局长办公会议工作例会XX局工作中重事项必须局长办公会议讨决定
局长代表XX局重行政事项行决策权
八副局长分工负责处理分工作受局长委托负责方面工作专项务
九总工程师分工负责重工程技术方面理工作
十局长外出期间委托位副局长持日常工作
十局机关日常协调工作分机关副局长办公室负责重事项时局长报告副局长通报情况
第三章 全面履行部门职
十二市委市政府省厅求切实转变职搞XX建设加强市场监时更加注重履行社会理公服务职断提高XX保障力
十三强化XX规划理研究制定市XX行业发展战略发展规划强化综合计划理协调相关部门制定体系发展规划推进产业发展逐步形成分工协作机结合布局合理联结贯通XX体系
十四强化XX建设理坚持建养重方针加快全市基础设施建设加强重点建设项目理加强建设工程质量监督促进行业全面协调持续发展
十五强化XX市场监加强XX等行业理整顿规范市场秩序创造公竞争法制环境完善行政执法行业律舆监督群众参相结合市场监体系建设统开放竞争序现代XX市场体系
十六强化XX社会理加强XX力建设建立健全行业突发事件应急体系机制完善应急预案提高预防处置突发事件力
十七强化XX公服务健全XX服务体系努力提供公服务产品抓行业文明建设推进优质便民服务促进XX基公服务均等化
第四章 健全会议制度
十八XX局实行局长办公会议工作例会专题会议制度
十九局长办公会议局长副局长总工程师调研员副调研员办公室组成纪检组长工会席参加会议议题涉机关科室局直单位负责列席会议会议局长召集持局长办公会原月召开次特殊情况适时召开会议议题包括：
（）传达贯彻级委政府级部门召开重会议精神提出贯彻落实意见
（二）讨需报请市政府省厅审批重事项
（三）研究确定局日常工作中需统筹安排事项
（四）讨市局名义召开全系统重工作会议方案
（五）研究县市区局市局直属单位请示事项
（六）需列入局长办公会讨事项
二十提请局长办公会讨议题先相关科室提出拟办意见送办公室分副局长审核报局长确定
二十局长办公会讨通文件会议纪办公室分副局长审核报局长签发
二十二局长办公会议年度编次列名具体表述**年第**次市XX局长办公会议
二十三工作例会局长召集持局长委托副局长召集持局长副局长纪检组长总工程师工会席调研员副调研员办公室科室负责局直属单位负责参加会议工作例会月底召开次会议议题包括：
（）单位科室结交流月工作完成情况提出月工作安排
（二）分析济运行情况分析重点项目建设完成情况研究部署阶段性工作
（三）需列入工作例会讨事项
二十四工作例会确定工作计划安排办公室形成会议纪分副局长审核报局长签发
二十五单位科室月工作计划办公室负责督办落实落实力完成务差时通报批评
二十六副局长分工工作需定期召集持专题会议局直相关单位分负责机关科室员参加议题处理副局长分职责范围需研究协调事项
二十七专题会议组织工作应科室负责
第五章 严格请示报告制度
二十八局直属单位必须严格组织原实行重事项重决策请示报告制度请示报告事项包括方面：
（）计划安排建设项目理
1计划项目执行情况
2年度计划安排执行情况
3事业单位营投资基建设XX万元项目
4事项
（二）市场准入理
1年度发展计划
2新增发展计划
3行政许事项
（三）财务理
1财务年度预算年终预算执行情况
2购（处）置房屋土车辆等重固定资产事项
3发生较金额罚款扣押冻结索赔划转等事项
（四）机构事编制理
1机构体制职设置设立变更撤销等事项
2员编制增减事项
3干部职工录免调整奖惩返聘等事项
4拟推荐级表彰先进集体先进
（五）系统发展重影响关事项
二十九重事项重决策请示报告般书面形式报市局时限较急事项单位负责口头局长请示报告
三十列入请示报告范围重事项重决策必须严格遵循事前请示报告原先办报律退回报送单位责成单位负责负责纠正撤销作出决定决策
第六章 规范公文审批
三十公文处理遵循准确时高效安全保密原严格行文规办理进步精简公文加快公文运转速度加快网络化办公进程提高公文办理效率
三十二市局名义报公文局办公室审核分副局长审阅局长签发局长外出时时限紧急文件局长授权分副局长签发涉局长活动请示局长审阅分副局长签发领导直接交办事项外般直接市政府省厅领导报送公文市委市政府省厅求市限时报公文事项必须时办理求时限完成
三十三局名义发公文分副局长审阅报局长签发容涉局领导分工作签发前应送请关局领导审阅报局长签发局长外出时局长授权分副局长签发
三十四科室报分副局长局长审批公文必须科室负责认真审核明确签署意见公文稿局办公室核稿局领导职责分工送签公文容涉科室职责办科室应关科室协商会签送局办公室科室间分歧意见充分协商解决协商意见致应列出方理提出办理建议报分副局长局长
三十五级文办公室负责接收先送局长阅批局领导班子成员传阅领导批示意见承办承办单位科室时处理踪督办落实情况公文传批传阅做急文急办特文特办
三十六县市区局直属单位市局报送公文应符合行文规请示类报告类公文律正式文件报请示类公文应文事原明确送机关越级请示头送文头序号越级送头送请示办公室予办理时公文退回报送单位
三十七符合行文规请示报告办公室公文分办程序般先送相关科室提出拟办意见送分领导审阅呈报局长批示特殊情况直接呈报局长批办
三十八市局设机构外正式行文科室业务范围关单位商洽工作询问答复问题等局办公室函形式处理根需市局关部门联合发文办科室做协调工作
三十九市局公文需保密外应时政府网站公布公布公文办科室负责审定必时报分副局长局长审定
四十严格公文审批程序时科室司职负责严公文政策法规关行文格式关语言文字关精简公文提高效率保证质量维护公文规范性严肃性权威性
第七章 健全监督制度
四十力推进政务公开完善类公开办事制度提高XX部门工作透明度
四十二市局觉接受市常委会监督接受市政协民监督虚心听取意见建议时办理议案提案
四十三市局局直属单位关法律法规规定觉接受监察审计等部门专项监督监督中发现问题认真查处整改完善加强部监督机制加强重点岗位重点环节重点项目重点资金监健全济责审计制度规范权力行
四十四市局局直属单位严格执行行政复议法加强行政复议应诉工作积极化解行政争议进步畅通行政复议渠道提高行政复议办案质量时纠正违法具体行政行
四十五市局局直属单位高度重视民群众信访工作进步完善信访制度确保信访渠道畅通级领导亲阅批重群众信
四十六市局局直属单位觉接受新闻舆民群众监督新闻媒体报道方面反映重问题积极动查处整改加强部门网站建设发布政务信息便群众知情参监督重视群众组织通种方式行政行实施监督
四十七市局局直属单位推行行政问责制绩效考核评估制度明确问责范围规范问责程序严格责追究提高执行力公信力
第八章 加强廉政建设
四十八市局局直属单位坚持严治政职权范围事项程序时限积极负责办理失职渎职造成影响损失追究责越权办事权谋私等违规违纪违法行严肃查处
四十九市局局直属单位严格执行财纪律规范公务接艰苦奋斗勤俭节约切实降低行政成建设节约型机关
五十市局局直属单位领导班子成员廉洁政严格执行中央省关廉洁律规定利职权职务影响特定关系谋取正利益严格求亲属身边工作员利特殊身份拉关系谋私利严格落实四准求准利职权招呼写条子违规干预插手建设工程招标投标建设物资设备材料采购等市场济活动准接受行职权关系单位现金价证券支付证准利职权违规参干预企业事业单位营活动准配偶子女亲属身边工作员利领导干部职务影响谋取私利
第九章 严肃组织纪律
五十市局级领导坚持贯彻执行国家路线方针政策工作部署严格遵守组织纪律做令必行禁必止
五十二严格执行请销假制度局长外出事先市政府报告副局长纪检组组长总工程师工会席调研员副调研员局直属单位负责出差休假事先局长报告机关科室负责出差休假事先分副局长意时间超两天报局长批准
五十三市局工作员局直属单位领导必须坚决执行XX局决定意见组织原提出未重新做出决定前XX局决定相违背公开言行发表涉未局研究决定重问题事项讲话文章事先须局长意
五十四市局级领导严格遵守保密纪律严禁泄露国家秘密工作秘密履行职责掌握商业秘密等坚决维护国家权维护XX局集体荣誉利益
五十五市局全体机关员局直属单位应全面时正确执行XX局工作部署重决策拒执行完全执行推诿执行拖延执行执行力延误工作关法律法规行政首长问责暂行办法追究行政负责直接责责
干部事理暂行办法
第章 总
根政领导干部选拨工作暂行条例中华民国公务员法事业单位实行聘制办法(试行)市委市政府相关职部门规定结合实际情况制定办法
二办法指干部事理系指XX局直属单位机构设置员编制干部免员录调整交流考核奖惩等事项理
三干部事理工作纳入重事项报告制涉办法规定干部事理事项局直单位必须事前市局组请示
四XX系统干部事理工作局组直接领导局事劳动科具体承办
第二章 机构编制理
五XX系统机构体制职设立变更撤销单位员编制核定编制调整等事项律纳入市局统理
六县（市区）行业理部门编制核定调整市直业务部门报市局审核意报省厅省业务部门审批
七严格控制员编制满编单位进必须坚持出进原超编单位律新增员原超编进入员单位擅呈报办理录聘（）调核定工资等手续财务部门纳入统发工资范围
八充分发挥事监察等科室监督职年组织次员编制清理核实工作
第三章 干部免理
九选拔干部必须坚持干部原坚持德兼备德先标准坚持正确导注重选拔政治住工作事作风硬群众信干部
十局直单位(副)科级干部必须核定职数配备原超职数配备干部
十干部选拔须干部理权限进行理
1市委市委组织部理XX系统副县级干部局直单位领导班子成员中正科职干部市局事科长免局组研究提出意见报市委市委组织部决定
2局机关正科级干部局直单位领导班子成员外正科级干部干部理权限免局组作出决定免前报市委组织部备案
3局机关局直单位副科级干部免局组决定
4局直事业单位股级干部免单位委（总支支部）决定免前报局事科备案
十二市局理干部程序：
1局直单位组织研究确定干部调整方案（包括调整原职数职务职条件等）市局组负责请示时市局事科说明方案
2市局组研究讨呈报单位干部调整方案
3市局事科组织民推荐
4确定考察象事部门考察组进行考察形成书面考察材料
5组集体讨决定
6决定免干部公示期满组指定专进行职前谈话
第四章 员录聘理
十三市局机关局直事业单位员增编然减员缺补逢进必考原面社会实行公开考试录专业技术性较强岗位般全日制科毕业生选调生中考录
十四事业单位需通公开考试录工作员应时市局报送招录计划市局根职位求确定招考资格条件报市相关职部门纳入省市统组织招考
十五局直事业单位机关聘时员须事前市局请示时员工作务完成律实行里里原单位调工作员必须回原单位时聘员完工然解聘机关工勤员缺编实行工合制工合原年签签订长期期限合
第五章 交流回避
十六积极推进机关事业单位干部部轮岗交流专业技术性较强岗位条件特殊求外股级干部岗位工作满XX年般干部事财物理证发放许审批执纪执法等岗位满XX年应单位部科室间轮岗交流
十七稳妥推进XX系统干部交流岗位职满XX年科级（含副科）干部历单需岗位锻炼优秀年青备干部分期分批系统进行横交流交流
十八局直事业单位员间夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲关系姻亲关系机关担双方直接隶属领导员职务者直接级领导关系职务中方担领导职务机关事组织事纪检监察审计财务工作
第六章 干部诫勉制度
十九干部理权限局干部发生列情况者局组实行诫勉
1贯彻执行路线方针政策力积极维护级组织决定全局观念强组织观念淡薄屡犯义者
2性原强闹团结影响削弱组织凝聚力战斗力损害群关系影响较坏者
3缺乏事业心责感履行职责工作失误较弄虚作假欺瞒者
4廉洁律思想意识较差道德品质方面存问题群众反映较者
5纪检监察机关立案调查够纪政纪处分者
6问题组织认需实行诫勉者
第七章 干部事工作纪律
二十时动议决定干部免违反干部免程序考察材料齐全讨审批
二十准泄露酝酿讨干部免情况
二十二准选干部工作中封官许愿击报复营私舞弊
二十三讨会员亲属时应关规定回避
二十四正理服局组决定调整干部逾期拒职严肃批评教育改正者干部理权限免职务
二十五办法印发日起执行违反干部事理规定工作纪律追究相关员责
关进步加强领导干部外出请示报备通知
政领导干部工作员外出请示报备中央明确规定项重工作制度认真做外出请示报备工作时掌握情况处理紧急事项重突发事件保障项工作正常运转具十分重作进步严肃工作纪律改进工作作风加强组织理根中央省市委关规定局组政务联席会议研究现加强XX系统领导干部外出请示报备关求通知：
外出请示报备象
市局副县级（含）干部局直单位政负责局机关科室负责
二外出请示报备事项
离开市出差出访离岗休假学紧急事项时外出
三外出请示报备程序
1市局领导外出请示报备执行市委市政府关规定市局领导出差出访离岗休假学须提前3天（紧急事项时外出时报告）市委市政府领导请示局办公室程序市委总值班室市政府总值班室报备
2市局副县级（含）干部局直单位政负责出差出访离岗休假学需提前XX天（紧急事项时外出时报告）市局领导请示市局办公室报备
3局机关科室负责出差出访离岗休假学XX天（含）需提前XX天（紧急事项时外出时报告）市局分领导请示XX天须市局领导请示市局办公室报备
四事项
1市局领导外出须领导职务排序确定1 名负责志持工作市局副县级（含）干部外出执行AB角制度局直单位政领导外出须领导职务排序确定1 名负责志持工作
2局直单位政分设（企业中董事长总理分设）原时外出确工作需时外出须说明理
3国家法定假期（元旦春节清明节劳动节端午节中秋节国庆节假期等）双休日外出须履行请示报备手续
4紧急事项时外出口头请示报备外出期间调整行程应时补充请示报备
5妥善应重紧急事件突发事件保持工作联系干部外出期间须保持通讯联络畅通单位发生重紧急突发性事件应时返回岗履职
6外出干部应提前XX天填写外出请示报备单容包括外出员事时间点（外出期间行程变化应时补充请示报备）局直单位负责外出包括持工作负责志姓名职务联系方式
7局机关科室副职工作员外出科室负责请示报备
8局直单位结合实际部门单位领导干部外出请示报备作出具体规定
9局办公室具体负责领导干部外出请示报备事宜通知执行情况进行督促检查视情况通报
员干部重事项报告制度
加强员干部理监督促进风廉政建设机关员干部思想作风建设特制定员领导干部重事项报告制度
报告象：员干部
二报告事项
1配偶生活子女营建私房买卖私房转住房宅基出租房屋
2参操办家庭成员婚丧嫁娶庆贺生日乔迁新居等易引起群众议
3配偶子女营体私营工商业承包租赁国集体企业
4出国（境）国（境）外活动
5子女直系亲属出国出境探亲定居费留学
6配偶子女父母直系亲属发生违法违纪行重民事纠纷
7认引起群众议事项
三报告求
报告应事前XX天作书面报告报告时应说明关事项时间点资金源处理方法等容确特殊情况法事前报告时必须先口头报告事XX天补报书面报告
四注意事项
1员领导干部重事项应单位组织半年次民生活会进行通报
2员领导干部制度求报告实报告重事项干部理权限视情节轻重予批评教育限期改正责令作出检查定范围通报批评等处理
3落实员领导干部重事项报告制度做机关风廉政建设工作重环节事科实施领导干部重事项报告制度作加强领导班子思想政治建设项重措施抓抓实领导干部重事项报告工作局组负责报告容般应保密
廉政诫勉谈话制度
贯彻落实中国产监督条例（试行）市委市政府关建立市委负责县市区市直部门政负责廉政谈话制度实施意见严治方针结合市XX工作实际特制定制度
局组书记局直单位政负责廉政谈话解谈话象单位贯彻落实十九精神情况落实中央八项规定求落实风廉政建设责制领导干部廉洁政等情况提出建议求
二廉政诫勉谈话体局组书记
三廉政诫勉谈话象局直单位政负责
四廉政谈话容：
1贯彻落实十九精神情况
2贯彻落实中央八项规定情况
3开展风廉政建设反腐败工作情况
4领导班子成员廉洁政情况
5前风廉政建设反腐败斗争形势法
6分析谈话象单位风廉政建设方面存突出问题
7提出进步加强风廉政建设反腐败工作意见建议
8市委市政府局组求谈话容
五廉政谈话方式程序：
1廉政谈话采取集体谈话谈话相结合方式进行
2集体廉政谈话年次
3廉政谈话定期制
4廉政谈话具体时间象容点方式局组书记确定必时局组成员参加廉政谈话
5廉政谈话程序：
（1）谈话象汇报单位风廉政建设反腐败工作情况领导班子成员履行风廉政建设责制职责执行廉洁律规定情况谈话象需汇报容
（2）局组书记通报谈话象单位风廉政建设关情况提出谈话象单位风廉政建设具体求
六诫勉谈话发现谈话象政治思想履行职责工作作风道德品质廉政勤政等方面苗头性问题查实违纪行情节较轻尚构成纪律处分时开展谈话
七诫勉谈话程序：
（1）谈话谈话象说明谈话原通报谈话象执行廉洁律规定方面存问题
（2）谈话象关问题进行解释说明提出具体整改措施
（3）谈话指出需注意事项明确整改措施求
八关求
1局纪检组监察室承办廉政诫勉谈话具体事项负责记录廉政诫勉谈话容
2谈话象应正确组织谈话实事求回答说明问题隐瞒编造歪曲事实回避问题反映问题进行追查更击报复
3谈话象应时局组书记廉政谈话情况班子成员通报结合单位实际廉政谈话提出求研究制定加强风廉政建设意见整改措施报局纪检组监察室备案
4局纪检组监察室应采取适方式诫勉谈话象整改情况进行解没改正改正明显应根局组意见予批评教育督促时改正作出组织处理
5局组成员副县级调研员局领导风廉政建设责制分工工作联系点求认真抓分联系单位领导干部风廉政教育监督切实履行岗双责
工作函询约谈制度
第条 加强领导干部教育监督促进领导干部廉洁律推进风廉政建设责制落实根关规定结合局实际制定制度
第二条 制度称风廉政建设工作约谈指局纪检组根解掌握风廉政建设反腐败工作情况推动局重点工作落实局机关科室负责进行约谈进步解落实风廉政建设两责负责履行第责职责情况指出存问题提出改进求推进风廉政建设反腐败工作
制度称风廉政建设工作函询指局纪检组根群众信访干部考察考核等反映干部特领导干部政治思想工作作风济交廉洁律道德品质法制纪律等方面存重问题局领导批准问题摘函告干部
第三条 函询约谈实施体局纪检组必时局组书记进行约谈
函询约谈象：科室负责重点岗位员市纪委派驻局纪检组确定需函询约谈员
第四条 约谈工作年进行XX次根工作需时进行函询工作根群众信访件级纪委转办件反映问题济责审计发现违纪问题情况发函形式干部作出解释说明
第五条 函询约谈应列程序进行：
（）市纪委派驻局纪检组填写函询约谈审批表(附)提交约谈提纲报局组书记审查批准市纪委派驻局纪检组提前XX天通知书(附)形式约谈题象时间点等事项函询问题作出解释说明等事项通知函询约谈象单位组织象
（二）约谈时谈应约谈象说明约谈题原指出约谈象需注意问题认真听取约谈象情况介绍关问题解释说明约谈程中市纪委派驻局纪检组做约谈记录约谈结束应形成约谈工作情况书面材料根工作需级纪委局组汇报
约谈结束XX日约谈象约谈涉问题制定整改方案书面形式报局纪检组整改期限般超XX月整改期间整改结束市纪委派驻局纪检组约谈象整改情况委托聘请相关士采取明查暗访方式进行监督检查踪回访整改力整改措施位然存约谈前情形关规定追究责
（三）函询象收函询通知XX工作日应函询问题实事求逐作出书面回复包括问题解释说明具体整改措施等确特殊情况规定时间回复函询象应报局纪检组意适延长回复时间未请示批准时回复市纪委派驻局纪检组应责令时回复
函询象应根局纪检组求函询情况属支部民生活会进行报告
第六条 函询象容组织未做出正式结前关员注意保密函询回复材料办局纪检组存档
函询干部必须实组织反映情况弄虚作假避重轻意隐瞒回避问题追查报复举报局纪检组会关部门调查核实视情节轻重予严肃处理
约谈象应约定时间点接受约谈推诿拖延实作出解释说明隐瞒编造歪曲事实回避问题
第七条 制度局纪检组负责解释
第八条 制度发布日起施行
附
件1 （存根）
约谈通知书
X号
志：
根XX风廉政建设工作函询约谈制度相关规定请 年 月 日 午 时 时 接受 约谈
特通知
XX 年 月 日
约谈通知书
X号
志：
根XX风廉政建设工作函询约谈制度相关规定请 年 月 日 午 时 时 接受 约谈
特通知
XX 年 月 日
附件2
约谈呈报审批表
约谈象姓名
级
单位职务
约谈事
约谈时间点约谈谈话容
承办科室意见
分领导意见
负责意见
约谈情况结
附件3
X号
关XXX志关问题函询通知
XXX志：
XX 年 月 日
附件4
函询象基情况
姓 名
级
工作单位
职 务
函询象函询问题作说明
负责函询纪检部门意见
发函机构领导意见
财务理规定
加快市XX系统法理财科学理财进程促进财务理制度化规范化保障XX事业快发展根预算法现行财务规章制度XX系统实际制定理制度
预算理
第条 科学合理编制预算部门预算单位应根财政部门编制预算求结合单位事业发展计划务编制年度财务部门预算预算编制应遵循法规综合预算突出重点量力行讲究绩效原断提高预算编制质量
第二条 严格执行部门预算年度预算审批必须严格执行没列入预算项目意支出（批准追加预算项目外）单位觉维护部门预算严肃性
第三条 严格部门预算审批制度局直部门预算单位年度预算编制应报市局相关科室审核市局分负责负责意方报市财政局市财政局批复预算进行公示单位年度决算应时报XX局局财务审计年度单位预算执行情况进行稽查审计严重违反预算理规定实行问责制
二规费征收行政事业性收费理
第四条 加强票证理工作健全票证领核销报废保存放制度严禁票代规费专票相关单位行政事业性收费必须办理收费许证规定专票收费
第五条 加强规费征收台帐基础工作规费征收台帐堵塞征收漏洞源头治腐重保证微机征费严禁收钱开票收钱少开票做应征漏应免征
第六条 确保资金安全规费收入行政事业性收费收入必须存入专户严禁设帐户严格执行收支两条线禁止坐支截留挪规费行政事业性收费收入严禁擅规费行政事业性资金提供担保抵押贷款
三重点工程建设资金理
第七条 重点工程建设资金理严格计划项目预算执行原市局统调度实施监督
市局直单位应市局批准项目建设资金预算资金计划积极筹措资金确保项目建设资金时位保障项目建设利推进
第八条 市局项目实施单位拨付建设资金应执行年度计划合质量进度拨付原严格履行审批程序：
(1) 项目实施单位提出书面申请实提供工程合资金计划工程进度等相关资料
(2)局计划科会工程科财务科审核提出意见
(3)局负责签批意拨付
第九条 项目实施单位应规定执行基建设财务会计制度指定专负责基建设财务工作建立健全部财务理制度项目必须单独建帐核算项目资金源性质原必须帐户核算理规定市局报送基建财务报表
第十条 项目支出中需实行政府采购项目单位列出清单报局审核市财政部门审批方购买项目资金必须专款专虚拟变更项目改变项目资金途
第十条 财务审计监察等科室应加强市直工程指挥部项目建设资金理工程价款支付等情况监督工程项目实行半年审计次制度确保项目建设资金始终处良受控状态切实提高项目资金理规范化水工程项目完工必须进行竣工审计购固定资产关单位办理移交手续财务资料移交局财务科
四重点建设工程协调（建设）指挥部财务理
第十二条 重点建设工程协调（建设）指挥部财务实行常务负责负责制月月底必须局负责财务科报送财务报表
第十三条 协调（建设）指挥部计划控制专款专原合理制定征迁补偿费方案加强征迁资金理监督征迁资金拨付情况确保征迁资金专款专时足额位单位组织截留挤占挪贪污私分征迁资金
第十四条 协调（建设）指挥部严格执行会计法建设单位会计制度会计基础工作规范等财法规政策规定认真做会计核算工作
第十五条 局财务审计监察等科室应加强协调（建设）指挥部财务监督实行半年审计次制度项目完工必须进行竣工审计购固定资产关单位办理移交手续
五罚没收入理
第十六条 关单位相关制度规定加强罚没收入理严格执行收支两条线财政返回收入部门预算中列支
六国资产理
第十七条 健全固定资产建购（处）置报批制度局直事业单位建购（处）置固定资产资金源建设规模途（处置原）等书面形式报市局市财政局审批单位行违反规定造成国资产严重流失追究法定代表责
第十八条 进步完善固定资产理制度购置固定资产政府釆购目录政府采购实行阳光操作购固定资产必须登记造册落实年终复核帐表相符帐实相符固定资产核销报废办理相关手续干部调离退休时应规定办公室财务科办理财产移交手续
七财务基础工作
第十九条 严格执行风廉政建设责制规定局直单位手直接理财务工作单位财务分领导实行支笔签批制度
第二十条 机关基支出费理严格执行部门预算实行额费开支报批制度日常公务开支燃油费水电费邮电费分领导签批外次性金额开支（单位根实际情况确定金额）分财务领导审核报领导审批
第二十条 单位根会计法会计基础工作规范做会计基础工作真实合法原始证予接受单位负责报告记载准确完整原始证予退回规定更正补充种付款证应手签字会计机构负责审核单位分财务领导签字方报销财务印鉴应分开理坚持钱帐分收会计统编号理出纳登记领存根回收保财务员应定期进行财务分析针理中问题提出改进建议措施领导决策服务发现严重违反财纪律行时单位领导报告充分履行财务员监职责
第二十二条 严格控制（垫）款单位款必须领导审批方办理手续般准私款职工公出差产生住宿费会务费培训费机票等规定公务卡结算
第二十三 抓财务员培训年应安排定时间培训财务员断提高专业水高级中级会计员继续教育时间年累计少XX时初级会计员少XX时
八财纪律
第二十三 单位擅外捐赠赞助确公益事业扶贫赈灾需超XX万元必须报市局审批
第二十四条 单位严格执行财法规财务制度财纪律严格控制接标准规范种补贴标准严禁超标准发放补贴滥发奖金福利严禁公款转储蓄存款公款私存设立帐外帐金库违反规定情节严重法规追究相关领导直接责责
第二十五条 规定国家省市相关规定相突国家省市相关规定执行
第二十六条 规定印发日起执行
XX局风廉政建设责书
切实加强风廉政反腐倡廉建设深入推进市XX系统反腐败斗争全面完成XX年风廉政反腐倡廉工作务省级战略实施提供坚强政治保证根中央国务院关实行风廉政建设责制规定省市关文件精神签订风廉政建设责书：
责目标
1确保中央省委市委市政府项重决策部署贯彻落实加执行政治纪律力度严肃处理违反政治纪律行健全重决策部署执行情况定期检查专项督查制度纪律保障机制坚决纠正令行禁止行时处置影响稳定系统形象突发重事件
2严格执行廉政准省市关领导干部廉洁律项规定带头廉洁律树立立公执政民形象分单位联系点班子成员发生违法违纪违反廉洁律关规定行职工发生违法严重违纪案件
3加强分工程项目廉政建设情况监督检查重点督促检查工程项目建设程序否法合规资金理否规范严格严肃查处工程质量安全等责事背腐败案件保障XX事业快发展
4认真贯彻监督条例加强政领导监督执行三重集体决策领导干部述职述廉廉政谈话诫勉谈话问廉问责等制度认真落实中央纪委关员领导干部报告关事项规定规定报告住房投资配偶子女业等关事项定期局组报告履行风廉政建设责制情况
5改进工作作风严格执行中央改进工作作风密切联系群众八项规定
6认真开展纠风治乱工作着力整治济发展环境时解决群众反映强烈热点难点问题分单位联系点出现三乱问题
7深化源头治腐工作推进腐败风险预警防控体系建设推进重领域关键环节改革建立拒腐防变教育长效机制反腐倡廉制度体系权力运行监控机制分单位重决策实行政务公开杜绝失职渎职行发生
8领导支持查办员干部违纪违法案件做案必查违纪违法必究
二责追究
1责书执行情况局风廉政建设责制领导组组织检查考核考核结果作年度目标考核重
2中中央国务院关实行实行风廉政建设责制规定省委省政府关违反风廉政建设责制规定行责追究办法（试行）履行责力位实行责追究
组书记签字：
组成员组织负责签字：
员干部述责述廉制度
贯彻落实中国产问责条例中国产监督条例加强员干部监督落实全面严治求研究决定制定员干部述责述廉制度
（）述责容
1理学情况
2贯彻执行路线方针政策国家法律法规情况
3贯彻执行民集中制情况
4履行岗位职责情况（工作中采取方法措施成绩验）
5存问题努力方
（二）述廉容
1风廉政建设责制规定分工作中风廉政工作方面采取办法措施收效果
2存问题
3年度工作算改进措施
（三）遵守廉政制度廉政纪律情况
1贯彻执行关新形势政治生活干准中国产监督条例情况
2执行重事项报告制度情况
3参加民生活会开展批评批评情况
4部门群众求说明关廉政方面情况
（四）述责述廉求
1员干部述责述廉年进行次时间般安排年底次年年初部门年度工作总结风廉政建设责制考核年度干部考核领导班子民生活会结合进行
2述责述廉应采取召开定范围会议员干部宣读述责述廉报告形式进行组织民评议民测评
3述责述廉工作机关支部领导综合办公室具体负责实施
4员干部述责述廉时应邀请二级单位负责离退休干部代表普通干部职工服务象代表参加中离退休干部普通干部职工服务象数少参会总数10
5员干部述责述廉前认真学廉洁律项规定采取种形式充分听取干部群众意见坚持实事求应实撰写述责述廉报告肯定已做工作找出存差距力求祥实具体避免空洞泛等工总结
6组年述责述廉情况进行次综合分析述责述廉结果作干部考核奖惩选拔聘（）重
7员干部述责述廉报告民测评情况关问题调查处理结性材料关规定分收入领导干部考察工档案廉政档案
8述责述廉中隐瞒回避重情况民测评中群众意见较者存正常情况领导干部组调查核实基础视情节轻重实行谈话提醒进行组织处理定范围通报批评构成违纪关规定予纪律处公
9述责述廉进行民测评员干部廉洁律贯彻执行风廉政建设责制方面测评优称率低XX进行诫勉谈话连续两年低XX根考核情况予调离停职检查等组织处理称职标超三分组织考核认定称职建议级部门免职处理
组理学中心组学制度
认真抓市局组理学中心组学活动进步提高领导干部政治理素养领导科学发展水根市委关理学规定求特制订中心组学制度
中心组学参加象组全体成员根学容工作需视情扩局直单位局机关科室负责参加组书记中心组组长
二中心组组长持中心组学活动审定学计划持总结次集中学交流报告会特殊原委托相关领导持
三中心组设学秘书局事科长担负责中心组具体学活动安排包括负责起草学计划时提供关学资料通知学活动具体安排建立健全学档案等
四中心组年年初应市委统部署求结合局实际制定年度学计划包括学目求容安排实施办法等应根年度计划级组织规定学容制定中心组阶段性学计划包括学重点专题参考书目思考题等年度学计划年年初发中心组成员阶段性学计划提前周发中心组成员
五中心组学容方针政策重法律法规马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想中央省市领导志重讲话报重理文章社会义市场济现代科学技术知识史理专业知识关容
六学形式务：坚持完善统安排学集中活动注重实效学方法中心组月少组织次集中研讨理学报告会中心组成员根学计划统安排周学时间少XX时周集中时间学少半天做时读书笔记（统笔记）年少撰写篇理研讨文章调查报告季度少篇心体会
七学纪律：中心组学实施考勤签迟早退次集中学认真做考勤学情况全程予记录参加学须中心组组长请假事应抽时间补学相关容写出学体会交组长检查
八半年组长负责查阅通报次学考勤情况中心组成员理学情况纳入年度述职述学报告学秘书进行记录述学情况检查情况学总结材料报级组织
XX局政务公开制度（暂行）
第章 总
第条 根市委市政府省厅政务公开工作关精神进步规范局政务公开工作加强行政权力监督改善行政理提高行政效促进法行政更服务全市XX中心工作结合局实际制定制度
第二条 制度称政务公开指局法理涉国家秘密事项制度规定公民法组织单位工作员公开
第三条 实行政务公开坚持法公开突出重点讲求时限注重实效原
第四条 政务公开标准：公开项目准确容真实法严格理权力运行约束机制健全机关工作员服务态度质量优速度快工作效率高
第二章 组织建设
第五条 政务公开工作局务政务公开领导组负责组织实施政务公开工作做年初计划目标年终总结检查评
第六条 局机关政务公开体局办公室监察室分做审查审核监督检查等工作局办公室组织协调具体实施信息发布监察室负责政务公开责追究工作
第七条 县市区局直单位成立相应组织明确专负责研究制定工作计划解解决政务公开工作中存问题
第八条 县市区局直单位积极支持结合信息发布工作动提供应发布信息
第三章 公开容
第九条 根行业特点工作实际社会群众关心热点问题明确公开容方式
公开容包括政务公开事项办事公开事项
（）政务公开事项：
（1）局制定规范性文件济社会理公服务相关文件
（2）发展规划进展情况
（3）局年度工作目标执行情况考评结果
（4）重项目招投标工程进展情况
（5）关行政审批项目执行情况
（6）直接影响公民法组织权益行政执法事项行政处罚处理情况
（7）行政执法情况
（8）事免员招聘情况
（9）社会承诺群众办事事项完成情况
（10）重突出事件处理情况
（二）办事公开事项：
外公开容：
（1）办事职责：包括部门职责设机构职责部门领导分工工作员职责
（2）办事：遵循法律法规政策决议决定罚款收费项目标准等
（3）办事求：办事象应具备基条件文书资料
（4）办事程序：办事流程等
（5）办事时限：办理某事项需长时间承诺
（6）办事责：办事员办理某事项中应承担责
（7）办事结果：办理某事项结果应达标准违章违规行处置结果
（8）办事纪律：办事程中必须遵循纪律规定规章违纪处罚办法等
（9）监督投诉：包括监督机构监督制度监督渠道等
公开容：
1领导干部廉洁律情况
2单位部财务收支情况
3干部事理情况
4局机关工作规范化制度
5局干部职工关心重事项
述信息中涉国家秘密法律法规规章制度工作秘密商业秘密隐私影响国家安全公安全济安全社会稳定信息予公开
第四章 公开途径
第十条 局形成类政务公开信息应该局网站广播电视报刊等合法媒体发布非法媒体发布信息
第十条 需发布政务公开信息进行梳理分类确定信息发布途径便发布政务公开信息理方便群众查询
第十二条 发布政务公开信息采取种种形式予发布：
1外公开方式：
（1）设立政务公开栏进行政务公开
（2）网公开门户网站分类分栏目输入政务公开类容
（3）新闻媒体公开
（4）印发政务公开手册办事指南
（5）推行机关办公动化市政府办公动化系统做链接
（6）工作员摆放桌牌明确职责规范服务
（7）编发简报会议纪等时公开局重活动决策程出台项政策文件
（8）便公众获取信息方式
2公开形式：
（1）局固定公示栏公开
（2）召开干部职工会民生活会等
（3）印发文件简报会议纪规章制度等
（4）机关科室职办事程序工作员岗位职责墙
第五章 公开制度
第十三条 局政务公开工作认真履行关程序遵循工作流程确保政务公开工作规范高效
1政务公开预审制度：拟公开事项必须科室负责审核局务政务公开办公室审核予公开重事项承办科室提出说明理局政务公开领导组办公室会关科室初审请分领导阅示报局长审批行公布
2动公开制度：动公开政务事项应时通网站报刊广播电视公告栏便公众时准确获取信息形式予公开动公开政务信息应信息生成产生变更XX工作日公开
3申请公开制度：公民法社会组织采电话信函电报传真电子邮件等形式全局提出申请属局掌握动公开事项告知申请获该政务信息方式途径属申请公开范围应申请提供需政务信息场答复提供场答复提供场答复提供应收申请日起XX工作日予答复提供特殊情况局务政务公开领导组意适延长告知申请延长期限长超XX工作日
4政务公开考核评议制度
（）局政务公开领导组负责全局政务公开工作考核组织领导机关科室局属机构政务公开工作进行考核
（二）政务公开工作纳入机关目标理作风廉政建设责制领导干部年度考核重容纳入行风评议体系
（三）政务公开考核采取时检查定期考核相结合重点考核全面考核相结合办法时考核机进行定期考核年底次年年初进行
（四）政务公开工作考核结果作评定年度部门负责工作员工作政绩实施奖惩重评合格等次部门取消年度部门负责评先资格
第十四条 政务公开工作中列情形视情节轻重负责分负责直接责进行责追究政务公开领导组职责理权限予相应处分
（1）规定进行政务公开造成严重果
（2）公开容真实弄虚作假造成严重影响
（3）投诉击报复
（4）违反法律法规泄露相关机密
（5）政务公开中违纪行
违反政务公开规定办法追究责：
（1）情节轻微影响较责予告诫批评教育限期改正
（2）影响正常工作造成定果责提出批评责令作出书面检查通报批评
（3）情节严重影响较责（科室）予通报批评责令限期整改取消年度评优评奖资格构成违纪规定予责相应政纪处分（时违反纪相关规定办理）
（4）涉嫌犯罪移交司法机关处理
第十五条 制度局务政务公开领导组办公室负责解释
第十六条 制度印发日起实施
务公开实施方案
指导思想
毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持围绕中心服务局坚持严治发扬民加强监督扩员群众事务知情权参权监督权增加工作事务开放度透明度断增强员组织创造力凝聚力战斗力构建谐XX促进XX事业快发展提供政治组织保障
二基原
（）法公开原务公开宪法章方针政策法规法纪进行
（二）真实公正原认真落实中国产监督条例（试行）等规定关监督制度实事求求真务实公开事项真实准确误
（三）注重实效原务公开必须坚持实际出发进步增强务公开针性实效性
（四）广泛参原落实员知情权参权选择权监督权重点进步提高员事务参度畅通员诉求表达渠道
（五）利监督原务公开容必须简明清楚通俗易懂目然确保务公开取实效
三目标求
（）提高科学执政力通务公开充分调动广员政治热情聪明智断增强决策科学性努力提升组织执政力水
（二）提高团结带领群众力通务公开增强组织务实民清廉执政觉性责感促组织积极改进思想作风工作作风
（三）提高促进社会谐力通务公开增强干部群众间信理解充分发挥基层组织维护稳定第道防线作群干群关系更加密切社会更加谐
（四）提高拒腐防变力通务公开实现权力运行效监督重事项决策民化公开化效防止权力失控决策失误行失范源头杜绝消极腐败现象发生
四公开容
属中国产监督条例（试行）法规求公开容涉国家机密外应该适方式公开
（）领导班子建设方面包括：机构设置员组成工作职责领导班子成员分工联系方式中心组学计划落实情况年度建重活动安排情况班子成员履行职责分重点工作完成考核情况领导班子集体成员年度目标承诺践诺情况等
（二）重事项决策方面包括：组织议事规决策程序重决策前开展调查研究技术咨询专家证决策评估等情况开放组织会议情况决策结果群众普遍关注重决策重事项进展完成情况
（三）干部理方面包括：干部培养锻炼情况（外干部备干部教育培训轮岗交流挂职锻炼等）备干部推荐产生公示情况干部理情况（考核民测评监督奖惩等）贯彻执行干部条例项制度规定情况等
（四）组织建设方面包括：组织建设情况（组织换届征求意见选举代表推荐选举组织关系接转等）员发展情况（员发展规划公示入积极分子培养接收预备员预备员转正等）员教育理情况（员教育培训费收缴理等）奖励情况（组织表彰推荐表彰先进组织优秀务工作者优秀产员关情况）激励关怀帮扶工作开展情况组织民生活会员年度评议整改情况（项工作开展前征求意见情况通报广泛开展谈心活动情况通报开展批评批评查摆问题情况通报员群众反映意见问题整改落实情况）
（五）风廉政建设方面包括：领导干部落实风廉政建设责制情况领导干部执行廉洁律关规定情况领导干部重事项报告情况领导干部执行出国（境）外出参观考察情况领导干部济责审计情况员违纪案件处理情况员领导干部基层调研情况等
（六）需公开事项包括：涉民群众生产生活等切身利益问题员联系群众服务群众工作情况民办实事容进展情况重财务支出情况务公开监督组组成员监督电话
五公开方法程序形式时限
（）公开方法分法定公开动公开申请公开三种方法
1法定公开属法规级组织求公开事项均应适方式适范围公开
2动公开级组织制定涉国家秘密违反组织原事项应时公开
3员群众求公开事项组织研究认公开应做出书面说明报级组织审定级组织意见员群众反馈
（二）公开程序
事前公开征求意见决策公开民讨结果公开接受监督基程序严格遵循拟定公开容组织审定负责审签员群众公开收集意见档理程序社会实施公开坚持谁谁负责原公开容范围形式时限等部门提出需报请级组织审核事项规定办理报批手续组织专定期收集梳理纳员群众提出意见建议员群众提出合理建议认真吸收员群众反映问题严肃公开处理结果
（三）公开形式
1召开员干部职工会情况通报会阶段工作会民生活会等
2印发文件通报简报工作信息等
3设立务公开栏板报电子显示屏等
4通电视广播报纸互联网等
（四）公开时限
分长期公开定期公开逐段公开时公开长期指政策措施正式文件理制度等具长期性稳定性容定期公开指组织常性工作逐段公开组织工作目标进展情况阶段性工作务时公开组织时讨决定重事项干部考察预告前公示等容定期公开分月季度半年公开逐段公开时公开视情况时公开
六工作求
（）加强组织领导推行务公开工作实行组织统领导相关部门负责纪检监察协调监督员群众积极参领导机制工作机制局成立务公开工作领导组设办公室级组织成立相应领导组工作机构组织书记第责务公开工作负全责分副职直接责负责具体工作实施
（二）建立健全机制建立落实务工作监督员责追究目标考核等三项制度根实际情况聘请纪检监察员代表老干部普通员群众代表担务公开监督员务公开工作进行全方位监督局务公开工作纳入年度建工作目标理考核容纳入风廉政建设责制考核容纳入干部目标理考核容作评选年度建工作先进重
（三）营造良氛围单位组织通召开动员会等形式宣传开展务公开工作容方式方法努力营造广员积极参务公开广群众关心支持务公开良氛围员群众解中参明白中监督充分尊重基层员群众首创精神鼓励员群众务公开工作积极探索胆创新时积极培育典型总结先进验通典型示范推动局务工作健康序开展
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相关制度建设汇编
目录
关进步加强风廉政建设工作意见 2
三重事项集体决策实施办法 10
集体决策重问题议事规(试行)实施细 17
XX局工作规 24
干部事理暂行办法 35
关进步加强领导干部外出请示报备通知 41
员干部重事项报告制度 44
廉政诫勉谈话制度 46
工作函询约谈制度 49
财务理规定 56
XX局风廉政建设责书 62
员干部述责述廉制度 65
组理学中心组学制度 68
XX局政务公开制度（暂行） 70
务公开实施方案 77
关进步加强风廉政建设工作意见
认真贯彻中央级委纪委关风廉政建设反腐败工作精神全面落实组（委）体责纪检组（纪委）监督责推进反腐败体制机制创新制度保障更加科学效惩治预防腐败根监督条例中中央国务院关实行风廉政建设责制规定等法规规定市委市政府市纪委关求结合局实际局组研究进步加强市局局直单位风廉政建设工作提出意见请认真贯彻执行
强化组（委）体责
1明确级组织体责范围市局组局局直单位风廉政建设负全面领导责市纪委驻局纪检组协助局组抓风廉政建设责制落实协调局机关局直单位反腐败工作履行监督执纪责局直单位政领导班子单位风廉政建设负全面领导责局直机关委局直单位委（总支）支部负责落实职责范围风廉政建设务
2认真履行第责责局直级领导班子负责单位部门风廉政建设第责动履责积极负责敢担责单位部门存风廉政建设方面问题态度鲜明处置果断立行立改发挥表率作身作率先垂范求做首先做求做坚决做重视纪检监察工作支持纪检监察部门纪法履行职责时听取工作汇报意见建议时解决存突出问题坚持群众观点民作风觉接受监督养成监督学工作生活惯
3切实做岗双责领导班子成员工作分工职责范围风廉政建设负领导责动摆进风廉政建设责担起严律遵守廉洁政项规定敢抓敢切实抓职责范围风廉政建设职机构负责抓业务工作时抓机构反腐倡廉工作积极组织机构员参廉政教育活动认真完成部门承担惩防体系建设廉政风险防控廉洁高效政府建设政风行风建设等具体务推进体制机制创新健全完善相关理制度
4巩固层层抓落实责体系单位坚持风廉政建设业务工作部署分解落实两目标责书年年初起签订起检查考核通报落实年度报告制度委（总支支部）应贯彻落实风廉政建设责制情况年年底前专题报告级委（组）纪委（纪检组）局组分市委（风廉政建设责制领导组）市纪委报告局机关委局直单位组织分局组市纪委驻局纪检组报告
二完善纪检监察组织体系
5局直单位纪检监察工作实行双重领导单位纪委级组织市纪委驻局纪检组双重领导开展工作重情况报告级委时报市纪委驻局纪检组单位纪委期市纪委驻局纪检组报送关情况半年市纪委驻局纪检组作次书面汇报市纪委驻局纪检组年定期约谈局直单位组织书记纪委书记
6健全完善纪检监察工作机构建立结构完整责明确员充实监督力XX系统反腐倡廉形势务相适应纪检监察组织体系积极配合市纪委监察局做重点派驻改革续工作调整充实局直机关纪委负责局机关纪检工作局直单位成立委时成立纪委
7配备专兼职纪检监察员编制配齐局监察室员时配齐局直单位纪委书记纪委书记出缺时力争半年配齐出缺期间明确分纪检监察工作班子成员未成立纪委单位明确1名班子成员分纪检监察工作未设立独立监察室单位中层正职行政级配备1名专职纪检监察员机关单位总支支部成员明确1名纪检委员
8规范纪委书记副书记提名考核纪委书记排位局直单位纪委书记副书记监察室专职纪检监察员提名考察市纪委驻局纪检组会局事科专职纪检监察员兼职纪检监察员提名考察工作单位纪委会干部事部门进行报市纪委驻局纪检组备案担纪委书记干部单位工作X年原应交流职市纪委驻局纪检组长局组中排名相关文件规定职级领导职务时间排资历相组成员前面单位纪委书记班子成员中排位参述规定担级领导职务职时间确定
三落实纪检监察机构监督责
9改进监督方式纪检监察机构适应新形势新务需结合单位行业实际改进监督方式站岗放哨抓监督拉长耳朵瞪眼睛时警戒事报信参决策抓监督通参加重会议会签重文件重干部选拔进行监督关等方式前移监督关口督促协调抓监督严肃政治纪律确保政令畅通扫描巡查抓监督突出问题导强化监督震慑督促单位制度机制解决带苗头性普遍性问题深挖细查抓监督注重收集案件线索严肃查处种违纪违规行
10强化级领导班子成员特负责监督认真落实监督条例动履行监督职责级领导班子成员执行政治纪律组织纪律事纪律财纪律廉政纪律作风建设方面规定情况进行日常监督加强改进领导班子领导干部行权力制约监督
11认真组织重点巡查市纪委驻局纪检组认真组织开展重点巡查局直单位建立民科学决策议事机制选拔干部落实风廉政建设责制班子领导成员廉洁律思想作风工作作风生活作风等方面情况进行督导检查时发现解决存问题
12．抓信访核查工作规范举报投诉办理程序办法信访举报反映问题时组织调查核实抓早抓直查快办
交办转办事项加强督促时办结轻微违纪问题苗头性倾性问题员干部时进行诫勉谈话早约谈早函询早提醒早招呼防止问题发展问题错误酿成错误实名举报件负责回复做件件回音禁止压案查瞒案报禁止跑风漏气案谋私
13加强案件理局直单位查办违法违纪案件市纪委驻局纪检组领导线索处置案件查办级委（总支支部）报告时必须驻局纪检组报告制定案件检查工作规程建立领导干部廉政电子档案信访举报监督检查财务审计中发现违法违纪线索登记统计分析明确意见立案初核暂存留存结求时处理季度首月X日前局直单位纪委排查案件线索报送市纪委驻局纪检组级委重线索时效性较强线索责事情况时报送
14加强纪检监察干部队伍建设组织开展纪检监察干部业务培训提高执纪监督查办案件力重视纪检监察干部培养选轮岗交流坚持局直单位纪检监察年轻干部轮流驻局纪检组局监察室进行工作锻炼制度保持纪检监察工作活力
四综合运种监督方式
15落实公开办事制度继续推进务公开政务公开企务公开公事务公开推进电子政务建设推进政府信息公开工作公开办事制度落实行政审批行政执法工程建设公服务环节权力阳光运行
16落实监督制度定期组织述职述廉活动期召开民生活会适时领导干部报告关事项情况开展抽查认真贯彻落实政领导干部选拔工作条例提高选透明度公信力
17畅通社会公众监督渠道单位设立举报箱公开举报电话单位网站设立举报投诉窗口积极参加政风行风热线节目鼓励建立政务微博微信台注意收集舆情网信息提高服务热线电话服务水确保专时接收信件接听电话接访受理咨询时办理投诉举报反馈办理情况
18做财务审计监督工作加强财务监督规范会计核算完善部控制制度认真开展济责审计离审计专项资金审计专项审计工作发现违纪违法线索实报告
五加问责惩处力度
19查办案件作纪检监察工作重点坚持案必查贪必肃敢老虎勤拍苍蝇常消病菌做群众举报时处理线索具体认真核实违反纪国法严肃查处始终坚持利剑高悬保持惩治腐败高压态势
20突出查处重点严肃查办违反政治纪律组织纪律案件严肃查办科级干部贪污贿赂权钱交易腐化堕落案件严肃查办发生招标投标设计变更物资采购资金拨付等重点领域关键环节案件严肃查处行政执法行政审批违反八项规定违反财纪律违规车房违规事营利性活动挥霍公款铺张浪费抹牌赌博等方面问题
21严格实施责追究根关实行风廉政建设责制规定相关规定确定责追究办法违反风廉政建设工作规定行实行严格责追究履行风廉政建设责力单位发生腐败问题查处违纪员身问题追究相关员领导责问题发频发积累问题长期解决甚发生严重问题制止查处报告严肃追究政领导体责纪委监督责
六全面深入开展廉政阳光工程建设
22时总结系统反腐倡廉惩防体系建设成功验廉政阳光工程创建拓展系统全领域实现全覆盖全面造廉政阳光工程廉政阳光审批廉政阳光执法廉政阳光服务
23 造廉政阳光工程廉政阳光工程市特色工作项目深入开展廉政阳光工程创建活动全市推进八公开五步（年度建设计划公开建设资金公开招投标公开施工理公开质量监督公开交竣工验收公开工程决算公开考评结果公开务步部署责步落实合步签订考核步实施奖惩步兑现）
24实施廉政阳光审批行政审批行政权力运行关键环节单位三集中改革基础进步提质提效精简市级行政审批事项全部实现行政审批服务网络台运行市政务中心电子监察系统缝接实时接受监督
25推进廉政阳光执法法行政求断改进行政执法工作促进全行业规范执法文明执法推行行政执法四统（统执法标志标识执法证件执法场外观执法员着装）工作着力开展基层执法单位三基三化建设
26促进廉政阳光服务服务永恒题级XX部门提高服务质量重点开展擦亮窗口树形象活动制定服务规程质量标准建立公开公示制度公开接受社会界监督
三重事项集体决策实施办法
健全完善三重决策制度努力建设法治责效廉洁服务政府部门根推进法治XX建设实施意见省厅三重事项集体决策实施办法（试行）等文件精神进步推进局三重决策制度建设结合实际制定办法
三重事项范围容
（）重事项决策
1根市委市政府省厅等级重文件会议精神研究局贯彻落实意见
2发展规划年度工作报告计划编制变更
3年度部门预算方案重预算执行调整额财政资金分配方案确定
4行业发展重战略重政策重项目确定调整
5重国资产配置处置等事项确定调整
6规范性文件制定修改废止
7局权力配置包括领导班子成员部门分工调整等问题
8局机构体制职设置设立变更撤销等问题
9局重活动筹备重案件安全责事突发性事件处理
10重行政决策事项
（二）重事免
1干部选拔培养轮岗交流培训等方案研究制订核定编制增减负责年度考核等次呈报等
2单位科级干部免调整
3备干部选拔培养推荐
4单位工作员调入调出
5干部职工奖励违反纪政纪干部职工处理理意见风廉政建设工作部署年度检查考核等
6受局表彰先进集体先进推荐单位受市级表彰先进集体先进名单决定
（三）重项目安排
1研究拟定报省国家核准审批重项目重专项试点项目
2固定资产投资计划预安排计划
3国资金投资单项目XX万元捆绑项目XX万元基建设项目投资
4国资产资源购置宗设备型固定资产购建等
5规定应纳入招投标采购项目
6单位土开发营处置等问题
7单位基建设维修项目房屋装潢维修等XX万元项目
8局关计划工程费收财务事风廉政建设综合治理计划生育等重敏感事项工作制度程序制定修改
（四）额度资金
1单位预算XX万元项目支出采购XX万元型活动型会议开支
2局转移支付预算XX万元额专项资金安排拨付
3额资金调度
二三重事项决策规程序
涉三重事项必须坚持民集中制原局组规定程序讨决定重紧急事项必须市局立决策局领导者委托局分领导作出决定时局组会议通报关情况
研究决定三重会议必须半数组成员会方举行中分项工作组成员必须会讨干部问题时应三分二组成员会方举行
（）议题提出
公民法者组织提出议题相关科室研究提出意见局分领导审核报局领导确定局机关科室提出议题局分领导审核报局领导确定局分领导提出议题报局领导确定局领导提出议题直接进入决策程序局办公室负责汇总拟定会议议题日期参会部门局领导意连会议材料提前X工作日通书面者电话等形式通知参会员议题承办科室应拟决策事项深入调查研究全面准确掌握提供决策需信息需方案较研究拟决策事项应拟定两供选择决策备选方案必时应进行专家咨询证决策风险评估
（二）议题协商
议题研究审议前承办科室应书面征求相关部门意见关部门应认真研究时反馈书面意见未时反馈意见视意承办科室应时纳汇总协商程中收集意见充分吸收方面建议议题进行修改完善确实法采纳意见应说明理重行政决策协商程中存较意见分歧提请局分领导进行协商力争形成致意见协商法达成致意见应分歧意见实报局组拟定两供选择决策方案提出倾性意见
（三）议题审核
承办科室完成重决策事项基础工作应局办公室报送需材料（包括限）：提请局组会议审议请示草案起草说明草案法律政策征求意见汇总材料专家证意见风险评估报告等材料局办公室应2天完成符合性审查认材料齐备应求承办单位补充材料认材料齐全需进行合法性合廉性审查应分转局法制科纪检组进行审核相关部门般事项提出审查意见原超XX天重事项超XX天需专家咨询证外
（四）议题审议
重决策事项应局组会议审议决定局领导者委托局分领导持承办科室负责认真全面真实介绍关情况参会员认真履行职责充分发表意见
（五）会议表决
集体讨决定事项必须进行表决根讨事项情况采取口头举手记名记名投票等方式进行表决表决结果表决方式应记录案会议持应根表决情况作出通予通修改搁置者次讨决定决定会议组成员数意见致时应说明理
（六）会议记录
集体讨决定三重事项时决策事项决策程序决策结决策实施等会议议程记录纪决定等形式留文字性资料存档备查必时决策情况级报告备案
（七）决策实施
讨决定三重事项属职相关科室组织实施相关责科室认真落实三重事项决策意见执行程中发生变化需决策进行重调整变更必须报局组集体讨研究意
（八）决策评估
决策实施部门应通抽样调查踪调查评估效益指标考核等方式决策执行情况进行中期评估提出继续执行暂缓执行修改决策容等决策执行建议报局办公室局组作出决策
三三重事项决策制度落实监督
（）三重事项承办科室根职分工进步细化部流程实施细局法制科纪检组会签程序颁布实施
（二）局办公室应决策承办单位执行办法情况纳入目标理绩效考评范围负责办法组织实施会议纪督促检查等工作
（三）局法制科负责办法解释修订规定列席局重行政决策会议
（四）局财务审计科负责重行政决策涉项目资金进行审计监督
（五）市纪委派驻局纪检组列席三重事项集体决策会议负责决策实施情况进行监督评估求市委市政府市纪委报告
（六）违反办法导致决策严重失误造成重损失者恶劣影响干部理权限关机关关规定进行问责追究相关员责构成犯罪移送司法机关法追究法律责
（七）办法印发日施行
集体决策重问题议事规(试行)实施细
第章 总
第条 落实民集中制原规范监督领导集体决策行增强领导集体团结廉洁提高决策科学性根中国产章程中国产方委员会工作条例(试行)中国产监督条例(试行)委(组)讨决定干部免事项守XX市直市单位委（组）集体决策重问题议事规(试行)等规定制订实施细
第二条 组集体研究决定重问题必须严格遵守集体领导民集中酝酿会议决定原实行集体议事会议表决形式体现领导集体意志般传阅会签征求意见等形式代集体议事会议表决
第三条 单位委总支支部局组局机关委指导领导开展工作局直属单位组织集体决策重问题议事细规定执行
第二章 议题范围
第四条 细指重问题：
（）根市委市政府省厅等级重文件会议精神研究局系统贯彻落实意见
（二）局年度计划中长期规划全局性政策性问题
（三）局权力配置包括领导班子成员部门分工调整等问题
（四）市直XX系统机构体制职设置设立变更撤销等问题
（五）干部事理权限范围关员录推荐免调整奖惩返聘等问题单位核定编制增减二级单位干部调出入负责年度考核等次呈报等
（六）受局表彰先进集体先进推荐系统属单位受市级表彰先进集体先进
（七）局机关局直属单位购置处理重固定资产
（八）规定应纳入招投标基础设施项目采购项目
（九）局机关局直单位土开发营处置等问题
（十）局关计划工程费收财务事综合治理计划生育等重敏感事项工作制度程序制定修改
（十）市直XX系统重突发事件处理办法
（十二）需提交组讨决策事项问题
单位组织应参述议事范围提出须组织集体议事会议表决重事项
第三章 程序求
第五条 研究决定重问题会议必须半数组成员会方举行中分项工作组成员必须会讨干部问题时应三分二组成员会方举行
第六条 组集体研究决定重问题程序进行：
()会前协调研究决定重问题会议搞时动议议题应组成员提出分领导意部门提出相关组成员间作会前协调然组书记决定否会
(二)准备材料组分领导组织关部门准备规范化会材料
(三)提前通知会议通知(含议题关资料)须少提前l工作日书面电话通知应会员会员时间作会前研究确实法书面送达应设法电话形式通知事问题议题须通知列明议案科学证材料会时须发会正式成员供会阅读会收回
(四)充分讨会议组书记持会须通知列议题议事许时动议会议先组分领导关部门介绍会材料然安排足够时间议题进行充分讨未会组意见书面形式会表达
(五)逐项表决会议组书记视讨情况决定否进入表决程序意见较致时进行表决持赞成反意见（含未会组成员书面意见)数接时暂缓表决留次会议讨会议实行逐项表决表决形式分口头表态举手投票投票形式分记名投票记名投票表决般采记名形式(含口头表态举手记名投票等形式)须位组成员表决意见记录案示负责未会组成员书面意见计入票数
(六)作出决策少数服数原表决意见形成会议决议赞成票数超应会组成员半数通
(七)形成纪会议须形成组集体决策重问题会议纪独立序列实行年度编号特殊保密需议题容简外会议纪须记录议题讨表决情况决定说明形成决定理明确落实决定责实施监督办法组集体决策重问题会议纪发组成员关部门外须报市分领导
第四章 议事决策规范
第七条 组根细关政策法规结合局实际制定重问题议事决策规范作组重问题决策规范该规范报市委组织部备案局公布施行
第八条 重问题议事决策规范须写明会议名称会议持正式会员会议记录员会议通知送达时限须会数例决策形式少数服数需决策通例
第九条 重问题议事决策规范具体列出组集体研究决定重问题非重问题列
第十条 需特说明情况重问题议事决策规范补充规栏中列出
第五章 集体议事决策落实检查
第十条 组集体决策重事项应组成员分工负责督促检查落实决策进行重调整变更应重新规规定程序集体讨决定
第十二条 局直属单位应组集体研究决定重事项落实具体责单位责提出落实时限落实情况时踪督办承办单位必须重事项落实情况组作出书面报告
第六章 违规处理
第十三条 重问题组重问题议事决策规范进行集体议事会议表决形成决定应立纠正重新议事
第十四条 未组集体议事会议表决形成决定未行纠正关责予通报批评
第十五条 局直单位组织会议出现未求提前通知会议材料全会议记录全会议纪未规定抄送等行均视违规情节较坏单位责组织会议作出批评情况严重局组全局范围予通报批评责进行诫免谈话
第十六条 局组接受市委组织部局组集体决策重问题议事实施细执行情况检查局事科负责局直单位组织集体决策重问题议事情况检查局纪检组监察室负责受理市局事科关投诉细作出相应处理
第七章 附
第十七条 重突发事件紧急情况集体议事会议表决组成员机处置事应时领导集体报告
第十八条 细涉容国家政策法规规定规定
第十九条 细公布日起施行
填表说明：
l单位：须写明单位全称
2会议名称：系统实际情况分组会委会总支会支委会等形式
3持正式会员名单须写明姓名职务会议记录员须写明记录员姓名部门名称
4会议通知送达时限：指会议通知关资料必须提前少工作日书面送达会员单位根关规定结合单位情况会议类型确定提前送达时间超议事细第六条第三项规定时限
5须会数例：详见((细事规第五条
6决策形式通例：根关政策法规决策形式少数服数通例：赞成票数超应会组委总支支委成员二分
7须集体议事会议表决决定重事项：项表容单位根议事细第四条规定结合单位实际情况列举须组织集体议事会议表决决定重事项(属例行工作需表决必列出)表述必须具体明确具操作性涉投资工程土项目财物求量化须组织集体议事会议表决决定重事项遗漏
8补充规：指属议事细第十条第十八条范围事项符合议事细))原单位根身情况作出具体(特殊)规定
9单位重问题议事决策规范))求报市局组备案作项重规章制度单位公布表中列须组织集体议事会议表决决定重事项必须严格规范执行
XX局工作规
第章 总
推进局工作法制化规范化制度化全面提高工作质量行政效着力提高政府职部门执行力公信力市民政府议事重事项决策规程省XX厅工作规结合单位工作实际制定规
二XX局工作指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导执行路线方针政策落实市委市政府省厅工作部署全面履行XX理职做三服务加快发展XX业
三XX局工作准：实行科学民决策坚持法行政推进政务公开健全监督制度加强廉政建设
四履行市委市政府赋予职责解放思想实事求时俱进改革创新精神开展工作法律行政法规行职权进步转变XX部门职理方式工作作风做规范序运转协调公正透明廉洁高效
五XX局全体工作员必须履行宪法法律赋予职责执政民忠职守求真务实勤勉廉洁
第二章 组成员职责
六XX局实行行政首长负责制民集中制局长领导全局全面工作副局长协助局长工作
七局长召集持局长办公会议工作例会XX局工作中重事项必须局长办公会议讨决定
局长代表XX局重行政事项行决策权
八副局长分工负责处理分工作受局长委托负责方面工作专项务
九总工程师分工负责重工程技术方面理工作
十局长外出期间委托位副局长持日常工作
十局机关日常协调工作分机关副局长办公室负责重事项时局长报告副局长通报情况
第三章 全面履行部门职
十二市委市政府省厅求切实转变职搞XX建设加强市场监时更加注重履行社会理公服务职断提高XX保障力
十三强化XX规划理研究制定市XX行业发展战略发展规划强化综合计划理协调相关部门制定体系发展规划推进产业发展逐步形成分工协作机结合布局合理联结贯通XX体系
十四强化XX建设理坚持建养重方针加快全市基础设施建设加强重点建设项目理加强建设工程质量监督促进行业全面协调持续发展
十五强化XX市场监加强XX等行业理整顿规范市场秩序创造公竞争法制环境完善行政执法行业律舆监督群众参相结合市场监体系建设统开放竞争序现代XX市场体系
十六强化XX社会理加强XX力建设建立健全行业突发事件应急体系机制完善应急预案提高预防处置突发事件力
十七强化XX公服务健全XX服务体系努力提供公服务产品抓行业文明建设推进优质便民服务促进XX基公服务均等化
第四章 健全会议制度
十八XX局实行局长办公会议工作例会专题会议制度
十九局长办公会议局长副局长总工程师调研员副调研员办公室组成纪检组长工会席参加会议议题涉机关科室局直单位负责列席会议会议局长召集持局长办公会原月召开次特殊情况适时召开会议议题包括：
（）传达贯彻级委政府级部门召开重会议精神提出贯彻落实意见
（二）讨需报请市政府省厅审批重事项
（三）研究确定局日常工作中需统筹安排事项
（四）讨市局名义召开全系统重工作会议方案
（五）研究县市区局市局直属单位请示事项
（六）需列入局长办公会讨事项
二十提请局长办公会讨议题先相关科室提出拟办意见送办公室分副局长审核报局长确定
二十局长办公会讨通文件会议纪办公室分副局长审核报局长签发
二十二局长办公会议年度编次列名具体表述**年第**次市XX局长办公会议
二十三工作例会局长召集持局长委托副局长召集持局长副局长纪检组长总工程师工会席调研员副调研员办公室科室负责局直属单位负责参加会议工作例会月底召开次会议议题包括：
（）单位科室结交流月工作完成情况提出月工作安排
（二）分析济运行情况分析重点项目建设完成情况研究部署阶段性工作
（三）需列入工作例会讨事项
二十四工作例会确定工作计划安排办公室形成会议纪分副局长审核报局长签发
二十五单位科室月工作计划办公室负责督办落实落实力完成务差时通报批评
二十六副局长分工工作需定期召集持专题会议局直相关单位分负责机关科室员参加议题处理副局长分职责范围需研究协调事项
二十七专题会议组织工作应科室负责
第五章 严格请示报告制度
二十八局直属单位必须严格组织原实行重事项重决策请示报告制度请示报告事项包括方面：
（）计划安排建设项目理
1计划项目执行情况
2年度计划安排执行情况
3事业单位营投资基建设XX万元项目
4事项
（二）市场准入理
1年度发展计划
2新增发展计划
3行政许事项
（三）财务理
1财务年度预算年终预算执行情况
2购（处）置房屋土车辆等重固定资产事项
3发生较金额罚款扣押冻结索赔划转等事项
（四）机构事编制理
1机构体制职设置设立变更撤销等事项
2员编制增减事项
3干部职工录免调整奖惩返聘等事项
4拟推荐级表彰先进集体先进
（五）系统发展重影响关事项
二十九重事项重决策请示报告般书面形式报市局时限较急事项单位负责口头局长请示报告
三十列入请示报告范围重事项重决策必须严格遵循事前请示报告原先办报律退回报送单位责成单位负责负责纠正撤销作出决定决策
第六章 规范公文审批
三十公文处理遵循准确时高效安全保密原严格行文规办理进步精简公文加快公文运转速度加快网络化办公进程提高公文办理效率
三十二市局名义报公文局办公室审核分副局长审阅局长签发局长外出时时限紧急文件局长授权分副局长签发涉局长活动请示局长审阅分副局长签发领导直接交办事项外般直接市政府省厅领导报送公文市委市政府省厅求市限时报公文事项必须时办理求时限完成
三十三局名义发公文分副局长审阅报局长签发容涉局领导分工作签发前应送请关局领导审阅报局长签发局长外出时局长授权分副局长签发
三十四科室报分副局长局长审批公文必须科室负责认真审核明确签署意见公文稿局办公室核稿局领导职责分工送签公文容涉科室职责办科室应关科室协商会签送局办公室科室间分歧意见充分协商解决协商意见致应列出方理提出办理建议报分副局长局长
三十五级文办公室负责接收先送局长阅批局领导班子成员传阅领导批示意见承办承办单位科室时处理踪督办落实情况公文传批传阅做急文急办特文特办
三十六县市区局直属单位市局报送公文应符合行文规请示类报告类公文律正式文件报请示类公文应文事原明确送机关越级请示头送文头序号越级送头送请示办公室予办理时公文退回报送单位
三十七符合行文规请示报告办公室公文分办程序般先送相关科室提出拟办意见送分领导审阅呈报局长批示特殊情况直接呈报局长批办
三十八市局设机构外正式行文科室业务范围关单位商洽工作询问答复问题等局办公室函形式处理根需市局关部门联合发文办科室做协调工作
三十九市局公文需保密外应时政府网站公布公布公文办科室负责审定必时报分副局长局长审定
四十严格公文审批程序时科室司职负责严公文政策法规关行文格式关语言文字关精简公文提高效率保证质量维护公文规范性严肃性权威性
第七章 健全监督制度
四十力推进政务公开完善类公开办事制度提高XX部门工作透明度
四十二市局觉接受市常委会监督接受市政协民监督虚心听取意见建议时办理议案提案
四十三市局局直属单位关法律法规规定觉接受监察审计等部门专项监督监督中发现问题认真查处整改完善加强部监督机制加强重点岗位重点环节重点项目重点资金监健全济责审计制度规范权力行
四十四市局局直属单位严格执行行政复议法加强行政复议应诉工作积极化解行政争议进步畅通行政复议渠道提高行政复议办案质量时纠正违法具体行政行
四十五市局局直属单位高度重视民群众信访工作进步完善信访制度确保信访渠道畅通级领导亲阅批重群众信
四十六市局局直属单位觉接受新闻舆民群众监督新闻媒体报道方面反映重问题积极动查处整改加强部门网站建设发布政务信息便群众知情参监督重视群众组织通种方式行政行实施监督
四十七市局局直属单位推行行政问责制绩效考核评估制度明确问责范围规范问责程序严格责追究提高执行力公信力
第八章 加强廉政建设
四十八市局局直属单位坚持严治政职权范围事项程序时限积极负责办理失职渎职造成影响损失追究责越权办事权谋私等违规违纪违法行严肃查处
四十九市局局直属单位严格执行财纪律规范公务接艰苦奋斗勤俭节约切实降低行政成建设节约型机关
五十市局局直属单位领导班子成员廉洁政严格执行中央省关廉洁律规定利职权职务影响特定关系谋取正利益严格求亲属身边工作员利特殊身份拉关系谋私利严格落实四准求准利职权招呼写条子违规干预插手建设工程招标投标建设物资设备材料采购等市场济活动准接受行职权关系单位现金价证券支付证准利职权违规参干预企业事业单位营活动准配偶子女亲属身边工作员利领导干部职务影响谋取私利
第九章 严肃组织纪律
五十市局级领导坚持贯彻执行国家路线方针政策工作部署严格遵守组织纪律做令必行禁必止
五十二严格执行请销假制度局长外出事先市政府报告副局长纪检组组长总工程师工会席调研员副调研员局直属单位负责出差休假事先局长报告机关科室负责出差休假事先分副局长意时间超两天报局长批准
五十三市局工作员局直属单位领导必须坚决执行XX局决定意见组织原提出未重新做出决定前XX局决定相违背公开言行发表涉未局研究决定重问题事项讲话文章事先须局长意
五十四市局级领导严格遵守保密纪律严禁泄露国家秘密工作秘密履行职责掌握商业秘密等坚决维护国家权维护XX局集体荣誉利益
五十五市局全体机关员局直属单位应全面时正确执行XX局工作部署重决策拒执行完全执行推诿执行拖延执行执行力延误工作关法律法规行政首长问责暂行办法追究行政负责直接责责
干部事理暂行办法
第章 总
根政领导干部选拨工作暂行条例中华民国公务员法事业单位实行聘制办法(试行)市委市政府相关职部门规定结合实际情况制定办法
二办法指干部事理系指XX局直属单位机构设置员编制干部免员录调整交流考核奖惩等事项理
三干部事理工作纳入重事项报告制涉办法规定干部事理事项局直单位必须事前市局组请示
四XX系统干部事理工作局组直接领导局事劳动科具体承办
第二章 机构编制理
五XX系统机构体制职设立变更撤销单位员编制核定编制调整等事项律纳入市局统理
六县（市区）行业理部门编制核定调整市直业务部门报市局审核意报省厅省业务部门审批
七严格控制员编制满编单位进必须坚持出进原超编单位律新增员原超编进入员单位擅呈报办理录聘（）调核定工资等手续财务部门纳入统发工资范围
八充分发挥事监察等科室监督职年组织次员编制清理核实工作
第三章 干部免理
九选拔干部必须坚持干部原坚持德兼备德先标准坚持正确导注重选拔政治住工作事作风硬群众信干部
十局直单位(副)科级干部必须核定职数配备原超职数配备干部
十干部选拔须干部理权限进行理
1市委市委组织部理XX系统副县级干部局直单位领导班子成员中正科职干部市局事科长免局组研究提出意见报市委市委组织部决定
2局机关正科级干部局直单位领导班子成员外正科级干部干部理权限免局组作出决定免前报市委组织部备案
3局机关局直单位副科级干部免局组决定
4局直事业单位股级干部免单位委（总支支部）决定免前报局事科备案
十二市局理干部程序：
1局直单位组织研究确定干部调整方案（包括调整原职数职务职条件等）市局组负责请示时市局事科说明方案
2市局组研究讨呈报单位干部调整方案
3市局事科组织民推荐
4确定考察象事部门考察组进行考察形成书面考察材料
5组集体讨决定
6决定免干部公示期满组指定专进行职前谈话
第四章 员录聘理
十三市局机关局直事业单位员增编然减员缺补逢进必考原面社会实行公开考试录专业技术性较强岗位般全日制科毕业生选调生中考录
十四事业单位需通公开考试录工作员应时市局报送招录计划市局根职位求确定招考资格条件报市相关职部门纳入省市统组织招考
十五局直事业单位机关聘时员须事前市局请示时员工作务完成律实行里里原单位调工作员必须回原单位时聘员完工然解聘机关工勤员缺编实行工合制工合原年签签订长期期限合
第五章 交流回避
十六积极推进机关事业单位干部部轮岗交流专业技术性较强岗位条件特殊求外股级干部岗位工作满XX年般干部事财物理证发放许审批执纪执法等岗位满XX年应单位部科室间轮岗交流
十七稳妥推进XX系统干部交流岗位职满XX年科级（含副科）干部历单需岗位锻炼优秀年青备干部分期分批系统进行横交流交流
十八局直事业单位员间夫妻关系直系血亲关系三代旁系血亲关系姻亲关系机关担双方直接隶属领导员职务者直接级领导关系职务中方担领导职务机关事组织事纪检监察审计财务工作
第六章 干部诫勉制度
十九干部理权限局干部发生列情况者局组实行诫勉
1贯彻执行路线方针政策力积极维护级组织决定全局观念强组织观念淡薄屡犯义者
2性原强闹团结影响削弱组织凝聚力战斗力损害群关系影响较坏者
3缺乏事业心责感履行职责工作失误较弄虚作假欺瞒者
4廉洁律思想意识较差道德品质方面存问题群众反映较者
5纪检监察机关立案调查够纪政纪处分者
6问题组织认需实行诫勉者
第七章 干部事工作纪律
二十时动议决定干部免违反干部免程序考察材料齐全讨审批
二十准泄露酝酿讨干部免情况
二十二准选干部工作中封官许愿击报复营私舞弊
二十三讨会员亲属时应关规定回避
二十四正理服局组决定调整干部逾期拒职严肃批评教育改正者干部理权限免职务
二十五办法印发日起执行违反干部事理规定工作纪律追究相关员责
关进步加强领导干部外出请示报备通知
政领导干部工作员外出请示报备中央明确规定项重工作制度认真做外出请示报备工作时掌握情况处理紧急事项重突发事件保障项工作正常运转具十分重作进步严肃工作纪律改进工作作风加强组织理根中央省市委关规定局组政务联席会议研究现加强XX系统领导干部外出请示报备关求通知：
外出请示报备象
市局副县级（含）干部局直单位政负责局机关科室负责
二外出请示报备事项
离开市出差出访离岗休假学紧急事项时外出
三外出请示报备程序
1市局领导外出请示报备执行市委市政府关规定市局领导出差出访离岗休假学须提前3天（紧急事项时外出时报告）市委市政府领导请示局办公室程序市委总值班室市政府总值班室报备
2市局副县级（含）干部局直单位政负责出差出访离岗休假学需提前XX天（紧急事项时外出时报告）市局领导请示市局办公室报备
3局机关科室负责出差出访离岗休假学XX天（含）需提前XX天（紧急事项时外出时报告）市局分领导请示XX天须市局领导请示市局办公室报备
四事项
1市局领导外出须领导职务排序确定1 名负责志持工作市局副县级（含）干部外出执行AB角制度局直单位政领导外出须领导职务排序确定1 名负责志持工作
2局直单位政分设（企业中董事长总理分设）原时外出确工作需时外出须说明理
3国家法定假期（元旦春节清明节劳动节端午节中秋节国庆节假期等）双休日外出须履行请示报备手续
4紧急事项时外出口头请示报备外出期间调整行程应时补充请示报备
5妥善应重紧急事件突发事件保持工作联系干部外出期间须保持通讯联络畅通单位发生重紧急突发性事件应时返回岗履职
6外出干部应提前XX天填写外出请示报备单容包括外出员事时间点（外出期间行程变化应时补充请示报备）局直单位负责外出包括持工作负责志姓名职务联系方式
7局机关科室副职工作员外出科室负责请示报备
8局直单位结合实际部门单位领导干部外出请示报备作出具体规定
9局办公室具体负责领导干部外出请示报备事宜通知执行情况进行督促检查视情况通报
员干部重事项报告制度
加强员干部理监督促进风廉政建设机关员干部思想作风建设特制定员领导干部重事项报告制度
报告象：员干部
二报告事项
1配偶生活子女营建私房买卖私房转住房宅基出租房屋
2参操办家庭成员婚丧嫁娶庆贺生日乔迁新居等易引起群众议
3配偶子女营体私营工商业承包租赁国集体企业
4出国（境）国（境）外活动
5子女直系亲属出国出境探亲定居费留学
6配偶子女父母直系亲属发生违法违纪行重民事纠纷
7认引起群众议事项
三报告求
报告应事前XX天作书面报告报告时应说明关事项时间点资金源处理方法等容确特殊情况法事前报告时必须先口头报告事XX天补报书面报告
四注意事项
1员领导干部重事项应单位组织半年次民生活会进行通报
2员领导干部制度求报告实报告重事项干部理权限视情节轻重予批评教育限期改正责令作出检查定范围通报批评等处理
3落实员领导干部重事项报告制度做机关风廉政建设工作重环节事科实施领导干部重事项报告制度作加强领导班子思想政治建设项重措施抓抓实领导干部重事项报告工作局组负责报告容般应保密
廉政诫勉谈话制度
贯彻落实中国产监督条例（试行）市委市政府关建立市委负责县市区市直部门政负责廉政谈话制度实施意见严治方针结合市XX工作实际特制定制度
局组书记局直单位政负责廉政谈话解谈话象单位贯彻落实十九精神情况落实中央八项规定求落实风廉政建设责制领导干部廉洁政等情况提出建议求
二廉政诫勉谈话体局组书记
三廉政诫勉谈话象局直单位政负责
四廉政谈话容：
1贯彻落实十九精神情况
2贯彻落实中央八项规定情况
3开展风廉政建设反腐败工作情况
4领导班子成员廉洁政情况
5前风廉政建设反腐败斗争形势法
6分析谈话象单位风廉政建设方面存突出问题
7提出进步加强风廉政建设反腐败工作意见建议
8市委市政府局组求谈话容
五廉政谈话方式程序：
1廉政谈话采取集体谈话谈话相结合方式进行
2集体廉政谈话年次
3廉政谈话定期制
4廉政谈话具体时间象容点方式局组书记确定必时局组成员参加廉政谈话
5廉政谈话程序：
（1）谈话象汇报单位风廉政建设反腐败工作情况领导班子成员履行风廉政建设责制职责执行廉洁律规定情况谈话象需汇报容
（2）局组书记通报谈话象单位风廉政建设关情况提出谈话象单位风廉政建设具体求
六诫勉谈话发现谈话象政治思想履行职责工作作风道德品质廉政勤政等方面苗头性问题查实违纪行情节较轻尚构成纪律处分时开展谈话
七诫勉谈话程序：
（1）谈话谈话象说明谈话原通报谈话象执行廉洁律规定方面存问题
（2）谈话象关问题进行解释说明提出具体整改措施
（3）谈话指出需注意事项明确整改措施求
八关求
1局纪检组监察室承办廉政诫勉谈话具体事项负责记录廉政诫勉谈话容
2谈话象应正确组织谈话实事求回答说明问题隐瞒编造歪曲事实回避问题反映问题进行追查更击报复
3谈话象应时局组书记廉政谈话情况班子成员通报结合单位实际廉政谈话提出求研究制定加强风廉政建设意见整改措施报局纪检组监察室备案
4局纪检组监察室应采取适方式诫勉谈话象整改情况进行解没改正改正明显应根局组意见予批评教育督促时改正作出组织处理
5局组成员副县级调研员局领导风廉政建设责制分工工作联系点求认真抓分联系单位领导干部风廉政教育监督切实履行岗双责
工作函询约谈制度
第条 加强领导干部教育监督促进领导干部廉洁律推进风廉政建设责制落实根关规定结合局实际制定制度
第二条 制度称风廉政建设工作约谈指局纪检组根解掌握风廉政建设反腐败工作情况推动局重点工作落实局机关科室负责进行约谈进步解落实风廉政建设两责负责履行第责职责情况指出存问题提出改进求推进风廉政建设反腐败工作
制度称风廉政建设工作函询指局纪检组根群众信访干部考察考核等反映干部特领导干部政治思想工作作风济交廉洁律道德品质法制纪律等方面存重问题局领导批准问题摘函告干部
第三条 函询约谈实施体局纪检组必时局组书记进行约谈
函询约谈象：科室负责重点岗位员市纪委派驻局纪检组确定需函询约谈员
第四条 约谈工作年进行XX次根工作需时进行函询工作根群众信访件级纪委转办件反映问题济责审计发现违纪问题情况发函形式干部作出解释说明
第五条 函询约谈应列程序进行：
（）市纪委派驻局纪检组填写函询约谈审批表(附)提交约谈提纲报局组书记审查批准市纪委派驻局纪检组提前XX天通知书(附)形式约谈题象时间点等事项函询问题作出解释说明等事项通知函询约谈象单位组织象
（二）约谈时谈应约谈象说明约谈题原指出约谈象需注意问题认真听取约谈象情况介绍关问题解释说明约谈程中市纪委派驻局纪检组做约谈记录约谈结束应形成约谈工作情况书面材料根工作需级纪委局组汇报
约谈结束XX日约谈象约谈涉问题制定整改方案书面形式报局纪检组整改期限般超XX月整改期间整改结束市纪委派驻局纪检组约谈象整改情况委托聘请相关士采取明查暗访方式进行监督检查踪回访整改力整改措施位然存约谈前情形关规定追究责
（三）函询象收函询通知XX工作日应函询问题实事求逐作出书面回复包括问题解释说明具体整改措施等确特殊情况规定时间回复函询象应报局纪检组意适延长回复时间未请示批准时回复市纪委派驻局纪检组应责令时回复
函询象应根局纪检组求函询情况属支部民生活会进行报告
第六条 函询象容组织未做出正式结前关员注意保密函询回复材料办局纪检组存档
函询干部必须实组织反映情况弄虚作假避重轻意隐瞒回避问题追查报复举报局纪检组会关部门调查核实视情节轻重予严肃处理
约谈象应约定时间点接受约谈推诿拖延实作出解释说明隐瞒编造歪曲事实回避问题
第七条 制度局纪检组负责解释
第八条 制度发布日起施行
附
件1 （存根）
约谈通知书
X号
志：
根XX风廉政建设工作函询约谈制度相关规定请 年 月 日 午 时 时 接受 约谈
特通知
XX 年 月 日
约谈通知书
X号
志：
根XX风廉政建设工作函询约谈制度相关规定请 年 月 日 午 时 时 接受 约谈
特通知
XX 年 月 日
附件2
约谈呈报审批表
约谈象姓名
级
单位职务
约谈事
约谈时间点约谈谈话容
承办科室意见
分领导意见
负责意见
约谈情况结
附件3
X号
关XXX志关问题函询通知
XXX志：
XX 年 月 日
附件4
函询象基情况
姓 名
级
工作单位
职 务
函询象函询问题作说明
负责函询纪检部门意见
发函机构领导意见
财务理规定
加快市XX系统法理财科学理财进程促进财务理制度化规范化保障XX事业快发展根预算法现行财务规章制度XX系统实际制定理制度
预算理
第条 科学合理编制预算部门预算单位应根财政部门编制预算求结合单位事业发展计划务编制年度财务部门预算预算编制应遵循法规综合预算突出重点量力行讲究绩效原断提高预算编制质量
第二条 严格执行部门预算年度预算审批必须严格执行没列入预算项目意支出（批准追加预算项目外）单位觉维护部门预算严肃性
第三条 严格部门预算审批制度局直部门预算单位年度预算编制应报市局相关科室审核市局分负责负责意方报市财政局市财政局批复预算进行公示单位年度决算应时报XX局局财务审计年度单位预算执行情况进行稽查审计严重违反预算理规定实行问责制
二规费征收行政事业性收费理
第四条 加强票证理工作健全票证领核销报废保存放制度严禁票代规费专票相关单位行政事业性收费必须办理收费许证规定专票收费
第五条 加强规费征收台帐基础工作规费征收台帐堵塞征收漏洞源头治腐重保证微机征费严禁收钱开票收钱少开票做应征漏应免征
第六条 确保资金安全规费收入行政事业性收费收入必须存入专户严禁设帐户严格执行收支两条线禁止坐支截留挪规费行政事业性收费收入严禁擅规费行政事业性资金提供担保抵押贷款
三重点工程建设资金理
第七条 重点工程建设资金理严格计划项目预算执行原市局统调度实施监督
市局直单位应市局批准项目建设资金预算资金计划积极筹措资金确保项目建设资金时位保障项目建设利推进
第八条 市局项目实施单位拨付建设资金应执行年度计划合质量进度拨付原严格履行审批程序：
(1) 项目实施单位提出书面申请实提供工程合资金计划工程进度等相关资料
(2)局计划科会工程科财务科审核提出意见
(3)局负责签批意拨付
第九条 项目实施单位应规定执行基建设财务会计制度指定专负责基建设财务工作建立健全部财务理制度项目必须单独建帐核算项目资金源性质原必须帐户核算理规定市局报送基建财务报表
第十条 项目支出中需实行政府采购项目单位列出清单报局审核市财政部门审批方购买项目资金必须专款专虚拟变更项目改变项目资金途
第十条 财务审计监察等科室应加强市直工程指挥部项目建设资金理工程价款支付等情况监督工程项目实行半年审计次制度确保项目建设资金始终处良受控状态切实提高项目资金理规范化水工程项目完工必须进行竣工审计购固定资产关单位办理移交手续财务资料移交局财务科
四重点建设工程协调（建设）指挥部财务理
第十二条 重点建设工程协调（建设）指挥部财务实行常务负责负责制月月底必须局负责财务科报送财务报表
第十三条 协调（建设）指挥部计划控制专款专原合理制定征迁补偿费方案加强征迁资金理监督征迁资金拨付情况确保征迁资金专款专时足额位单位组织截留挤占挪贪污私分征迁资金
第十四条 协调（建设）指挥部严格执行会计法建设单位会计制度会计基础工作规范等财法规政策规定认真做会计核算工作
第十五条 局财务审计监察等科室应加强协调（建设）指挥部财务监督实行半年审计次制度项目完工必须进行竣工审计购固定资产关单位办理移交手续
五罚没收入理
第十六条 关单位相关制度规定加强罚没收入理严格执行收支两条线财政返回收入部门预算中列支
六国资产理
第十七条 健全固定资产建购（处）置报批制度局直事业单位建购（处）置固定资产资金源建设规模途（处置原）等书面形式报市局市财政局审批单位行违反规定造成国资产严重流失追究法定代表责
第十八条 进步完善固定资产理制度购置固定资产政府釆购目录政府采购实行阳光操作购固定资产必须登记造册落实年终复核帐表相符帐实相符固定资产核销报废办理相关手续干部调离退休时应规定办公室财务科办理财产移交手续
七财务基础工作
第十九条 严格执行风廉政建设责制规定局直单位手直接理财务工作单位财务分领导实行支笔签批制度
第二十条 机关基支出费理严格执行部门预算实行额费开支报批制度日常公务开支燃油费水电费邮电费分领导签批外次性金额开支（单位根实际情况确定金额）分财务领导审核报领导审批
第二十条 单位根会计法会计基础工作规范做会计基础工作真实合法原始证予接受单位负责报告记载准确完整原始证予退回规定更正补充种付款证应手签字会计机构负责审核单位分财务领导签字方报销财务印鉴应分开理坚持钱帐分收会计统编号理出纳登记领存根回收保财务员应定期进行财务分析针理中问题提出改进建议措施领导决策服务发现严重违反财纪律行时单位领导报告充分履行财务员监职责
第二十二条 严格控制（垫）款单位款必须领导审批方办理手续般准私款职工公出差产生住宿费会务费培训费机票等规定公务卡结算
第二十三 抓财务员培训年应安排定时间培训财务员断提高专业水高级中级会计员继续教育时间年累计少XX时初级会计员少XX时
八财纪律
第二十三 单位擅外捐赠赞助确公益事业扶贫赈灾需超XX万元必须报市局审批
第二十四条 单位严格执行财法规财务制度财纪律严格控制接标准规范种补贴标准严禁超标准发放补贴滥发奖金福利严禁公款转储蓄存款公款私存设立帐外帐金库违反规定情节严重法规追究相关领导直接责责
第二十五条 规定国家省市相关规定相突国家省市相关规定执行
第二十六条 规定印发日起执行
XX局风廉政建设责书
切实加强风廉政反腐倡廉建设深入推进市XX系统反腐败斗争全面完成XX年风廉政反腐倡廉工作务省级战略实施提供坚强政治保证根中央国务院关实行风廉政建设责制规定省市关文件精神签订风廉政建设责书：
责目标
1确保中央省委市委市政府项重决策部署贯彻落实加执行政治纪律力度严肃处理违反政治纪律行健全重决策部署执行情况定期检查专项督查制度纪律保障机制坚决纠正令行禁止行时处置影响稳定系统形象突发重事件
2严格执行廉政准省市关领导干部廉洁律项规定带头廉洁律树立立公执政民形象分单位联系点班子成员发生违法违纪违反廉洁律关规定行职工发生违法严重违纪案件
3加强分工程项目廉政建设情况监督检查重点督促检查工程项目建设程序否法合规资金理否规范严格严肃查处工程质量安全等责事背腐败案件保障XX事业快发展
4认真贯彻监督条例加强政领导监督执行三重集体决策领导干部述职述廉廉政谈话诫勉谈话问廉问责等制度认真落实中央纪委关员领导干部报告关事项规定规定报告住房投资配偶子女业等关事项定期局组报告履行风廉政建设责制情况
5改进工作作风严格执行中央改进工作作风密切联系群众八项规定
6认真开展纠风治乱工作着力整治济发展环境时解决群众反映强烈热点难点问题分单位联系点出现三乱问题
7深化源头治腐工作推进腐败风险预警防控体系建设推进重领域关键环节改革建立拒腐防变教育长效机制反腐倡廉制度体系权力运行监控机制分单位重决策实行政务公开杜绝失职渎职行发生
8领导支持查办员干部违纪违法案件做案必查违纪违法必究
二责追究
1责书执行情况局风廉政建设责制领导组组织检查考核考核结果作年度目标考核重
2中中央国务院关实行实行风廉政建设责制规定省委省政府关违反风廉政建设责制规定行责追究办法（试行）履行责力位实行责追究
组书记签字：
组成员组织负责签字：
员干部述责述廉制度
贯彻落实中国产问责条例中国产监督条例加强员干部监督落实全面严治求研究决定制定员干部述责述廉制度
（）述责容
1理学情况
2贯彻执行路线方针政策国家法律法规情况
3贯彻执行民集中制情况
4履行岗位职责情况（工作中采取方法措施成绩验）
5存问题努力方
（二）述廉容
1风廉政建设责制规定分工作中风廉政工作方面采取办法措施收效果
2存问题
3年度工作算改进措施
（三）遵守廉政制度廉政纪律情况
1贯彻执行关新形势政治生活干准中国产监督条例情况
2执行重事项报告制度情况
3参加民生活会开展批评批评情况
4部门群众求说明关廉政方面情况
（四）述责述廉求
1员干部述责述廉年进行次时间般安排年底次年年初部门年度工作总结风廉政建设责制考核年度干部考核领导班子民生活会结合进行
2述责述廉应采取召开定范围会议员干部宣读述责述廉报告形式进行组织民评议民测评
3述责述廉工作机关支部领导综合办公室具体负责实施
4员干部述责述廉时应邀请二级单位负责离退休干部代表普通干部职工服务象代表参加中离退休干部普通干部职工服务象数少参会总数10
5员干部述责述廉前认真学廉洁律项规定采取种形式充分听取干部群众意见坚持实事求应实撰写述责述廉报告肯定已做工作找出存差距力求祥实具体避免空洞泛等工总结
6组年述责述廉情况进行次综合分析述责述廉结果作干部考核奖惩选拔聘（）重
7员干部述责述廉报告民测评情况关问题调查处理结性材料关规定分收入领导干部考察工档案廉政档案
8述责述廉中隐瞒回避重情况民测评中群众意见较者存正常情况领导干部组调查核实基础视情节轻重实行谈话提醒进行组织处理定范围通报批评构成违纪关规定予纪律处公
9述责述廉进行民测评员干部廉洁律贯彻执行风廉政建设责制方面测评优称率低XX进行诫勉谈话连续两年低XX根考核情况予调离停职检查等组织处理称职标超三分组织考核认定称职建议级部门免职处理
组理学中心组学制度
认真抓市局组理学中心组学活动进步提高领导干部政治理素养领导科学发展水根市委关理学规定求特制订中心组学制度
中心组学参加象组全体成员根学容工作需视情扩局直单位局机关科室负责参加组书记中心组组长
二中心组组长持中心组学活动审定学计划持总结次集中学交流报告会特殊原委托相关领导持
三中心组设学秘书局事科长担负责中心组具体学活动安排包括负责起草学计划时提供关学资料通知学活动具体安排建立健全学档案等
四中心组年年初应市委统部署求结合局实际制定年度学计划包括学目求容安排实施办法等应根年度计划级组织规定学容制定中心组阶段性学计划包括学重点专题参考书目思考题等年度学计划年年初发中心组成员阶段性学计划提前周发中心组成员
五中心组学容方针政策重法律法规马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想中央省市领导志重讲话报重理文章社会义市场济现代科学技术知识史理专业知识关容
六学形式务：坚持完善统安排学集中活动注重实效学方法中心组月少组织次集中研讨理学报告会中心组成员根学计划统安排周学时间少XX时周集中时间学少半天做时读书笔记（统笔记）年少撰写篇理研讨文章调查报告季度少篇心体会
七学纪律：中心组学实施考勤签迟早退次集中学认真做考勤学情况全程予记录参加学须中心组组长请假事应抽时间补学相关容写出学体会交组长检查
八半年组长负责查阅通报次学考勤情况中心组成员理学情况纳入年度述职述学报告学秘书进行记录述学情况检查情况学总结材料报级组织
XX局政务公开制度（暂行）
第章 总
第条 根市委市政府省厅政务公开工作关精神进步规范局政务公开工作加强行政权力监督改善行政理提高行政效促进法行政更服务全市XX中心工作结合局实际制定制度
第二条 制度称政务公开指局法理涉国家秘密事项制度规定公民法组织单位工作员公开
第三条 实行政务公开坚持法公开突出重点讲求时限注重实效原
第四条 政务公开标准：公开项目准确容真实法严格理权力运行约束机制健全机关工作员服务态度质量优速度快工作效率高
第二章 组织建设
第五条 政务公开工作局务政务公开领导组负责组织实施政务公开工作做年初计划目标年终总结检查评
第六条 局机关政务公开体局办公室监察室分做审查审核监督检查等工作局办公室组织协调具体实施信息发布监察室负责政务公开责追究工作
第七条 县市区局直单位成立相应组织明确专负责研究制定工作计划解解决政务公开工作中存问题
第八条 县市区局直单位积极支持结合信息发布工作动提供应发布信息
第三章 公开容
第九条 根行业特点工作实际社会群众关心热点问题明确公开容方式
公开容包括政务公开事项办事公开事项
（）政务公开事项：
（1）局制定规范性文件济社会理公服务相关文件
（2）发展规划进展情况
（3）局年度工作目标执行情况考评结果
（4）重项目招投标工程进展情况
（5）关行政审批项目执行情况
（6）直接影响公民法组织权益行政执法事项行政处罚处理情况
（7）行政执法情况
（8）事免员招聘情况
（9）社会承诺群众办事事项完成情况
（10）重突出事件处理情况
（二）办事公开事项：
外公开容：
（1）办事职责：包括部门职责设机构职责部门领导分工工作员职责
（2）办事：遵循法律法规政策决议决定罚款收费项目标准等
（3）办事求：办事象应具备基条件文书资料
（4）办事程序：办事流程等
（5）办事时限：办理某事项需长时间承诺
（6）办事责：办事员办理某事项中应承担责
（7）办事结果：办理某事项结果应达标准违章违规行处置结果
（8）办事纪律：办事程中必须遵循纪律规定规章违纪处罚办法等
（9）监督投诉：包括监督机构监督制度监督渠道等
公开容：
1领导干部廉洁律情况
2单位部财务收支情况
3干部事理情况
4局机关工作规范化制度
5局干部职工关心重事项
述信息中涉国家秘密法律法规规章制度工作秘密商业秘密隐私影响国家安全公安全济安全社会稳定信息予公开
第四章 公开途径
第十条 局形成类政务公开信息应该局网站广播电视报刊等合法媒体发布非法媒体发布信息
第十条 需发布政务公开信息进行梳理分类确定信息发布途径便发布政务公开信息理方便群众查询
第十二条 发布政务公开信息采取种种形式予发布：
1外公开方式：
（1）设立政务公开栏进行政务公开
（2）网公开门户网站分类分栏目输入政务公开类容
（3）新闻媒体公开
（4）印发政务公开手册办事指南
（5）推行机关办公动化市政府办公动化系统做链接
（6）工作员摆放桌牌明确职责规范服务
（7）编发简报会议纪等时公开局重活动决策程出台项政策文件
（8）便公众获取信息方式
2公开形式：
（1）局固定公示栏公开
（2）召开干部职工会民生活会等
（3）印发文件简报会议纪规章制度等
（4）机关科室职办事程序工作员岗位职责墙
第五章 公开制度
第十三条 局政务公开工作认真履行关程序遵循工作流程确保政务公开工作规范高效
1政务公开预审制度：拟公开事项必须科室负责审核局务政务公开办公室审核予公开重事项承办科室提出说明理局政务公开领导组办公室会关科室初审请分领导阅示报局长审批行公布
2动公开制度：动公开政务事项应时通网站报刊广播电视公告栏便公众时准确获取信息形式予公开动公开政务信息应信息生成产生变更XX工作日公开
3申请公开制度：公民法社会组织采电话信函电报传真电子邮件等形式全局提出申请属局掌握动公开事项告知申请获该政务信息方式途径属申请公开范围应申请提供需政务信息场答复提供场答复提供场答复提供应收申请日起XX工作日予答复提供特殊情况局务政务公开领导组意适延长告知申请延长期限长超XX工作日
4政务公开考核评议制度
（）局政务公开领导组负责全局政务公开工作考核组织领导机关科室局属机构政务公开工作进行考核
（二）政务公开工作纳入机关目标理作风廉政建设责制领导干部年度考核重容纳入行风评议体系
（三）政务公开考核采取时检查定期考核相结合重点考核全面考核相结合办法时考核机进行定期考核年底次年年初进行
（四）政务公开工作考核结果作评定年度部门负责工作员工作政绩实施奖惩重评合格等次部门取消年度部门负责评先资格
第十四条 政务公开工作中列情形视情节轻重负责分负责直接责进行责追究政务公开领导组职责理权限予相应处分
（1）规定进行政务公开造成严重果
（2）公开容真实弄虚作假造成严重影响
（3）投诉击报复
（4）违反法律法规泄露相关机密
（5）政务公开中违纪行
违反政务公开规定办法追究责：
（1）情节轻微影响较责予告诫批评教育限期改正
（2）影响正常工作造成定果责提出批评责令作出书面检查通报批评
（3）情节严重影响较责（科室）予通报批评责令限期整改取消年度评优评奖资格构成违纪规定予责相应政纪处分（时违反纪相关规定办理）
（4）涉嫌犯罪移交司法机关处理
第十五条 制度局务政务公开领导组办公室负责解释
第十六条 制度印发日起实施
务公开实施方案
指导思想
毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持围绕中心服务局坚持严治发扬民加强监督扩员群众事务知情权参权监督权增加工作事务开放度透明度断增强员组织创造力凝聚力战斗力构建谐XX促进XX事业快发展提供政治组织保障
二基原
（）法公开原务公开宪法章方针政策法规法纪进行
（二）真实公正原认真落实中国产监督条例（试行）等规定关监督制度实事求求真务实公开事项真实准确误
（三）注重实效原务公开必须坚持实际出发进步增强务公开针性实效性
（四）广泛参原落实员知情权参权选择权监督权重点进步提高员事务参度畅通员诉求表达渠道
（五）利监督原务公开容必须简明清楚通俗易懂目然确保务公开取实效
三目标求
（）提高科学执政力通务公开充分调动广员政治热情聪明智断增强决策科学性努力提升组织执政力水
（二）提高团结带领群众力通务公开增强组织务实民清廉执政觉性责感促组织积极改进思想作风工作作风
（三）提高促进社会谐力通务公开增强干部群众间信理解充分发挥基层组织维护稳定第道防线作群干群关系更加密切社会更加谐
（四）提高拒腐防变力通务公开实现权力运行效监督重事项决策民化公开化效防止权力失控决策失误行失范源头杜绝消极腐败现象发生
四公开容
属中国产监督条例（试行）法规求公开容涉国家机密外应该适方式公开
（）领导班子建设方面包括：机构设置员组成工作职责领导班子成员分工联系方式中心组学计划落实情况年度建重活动安排情况班子成员履行职责分重点工作完成考核情况领导班子集体成员年度目标承诺践诺情况等
（二）重事项决策方面包括：组织议事规决策程序重决策前开展调查研究技术咨询专家证决策评估等情况开放组织会议情况决策结果群众普遍关注重决策重事项进展完成情况
（三）干部理方面包括：干部培养锻炼情况（外干部备干部教育培训轮岗交流挂职锻炼等）备干部推荐产生公示情况干部理情况（考核民测评监督奖惩等）贯彻执行干部条例项制度规定情况等
（四）组织建设方面包括：组织建设情况（组织换届征求意见选举代表推荐选举组织关系接转等）员发展情况（员发展规划公示入积极分子培养接收预备员预备员转正等）员教育理情况（员教育培训费收缴理等）奖励情况（组织表彰推荐表彰先进组织优秀务工作者优秀产员关情况）激励关怀帮扶工作开展情况组织民生活会员年度评议整改情况（项工作开展前征求意见情况通报广泛开展谈心活动情况通报开展批评批评查摆问题情况通报员群众反映意见问题整改落实情况）
（五）风廉政建设方面包括：领导干部落实风廉政建设责制情况领导干部执行廉洁律关规定情况领导干部重事项报告情况领导干部执行出国（境）外出参观考察情况领导干部济责审计情况员违纪案件处理情况员领导干部基层调研情况等
（六）需公开事项包括：涉民群众生产生活等切身利益问题员联系群众服务群众工作情况民办实事容进展情况重财务支出情况务公开监督组组成员监督电话
五公开方法程序形式时限
（）公开方法分法定公开动公开申请公开三种方法
1法定公开属法规级组织求公开事项均应适方式适范围公开
2动公开级组织制定涉国家秘密违反组织原事项应时公开
3员群众求公开事项组织研究认公开应做出书面说明报级组织审定级组织意见员群众反馈
（二）公开程序
事前公开征求意见决策公开民讨结果公开接受监督基程序严格遵循拟定公开容组织审定负责审签员群众公开收集意见档理程序社会实施公开坚持谁谁负责原公开容范围形式时限等部门提出需报请级组织审核事项规定办理报批手续组织专定期收集梳理纳员群众提出意见建议员群众提出合理建议认真吸收员群众反映问题严肃公开处理结果
（三）公开形式
1召开员干部职工会情况通报会阶段工作会民生活会等
2印发文件通报简报工作信息等
3设立务公开栏板报电子显示屏等
4通电视广播报纸互联网等
（四）公开时限
分长期公开定期公开逐段公开时公开长期指政策措施正式文件理制度等具长期性稳定性容定期公开指组织常性工作逐段公开组织工作目标进展情况阶段性工作务时公开组织时讨决定重事项干部考察预告前公示等容定期公开分月季度半年公开逐段公开时公开视情况时公开
六工作求
（）加强组织领导推行务公开工作实行组织统领导相关部门负责纪检监察协调监督员群众积极参领导机制工作机制局成立务公开工作领导组设办公室级组织成立相应领导组工作机构组织书记第责务公开工作负全责分副职直接责负责具体工作实施
（二）建立健全机制建立落实务工作监督员责追究目标考核等三项制度根实际情况聘请纪检监察员代表老干部普通员群众代表担务公开监督员务公开工作进行全方位监督局务公开工作纳入年度建工作目标理考核容纳入风廉政建设责制考核容纳入干部目标理考核容作评选年度建工作先进重
（三）营造良氛围单位组织通召开动员会等形式宣传开展务公开工作容方式方法努力营造广员积极参务公开广群众关心支持务公开良氛围员群众解中参明白中监督充分尊重基层员群众首创精神鼓励员群众务公开工作积极探索胆创新时积极培育典型总结先进验通典型示范推动局务工作健康序开展
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