关开展社会义新农村建设情况调研汇报
市委市政府求第X调研组赴**镇**镇进行调研通听情况介绍镇村干部农民群众专业户座谈走村入户实察总体感两镇贯彻落实中央省市相关政策态度坚决组织严密农业结构调整思想致目标明确建设全面康村迈步新农村激情高涨踊跃参发展壮集体济促进农民增收献计献策群策群力现关情况汇报：
两镇基情况做法
****两镇均市农业镇重镇花木蔬菜发展分两镇导品种特色产业全市具举足轻重位**镇辖XX村XX村民组XX万农业口XX万农村劳动力耕面积XX万亩2005年实现农业总产值XX亿元农民均纯收入XX元**镇辖43行政村XX居委会XX果园场XX万农业口XX万农村劳动力耕面积XX万亩2005年实现农业总产值XX亿元农民均纯收入XX元
做法特点：
1结构调整初见成效秋****两镇认真贯彻XX办发[20XX] XX号文件精神统筹城乡发展总揽农业农村工作全局加快农业结构调整步伐力发展花卉苗木特色蔬菜力推动农村济持续健康发展**镇花木产业作全镇农村济支柱产业强势推进围绕5万亩发展目标提出区域化规模化特色化发展思路统计2005年底**镇新扩花木面积XX亩占务数XX全镇花木总面积达XX万亩占全镇耕面积70抓扩面时注重品种提质逐步淘汰低价劣质品种优特新品种发展春节前新栽XX万株龙柏花木销售开市较早调查天（正月十）8车次发货年较少见预计年实现销售总额XX亿元**镇花木蔬菜两产业作农业结构调整突破口围绕场（XXXXX市场）二园（XXX花园南佛农科技园）花木产业做做强预计5月底两镇20XX年度结构调整目标全部完成春季绿化工作两镇开始启动**镇落实造林块11处计划成片造林面积XX亩中XXX村江堤200亩成片造林已启动面工作已进入清杂挖塘阶段**镇部分农田林网已开始栽植苗木涵河清淤清杂工作基完成已邀请XXX设计院两岸景观河道投资XX万元求进行规划设计45月份实施
2劳动力转外输快速开展两镇牢固树立减少农民致富农民理念坚持加快劳动力转移发展劳务济作促进农民增收项重工作摆重位置坚定移抓实抓通种途径转移农民富余劳动力促进农民业促进农民增收**镇劳动力转移率达80**镇劳动力转移率达77提升劳务输出层次两镇特注重劳动力技培训根劳动力需求制定培训计划积极组织实施**镇提升花木产业发展档次开展生产技术培训时已开始尝试进行岗位技培训家门口培养实型土博士年半年省电省建设厅联办两期园林绿化施工技师技培训班45名农民获园林绿化施工中级技师证书全镇园林绿化施工资格申办晋级奠定基础年积极省关部门联系计划67月份办两期绿化工程项目理培训班争取100取二级项目理三级项目理证书时计划邀请市关专家举办二期花木实技术培训班提高花木户种植嫁接扦插水预计培训数超300次**镇分举办花木蔬菜农作物栽培三期培训班参训数750左右二产根企业需求实行定培训专业培训**镇应XXX企业求3月份举办期百规模服装缝纫培训班应恒远公司求期市劳动部门组织师资举办期100参加电焊工培训班该公司输送阿曼阿联酋工程**镇利箱包制笔江机械冶金船舶制造企业优势抓口专业岗前培训企业提供合格计划7月份开始分五期组织培训三产根餐饮服务业特点**镇新招XX名服务员进行岗前培训
3碧水工程重点三清工程全面实施年河道淤塞垃圾乱堆乱放村庄环境脏乱差已越越引起重视两镇积极筹措资金组织实施时落实清淤清障务**镇年市达二条市级河道二条镇级河道清淤务年11月开始年1月20日已二条市级河道进行清淤清淤长度XX米疏浚土方XX万方二条镇级河道正组织落实计划2月底开工**镇引排河道164条市级河道5条镇级河道56条村组沟塘XX条市年达河道清障清淤XX万方务目前正紧张施工预计3月底基完成务二分年制定村庄河道整治规划**镇针村庄河道年未清淤塞严重现状制定详细河道整治规划计划三年时间全镇135条村庄河道全部疏浚遍确保项工程利实施**镇制定四项工作措施①镇成立河道整治领导组统指导全镇村庄河道整治工作②村年村庄河道疏浚土方少1万方③镇水务站负责村庄河道疏浚技术服务负责标准核定工程量验收④资金保障采取四点资代劳三工日筹资点镇财政安排点村积累挤出点级部门争取点**镇年已投入XX万元全镇XX条河道全面进行清杂清障完成疏浚河道XX条总长XX公里完成清淤土方XX万方三立足长效理建立护队伍**镇村普遍建立三员队伍河道护员道路清洁员村庄保洁员**镇强化村支书责村支书作环境综合整治第责年初三级干部会村支书签订环境护责书
4推进全面康村建设步伐加快05年**镇**村**村**镇**村**村开展全面康村创建工作中**村**村通**市级检查验收次调查走访中发现年创建四村三清工作成效显著外观辖区河道清洁村庄整洁生活垃圾入池田容田貌整齐划部理运作突出规范长效理河道道路垃圾保洁清运做三明确：明确保洁清运明确工资报酬明确保洁范围责确实耳目新感觉起较示范作年**镇**镇分确定七村三村创建全面康先行村目标中**村**村**村**村列**市全面康建设先行村村支部村委会创建热情高决心通调查四村特点属集镇创建康村基础设施条件相较（道路硬质化水入户率改水改厕等工作量）农民均收入相较高（05年**村7465元**村7233元**村7202元**村7002元）四村目前开展创建工作成效已开展动员工作镇成立分书记（镇长）组长领导班子村建立村支部书记首创建工作班子全面康村建设十九项指标村实际出发开展创建初期调查摸底工作
5帮扶创业重道远两镇年16帮扶创业村中**镇市帮扶3村扶1村**镇市帮扶9村扶3村调查中分走访**镇**村**村**镇**村**村2005年4村中收支基衡**村**村2村**村**村缺口分达2万元4村特点表现村级收入少合计收入506万元村1265万元全市村收入373万元相净少2465万元占34想脱贫致富唯途径加快发展发展济增加收入改变落实面貌
6组织体系健全行政指挥体系两镇做委领导政府分工服务部门组织健全指挥力积极贯彻落实级项工作求**镇更促进花木产业发展积极创新组织体系拟现镇花木公司改制限责公司吸引批花木企业户入股动员涉农部门参组建镇花木集团整合资源壮实力积极申办园林绿化施工资质外承接绿化工程响**花木品牌时积极发挥花木协会作定期开展业务交流信息咨询培训活动广花农提供服务
二存问题
1农业结构调整引导力推动力够方面镇然张旗鼓号召农业结构调整村农业结构调整行政推动力够氛围浓缺乏调动强力组织指挥体系严格考核鼓励措施奖罚分明村干部压力动力定奖励政策时兑现挫伤基层干部群众积极性方面推动结构调整政策措施研究深解决问题办法路子宽现行政策存合理方面结构调整推进定负面影响中央五准土政策成林业发展重制约素三十年土承包期农民种植权成愿搞结构调整重理国家种植业众扶持政策前年已进行结构调整存回潮难题需研究破解
2劳动力培训组织体系健全两镇情况农村劳动力培训****承办农技等农服务部门承办分培训工作镇分负责没统规定难协调形成合力培训计划性系统性强存时抱佛脚阵磨刀枪现象
3全面康村创建难度总体农村环境脏乱差现象较严峻整治工作量较组级道路硬质化河道疏浚垃圾清理等需投入全市总体宽裕村级说疑道难题年创建12村年计投入XX万元村XX万元投入便全市排名前12位村感力心年已创建**村算笔创建收支帐创建硬件设施总投入XX万元中硬质化道路（含组级）XX万元改厕6万元垃圾处理XX万元河道疏浚XX万元05年该村资金足XX万元仅道路硬质化工程缺口XX余万元时村里年需承担正常河道道路垃圾清运护费XX万元走访年计划创建四村情况村资金足XX万元**镇**村般眼里集体济实力应较殷实通核实帐表年该村收入仅XX万元中发包收入XX万转移支付XX万收入XX万（04年村办企业改制资金挂应付款科目05年调收入科目）未创全面康村前提村级收支体相抵略盈余外创建全面康村宣传力度够群众参度高少数村创建难重原
4村级组织运转难方面村级创收源狭窄05年年报分析全市XX村村级总收入XX万元XX村村级创收XX万元XX村（5万元52村）XX村收支缺口占全市村数36方面村级债务普遍较重基层组织难正常运转目前全市村级负债总额达XX亿元村XX`万元村仅老债难新债断增加债务难降已严重影响村正常运转统计数座谈反映情况年发生新村组债务形成素：村垫付农村八件实事资金尤拖欠通达工程款市村组形成新债务重中重二农村税费改革垫付税费款三集体济收入较少拖欠干部工资究原方面村组怕失级政策扶持机会量力行形成工程债务方面级验收越越严格致村验收合格法享受级资金补助形成新债务村级组织运转困难影响基层干部工作积极性影响农村济正常稳发展影响农民收入增加
三策
抓农业农村工作落实科学发展观建设社会义新农村重容统筹城乡发展程中必须进步解放思想更新观念突出重点狠抓关键努力项工作抓实抓
1坚定移做全市农业结构调整篇文章进步提高农业结构调整重性紧迫性认识级委政府结构调整作前农村工作重容摆正位置全力推进政手亲挂帅直接组织参重点工程实施分领导精力放结构调整响亮造粮镇专业镇特色镇二进步加强结构调整指导咬定市委市政府确定三年两XX万亩工作目标决放松求更放松标准划定区域营造氛围制宜积极稳妥算帐做群众思想工作基础充分尊重群众意愿规范完善土流转时花木蔬菜产业发展重视量扩张更注意质提高品种调整设施栽培三加农业结构调整考核奖惩力度制定完善奖惩激励措施严格考核时兑现结构调整工作力镇工作实行工作否决参先进单位评选负责评优分负责提拔重结构调整真正成全市觉行动
2加强农村劳动力培训提高劳务输出层次实施现代农民教育工程重点力发展农村职业技术教育类技培训全面提高劳动力业领二通政府推介市场接亲友引荐等途径拓展劳务市场扩输出规模提高输出档次尤农村劳动力高新技术产业型物流企业境外输出三坚持异输出转移举四加强城乡劳动力业服务机构建设造城乡统劳动力市场体系农村劳务输出构建公竞争台时彻底消歧视性政策切实维护进城务工商农民合法权益
3加快发展农村济掀起全民创业热潮发展硬道理发展解决问题根途径进步围绕特色农业优势产业制宜加农业结构调整力度挖掘农业部潜力积极吸引三资助外力加投入力度进步推进农业产业化营断壮集体济加集体资产盘活营力度时力度开办村级绿色银行努力促进集体创收抓村级济发展时更力发展民营济推进全民创业进步废限制农民创业增收政策规定建立培养造农村机制积极营造鼓励干事业支持干成事业社会氛围二鼓励引导农村外出员利学技长完成原始积累回乡创业实现劳动力工者创业者转变三引导广农民树立新投资观发展观风险意识变储蓄投资变死钱活钱变存钱建房贷创业四优化产业布局调整产业结构提高产业层次引导企业集群集聚集约发展形成产业链产业群产业带五坚持懈抓帮扶创业工作
4断加财政转移支付力度积极稳妥化解村级债务力发展二三产业特色农业增加村级收入外应加财政转移支付特少区贫困村政策予倾斜村级刚性支出特干部报酬办公费进行认真测算确保财政转移支付资金解决村级运转基需继续积极稳妥化解村级债务严格执行政策认真做宣传讲究工作方法实行策举继续积极稳妥做涉农债务债务化解工作提前收取年事议资金兴办水利道路等生产公益事业项目严格执行债务理办法坚决杜绝新良债务发生
5积极稳妥抓全面康村创建工作建设社会义新农村项长期战略目标全面康村创建工作作建设社会义新农村阶段性举措抓紧抓实突出加快发展结合村实际宜工工宜农农宜商商制订济发展规划理清发展思路落实关键措施断壮集体济二突出规划编制坚持规划先立足实际着眼长远科学规划统筹发展更高层面推进全面康村建设切实提高创建水着重抓XX村村级济发展村庄建设社会事业发展等规划编制工作三突出环境建设2006年作农村环境综合整治年充分发动群众环境整治推进康村创建采取分布实施整体推进序时作战分期达标等方法加快推进农村道路垃圾处理改水改厕河道清理等基础设施建设四突出长效理坚持突击整治长效理相结合通财政补贴市场运作社会筹资招标竞标等方式组建垃圾清运道路保洁河道护等专业队伍实行专护专负责切实解决农村环境问状况时思想道德教育开展农民文明惯养成村规民约完善入手逐步建立健全整套农村环境理长效机制全面改善农村生产生活生态环境
四点建议
利前利形势促进农业发展农村繁荣农民增收基层志提出少意见建议许启发
1农业结构调整方面推进花木产业发展仅局限******等镇特**镇推进空间已扩************等镇二发展花木产业镇村强化措施硬性规定干部带头种植群众中形成示范作推进三加纪专业合作济组织培育力度提高组织程度
2推进全面康村建设发挥市职部门指导作制定明确专项扶持政策加强职部门考核二线电视水初装费部门制定统指导价定规模安装予优惠三维持创建村垃圾清运河道保洁道路清扫长效理建议市制定政策创建村适收取年5元左右保洁费时开展河道确权工作
3薄弱村帮扶创业建议参**市做法机关部门中选派优秀中层干部村挂职帮扶定三年促进帮扶村思想解放观念更新终快脱贫
4税收规费政策适倾斜前税收政策没村级留成规费返没村里份首批康先行村部分具备定济实力村调动村加招商引资力度发展济积极性促进济社会环境全面发展建议税收规费留成方面否参**等做法新增部分予部分返
5土政策予倾斜前国家土宏观趋紧情况建议允许康先行村灵活运政策盘活存量土挖掘压缩空间执行农村宅基置换政策全村范围进行农村住房改造置换出土村级济发展二执行征留政策允许定例征收土集体济组织发展济三推进农村集体建设制度改革允许农村集体建设权直接进行出出租转抵押等
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市委市政府求第X调研组赴**镇**镇进行调研通听情况介绍镇村干部农民群众专业户座谈走村入户实察总体感两镇贯彻落实中央省市相关政策态度坚决组织严密农业结构调整思想致目标明确建设全面康村迈步新农村激情高涨踊跃参发展壮集体济促进农民增收献计献策群策群力现关情况汇报：
两镇基情况做法
****两镇均市农业镇重镇花木蔬菜发展分两镇导品种特色产业全市具举足轻重位**镇辖XX村XX村民组XX万农业口XX万农村劳动力耕面积XX万亩2005年实现农业总产值XX亿元农民均纯收入XX元**镇辖43行政村XX居委会XX果园场XX万农业口XX万农村劳动力耕面积XX万亩2005年实现农业总产值XX亿元农民均纯收入XX元
做法特点：
1结构调整初见成效秋****两镇认真贯彻XX办发[20XX] XX号文件精神统筹城乡发展总揽农业农村工作全局加快农业结构调整步伐力发展花卉苗木特色蔬菜力推动农村济持续健康发展**镇花木产业作全镇农村济支柱产业强势推进围绕5万亩发展目标提出区域化规模化特色化发展思路统计2005年底**镇新扩花木面积XX亩占务数XX全镇花木总面积达XX万亩占全镇耕面积70抓扩面时注重品种提质逐步淘汰低价劣质品种优特新品种发展春节前新栽XX万株龙柏花木销售开市较早调查天（正月十）8车次发货年较少见预计年实现销售总额XX亿元**镇花木蔬菜两产业作农业结构调整突破口围绕场（XXXXX市场）二园（XXX花园南佛农科技园）花木产业做做强预计5月底两镇20XX年度结构调整目标全部完成春季绿化工作两镇开始启动**镇落实造林块11处计划成片造林面积XX亩中XXX村江堤200亩成片造林已启动面工作已进入清杂挖塘阶段**镇部分农田林网已开始栽植苗木涵河清淤清杂工作基完成已邀请XXX设计院两岸景观河道投资XX万元求进行规划设计45月份实施
2劳动力转外输快速开展两镇牢固树立减少农民致富农民理念坚持加快劳动力转移发展劳务济作促进农民增收项重工作摆重位置坚定移抓实抓通种途径转移农民富余劳动力促进农民业促进农民增收**镇劳动力转移率达80**镇劳动力转移率达77提升劳务输出层次两镇特注重劳动力技培训根劳动力需求制定培训计划积极组织实施**镇提升花木产业发展档次开展生产技术培训时已开始尝试进行岗位技培训家门口培养实型土博士年半年省电省建设厅联办两期园林绿化施工技师技培训班45名农民获园林绿化施工中级技师证书全镇园林绿化施工资格申办晋级奠定基础年积极省关部门联系计划67月份办两期绿化工程项目理培训班争取100取二级项目理三级项目理证书时计划邀请市关专家举办二期花木实技术培训班提高花木户种植嫁接扦插水预计培训数超300次**镇分举办花木蔬菜农作物栽培三期培训班参训数750左右二产根企业需求实行定培训专业培训**镇应XXX企业求3月份举办期百规模服装缝纫培训班应恒远公司求期市劳动部门组织师资举办期100参加电焊工培训班该公司输送阿曼阿联酋工程**镇利箱包制笔江机械冶金船舶制造企业优势抓口专业岗前培训企业提供合格计划7月份开始分五期组织培训三产根餐饮服务业特点**镇新招XX名服务员进行岗前培训
3碧水工程重点三清工程全面实施年河道淤塞垃圾乱堆乱放村庄环境脏乱差已越越引起重视两镇积极筹措资金组织实施时落实清淤清障务**镇年市达二条市级河道二条镇级河道清淤务年11月开始年1月20日已二条市级河道进行清淤清淤长度XX米疏浚土方XX万方二条镇级河道正组织落实计划2月底开工**镇引排河道164条市级河道5条镇级河道56条村组沟塘XX条市年达河道清障清淤XX万方务目前正紧张施工预计3月底基完成务二分年制定村庄河道整治规划**镇针村庄河道年未清淤塞严重现状制定详细河道整治规划计划三年时间全镇135条村庄河道全部疏浚遍确保项工程利实施**镇制定四项工作措施①镇成立河道整治领导组统指导全镇村庄河道整治工作②村年村庄河道疏浚土方少1万方③镇水务站负责村庄河道疏浚技术服务负责标准核定工程量验收④资金保障采取四点资代劳三工日筹资点镇财政安排点村积累挤出点级部门争取点**镇年已投入XX万元全镇XX条河道全面进行清杂清障完成疏浚河道XX条总长XX公里完成清淤土方XX万方三立足长效理建立护队伍**镇村普遍建立三员队伍河道护员道路清洁员村庄保洁员**镇强化村支书责村支书作环境综合整治第责年初三级干部会村支书签订环境护责书
4推进全面康村建设步伐加快05年**镇**村**村**镇**村**村开展全面康村创建工作中**村**村通**市级检查验收次调查走访中发现年创建四村三清工作成效显著外观辖区河道清洁村庄整洁生活垃圾入池田容田貌整齐划部理运作突出规范长效理河道道路垃圾保洁清运做三明确：明确保洁清运明确工资报酬明确保洁范围责确实耳目新感觉起较示范作年**镇**镇分确定七村三村创建全面康先行村目标中**村**村**村**村列**市全面康建设先行村村支部村委会创建热情高决心通调查四村特点属集镇创建康村基础设施条件相较（道路硬质化水入户率改水改厕等工作量）农民均收入相较高（05年**村7465元**村7233元**村7202元**村7002元）四村目前开展创建工作成效已开展动员工作镇成立分书记（镇长）组长领导班子村建立村支部书记首创建工作班子全面康村建设十九项指标村实际出发开展创建初期调查摸底工作
5帮扶创业重道远两镇年16帮扶创业村中**镇市帮扶3村扶1村**镇市帮扶9村扶3村调查中分走访**镇**村**村**镇**村**村2005年4村中收支基衡**村**村2村**村**村缺口分达2万元4村特点表现村级收入少合计收入506万元村1265万元全市村收入373万元相净少2465万元占34想脱贫致富唯途径加快发展发展济增加收入改变落实面貌
6组织体系健全行政指挥体系两镇做委领导政府分工服务部门组织健全指挥力积极贯彻落实级项工作求**镇更促进花木产业发展积极创新组织体系拟现镇花木公司改制限责公司吸引批花木企业户入股动员涉农部门参组建镇花木集团整合资源壮实力积极申办园林绿化施工资质外承接绿化工程响**花木品牌时积极发挥花木协会作定期开展业务交流信息咨询培训活动广花农提供服务
二存问题
1农业结构调整引导力推动力够方面镇然张旗鼓号召农业结构调整村农业结构调整行政推动力够氛围浓缺乏调动强力组织指挥体系严格考核鼓励措施奖罚分明村干部压力动力定奖励政策时兑现挫伤基层干部群众积极性方面推动结构调整政策措施研究深解决问题办法路子宽现行政策存合理方面结构调整推进定负面影响中央五准土政策成林业发展重制约素三十年土承包期农民种植权成愿搞结构调整重理国家种植业众扶持政策前年已进行结构调整存回潮难题需研究破解
2劳动力培训组织体系健全两镇情况农村劳动力培训****承办农技等农服务部门承办分培训工作镇分负责没统规定难协调形成合力培训计划性系统性强存时抱佛脚阵磨刀枪现象
3全面康村创建难度总体农村环境脏乱差现象较严峻整治工作量较组级道路硬质化河道疏浚垃圾清理等需投入全市总体宽裕村级说疑道难题年创建12村年计投入XX万元村XX万元投入便全市排名前12位村感力心年已创建**村算笔创建收支帐创建硬件设施总投入XX万元中硬质化道路（含组级）XX万元改厕6万元垃圾处理XX万元河道疏浚XX万元05年该村资金足XX万元仅道路硬质化工程缺口XX余万元时村里年需承担正常河道道路垃圾清运护费XX万元走访年计划创建四村情况村资金足XX万元**镇**村般眼里集体济实力应较殷实通核实帐表年该村收入仅XX万元中发包收入XX万转移支付XX万收入XX万（04年村办企业改制资金挂应付款科目05年调收入科目）未创全面康村前提村级收支体相抵略盈余外创建全面康村宣传力度够群众参度高少数村创建难重原
4村级组织运转难方面村级创收源狭窄05年年报分析全市XX村村级总收入XX万元XX村村级创收XX万元XX村（5万元52村）XX村收支缺口占全市村数36方面村级债务普遍较重基层组织难正常运转目前全市村级负债总额达XX亿元村XX`万元村仅老债难新债断增加债务难降已严重影响村正常运转统计数座谈反映情况年发生新村组债务形成素：村垫付农村八件实事资金尤拖欠通达工程款市村组形成新债务重中重二农村税费改革垫付税费款三集体济收入较少拖欠干部工资究原方面村组怕失级政策扶持机会量力行形成工程债务方面级验收越越严格致村验收合格法享受级资金补助形成新债务村级组织运转困难影响基层干部工作积极性影响农村济正常稳发展影响农民收入增加
三策
抓农业农村工作落实科学发展观建设社会义新农村重容统筹城乡发展程中必须进步解放思想更新观念突出重点狠抓关键努力项工作抓实抓
1坚定移做全市农业结构调整篇文章进步提高农业结构调整重性紧迫性认识级委政府结构调整作前农村工作重容摆正位置全力推进政手亲挂帅直接组织参重点工程实施分领导精力放结构调整响亮造粮镇专业镇特色镇二进步加强结构调整指导咬定市委市政府确定三年两XX万亩工作目标决放松求更放松标准划定区域营造氛围制宜积极稳妥算帐做群众思想工作基础充分尊重群众意愿规范完善土流转时花木蔬菜产业发展重视量扩张更注意质提高品种调整设施栽培三加农业结构调整考核奖惩力度制定完善奖惩激励措施严格考核时兑现结构调整工作力镇工作实行工作否决参先进单位评选负责评优分负责提拔重结构调整真正成全市觉行动
2加强农村劳动力培训提高劳务输出层次实施现代农民教育工程重点力发展农村职业技术教育类技培训全面提高劳动力业领二通政府推介市场接亲友引荐等途径拓展劳务市场扩输出规模提高输出档次尤农村劳动力高新技术产业型物流企业境外输出三坚持异输出转移举四加强城乡劳动力业服务机构建设造城乡统劳动力市场体系农村劳务输出构建公竞争台时彻底消歧视性政策切实维护进城务工商农民合法权益
3加快发展农村济掀起全民创业热潮发展硬道理发展解决问题根途径进步围绕特色农业优势产业制宜加农业结构调整力度挖掘农业部潜力积极吸引三资助外力加投入力度进步推进农业产业化营断壮集体济加集体资产盘活营力度时力度开办村级绿色银行努力促进集体创收抓村级济发展时更力发展民营济推进全民创业进步废限制农民创业增收政策规定建立培养造农村机制积极营造鼓励干事业支持干成事业社会氛围二鼓励引导农村外出员利学技长完成原始积累回乡创业实现劳动力工者创业者转变三引导广农民树立新投资观发展观风险意识变储蓄投资变死钱活钱变存钱建房贷创业四优化产业布局调整产业结构提高产业层次引导企业集群集聚集约发展形成产业链产业群产业带五坚持懈抓帮扶创业工作
4断加财政转移支付力度积极稳妥化解村级债务力发展二三产业特色农业增加村级收入外应加财政转移支付特少区贫困村政策予倾斜村级刚性支出特干部报酬办公费进行认真测算确保财政转移支付资金解决村级运转基需继续积极稳妥化解村级债务严格执行政策认真做宣传讲究工作方法实行策举继续积极稳妥做涉农债务债务化解工作提前收取年事议资金兴办水利道路等生产公益事业项目严格执行债务理办法坚决杜绝新良债务发生
5积极稳妥抓全面康村创建工作建设社会义新农村项长期战略目标全面康村创建工作作建设社会义新农村阶段性举措抓紧抓实突出加快发展结合村实际宜工工宜农农宜商商制订济发展规划理清发展思路落实关键措施断壮集体济二突出规划编制坚持规划先立足实际着眼长远科学规划统筹发展更高层面推进全面康村建设切实提高创建水着重抓XX村村级济发展村庄建设社会事业发展等规划编制工作三突出环境建设2006年作农村环境综合整治年充分发动群众环境整治推进康村创建采取分布实施整体推进序时作战分期达标等方法加快推进农村道路垃圾处理改水改厕河道清理等基础设施建设四突出长效理坚持突击整治长效理相结合通财政补贴市场运作社会筹资招标竞标等方式组建垃圾清运道路保洁河道护等专业队伍实行专护专负责切实解决农村环境问状况时思想道德教育开展农民文明惯养成村规民约完善入手逐步建立健全整套农村环境理长效机制全面改善农村生产生活生态环境
四点建议
利前利形势促进农业发展农村繁荣农民增收基层志提出少意见建议许启发
1农业结构调整方面推进花木产业发展仅局限******等镇特**镇推进空间已扩************等镇二发展花木产业镇村强化措施硬性规定干部带头种植群众中形成示范作推进三加纪专业合作济组织培育力度提高组织程度
2推进全面康村建设发挥市职部门指导作制定明确专项扶持政策加强职部门考核二线电视水初装费部门制定统指导价定规模安装予优惠三维持创建村垃圾清运河道保洁道路清扫长效理建议市制定政策创建村适收取年5元左右保洁费时开展河道确权工作
3薄弱村帮扶创业建议参**市做法机关部门中选派优秀中层干部村挂职帮扶定三年促进帮扶村思想解放观念更新终快脱贫
4税收规费政策适倾斜前税收政策没村级留成规费返没村里份首批康先行村部分具备定济实力村调动村加招商引资力度发展济积极性促进济社会环境全面发展建议税收规费留成方面否参**等做法新增部分予部分返
5土政策予倾斜前国家土宏观趋紧情况建议允许康先行村灵活运政策盘活存量土挖掘压缩空间执行农村宅基置换政策全村范围进行农村住房改造置换出土村级济发展二执行征留政策允许定例征收土集体济组织发展济三推进农村集体建设制度改革允许农村集体建设权直接进行出出租转抵押等
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