农村清洁工程建设改善农村居环境实施方案
全面落实省农村生活垃圾专项治理工作方案文件求进步改善全乡农村居环境增强农民环保垃圾处理意识健全农村环境卫生长效保洁机制根解决农村垃圾害化处理问题提高农民生活水实现山清水秀干净目标根县委办公室县政府办公室转发县关推进农村清洁工程建设改善农村居环境实施意见通知精神结合乡实际特制定实施方案：
总体求
（）目标务统筹城乡发展实现城乡体化目标坚持政府支持全民参制宜讲求实原开展农村生活垃圾收集转运设施构建农村环卫队伍建立完善户分类定点投放村收集转运乡集中处理乡村环卫体化生活垃圾收运处理体系完成农村存量垃圾集中治理力争三年时间全乡90村庄生活垃圾效处理健全农村环境卫生理长效机制提升乡村环卫体化理水运行质量农村生活垃圾治理成干部群众觉行动良惯农村居环境全面改善
（二）基原
1政府导公众参建立政府统领导公财政扶持专业服务市场化运作相结合推进体制实行乡村组三级联动分级负责协推进建立完善公众参机制鼓励引导群众社会力量参支持农村垃圾处理工作
2科学治理合理利注重乡村组垃圾清扫清运处理等治理措施保持农村良环境卫生重视垃圾分类资源化利原回田复土堆肥利源转换垃圾回收利
3统筹规划分类指导着眼前兼顾长远科学规划布局垃圾处理设施充分利现垃圾填埋场处理力制宜选择济适安全害处理方式技术建立健全农村垃圾收集处理长效机制降低垃圾处理成提高垃圾处理率
二务
省市县提出年全面铺开三年提前验收总体求明确年度工作务
（）工作务
农村生活垃圾处理方面：（1）村单位全乡村组开展存量垃圾集中整治活动彻底清理存量垃圾清卫生死角（2）行政村实施农村生活垃圾治理工程全面开展环境卫生整治建立健全农村卫生保洁长效理机制实现道路线水塘边村庄视范围基没垃圾村庄干净整洁井然序
农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程积极探索节约效技术途径制宜选择简便易行生态环保农村污水处理工艺严禁生活污水直排直放（3）水库水质治理方面实行票否决全面取缔补签水库承包合全面实行放天养坚决击畜禽养殖污水直排施肥养鱼等行确保水库水质全部达III类
（二）工作务
全乡村组推进农村清洁工程形成农村生活垃圾治理新常态实现六六基没六：机构队伍垃圾收集处理设施网络生态高效污水收集处理系统稳定源工作费保洁护机制考核评具体措施六基没：集镇外基没垃圾村庄基没垃圾村庄周边基没成堆垃圾水面基没漂浮垃圾岸边基没乱倒垃圾公路通道线视范围基没垃圾农村生活污水基没乱排乱流
（三）工作务
全乡区域形成科学治理农村生活垃圾污水长效机制垃圾污水治理成觉行动良惯营造整洁优美文明谐农村居环境建设农民幸福生活美家园
三运作模式
结合__乡具体实际采取两种方式农村垃圾实行统收集集中处置严格末端控制严禁垃圾进入江河水库等水体效改善乡村生态环境
（）垃圾处理模式
1乡镇处理模式乡政府兴建1座（座）垃圾填埋场集镇附村负责辖区组设立垃圾收集点采取户保洁村收集乡处理方式中：户保洁村民组农户负责家房前屋卫生保洁垃圾初步分类投放指定点组聘请保洁员（般村民组聘请）负责定点投放垃圾收集拖运组固定场时负责组公场清洁卫生村收集村聘请环卫专干负责村庄道路公区域卫生保洁工作村民组固定堆放点垃圾收集清运乡垃圾填埋场
2村组处理模式偏远（离集镇远）村庄行政村然村单位利然沟壑废弃坑塘砖场深坑等形建设型垃圾填埋场（没山场选址新建）通户保洁村收集处理方式进行填埋焚烧解决期山村生活垃圾末端处理问题零星散落农户户单位处理佳方式时垃圾填埋焚烧前源头进行分类减量化处理
（二）污水处理模式
村应根农村具体现状特点风俗惯然济社会条件制宜采元化污水处理模式
1分散处理模式村庄布局分散规模较形条件复杂污水易集中收集村庄推开农户污水分区进行收集稍村庄邻村庄联合宜区域污水单独处理污水分片收集采中型污水处理设备然处理等形式处理村庄污水
2集中处理模式村庄布局相密集规模较济条件处水源保护区村庄推开农户产生污水进行集中收集统建设处理设施处理村庄全部污水污水处理采然处理常规生物处理等工艺形式
四实施容
（）宣传动员教育引导坚持尊重群众意愿鼓励引导群众积极参城乡环卫体化工作开展改善农村环境转变生活方式容新农村新生活宣传活动开乡村农村清洁工程动员会组织开村民组清洁工程动员会采广播图展标语横幅等形式引导农民群众增强环境意识教育宣传农民生活垃圾简单分类养成定点投放良卫生惯积极参农村垃圾集中治理工作
（二）迅速启动集中清8月底开始利2月时间全乡组织开展全方位规模农村陈年存量垃圾集中整治活动彻底清理存量垃圾清卫生死角存放年周边环境影响存量垃圾层垃圾进行清理覆土绿化道路两侧排水沟渠饮水源等区域存量垃圾进行彻底清理转运垃圾填埋场进行处理清理区域时硬化绿化时配套生活垃圾收集设施巩固工作成果
（三）完善机构定岗定干分离养事养原乡政府安排专负责乡域生活垃圾治理指导督查服务具体操作行政村口3左右标准配备保洁员优先低收入农户低保户中聘责心强劳动力员村少配备1名环卫专干然村少配备1名保洁员组建稳定农村保洁队伍
（四）摸查情况合理布局村需摸清村然村基情况包括户数口数日产生活垃圾量等情况做然村垃圾收集点选点工作利现处理垃圾手段收集点垃圾时进行填埋焚烧村然村路网布局做梳理规划条合理垃圾清运路网实施垃圾长期处理工作基础
（五）配置设施尝试运行乡政府建设垃圾中转站建筑垃圾消纳场逐步淘汰露天垃圾池垃圾房等非密闭性垃圾收集设施集镇村庄1015户配备1垃圾桶收集生活垃圾垃圾中转站生活垃圾填埋场应密闭式专车辆运输村庄垃圾中转站密闭式简易车辆运输环卫保洁员标准配置车铲钳帚保洁服
五保障措施
（）强化组织领导统分结合分工负责推进机制乡成立委副书记乡长__担组长委副书记__常务副乡长__综治办专职副__副组长中学卫生院负责乡干部村村成员__乡农村清洁工程建设领导组领导组设办公室__志办公室具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作村成立相应领导组根村民组口少确定工作员村支书村亲抓具体划片分工责落实乡驻村干部指导制定村规民约农村生活垃圾治理实施细层层落实长抓懈
（二）明确分工（1）乡政府职责：负责保洁队伍垃圾转运站垃圾填埋场理建立实施保洁垃圾收运理制度（2）村组理事会职责：制定实施环卫保洁村规民约理环卫设施事议求做生活垃圾处理费收取工作做村民宣传引导工作（3）环卫专干职责：负责村干道清扫村活动场保洁工作村组范围固定投放点垃圾清运垃圾中转站填埋场协助村干部负责然村保洁员选聘监督（4）保洁员职责：负责然村公区域环境卫生扫清运农户投放点垃圾收集分类清运处理工作（5）农户职责：动做门前三包垃圾源头分类定点定时投放工作
（三）落实费保障村民治乡村资助原乡政府承担农村生活垃圾收集清运处理设施设备建设费村组承担生活垃圾清运处理保洁环卫专干保洁员工资等日常运行保障费村民组通事议方式乡政府指导确定收费标准村庄保洁费包括垃圾分类减量收集清运组垃圾固定存放点费
（四）深化宣传教育乡村村民组利宣传单图展标语会议等种形式集中宣传农村生活垃圾治理重意义基常识时宣传验做法工作求力宣传农村生活垃圾治理先进典型组织村组干部村民开展观摩培训引导农民群众增强环境意识责意识进步养成良卫生惯形成政府导农民参社会支持良社会氛围
六督查考核
（）建立督查机制乡政府分工作组定期调度督查抽查通报关情况制定督查考评方案采取定期定期检查机抽查集中督查相结合等种手段村清洁卫生垃圾收集处理工作进行考核重点督查农村环卫基础设施建设保洁员队伍建设卫生费收缴农村环境卫生面貌群众满意度垃圾收运员配备费收支等情况时考核结果进行排序纳入年度综合目标考核体制机制健全费收缴位工作迟缓进展力村进行批评年终考核时扣相应分值建设工作力全乡治理工作带动负面影响相关责进行问责乡政府村进行评表彰行政村农户中开展卫生户文明户清洁户等评活动充分调动农户参改善农村居环境积极性
（二）实行考核验收农村生活垃圾治理工作实行考核验收考核验收标准：建立垃圾收运处理体系实施政策推进机制健全标准配备垃圾收运设施组建保洁队伍建立保洁制度辖区域存量垃圾彻底清理90村庄生活垃圾效处理村组环境卫生容貌整洁
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全面落实省农村生活垃圾专项治理工作方案文件求进步改善全乡农村居环境增强农民环保垃圾处理意识健全农村环境卫生长效保洁机制根解决农村垃圾害化处理问题提高农民生活水实现山清水秀干净目标根县委办公室县政府办公室转发县关推进农村清洁工程建设改善农村居环境实施意见通知精神结合乡实际特制定实施方案：
总体求
（）目标务统筹城乡发展实现城乡体化目标坚持政府支持全民参制宜讲求实原开展农村生活垃圾收集转运设施构建农村环卫队伍建立完善户分类定点投放村收集转运乡集中处理乡村环卫体化生活垃圾收运处理体系完成农村存量垃圾集中治理力争三年时间全乡90村庄生活垃圾效处理健全农村环境卫生理长效机制提升乡村环卫体化理水运行质量农村生活垃圾治理成干部群众觉行动良惯农村居环境全面改善
（二）基原
1政府导公众参建立政府统领导公财政扶持专业服务市场化运作相结合推进体制实行乡村组三级联动分级负责协推进建立完善公众参机制鼓励引导群众社会力量参支持农村垃圾处理工作
2科学治理合理利注重乡村组垃圾清扫清运处理等治理措施保持农村良环境卫生重视垃圾分类资源化利原回田复土堆肥利源转换垃圾回收利
3统筹规划分类指导着眼前兼顾长远科学规划布局垃圾处理设施充分利现垃圾填埋场处理力制宜选择济适安全害处理方式技术建立健全农村垃圾收集处理长效机制降低垃圾处理成提高垃圾处理率
二务
省市县提出年全面铺开三年提前验收总体求明确年度工作务
（）工作务
农村生活垃圾处理方面：（1）村单位全乡村组开展存量垃圾集中整治活动彻底清理存量垃圾清卫生死角（2）行政村实施农村生活垃圾治理工程全面开展环境卫生整治建立健全农村卫生保洁长效理机制实现道路线水塘边村庄视范围基没垃圾村庄干净整洁井然序
农村生活污水处理方面：（1）乡启动集镇污水处理建设规划（2）美丽乡村建设中心村点全面实施农村污水处理工程积极探索节约效技术途径制宜选择简便易行生态环保农村污水处理工艺严禁生活污水直排直放（3）水库水质治理方面实行票否决全面取缔补签水库承包合全面实行放天养坚决击畜禽养殖污水直排施肥养鱼等行确保水库水质全部达III类
（二）工作务
全乡村组推进农村清洁工程形成农村生活垃圾治理新常态实现六六基没六：机构队伍垃圾收集处理设施网络生态高效污水收集处理系统稳定源工作费保洁护机制考核评具体措施六基没：集镇外基没垃圾村庄基没垃圾村庄周边基没成堆垃圾水面基没漂浮垃圾岸边基没乱倒垃圾公路通道线视范围基没垃圾农村生活污水基没乱排乱流
（三）工作务
全乡区域形成科学治理农村生活垃圾污水长效机制垃圾污水治理成觉行动良惯营造整洁优美文明谐农村居环境建设农民幸福生活美家园
三运作模式
结合__乡具体实际采取两种方式农村垃圾实行统收集集中处置严格末端控制严禁垃圾进入江河水库等水体效改善乡村生态环境
（）垃圾处理模式
1乡镇处理模式乡政府兴建1座（座）垃圾填埋场集镇附村负责辖区组设立垃圾收集点采取户保洁村收集乡处理方式中：户保洁村民组农户负责家房前屋卫生保洁垃圾初步分类投放指定点组聘请保洁员（般村民组聘请）负责定点投放垃圾收集拖运组固定场时负责组公场清洁卫生村收集村聘请环卫专干负责村庄道路公区域卫生保洁工作村民组固定堆放点垃圾收集清运乡垃圾填埋场
2村组处理模式偏远（离集镇远）村庄行政村然村单位利然沟壑废弃坑塘砖场深坑等形建设型垃圾填埋场（没山场选址新建）通户保洁村收集处理方式进行填埋焚烧解决期山村生活垃圾末端处理问题零星散落农户户单位处理佳方式时垃圾填埋焚烧前源头进行分类减量化处理
（二）污水处理模式
村应根农村具体现状特点风俗惯然济社会条件制宜采元化污水处理模式
1分散处理模式村庄布局分散规模较形条件复杂污水易集中收集村庄推开农户污水分区进行收集稍村庄邻村庄联合宜区域污水单独处理污水分片收集采中型污水处理设备然处理等形式处理村庄污水
2集中处理模式村庄布局相密集规模较济条件处水源保护区村庄推开农户产生污水进行集中收集统建设处理设施处理村庄全部污水污水处理采然处理常规生物处理等工艺形式
四实施容
（）宣传动员教育引导坚持尊重群众意愿鼓励引导群众积极参城乡环卫体化工作开展改善农村环境转变生活方式容新农村新生活宣传活动开乡村农村清洁工程动员会组织开村民组清洁工程动员会采广播图展标语横幅等形式引导农民群众增强环境意识教育宣传农民生活垃圾简单分类养成定点投放良卫生惯积极参农村垃圾集中治理工作
（二）迅速启动集中清8月底开始利2月时间全乡组织开展全方位规模农村陈年存量垃圾集中整治活动彻底清理存量垃圾清卫生死角存放年周边环境影响存量垃圾层垃圾进行清理覆土绿化道路两侧排水沟渠饮水源等区域存量垃圾进行彻底清理转运垃圾填埋场进行处理清理区域时硬化绿化时配套生活垃圾收集设施巩固工作成果
（三）完善机构定岗定干分离养事养原乡政府安排专负责乡域生活垃圾治理指导督查服务具体操作行政村口3左右标准配备保洁员优先低收入农户低保户中聘责心强劳动力员村少配备1名环卫专干然村少配备1名保洁员组建稳定农村保洁队伍
（四）摸查情况合理布局村需摸清村然村基情况包括户数口数日产生活垃圾量等情况做然村垃圾收集点选点工作利现处理垃圾手段收集点垃圾时进行填埋焚烧村然村路网布局做梳理规划条合理垃圾清运路网实施垃圾长期处理工作基础
（五）配置设施尝试运行乡政府建设垃圾中转站建筑垃圾消纳场逐步淘汰露天垃圾池垃圾房等非密闭性垃圾收集设施集镇村庄1015户配备1垃圾桶收集生活垃圾垃圾中转站生活垃圾填埋场应密闭式专车辆运输村庄垃圾中转站密闭式简易车辆运输环卫保洁员标准配置车铲钳帚保洁服
五保障措施
（）强化组织领导统分结合分工负责推进机制乡成立委副书记乡长__担组长委副书记__常务副乡长__综治办专职副__副组长中学卫生院负责乡干部村村成员__乡农村清洁工程建设领导组领导组设办公室__志办公室具体负责农村生活垃圾专项治理日常工作村成立相应领导组根村民组口少确定工作员村支书村亲抓具体划片分工责落实乡驻村干部指导制定村规民约农村生活垃圾治理实施细层层落实长抓懈
（二）明确分工（1）乡政府职责：负责保洁队伍垃圾转运站垃圾填埋场理建立实施保洁垃圾收运理制度（2）村组理事会职责：制定实施环卫保洁村规民约理环卫设施事议求做生活垃圾处理费收取工作做村民宣传引导工作（3）环卫专干职责：负责村干道清扫村活动场保洁工作村组范围固定投放点垃圾清运垃圾中转站填埋场协助村干部负责然村保洁员选聘监督（4）保洁员职责：负责然村公区域环境卫生扫清运农户投放点垃圾收集分类清运处理工作（5）农户职责：动做门前三包垃圾源头分类定点定时投放工作
（三）落实费保障村民治乡村资助原乡政府承担农村生活垃圾收集清运处理设施设备建设费村组承担生活垃圾清运处理保洁环卫专干保洁员工资等日常运行保障费村民组通事议方式乡政府指导确定收费标准村庄保洁费包括垃圾分类减量收集清运组垃圾固定存放点费
（四）深化宣传教育乡村村民组利宣传单图展标语会议等种形式集中宣传农村生活垃圾治理重意义基常识时宣传验做法工作求力宣传农村生活垃圾治理先进典型组织村组干部村民开展观摩培训引导农民群众增强环境意识责意识进步养成良卫生惯形成政府导农民参社会支持良社会氛围
六督查考核
（）建立督查机制乡政府分工作组定期调度督查抽查通报关情况制定督查考评方案采取定期定期检查机抽查集中督查相结合等种手段村清洁卫生垃圾收集处理工作进行考核重点督查农村环卫基础设施建设保洁员队伍建设卫生费收缴农村环境卫生面貌群众满意度垃圾收运员配备费收支等情况时考核结果进行排序纳入年度综合目标考核体制机制健全费收缴位工作迟缓进展力村进行批评年终考核时扣相应分值建设工作力全乡治理工作带动负面影响相关责进行问责乡政府村进行评表彰行政村农户中开展卫生户文明户清洁户等评活动充分调动农户参改善农村居环境积极性
（二）实行考核验收农村生活垃圾治理工作实行考核验收考核验收标准：建立垃圾收运处理体系实施政策推进机制健全标准配备垃圾收运设施组建保洁队伍建立保洁制度辖区域存量垃圾彻底清理90村庄生活垃圾效处理村组环境卫生容貌整洁
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