2021年中国产成立100周年十四五开局年市市场监综合行政执法支队总体求:新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九届五中全会精神中央济工作会议精神深入落实总局省局市局部署建统领创新提升线实施三三三工作思路:开展项题执法行动:X行动维护市场秩序保障市场安全建立三张清单:新领域重点领域案销号清单创新项目清单办实事清单树立目标导推动项目落搭建三台:X协执法台执法标准化台品牌文化台强化台效应深化开放创新推动三提升:建质量提升队伍力提升精品工作提升聚焦提质增效驱动高质发展推动整体工作走全省前列全国流确保十四五开局起步优异成绩迎接建100周年
开展题执法行动维护市场秩序保障市场安全
1开展贯穿全年X行动题建载体题谋破题开展贯穿全年X题行动突出重点精准执法突出宣传烘托氛围突出示范造精品提升执法靶性影响力全力保障四安全净化三环境做四聚焦统筹聚焦重时间节点开展两节专项检查春季农资市场专项检查夏季旅游市场专项检查秋季开学季校园周边检查项重活动保障等二聚焦重点产品加强防疫品童学生品日常生活必需品工业农业生产资料冷链产品水产制品进口食品蔬菜肉制品疫苗网络化妆品等产品检查三聚焦重点区域加强型商超学校医院车站景区建筑工食堂中央厨房集体配餐单位旅游饭店等员密集高风险场四安全检查四聚焦民生市场焦点检查群众关注行业问题产品问题严重击虚假标注生产日期非法添加出租车计价器作弊农资造假售假侵犯知识产权正竞争虚假宣传等漠视侵害群众利益问题五加强统筹指挥员专业资源等方面统筹考虑部门综合执法协配合实现项检查汇集方力量项检查完成目标项检查解决问题
2筑牢防疫安全防线疫情防控作重政治务坚持外防输入防反弹总体防控策略强化底线思维风险意识问题导严道防线严抓细节严肃项纪律严惩次违法做三强化强化部防控级部署严格落实项疫情防控求时传达级新文件做防病宣传场消杀物资保障信息报等工作加强员理防控坚决克服麻痹思想厌战情绪侥幸心理松劲心态严格落实戴口罩勤洗手米线少接触等防控措施加强防护树立健康第责意识二强化疫情执法进口冷链食品疫情防控八严查四求法查处检验检疫证明核酸检测报告消毒证明溯源信息源明冷链食品保障防疫物资市场秩序稳基面口罩防护服呼吸机红外体温计新冠病毒检测试剂等防疫物资重原辅材料加强监严厉击类质量违法行严厉击囤积居奇哄抬价格违规收费等价格违法行严厉击防疫物资领域制售假劣商品非法营等违法犯罪活动加强行刑衔接加强医防疫物资营企业需冷链储运医疗器械营企业疾控机构疫苗接种点检查高度重视疫情防控相关违法行线索原24时核查办理完毕快速回应三强化宣传曝光坚持积极扎实稳妥外宣传原增加涉疫案件曝光频次发扬年疫情期间积累起良验继续巩固抗疫成果常态化疫情执法阻击战
3筑牢食品安全底线全面落实四严求顶格处罚追根溯源风险防范合格食品核查处置做6100零容忍姿态坚决维护民群众舌尖安全推动四种执法法执法坚决落实省局定格处罚求落实处罚求保持惩治食品类违法案件高压势头高质量完成核查处置工作务二源头执法加强专项执法检查检查重点食品水产制品饮料糕点进口食品蔬菜肉制品进口冷链运输食品网络食品保健食品食盐等开展专项检查检查违法行开展虚假标注生产日期农药兽药超范围超剂量添加等违法行专项整治检查薄弱区域农村区学校食堂校园周边中央厨房旅游饭店加强专项检查做重活动食品安全保障工作三系统执法加强抽检结果分析研判发现潜风险食品挖掘行业潜规建立食品安全风险预警机制通抽检——研判——整改——抽检增强食品案源性抽检靶性针性形成工作闭环四综合执法突出协协作加强公安部门行刑衔接抽检中发现涉犯罪行规定移交加强市局业务处室区市局沟通联合执法联合研判实现案源性抽检覆盖面精准度双提升
4筑牢药品安全底线围绕健康保驾美丽护航执法理念时握药化械领域新动新特点新风险新问题做三突出突出互联网药品信息服务营活动专项执法根国务院关促进互联网+医疗健康发展意见X口岸跨境电商试点城市特点通建网站微信公众号程序等私域电商涉嫌违规购药售药行进行严厉击二突出线线化妆品专项执法结合化妆品监督理条例实施托品牌公司假机构积极配合公安海关口岸监等部门加强线线化妆品营单位单位违法案件查办加强童(含婴幼)化妆品特殊化妆品专项执法三突出药械单位专项执法协医保卫健公安等部门专科医院综合性医院作医疗器械执法重点特色诊社区诊疗机构作中药饮片医保药执法重点
5筑牢特种设备安全底线持续加强特种设备安全监察执法工作风险防范止未然重点通严格执法倒逼企业落实体责重点做三紧盯紧盯重点种类压力容器气瓶型游乐设施重点开展专项执法行动二紧盯典型违法行未办理登记未定期检验未安全技术规范求电梯进行维保气瓶非法充装等违法行进行重点检查三紧盯案办理深化梯双查成果提升特种设备执法员专业知识加强区市局协拓宽特种设备执法案源查办批案
6筑牢产品质量安全底线严厉击工业产品领域违法行加强计量认证认领域执法力度群众品质生活重点加强三领域加强民生领域执法继续加交通综合行政执法部门合作持续开展联合执法检查旅游旺季时间节点布控火车站交通干道等关键点出租车计价器作弊违法行进行闪电击发现起查处起坚持零容忍加强电线电缆水泥危化品防爆电气建筑保温材料成品油塑料制品食品相关产品特殊群体品等重点产品执法二加强效标识领域执法开拓执法新领域结合CCC认证相关规定提高电冰箱洗衣机等家电器效标识执法力度未效标识认证未张贴效标识虚假标注等违法行法查处三加强农资领域执法持续加强农资领域执法检查发挥市农业行政执法支队执法合作协议作开展联合执法检查实行线索互通信息享案件会商执法联动验互鉴形成工作合力
7规范消费环境全面深化放心消费创建助力国际消费中心城市建设做三抓抓重点专项整治围绕合预付款消费拍卖信息活禽野生动物保护广告等领域出重拳亮利剑维护消费者权益配合开展传销专项检查农村区食品突出问题专项整治旅游理服务提升检查文化旅游市场联合执法网络直播行业专项整治等专项检查二抓消费维权关注舆情群众投诉举报突发事件快受理准流转强督办做接诉办案源回复时率访群众满意率案源统计工作准确率3100
8强化竞争环境着力市场秩序维护营造公公正市场环境做三规范规范价格秩序进步强化转供电口岸收费专项检查推动政策落落实开展涉企服务收费专项价格执法行动严肃查处哄抬物价行二规范网络秩序严格落实电子商务法加网络违法行查处击力度聚焦侵权假虚假宣传等重点深挖细查攻坚战三规范商业秩序加强反正竞争领域执法开展侵犯商业秘密商业贿赂欺诈性交易欺骗性奖销售等专项检查
9深化营商环境做三深入深入开展市场体领域专项执法持续开展外国企业驻青代表机构登记事项专项执法未规定提交年度报告违法行严肃查处加快清理僵尸企业继续开展长期停业未营企业治理行动通清理工作唤醒批规范批吊销批积极配合市局开展双机公开执法监督检查协开展气污染防治禁止燃放烟花爆竹专项检查等工作法查处营违法行配合开展营商环境测评工作二深入开展知识产权保护工作展会电商商品交易市场等重点领域加强知识产权保护力度强化双工作净化市场环境积极做省局专利代理机构专利代理师违规业处罚擅开展专利代理业务处罚2项实现委托执法工作法查处黑代理越权代理行专利理标志等领域实现新突破加强理部门知识产权审理法院中介机构专业律师代理协健全知识产权保护协执法机制三深入推动包容审慎执法落落实免罚案件覆盖领域数量实现双突破
二建立三张清单树立目标导推动项目落
10建立新领域重点领域案销号清单思想破冰行动突围持恒抓案抓案抓新案张清单目标开展五项工作梳理张清单部门总结梳理前期已办结案子查找尚未突破领域重点领域鉴市办案验探索案源收集新途径建立新领域重点领域案销号清单二开展组研判针清单容调集专家库员法律顾问邀请市局处室区市局线监员开展集中研判明确重点分析难点探讨疑点寻找突破口三制作张图表实行挂图作战清单销号悬挂新领域重点领域案案突破图建立健全案考核办法纳入年终考核四突破批案重点知识产权保护反正竞争电子商务等领域突破批案案案实行快立快办快审快结实行全周期监督定期召开案研讨会保障案件办理质量发挥X综合执法优势调动外部力量参案案办理调动切员资源车辆费技术力量案案倾斜五总结套验定期召开案案验交流会办案验标准化建设台接形成套鉴推广复制验做法
11建立创新工作项目清单创新促发展创新提效敢破常规破旧立新敢变革创新时俱进敢攻坚克难锐意进取研究制定创新提升年工作方案分三步走开思路思想开眼界扩视野时关注总局省局系统新动态新做法新成效学深圳海等市创新路径创新方法创新成果组织召开创新研讨会头脑风暴会广开言路发散思维二列出清单征集制定2021年支队创新工作项目清单紧紧围绕业务工作制度创新执法创新服务创新等方面寻求突破创新名称创新背景项目行性创新措施预期成果等角度分析研判制定具体工作方案树立目标导加创新提升工作年度考核权重三勇实践创新源实践创新服务实践着重实践工作中总结验升华认识高层次高维度思考问题解决问题倡导开放创新尊重线执法员实践成果倾听线执法员建议倡导协创新结合X协执法台实现资源技术等创新素深度融合倡导规范创新结合执法标准化台固化创新验推广创新做法
12建立办实事清单民利益中心心中民心中责响应群众思想涉群众利益事事热点畅通政企政民双互通渠道分析投诉举报信息政协代表提案舆情媒体新闻结合建活动深入基层监行业协会街道社区等解民需民呼民求建立落实办实事清单落实案件回访制度总支委员带队参回访活动企业提供贴心服务专业指导健全企业风险预警提醒制度企业提供法律专业知识采取风险预警提醒普法宣传等形式违法行终止萌芽中助力企业发展落实轻微违法予处罚清单20坚持客观相结合处罚教育相结合通预先提醒动指导时纠正等措施落实免罚制度
三搭建三台强化台效应深化开放创新
13搭建X协执法台推进三协区域协建立X市场监综合行政执法区域协作机制修改X市场监综合执法区域协作协议(征求意见稿)五市市场监综合执法机构征求意见召开X市场监综合执法区域协作工作联席会议成立X市场监综合执法区域协作领导组签订X市场监综合执法区域协作协议开展学培训交流案件协查追溯信息资源享等工作召开X市场监综合执法区域协作工作总结会议二开放协扩部门合作继续深化公安机关行刑衔接协探索明确案件移送标准移送程序证固定等工作联合编写市场监领域涉嫌犯罪案件移送标准指南解决涉刑案件移送操作层面标准缺位问题拓展X协执法台参体扩生态环境文化旅游等综合执法部门协作签订相关协议三协加强市局处室沟通联系动走进市局口处室接工作探索建立业务互动信息分享案会商等制度搞情告情报建立区市局紧密协作机制继续坚持案件信息通报单制度筹备召开区市执法队长会议建立联系交流认识熟悉情况探讨验听取建议
14搭建执法标准化台开放享协原执法标准化建设实施动态理实现三化理流程化执法员整理——法制审核员汇编——建立标准体系指导培训——支队推广——执法员反馈意见补充执法新领域标准——法制审核员修改调整闭环理体系造两化建设台争取申报国家级标准化试点二形式样化开展业务武现场观摩会知识竞赛X等形式落实标准化求三控信息化建设全程留痕全流程控全方位监督法制控信息化监督系统
15搭建品牌文化台丰富品牌涵创新品牌文化外造品牌引领力造品牌心力开展支队建文化建设系列活动加强氛围营造通走廊墙壁会议室微信公众号宣传建文化廉政文化开展员先锋示范岗活动开展支部建设理念建品牌先进典型等宣传活动品牌文化集聚生动力二开展先锋坛活动通线执法员讲述执法事凝聚心形成合力三建设执法品牌确立执法品牌字号开展出响影响题执法行动丰富执法品牌涵整合先进验做法执法实践中挖掘品牌涵品牌精神品牌文化创新品牌形式拓展品牌宣传造外品牌宣传高
四推动三提升聚焦提质增效驱动高质发展
16推动建质量提升提升建引领力深入学贯彻新时代中国特色社会义思想断提升政治判断力政治领悟力政治执行力切实增强四意识坚定四信坚决做两维护站位全局谋划工作确保支队项工作着正确政治方前进抓牢抓实意识形态工作牢牢握意识形态工作领导权话语权正确方二提升组织力严格执行三会课题日等制度全面推行支队支部建标准化建设进步完善标准化体系形成谋划目标衡量标准推进规范考核建新机制新格局三提升战斗力组织开展合格支部硬支部示范支部创建活动深入开展述理述政策述典型工作全方位抓典型培育加强典型引领作支部组织员干部通深读原著集体讨观视频等种方式结合市场监工作断提升思想方法改进工作方法四提升凝聚力开展史学教育做学史明理学史增信学史崇德学史力行学史悟思想办实事开新局开展庆祝建100周年爱国义教育系列活动建100周年征文演讲书画赛等群众性文艺活动加强队伍凝聚力五加强风廉政建设严格落实廉政建设体责进步健全全面严治责清单签订风廉政建设责书压实岗双责责完善三重决策程序严格落实执法检查告知承诺制度执法检查计划安排审批开展执法检查时事作出书面廉政承诺接受事监督效规范执法检查行防控廉政风险避免执法检查意性抓廉政教育日常监督常性开展廉政教育活动加强工作纪律四风问题监督检查充分运监督执纪四种形态抓早抓防微杜渐防止问题变成问题
17推动队伍力提升持续深入开展执法X活动做三结合结合责业拓展学领域着缺什补什什学什原年初制定全年培训计划两周授课次实行部轮流授课+外部专家授课方式开展市场监全领域基础理学开展公文写作执法标准化案卷评查标准等技学二结合执法实践强化实战力坚持理实践相结合原推动干学结合知行合开展新领域首案必讲案必讲新执法领域案件案办案员台开讲授课员结合实际案例通理培训案情分析执法技巧开展解剖麻雀式讲解理说透脉络理清关键点讲明三结合热点难点坚持时俱进学民法典化妆品监督理条例高民法院关审理食品安全民事纠纷案件适法律干问题解释()等法律法规邀请外部专家授课补齐业务领域短板邀请专家结合国际形势社会热点济发展新格局讲国际国形势济社会发展新冠疫情防控区域全面济伙伴关系协定(RCEP)工业互联网技术等
18推动精品工作提升造三类精品造精品案卷开展案卷评活动案件合法性案卷规范性案件影响力案件创新性等四维度综合考评争创国家级省级优秀案卷二造精品案例开展精品案例X活动验交流互学互促整理编写典型案例汇编精品案例转化精品稿件通案释法信息报道法律解读等种形式传播出形成社会治三造精品模式四造精品宣传加强案件曝光力度保持露头高压态势市场参者保持法律敬畏心加强验宣传高度时总结工作中思路做法形式成效展现市场监综合执法优良作风加强政民互动程度通公众号日头条直播台等新媒体加强互动体现市场监综合行政执法行动
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