HS县劳动保障系统突发公事件应急
预 案
维护县济稳发展社会稳定效预防时控制妥善处置劳动保障系统突发公事件影响社会稳定事件建立快速反应机制提高应急处理力结合工作实际制定应急预案
指导思想
三代表重思想指导坚持科学发展观牢固树立稳定压倒切思想坚决克服麻痹松懈侥幸心理断增强做安全稳定工作政治责感紧迫感民高度负责精神团结致扎实工作确保县劳动保障系统安全稳定
二基原
坚持原维护广民群众根利益保护民财产安全充分相信群众群众耐心做政策宣传解释工作积极预防限度减少社会危害
坚持预防原加强基础工作提高防范意识增强预警分析预防应急处置机结合效控制事件发生力争实现早发现早预防早控制早解决
建立联动协调制度完善分级负责统指挥综合协调逐级提升处置体系
三适范围
预案适指导预防处置县劳动保障系统工作员发生影响社会稳定突发公事件
四组织机构
（）成立县劳动保障系统突发公事件应急领导组作全县劳动保障系统突发公事件应急理工作领导机构负责组织指挥协调指导全县劳动保障系统突发公事件应急理处置工作
组 长：EE
副 组 长：TT HH
成 员：HH MM RR
YY JJ
（二）领导组设办公室
：FF
组 员：AA FF 舒HH
领导组实行定期定期会议制度局属单位指定名联络员办公室具体负责领导组值守应急信息汇总编制简报综合协调等工作电话：2221—3432567（传真）
五应急联动
县劳动保障系统应急领导机构根应急务实际需组织相关部门参加应急处置工作部门服应急机构统指挥职责分工司职密切配合全力赴做项应急处置工作
六预警机制
根应急事件严重性紧急程度实行四级预警机构：
四级（般事件）：发现群体性事件预警性信息群体性事件处萌芽状态社会秩序正常
三级（较严重事件）：群体性事件已发生关部门工作受严重影响发展重群体性事件趋势社会秩序受影响
二级（严重事件）重群体性事件已发生关部门工作秩序受严重影响
级（特严重事件）：重群体事件已发展较规模关部门工作秩序受严重影响法正常开展工作
预警信息包括事件情况预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
七应急响应
先期处置未效控制事态群体性事件应急领导机构时启动预案实行24时值班制度保证统指挥指导相关部门开展应急处置工作
（）信息报告
根四级预警应情形相关部门旦发现事件发生时报县政府县劳动保障局应急领导机构时根事态发展进步报送情况报告容应包括：时间点事件性质危害程度采取措施续进展情况等应急状态结束相关部门处置情况书面报告时报送应急领导组
（二）应急措施
县政府根相关事件报告应急领导机构宣布启动应急预案级二级预警响应市领导组宣布启动应急预案时预警级分采取响应措施：
1四级预警
（1）报县应急领导机构时宣布启动级应急预案认真分析部门报信息积极协调部门处置应急事件密切关注事件发展动态做预警升级准备工作
（2）劳动保障部门领导深入线时掌握关员思想动态关注热点焦点问题针性做宣传教育工作时化解潜矛盾消稳定素
（3）劳动信访部门做安全稳定信息工作加信息收集信息报送力度实行敏感时期24时值班制度时应急领导机构报送关信息
（4）事件涉部门源头化解矛盾纠纷时解决处理群众反映实际问题困难避免矛盾激化升级矛盾问题解决事件萌芽状态
2三级预警
（1）报县应急领导机构立宣布启动级应急预案根事件发生原立通知事件直接相关部门负责赶现场够现场解决问题立予解决暂时解决问题做耐心细致说服工作立疏散群严格控制事态进步发展
（2）请求公安部门援助维持现场秩序时掌握相关员思想动态关注热点焦点问题密切关注安全稳定动态维护现场治安秩序防范法严厉击违法者煽动闹事发现事件苗头法制止时报
部门信访相关部门应针性做宣传教育工作源头化解矛盾纠纷防止种矛盾激化升级
（3）时相关信息报县应急领导机构积极协调部门处置应急事件密切关注事件动态做预警升级准备工作
（4）县级应急领导机构统领导公安部门事件直接相关部门迅速组织力量事件进行深入调查解积极开展说服疏导时立研究解决问题措施办法时化解矛盾恢复维护正常秩序
3二级预警
（1）报县应急领导机构启动级应急预案先期处置时根事件发生原时通知事件直接相关部门责赶现场进行指导协调督促涉全县问题迅速出措施意见够现场解决问题立予解决暂时解决问题耐心细致做说服教育工作立疏散群严格控制事态进步发展
（2）请求公安部门援助时掌控局面维护现场治安秩序保护场员身安全严防机煽动闹事蓄意制造事端发现事件发展苗头法制止时报
（3）相关信息立报县应急领导机构积极协调部门处置应急事件密切关注事件发展动态做预警升级准备工作
（4）县级应急领导机构统领导公安部门事件直接相关部门迅速组织力量事件进行深入调查解积极开展说服疏导时立研究解决问题措施办法时化解矛盾煽动闹事蓄意制造事端法分子法严厉击确保社会稳定
4级预警
（1）报县级应急领导机构时启动级应急预案进行先期处置请示步工作指示接县应急领导组指示根事件发生原立通知事件直接相关部门责赶现场进行指导协调督促涉范围较问题迅速出措施意见应急机构够现场解决问题立予解决暂时解决问题耐心细致做说服教育工作立疏散群严格控制事态进步蔓延
（2）请求公安部门立组织警力赶现场时掌控局面维护现场治安秩序保护场员身安全严防机煽动闹事蓄意制造事端发现事件发展苗头法制止时报
（3）县应急领导机构统领导公安部门事件直接相关部门迅速组织力量事件进行深入调查解积极开展说服疏导时立研究解决问题措施办法时化解矛盾煽动闹事蓄意制造事端法分子法严厉击确保社会稳定
八应急结束
现场处置指挥机构确认突发事件效控制已处置结束批准启动预案应急领导机构提出结束预警状态报告中二级预警状态县级应急领导机构应市应急领导机构报告批准预案启动应急领导机构综合关意见宣布解相应预警状态
九善处置
善处置工作县政府统领导相关部门负责组织实施事件原性质影响责验教训等问题进行调查评估妥善处理善事宜事件反映出问题相关部门进步研究长效措施办法
十责追究
执行应急务单位必须条件执行命令拒执行级命令玩忽职守推委扯皮单位关领导直接责法处理执行级命令坚决贻误时机没完成务单位领导责严肃处理
十实施时间
预案发布日起实施
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HS县劳动保障系统突发公事件应急
预 案
维护县济稳发展社会稳定效预防时控制妥善处置劳动保障系统突发公事件影响社会稳定事件建立快速反应机制提高应急处理力结合工作实际制定应急预案
指导思想
三代表重思想指导坚持科学发展观牢固树立稳定压倒切思想坚决克服麻痹松懈侥幸心理断增强做安全稳定工作政治责感紧迫感民高度负责精神团结致扎实工作确保县劳动保障系统安全稳定
二基原
坚持原维护广民群众根利益保护民财产安全充分相信群众群众耐心做政策宣传解释工作积极预防限度减少社会危害
坚持预防原加强基础工作提高防范意识增强预警分析预防应急处置机结合效控制事件发生力争实现早发现早预防早控制早解决
建立联动协调制度完善分级负责统指挥综合协调逐级提升处置体系
三适范围
预案适指导预防处置县劳动保障系统工作员发生影响社会稳定突发公事件
四组织机构
（）成立县劳动保障系统突发公事件应急领导组作全县劳动保障系统突发公事件应急理工作领导机构负责组织指挥协调指导全县劳动保障系统突发公事件应急理处置工作
组 长：EE
副 组 长：TT HH
成 员：HH MM RR
YY JJ
（二）领导组设办公室
：FF
组 员：AA FF 舒HH
领导组实行定期定期会议制度局属单位指定名联络员办公室具体负责领导组值守应急信息汇总编制简报综合协调等工作电话：2221—3432567（传真）
五应急联动
县劳动保障系统应急领导机构根应急务实际需组织相关部门参加应急处置工作部门服应急机构统指挥职责分工司职密切配合全力赴做项应急处置工作
六预警机制
根应急事件严重性紧急程度实行四级预警机构：
四级（般事件）：发现群体性事件预警性信息群体性事件处萌芽状态社会秩序正常
三级（较严重事件）：群体性事件已发生关部门工作受严重影响发展重群体性事件趋势社会秩序受影响
二级（严重事件）重群体性事件已发生关部门工作秩序受严重影响
级（特严重事件）：重群体事件已发展较规模关部门工作秩序受严重影响法正常开展工作
预警信息包括事件情况预警级起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
七应急响应
先期处置未效控制事态群体性事件应急领导机构时启动预案实行24时值班制度保证统指挥指导相关部门开展应急处置工作
（）信息报告
根四级预警应情形相关部门旦发现事件发生时报县政府县劳动保障局应急领导机构时根事态发展进步报送情况报告容应包括：时间点事件性质危害程度采取措施续进展情况等应急状态结束相关部门处置情况书面报告时报送应急领导组
（二）应急措施
县政府根相关事件报告应急领导机构宣布启动应急预案级二级预警响应市领导组宣布启动应急预案时预警级分采取响应措施：
1四级预警
（1）报县应急领导机构时宣布启动级应急预案认真分析部门报信息积极协调部门处置应急事件密切关注事件发展动态做预警升级准备工作
（2）劳动保障部门领导深入线时掌握关员思想动态关注热点焦点问题针性做宣传教育工作时化解潜矛盾消稳定素
（3）劳动信访部门做安全稳定信息工作加信息收集信息报送力度实行敏感时期24时值班制度时应急领导机构报送关信息
（4）事件涉部门源头化解矛盾纠纷时解决处理群众反映实际问题困难避免矛盾激化升级矛盾问题解决事件萌芽状态
2三级预警
（1）报县应急领导机构立宣布启动级应急预案根事件发生原立通知事件直接相关部门负责赶现场够现场解决问题立予解决暂时解决问题做耐心细致说服工作立疏散群严格控制事态进步发展
（2）请求公安部门援助维持现场秩序时掌握相关员思想动态关注热点焦点问题密切关注安全稳定动态维护现场治安秩序防范法严厉击违法者煽动闹事发现事件苗头法制止时报
部门信访相关部门应针性做宣传教育工作源头化解矛盾纠纷防止种矛盾激化升级
（3）时相关信息报县应急领导机构积极协调部门处置应急事件密切关注事件动态做预警升级准备工作
（4）县级应急领导机构统领导公安部门事件直接相关部门迅速组织力量事件进行深入调查解积极开展说服疏导时立研究解决问题措施办法时化解矛盾恢复维护正常秩序
3二级预警
（1）报县应急领导机构启动级应急预案先期处置时根事件发生原时通知事件直接相关部门责赶现场进行指导协调督促涉全县问题迅速出措施意见够现场解决问题立予解决暂时解决问题耐心细致做说服教育工作立疏散群严格控制事态进步发展
（2）请求公安部门援助时掌控局面维护现场治安秩序保护场员身安全严防机煽动闹事蓄意制造事端发现事件发展苗头法制止时报
（3）相关信息立报县应急领导机构积极协调部门处置应急事件密切关注事件发展动态做预警升级准备工作
（4）县级应急领导机构统领导公安部门事件直接相关部门迅速组织力量事件进行深入调查解积极开展说服疏导时立研究解决问题措施办法时化解矛盾煽动闹事蓄意制造事端法分子法严厉击确保社会稳定
4级预警
（1）报县级应急领导机构时启动级应急预案进行先期处置请示步工作指示接县应急领导组指示根事件发生原立通知事件直接相关部门责赶现场进行指导协调督促涉范围较问题迅速出措施意见应急机构够现场解决问题立予解决暂时解决问题耐心细致做说服教育工作立疏散群严格控制事态进步蔓延
（2）请求公安部门立组织警力赶现场时掌控局面维护现场治安秩序保护场员身安全严防机煽动闹事蓄意制造事端发现事件发展苗头法制止时报
（3）县应急领导机构统领导公安部门事件直接相关部门迅速组织力量事件进行深入调查解积极开展说服疏导时立研究解决问题措施办法时化解矛盾煽动闹事蓄意制造事端法分子法严厉击确保社会稳定
八应急结束
现场处置指挥机构确认突发事件效控制已处置结束批准启动预案应急领导机构提出结束预警状态报告中二级预警状态县级应急领导机构应市应急领导机构报告批准预案启动应急领导机构综合关意见宣布解相应预警状态
九善处置
善处置工作县政府统领导相关部门负责组织实施事件原性质影响责验教训等问题进行调查评估妥善处理善事宜事件反映出问题相关部门进步研究长效措施办法
十责追究
执行应急务单位必须条件执行命令拒执行级命令玩忽职守推委扯皮单位关领导直接责法处理执行级命令坚决贻误时机没完成务单位领导责严肃处理
十实施时间
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