XX街道危险化学品安全生产专项整治行动实施方案
确保新中国成立70周年全区危险化学品安全生产形势持续稳定全辖区组织开展危险化学品安全生产专项整治行动制定实施方案：
总体目标
省市区政府部署求坚持问题导精准施策标兼治突出危险化学品重点区域重点行业重点企业关键环节深入排查治理安全隐患严格落实企业体责严厉击非法违法行努力实现风险隐患防控坚决遏制事发生推动全区危险化学品安全生产形势稳定转优异成绩迎接新中国成立70周年
——全面查清风险隐患组织开展工艺技术设备设施业员安全理外部环境安全全方位全程排查安全体检全面查清企业存风险隐患彻底整治类隐患严密防控重安全风险
——严格落实企业体责监督企业全面落实安全生产承诺全员安全生产职责风险隐患控清单安全操作标准规程四公开接受职工群众监督企业负责必须严格履行法定责全面提升安全生产理水
——坚决关停安全达标企业停产关闭安全条件达标风险隐患突出企业限期取缔关闭列入国家淘汰目录化工专项升级四评级评价合格工艺技术落企业者危险化学品生产储存装置严厉击类非法违法生产营建设行
二时间进度工作安排
安全生产专项整治行动现起10月底结束
日起6月中旬制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案进行动员部署根实际认真吸取期事教训明确整治重点补充完善危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录
6月份组织企业风险隐患进行全面查纠开展生产安全事专项演练重点岗位环节应急处置演练活动
710月份区应急局组织全区重点危险化学品企业（附件6）进行全面系统安全体检逐家形成安全体检报告企业开展查整改情况进行专项检查办事处组织辖区危险化学品企业（含停产企业加油站）进行全面系统安全体检逐家形成安全体检报告区安委会办公室镇办园区危化品企业风险隐患排查整改情况进行督查
910月份办事处开展危险化学品企业风险隐患排查整治回头检查督促企业整改落实区应急局配合省市应急理部门开展危险化学品重点领域专项执法检查安全体检情况进行数分析结果结合办实际研究制定阶段工作措施
三整治容措施
（）组织企业进行风险隐患查改危险化学品生产营储存企业安全生产关法律法规规章标准技术规范参危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录化工企业20条重隐患判定标准重点工艺技术设备设施业员安全理外部环境安全等方面进行次全方位全程风险研判安全隐患查改找出问题隐患迅速落实整改查改安全生产标准化评相结合身专业技术力量足必须聘请安全专家者安全中介服务机构进行安全检查组织开展生产安全事专项演练重点岗位应急处置演练重点车间班组线员工操作式实战化初期应急处置演练6月底前企业形成查发现问题隐患整改清单风险隐患控清单编制查报告分报办事处区应急局
办事处加强企业查改检查指导查改认真问题未找准风险研判全面深入企业推倒重责令重新进行查改
（二）组织开展安全体检式检查办事处危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录专业专项检查表根辖区危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级先急缓序进行原制定工作计划列出企业名单红橙黄绿色等级企业次推进全面开展安全体检式检查重点检查查改认真彻底安全生产理基础薄弱涉两重点重（重点监危险化学品危险化工工艺重危险源）涉易燃易爆毒害气体企业
安全体检程中聘请责心强安全专业水高实践验丰富专家者高水第三方安全服务机构专业力量应涵盖工艺设备仪表电气安全理应急消防等方面二谁检查谁负责原逐项检查确认签字确保检查项目遗漏问题隐患找准确三时形成安全体检报告列出问题清单法规提出整改处罚停产关闭处置意见体检报告报区应急局
安全体检突出抓整治容：
1全员安全教育培训企业否制定落实安全培训计划否法规规定完成全员培训考核务企业三类员否培训合格岗现场抽测企业负责分安全技术生产负责安全履职力安全理员部门车间负责安全理力岗位作业员实操力应急处置力等否符合安全生产求
2动火受限空间等特殊作业企业否严格落实化学品生产单位特殊作业安全规范（GB308712014）否建立特殊作业安全理制度认真执行现场抽查动火受限空间作业档案资料检测检验记录书面抽测企业负责分负责特殊作业审批现场监护作业员否熟练掌握特殊作业安全规定知识企业动火区域划分受限空间台账等情况
3开停车试生产变更理企业否严格执行XX省化工装置安全试车工作规范否开停车试生产方案区应急局报告否建立落实工艺设备员理变更理制度专项整治行动期间原进行化工装置开停车试生产计划组织开停车试生产报政府意方进行
4反三违行动否建立反三违工作机制理标准列出重点三违行目录实施全员全程反三违落实工作责严格考核奖惩建立违章曝光台实现检查曝光整改考核体化理根治违章顽疾消行隐患严防三违问题引发事充分发挥危化品企业驻厂安监员作抓装卸车领导带班八危险作业等重点环节安全监督
5外包工程理否严查承包单位施工资质工合工伤保险健康证明特殊工种资格证书等否外包员针性开展安全技术交底安全教育否承包商作业进行全程安全监督否外包单位纳入单位进行统安全理坚决杜绝包代罚代
6领导带班制度否建立严格落实领导带班制度特节假日夜间重点时段领导岗位情况带班领导否安全值班职责求认真检查安全工作做记录否做交接班记录安全工作遗留问题班带班领导交清楚
（三）关停处罚批安全达标企业办事处认真研究安全体检报告提出处置意见确定关闭停产处罚企业名单法吊销相关证实施行政处罚处理结果动媒体报道社会公告
1关闭取缔批高风险企业安全生产条件达标整改停产停业整顿具备安全生产条件列入国家淘汰目录工艺技术落化工转型升级四评级评价合格存重安全风险长期处停产状态者倒闭僵尸企业
2停产停止批安全达标企业生产储存装置企业查改存着非法违规生产营建设等行存重隐患法保证生产安全生产工艺设备储存方式设施符合国家标准规定期整改完成特种设备未期检验者检验合格企业负责特种作业员等关键岗位员未正规安全培训没取职岗资格涉液氯液氨氯乙烯等毒气体爆炸性物品生产装置储存场周边安全距离满足危险化学品生产储存装置接受风险标准社会接受风险标准（试行）危险化学品罐区构成级二级重危险源未设置紧急停车（紧急切断）功构成重危险源未实现温度压力液位等信息远程间断采集检测未设置燃毒气体泄漏检测报警装置
3法处罚批存隐患企业企业开展隐患查改负责未履行安全生产理职责未建立事隐患排查治理制度安全教育培训落实位安全生产费投入足建设项目未许审批擅新建改建扩建重变更未履行相关审批手续违反动火进入受限空间等特殊作业规范风险隐患应查未查应报未报应改未改虚查假改未采取措施消事隐患出租厂房仓库未承租方签订安全协议存三违问题拒执行执法监察指令等行律限期整改法处罚
（四）实施隐患整改闭环理办事处属理原安全体检发现问题隐患时达整改指令踪企业落实限期整改完成直问题隐患销号清零发现重隐患责令企业立整改停产整改建立台账挂牌督办企业逐制定具体整改方案做责措施资金时限预案五落实限期整改完毕检查发现者群众举报违法违规行立案处罚作监督整改相关监执法员律失职查处罚踪整改位导致事发生律渎职处
（五）落实安全风险研判承诺公告制度危险化学品企业建立安全风险研判报告承诺公告监督制度建立覆盖全员全程安全风险研判工作流程级级负责级级报告原岗位班组车间部门层层研判记录报告签字承诺压实责做安全生产承诺全员安全生产职责风险隐患控清单安全操作标准规程四公开接受职工群众监督
（六）强化关停企业废旧储罐处置理办事处继续停产关闭化工企业装置拆废旧储罐危险物料处置安全监工作列入前安全生产工作重点关加强关停化工企业废旧储罐处置理工作通知（X安办发〔2018〕X号）求停产关闭化工企业废旧储罐摸清底数逐编号登记造册组织专业技术员逐核实储罐遗留危险物料情况提出处理方案技术求关停企业关标准规范求采取效措施妥善处置生产装置储存设施库存危险化学品
（七）开展两清专项整治级部门单位关开展化学品清罐清院两清专项整治行动通知（X安办发〔2019〕X号）求采取企业查执法检查督导检查等方式集中开展化学品清罐清院两清专项排查整治行动重点排查关停化工企业闲置仓库废弃厂房城乡结合部院子等场查处击违法出租分包生产营场设备利类闲置仓库院落废弃厂房路边店出租（租）房屋民房等非法生产储存营化学品等行发现存手续全正规设计未安全设计诊断涉毒害易燃易爆等化学品生产储存场安全距离符合相关规范求存重隐患企业律采取关闭取缔等断然措施确保6月底前清理整治位
（八）深化学规践规懂规活动持续推进学规践规懂规学活动认真学国家省市关安全生产法律法规国家标准行业标准深刻吸取期发生化工事教训深入贯彻落实中央省市区领导关强化安全生产防范事发生重批示指示精神企业员工安全培训合格岗求组织危化品企业业员深入学安全法规规章制度操作规程确保掌握岗位安全操作风险防范应急处置需安全知识技
（九）开展明查暗访回头检查办事处采取突击检查夜查委托第三方安全服务机构检查等方式风险隐患排查整治进行回头检查督促企业整改落实
（十）严厉击非法违法行落实属监责乡（镇街）村（居社区）网格化理责强化部门监重点查处击危险化学品项目未安全审查擅开工建设投入生产运行等行证证全期超许范围事危险化学品生产营建设倒卖出租出形式非法转许证件等行应关闭未关闭关闭位关闭取缔擅生产营等行
四工作求
（）精心组织实施严格落实方政领导干部安全生产责制规定加强专项整治工作组织领导方案求进步摸清辖区危险化学品企业工艺类型员配备两重点重等安全理状况采取针性措施细化整治容落实工作责明确完成时限制定具体方案
（二）体检成果根安全体检发现问题隐患结合日常监掌握情况时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级加红橙色等级企业监实施精准监执法效防控安全风险建立事隐患产生原分析追溯制度实施四放整治措施做事隐患产生原查清放整改合格放关责单位责追究放隐患根源彻底消放彻底解决边排查整改边产生隐患问题
（三）加强踪督导定期督查梳理专项整治工作加强研判分析信息集时发现解决工作中问题足月月底前相关工作进展情况情况统计表报区应急局遇重问题时报告专项整治工作中瞒报漏报执法严查实法规严肃追责问责坚决杜绝形式义走场官僚义作
（四）广泛宣传发动单位充分助类新闻媒体发挥舆导作加危险化学品安全专项整治行动宣传报道力度广泛宣传国家省安全生产关法规政策时曝光批关闭停产处罚案例重隐患排查整改情况引导鼓励业员社会公众积极举报身边危险化学品事隐患非法违法行营造良舆氛围开展第18安全生产月契机普安全知识传授安全技努力扩断夯实安全生产群众基础
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确保新中国成立70周年全区危险化学品安全生产形势持续稳定全辖区组织开展危险化学品安全生产专项整治行动制定实施方案：
总体目标
省市区政府部署求坚持问题导精准施策标兼治突出危险化学品重点区域重点行业重点企业关键环节深入排查治理安全隐患严格落实企业体责严厉击非法违法行努力实现风险隐患防控坚决遏制事发生推动全区危险化学品安全生产形势稳定转优异成绩迎接新中国成立70周年
——全面查清风险隐患组织开展工艺技术设备设施业员安全理外部环境安全全方位全程排查安全体检全面查清企业存风险隐患彻底整治类隐患严密防控重安全风险
——严格落实企业体责监督企业全面落实安全生产承诺全员安全生产职责风险隐患控清单安全操作标准规程四公开接受职工群众监督企业负责必须严格履行法定责全面提升安全生产理水
——坚决关停安全达标企业停产关闭安全条件达标风险隐患突出企业限期取缔关闭列入国家淘汰目录化工专项升级四评级评价合格工艺技术落企业者危险化学品生产储存装置严厉击类非法违法生产营建设行
二时间进度工作安排
安全生产专项整治行动现起10月底结束
日起6月中旬制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案进行动员部署根实际认真吸取期事教训明确整治重点补充完善危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录
6月份组织企业风险隐患进行全面查纠开展生产安全事专项演练重点岗位环节应急处置演练活动
710月份区应急局组织全区重点危险化学品企业（附件6）进行全面系统安全体检逐家形成安全体检报告企业开展查整改情况进行专项检查办事处组织辖区危险化学品企业（含停产企业加油站）进行全面系统安全体检逐家形成安全体检报告区安委会办公室镇办园区危化品企业风险隐患排查整改情况进行督查
910月份办事处开展危险化学品企业风险隐患排查整治回头检查督促企业整改落实区应急局配合省市应急理部门开展危险化学品重点领域专项执法检查安全体检情况进行数分析结果结合办实际研究制定阶段工作措施
三整治容措施
（）组织企业进行风险隐患查改危险化学品生产营储存企业安全生产关法律法规规章标准技术规范参危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录化工企业20条重隐患判定标准重点工艺技术设备设施业员安全理外部环境安全等方面进行次全方位全程风险研判安全隐患查改找出问题隐患迅速落实整改查改安全生产标准化评相结合身专业技术力量足必须聘请安全专家者安全中介服务机构进行安全检查组织开展生产安全事专项演练重点岗位应急处置演练重点车间班组线员工操作式实战化初期应急处置演练6月底前企业形成查发现问题隐患整改清单风险隐患控清单编制查报告分报办事处区应急局
办事处加强企业查改检查指导查改认真问题未找准风险研判全面深入企业推倒重责令重新进行查改
（二）组织开展安全体检式检查办事处危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录专业专项检查表根辖区危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级先急缓序进行原制定工作计划列出企业名单红橙黄绿色等级企业次推进全面开展安全体检式检查重点检查查改认真彻底安全生产理基础薄弱涉两重点重（重点监危险化学品危险化工工艺重危险源）涉易燃易爆毒害气体企业
安全体检程中聘请责心强安全专业水高实践验丰富专家者高水第三方安全服务机构专业力量应涵盖工艺设备仪表电气安全理应急消防等方面二谁检查谁负责原逐项检查确认签字确保检查项目遗漏问题隐患找准确三时形成安全体检报告列出问题清单法规提出整改处罚停产关闭处置意见体检报告报区应急局
安全体检突出抓整治容：
1全员安全教育培训企业否制定落实安全培训计划否法规规定完成全员培训考核务企业三类员否培训合格岗现场抽测企业负责分安全技术生产负责安全履职力安全理员部门车间负责安全理力岗位作业员实操力应急处置力等否符合安全生产求
2动火受限空间等特殊作业企业否严格落实化学品生产单位特殊作业安全规范（GB308712014）否建立特殊作业安全理制度认真执行现场抽查动火受限空间作业档案资料检测检验记录书面抽测企业负责分负责特殊作业审批现场监护作业员否熟练掌握特殊作业安全规定知识企业动火区域划分受限空间台账等情况
3开停车试生产变更理企业否严格执行XX省化工装置安全试车工作规范否开停车试生产方案区应急局报告否建立落实工艺设备员理变更理制度专项整治行动期间原进行化工装置开停车试生产计划组织开停车试生产报政府意方进行
4反三违行动否建立反三违工作机制理标准列出重点三违行目录实施全员全程反三违落实工作责严格考核奖惩建立违章曝光台实现检查曝光整改考核体化理根治违章顽疾消行隐患严防三违问题引发事充分发挥危化品企业驻厂安监员作抓装卸车领导带班八危险作业等重点环节安全监督
5外包工程理否严查承包单位施工资质工合工伤保险健康证明特殊工种资格证书等否外包员针性开展安全技术交底安全教育否承包商作业进行全程安全监督否外包单位纳入单位进行统安全理坚决杜绝包代罚代
6领导带班制度否建立严格落实领导带班制度特节假日夜间重点时段领导岗位情况带班领导否安全值班职责求认真检查安全工作做记录否做交接班记录安全工作遗留问题班带班领导交清楚
（三）关停处罚批安全达标企业办事处认真研究安全体检报告提出处置意见确定关闭停产处罚企业名单法吊销相关证实施行政处罚处理结果动媒体报道社会公告
1关闭取缔批高风险企业安全生产条件达标整改停产停业整顿具备安全生产条件列入国家淘汰目录工艺技术落化工转型升级四评级评价合格存重安全风险长期处停产状态者倒闭僵尸企业
2停产停止批安全达标企业生产储存装置企业查改存着非法违规生产营建设等行存重隐患法保证生产安全生产工艺设备储存方式设施符合国家标准规定期整改完成特种设备未期检验者检验合格企业负责特种作业员等关键岗位员未正规安全培训没取职岗资格涉液氯液氨氯乙烯等毒气体爆炸性物品生产装置储存场周边安全距离满足危险化学品生产储存装置接受风险标准社会接受风险标准（试行）危险化学品罐区构成级二级重危险源未设置紧急停车（紧急切断）功构成重危险源未实现温度压力液位等信息远程间断采集检测未设置燃毒气体泄漏检测报警装置
3法处罚批存隐患企业企业开展隐患查改负责未履行安全生产理职责未建立事隐患排查治理制度安全教育培训落实位安全生产费投入足建设项目未许审批擅新建改建扩建重变更未履行相关审批手续违反动火进入受限空间等特殊作业规范风险隐患应查未查应报未报应改未改虚查假改未采取措施消事隐患出租厂房仓库未承租方签订安全协议存三违问题拒执行执法监察指令等行律限期整改法处罚
（四）实施隐患整改闭环理办事处属理原安全体检发现问题隐患时达整改指令踪企业落实限期整改完成直问题隐患销号清零发现重隐患责令企业立整改停产整改建立台账挂牌督办企业逐制定具体整改方案做责措施资金时限预案五落实限期整改完毕检查发现者群众举报违法违规行立案处罚作监督整改相关监执法员律失职查处罚踪整改位导致事发生律渎职处
（五）落实安全风险研判承诺公告制度危险化学品企业建立安全风险研判报告承诺公告监督制度建立覆盖全员全程安全风险研判工作流程级级负责级级报告原岗位班组车间部门层层研判记录报告签字承诺压实责做安全生产承诺全员安全生产职责风险隐患控清单安全操作标准规程四公开接受职工群众监督
（六）强化关停企业废旧储罐处置理办事处继续停产关闭化工企业装置拆废旧储罐危险物料处置安全监工作列入前安全生产工作重点关加强关停化工企业废旧储罐处置理工作通知（X安办发〔2018〕X号）求停产关闭化工企业废旧储罐摸清底数逐编号登记造册组织专业技术员逐核实储罐遗留危险物料情况提出处理方案技术求关停企业关标准规范求采取效措施妥善处置生产装置储存设施库存危险化学品
（七）开展两清专项整治级部门单位关开展化学品清罐清院两清专项整治行动通知（X安办发〔2019〕X号）求采取企业查执法检查督导检查等方式集中开展化学品清罐清院两清专项排查整治行动重点排查关停化工企业闲置仓库废弃厂房城乡结合部院子等场查处击违法出租分包生产营场设备利类闲置仓库院落废弃厂房路边店出租（租）房屋民房等非法生产储存营化学品等行发现存手续全正规设计未安全设计诊断涉毒害易燃易爆等化学品生产储存场安全距离符合相关规范求存重隐患企业律采取关闭取缔等断然措施确保6月底前清理整治位
（八）深化学规践规懂规活动持续推进学规践规懂规学活动认真学国家省市关安全生产法律法规国家标准行业标准深刻吸取期发生化工事教训深入贯彻落实中央省市区领导关强化安全生产防范事发生重批示指示精神企业员工安全培训合格岗求组织危化品企业业员深入学安全法规规章制度操作规程确保掌握岗位安全操作风险防范应急处置需安全知识技
（九）开展明查暗访回头检查办事处采取突击检查夜查委托第三方安全服务机构检查等方式风险隐患排查整治进行回头检查督促企业整改落实
（十）严厉击非法违法行落实属监责乡（镇街）村（居社区）网格化理责强化部门监重点查处击危险化学品项目未安全审查擅开工建设投入生产运行等行证证全期超许范围事危险化学品生产营建设倒卖出租出形式非法转许证件等行应关闭未关闭关闭位关闭取缔擅生产营等行
四工作求
（）精心组织实施严格落实方政领导干部安全生产责制规定加强专项整治工作组织领导方案求进步摸清辖区危险化学品企业工艺类型员配备两重点重等安全理状况采取针性措施细化整治容落实工作责明确完成时限制定具体方案
（二）体检成果根安全体检发现问题隐患结合日常监掌握情况时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级加红橙色等级企业监实施精准监执法效防控安全风险建立事隐患产生原分析追溯制度实施四放整治措施做事隐患产生原查清放整改合格放关责单位责追究放隐患根源彻底消放彻底解决边排查整改边产生隐患问题
（三）加强踪督导定期督查梳理专项整治工作加强研判分析信息集时发现解决工作中问题足月月底前相关工作进展情况情况统计表报区应急局遇重问题时报告专项整治工作中瞒报漏报执法严查实法规严肃追责问责坚决杜绝形式义走场官僚义作
（四）广泛宣传发动单位充分助类新闻媒体发挥舆导作加危险化学品安全专项整治行动宣传报道力度广泛宣传国家省安全生产关法规政策时曝光批关闭停产处罚案例重隐患排查整改情况引导鼓励业员社会公众积极举报身边危险化学品事隐患非法违法行营造良舆氛围开展第18安全生产月契机普安全知识传授安全技努力扩断夯实安全生产群众基础
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