关养老机构建设理
运行情况调研报告
新形势加快建立完善养老服务机构建设应口老龄化必然选择落实总书记十九报告中提出老养目标求深入解养老服务机构建设发展情况笔者相关部门起甘肃省XX州养老机构建设理运行情况进行调研
基情况
截 20XX年底XX州 XX 岁老年 XXX 万占XX州户籍口总数 XXX农村特困供养象 XXXX 城市三员 XXX 失半失老年 XXXX 济困难老年XXXX 留守老年 XXX XX州已进入长期处口老龄化社会
年XX州委州政府高度重视老年事业发展积极应口老龄化新求养老服务体系建设作保障改善民生重举措相继出台XX州关加快发展养老服务业实施意见XX州关全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见等政策文件时配套出台落实养老机构设立许政策性养老机构综合责保险基养老低生活保障养老服务需求评估养老机构理服务标准老年意外伤害保险等制度政府部署部门落实联动相互策应养老服务政策体系工作机制逐渐成熟
年XX州类养老机构少累计争取国家省级投资 XX 亿元新建改扩建社会福利院 XX 家乡镇敬老院 XX 家社区日间料中心 XX 家社区居家养老信息台 X 家设置床位 XXXX 张目前入住老年 XXX 床位利率达 XX业员XX 中养老护理员 XX 培训持证岗 XX
二理运行情况
（）公办养老机构理运行情况社会福利院XX州社会福利院 XX 家设置床位 XXX 张配置工作员 XX 名入住老年 XXX 二乡镇敬老院XX州乡镇敬老院XX 家现工作员 XX 设置床位 XXX 张入住特困供养象 XXX 运转费通省州县三级福彩公益金资助县市政府配套等方式解决三理机制方面目前投入公办养老机构全部办理养老许登记法登记建立岗位职责财务理食品卫生消防安全等规章制度达规范化理运行求
（二）民办养老机构理运行情况目前XX州仅XX县XX养老院 X 家民办养老机构该养老院XX州爱心慈善协会举办现床位 XX 张护理员 X 名入住老 XX 名公建民营方面夏河县拉卜楞综合社会福利中心正积极开展公建民营试点委托资质专业民间养老服务机构理运营
（三）社区日间料中心理运行情况XX州社区日间料中心 XX 该类机构老年提供相聚交流互助互娱场满足需求老年日间生活料休闲娱乐等服务目前XX州 XX 家社区日间料中心正常运转运营费县市福彩公益金解决
（四）社区居家养老信息服务台建设运行情况州级信息服务中心合作市信息服务台已初步搭建完成目前线运营XXXXX居家养老信息服务台仅XX镇XX社区 X 家
三存问题足
（）养老机构理服务水较低老年缺乏吸引力XX州现级养老机构理服务水普遍高缺少专业护理员服务种类服务力足效满足老年日益增长层次样化养老服务需求服务侧重满足老年生活起居日常护理等低层次护服务项目单仅具备基保障功失半失老年护缺乏护理力导致老想子女放心
（二）社会养老机构认知存偏差程度影响老入住意愿受传统文化观念风俗惯影响XX州许传统文化中孝理解存误区认住养老院没女女孝特文化程度高老养老院强抵触情绪方便五保三老入住认亲属情根深蒂固传统观念程度影响养老机构贯印象导致许家庭赡养力已严重弱化缺失顾面子怕说闲话愿老送机构养老
（三）养老机构运营模式单社会化程度高XX州济社会发展滞然环境恶劣 导致养老市场需求足养老机构政府兜底民间资进入养老领域速度迟缓XX州目前仅 X 家民办养老机构 X 家公建民营试点政府类扶持政策推动社会资参养老服务业发展效果未显现
（四）养老服务队伍结构合理专业紧缺XX州养老机构服务员基通公益性岗位招聘政府购买服务等方式时聘专业护理严重短缺服务员队伍稳定员流动性普遍存专业化程度高服务力强服务观念淡薄等问题
（五）居家养老服务发展缓慢效满足需求XX州已开始探索推进居家养老服务 城乡社区建立批日间料场搭建信息服务台受资金短缺机构设施完善服务市场体参积极性高等素制约社区居家养老服务体系职完善提供服务十分限城乡老年日益增长养老服务需求间存较差距
（六）配套保障措施位效益发挥理想年国家甘肃省力支持XX州相继建成投入批养老机构发挥托底作受机构编制方财力限制 乡镇敬老院处闲置状态法发挥应功社会效益
四意见建议
2017 年十九报告中总书记提出坚持责享坚守底线突出重点完善制度引导预期完善公服务体系保障群众基生活断满足民日益增长美生活需民生工作总求养老服务讲新时代XX州养老服务发展应该包括容
（）继续加公办养老机构建设力度加快建养老项目建设进度强化项目监督理踪落实争取配套落实附属设施设备采购资金二积极探索推进旅居养老模式颐养XX——旅居养老综合体项目十四五期间争取XX县XXXX县治力关XX县XX新区新建 X辐射周边县市集医养游学乐等功体综合养老机构效解决养老难问题
（二）强化养老服务机构运行理定期养老机构员设施服务理等方面进行检查评估重点整治食品安全消防器材配置水电安全服务理等方面问题部理评估达标限期责令整改工作员配备位通政府购买服务等方式社会福利院 XX敬老院 XXX 例配备落实专项运营费进步提高州县留成福彩公益金资助例根解决养老机构缺缺费问题
（三）提升养老服务机构床位利率撤批严重安全隐患床位少 XX 张入住数少 XX 型敬老院二已建成尚未投入乡镇敬老院抓紧落实缺口资金 购置完善服务设施设备快投入三充分利闲置养老资源基础设施达标短期入住敬老院进行功嫁接暂时造老年活动中心全面提升现养老资源利率
（四）积极鼓励社会力量参养老服务继续深化养老服务领域放服改革降低社会力量兴办养老机构资金场员等方面准入门槛鼓励公建民营支持社会力量利闲置医院学校厂房商业设施农村集体房利闲置房屋兴办家庭化性化托老等养老机构符合条件社会办养老机构时兑现次性建设补贴床位补贴
（五）提升居家养老覆盖面服务水深入推进互联网+智慧养老加快搭建覆盖州县两级互联互通分级理XXXXX居家养老信息服务台力争年底前覆盖县市加社区日间料中心农牧村互助幸福院老年活动中心等城乡社区养老服务设施建设积极培育鼓励社区资质服务企业组织充分利社区资源社区居住老年提供助餐助洁助急助医学教育心理关怀社会参等服务断满足老年家社区享受样化养老服务需求
（六）加养老服务政策宣传推介充分利级类媒体台加强老年权益保障法农村五保供养条例国务院关加快发展养老服务业干意见等法规政策养老机构服务象范围容宣传提高公众知晓度确入住需求老年家属全面时掌握供养机构情况适时作出选择
养老问题社会关注群众关心重民生问题断提高站位进步科学谋划司职逐步完善资金等相关问题推动XX州养老机构建设理工作提水台阶
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运行情况调研报告
新形势加快建立完善养老服务机构建设应口老龄化必然选择落实总书记十九报告中提出老养目标求深入解养老服务机构建设发展情况笔者相关部门起甘肃省XX州养老机构建设理运行情况进行调研
基情况
截 20XX年底XX州 XX 岁老年 XXX 万占XX州户籍口总数 XXX农村特困供养象 XXXX 城市三员 XXX 失半失老年 XXXX 济困难老年XXXX 留守老年 XXX XX州已进入长期处口老龄化社会
年XX州委州政府高度重视老年事业发展积极应口老龄化新求养老服务体系建设作保障改善民生重举措相继出台XX州关加快发展养老服务业实施意见XX州关全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见等政策文件时配套出台落实养老机构设立许政策性养老机构综合责保险基养老低生活保障养老服务需求评估养老机构理服务标准老年意外伤害保险等制度政府部署部门落实联动相互策应养老服务政策体系工作机制逐渐成熟
年XX州类养老机构少累计争取国家省级投资 XX 亿元新建改扩建社会福利院 XX 家乡镇敬老院 XX 家社区日间料中心 XX 家社区居家养老信息台 X 家设置床位 XXXX 张目前入住老年 XXX 床位利率达 XX业员XX 中养老护理员 XX 培训持证岗 XX
二理运行情况
（）公办养老机构理运行情况社会福利院XX州社会福利院 XX 家设置床位 XXX 张配置工作员 XX 名入住老年 XXX 二乡镇敬老院XX州乡镇敬老院XX 家现工作员 XX 设置床位 XXX 张入住特困供养象 XXX 运转费通省州县三级福彩公益金资助县市政府配套等方式解决三理机制方面目前投入公办养老机构全部办理养老许登记法登记建立岗位职责财务理食品卫生消防安全等规章制度达规范化理运行求
（二）民办养老机构理运行情况目前XX州仅XX县XX养老院 X 家民办养老机构该养老院XX州爱心慈善协会举办现床位 XX 张护理员 X 名入住老 XX 名公建民营方面夏河县拉卜楞综合社会福利中心正积极开展公建民营试点委托资质专业民间养老服务机构理运营
（三）社区日间料中心理运行情况XX州社区日间料中心 XX 该类机构老年提供相聚交流互助互娱场满足需求老年日间生活料休闲娱乐等服务目前XX州 XX 家社区日间料中心正常运转运营费县市福彩公益金解决
（四）社区居家养老信息服务台建设运行情况州级信息服务中心合作市信息服务台已初步搭建完成目前线运营XXXXX居家养老信息服务台仅XX镇XX社区 X 家
三存问题足
（）养老机构理服务水较低老年缺乏吸引力XX州现级养老机构理服务水普遍高缺少专业护理员服务种类服务力足效满足老年日益增长层次样化养老服务需求服务侧重满足老年生活起居日常护理等低层次护服务项目单仅具备基保障功失半失老年护缺乏护理力导致老想子女放心
（二）社会养老机构认知存偏差程度影响老入住意愿受传统文化观念风俗惯影响XX州许传统文化中孝理解存误区认住养老院没女女孝特文化程度高老养老院强抵触情绪方便五保三老入住认亲属情根深蒂固传统观念程度影响养老机构贯印象导致许家庭赡养力已严重弱化缺失顾面子怕说闲话愿老送机构养老
（三）养老机构运营模式单社会化程度高XX州济社会发展滞然环境恶劣 导致养老市场需求足养老机构政府兜底民间资进入养老领域速度迟缓XX州目前仅 X 家民办养老机构 X 家公建民营试点政府类扶持政策推动社会资参养老服务业发展效果未显现
（四）养老服务队伍结构合理专业紧缺XX州养老机构服务员基通公益性岗位招聘政府购买服务等方式时聘专业护理严重短缺服务员队伍稳定员流动性普遍存专业化程度高服务力强服务观念淡薄等问题
（五）居家养老服务发展缓慢效满足需求XX州已开始探索推进居家养老服务 城乡社区建立批日间料场搭建信息服务台受资金短缺机构设施完善服务市场体参积极性高等素制约社区居家养老服务体系职完善提供服务十分限城乡老年日益增长养老服务需求间存较差距
（六）配套保障措施位效益发挥理想年国家甘肃省力支持XX州相继建成投入批养老机构发挥托底作受机构编制方财力限制 乡镇敬老院处闲置状态法发挥应功社会效益
四意见建议
2017 年十九报告中总书记提出坚持责享坚守底线突出重点完善制度引导预期完善公服务体系保障群众基生活断满足民日益增长美生活需民生工作总求养老服务讲新时代XX州养老服务发展应该包括容
（）继续加公办养老机构建设力度加快建养老项目建设进度强化项目监督理踪落实争取配套落实附属设施设备采购资金二积极探索推进旅居养老模式颐养XX——旅居养老综合体项目十四五期间争取XX县XXXX县治力关XX县XX新区新建 X辐射周边县市集医养游学乐等功体综合养老机构效解决养老难问题
（二）强化养老服务机构运行理定期养老机构员设施服务理等方面进行检查评估重点整治食品安全消防器材配置水电安全服务理等方面问题部理评估达标限期责令整改工作员配备位通政府购买服务等方式社会福利院 XX敬老院 XXX 例配备落实专项运营费进步提高州县留成福彩公益金资助例根解决养老机构缺缺费问题
（三）提升养老服务机构床位利率撤批严重安全隐患床位少 XX 张入住数少 XX 型敬老院二已建成尚未投入乡镇敬老院抓紧落实缺口资金 购置完善服务设施设备快投入三充分利闲置养老资源基础设施达标短期入住敬老院进行功嫁接暂时造老年活动中心全面提升现养老资源利率
（四）积极鼓励社会力量参养老服务继续深化养老服务领域放服改革降低社会力量兴办养老机构资金场员等方面准入门槛鼓励公建民营支持社会力量利闲置医院学校厂房商业设施农村集体房利闲置房屋兴办家庭化性化托老等养老机构符合条件社会办养老机构时兑现次性建设补贴床位补贴
（五）提升居家养老覆盖面服务水深入推进互联网+智慧养老加快搭建覆盖州县两级互联互通分级理XXXXX居家养老信息服务台力争年底前覆盖县市加社区日间料中心农牧村互助幸福院老年活动中心等城乡社区养老服务设施建设积极培育鼓励社区资质服务企业组织充分利社区资源社区居住老年提供助餐助洁助急助医学教育心理关怀社会参等服务断满足老年家社区享受样化养老服务需求
（六）加养老服务政策宣传推介充分利级类媒体台加强老年权益保障法农村五保供养条例国务院关加快发展养老服务业干意见等法规政策养老机构服务象范围容宣传提高公众知晓度确入住需求老年家属全面时掌握供养机构情况适时作出选择
养老问题社会关注群众关心重民生问题断提高站位进步科学谋划司职逐步完善资金等相关问题推动XX州养老机构建设理工作提水台阶
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