全县精准扶贫精准脱贫扶贫象动态理工作业务培训会议讲话
全省精准扶贫精准脱贫会全市精准扶贫精准脱贫会省市领导讲话中扶贫象动态理实现象精准提出明确求制定出台1+171+16+5政策文件作具体安排项工作县存出进准确象没剔问题6月20日省扶贫办发关做2014年扶贫象建档立卡紧急通知次扶贫象动态理工作作出安排面扶贫象建档立卡基础侧重操作层面讲三方面意见请家抓贯彻落实
开展2014年扶贫象动态理工作背景
扶贫象动态理工作已反复开展次许乡镇领导思想误区抵触情绪感觉数总变提高认识开展扶贫象动态理工作必性讲三层意思
（）精准衔接省级新公布监测数根国家统计局甘肃调查总队监测数全省2014年度脱贫口135万分解县脱贫口规模293万2013年建档立卡时全省贫困口552万县1344万减贫全省2014年底贫困口417万分解县贫困口规模1051万贫困发生率2625二新公布2014年度扶贫象精准识贫困线2800元2013年识时农民均纯收入2736元变价2014年底扣物价涨素2800元贫困线进行识农民均纯收入高2800元算脱贫户低2800元算贫困户
（二）集中效解决扶贫象精准现实问题目前全县扶贫象识工作基础：完成155重点贫困村建档立卡工作中40村已实现脱贫二完成28524户1344万贫困口建档立卡工作年3月份开始国扶办完善三采集工作求根省扶贫办关符合条件农村低保户五保户开展建档立卡工作紧急通知（甘扶领办发〔2015〕8号）文件精神针甘肃口中低保口例低问题符合条件1796户2451农村低保户五保户进行补录现全县扶贫象系统中包含扶贫户扶贫低保户低保户五保户四类目前全县扶贫象建档立卡工作存六方面突出问题：没符合条件低保户五保户纳入建档立卡导致数中低保户数偏低扩受益面二没严格规定标准程序进行识建档立卡存着优亲厚友识准问题三没灾病学残等素返贫口纳入扶贫象进行建档立卡导致动态理科学四没脱贫口规定标准程序进行退出理2014年度农民均纯收入2800元综合考虑住房教育健康生产生活等实际情况通民评选入户核实公示公告逐级审核等程序存扶贫象脱贫现象五建档立卡信息系统档案资料规范意调整变更未规范建立三簿册墙表 三簿贫困口簿减贫口簿返贫口簿 册扶贫手册 墙表贫困村登记表六没建立落实扶贫象建档立卡逐级签字关机制导致闭门造车象精准次扶贫象动态理集中时间精力员解决六方面突出问题
（三）扎实开展精准扶贫工作奠定坚实基础配合精准扶贫工作省出台1+17精准扶贫方案市出台1+16+5精准扶贫方案方案体现扶贫象精准扶持含金量高精准落实村户二象精准余五精准奠定坚实基础确保全县脱贫计划时序务期完成
二开展2014年度扶贫象动态理工作具体措施
开展2014年度扶贫象动态理工作里讲四方面意见
（）围绕目标规定标准程序精准识调整扶贫象做进出动态理实现象精准目标
（二）涉两项容返贫口理2014年农民均纯收入2800元（相2010年2300元变价）国家农村扶贫标准识标准综合考虑住房教育健康生产生活等情况程序整户识2014年返贫口具体包括三种范围：2014年灾病学残等返贫农户已识新识出农村低保户五保户前识准导致符合条件未纳入农户二脱贫口理（贫困户退出理）2014年农民均纯收入2800元（相2010年2300变价）综合考虑住房教育健康生产生活等情况脱贫规模程序整户识出脱贫口具体包括分解乡镇村退出规模返贫出贫困口建档立卡数两方面数
（三）遵循六步工作法程序关返贫口纳入理2013年建档立卡程序宣传政策—农户申请—入户核查—民评议—公示公告—建档立卡六步工作法二关脱贫口退出理规模分解—民评选—逐户核实—公示公告—退出系统—备案理六步工作法程序理
（四）抓住三关键环节第环节入户核查签字背书实行谁检查谁签字谁负责制度第二环节民评议做记载返贫口纳入理脱贫口退出理召开群众会进行民评议做记录第三环节公示公告公正透明简单说两公示公告
三开展2014年度扶贫象动态理工作关求
次开展扶贫象动态理程中乡镇帮扶工作队做两衔接两坚持两必须动态理工作现工作基础数紧密衔接做理二动态理工作统计扶贫部门分解控制规模相衔接做科学合理三动态理工作坚持集中解决象精准突出问题确保象精准四动态理工作坚持强化宣传贯穿始终确保时效化解引发矛盾五动态理工作必须实乡镇政手级干部责六动态理工作必须发挥群众监督作重点落实两公示公告制度特两公示村级初选进行公示报乡镇政府返村级进行次公示次公示时间7天
面强调三方面具体事情：2015年度农作物政策性保险工作5月30日新景什川榜罗陇川陇山等乡镇遭受风雹灾害时安排保财险通渭支公司中华联合财险通渭支公司抓紧收缴2015年玉米马铃薯保险保费截目前缴保费陇川鸡川等2乡镇余没缴乡镇高度重视务必6月25日前交清2015年玉米马铃薯保险保费限度降低灾害损失受灾5乡镇抓紧报送受灾农作物清册便时受灾农户兑付保险资金二精准扶贫整体脱贫村涉类项目建设问题三句话项目实施进度加快资金规范三关扶贫户精准扶贫额贷款摸底工作10天左右时间扶贫象动态理工作抓抓位时加宣传力度2014年扶贫象建档立卡工作时积极做额贷款统计摸底工作确保时限完成工作务
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开展2014年扶贫象动态理工作背景
扶贫象动态理工作已反复开展次许乡镇领导思想误区抵触情绪感觉数总变提高认识开展扶贫象动态理工作必性讲三层意思
（）精准衔接省级新公布监测数根国家统计局甘肃调查总队监测数全省2014年度脱贫口135万分解县脱贫口规模293万2013年建档立卡时全省贫困口552万县1344万减贫全省2014年底贫困口417万分解县贫困口规模1051万贫困发生率2625二新公布2014年度扶贫象精准识贫困线2800元2013年识时农民均纯收入2736元变价2014年底扣物价涨素2800元贫困线进行识农民均纯收入高2800元算脱贫户低2800元算贫困户
（二）集中效解决扶贫象精准现实问题目前全县扶贫象识工作基础：完成155重点贫困村建档立卡工作中40村已实现脱贫二完成28524户1344万贫困口建档立卡工作年3月份开始国扶办完善三采集工作求根省扶贫办关符合条件农村低保户五保户开展建档立卡工作紧急通知（甘扶领办发〔2015〕8号）文件精神针甘肃口中低保口例低问题符合条件1796户2451农村低保户五保户进行补录现全县扶贫象系统中包含扶贫户扶贫低保户低保户五保户四类目前全县扶贫象建档立卡工作存六方面突出问题：没符合条件低保户五保户纳入建档立卡导致数中低保户数偏低扩受益面二没严格规定标准程序进行识建档立卡存着优亲厚友识准问题三没灾病学残等素返贫口纳入扶贫象进行建档立卡导致动态理科学四没脱贫口规定标准程序进行退出理2014年度农民均纯收入2800元综合考虑住房教育健康生产生活等实际情况通民评选入户核实公示公告逐级审核等程序存扶贫象脱贫现象五建档立卡信息系统档案资料规范意调整变更未规范建立三簿册墙表 三簿贫困口簿减贫口簿返贫口簿 册扶贫手册 墙表贫困村登记表六没建立落实扶贫象建档立卡逐级签字关机制导致闭门造车象精准次扶贫象动态理集中时间精力员解决六方面突出问题
（三）扎实开展精准扶贫工作奠定坚实基础配合精准扶贫工作省出台1+17精准扶贫方案市出台1+16+5精准扶贫方案方案体现扶贫象精准扶持含金量高精准落实村户二象精准余五精准奠定坚实基础确保全县脱贫计划时序务期完成
二开展2014年度扶贫象动态理工作具体措施
开展2014年度扶贫象动态理工作里讲四方面意见
（）围绕目标规定标准程序精准识调整扶贫象做进出动态理实现象精准目标
（二）涉两项容返贫口理2014年农民均纯收入2800元（相2010年2300元变价）国家农村扶贫标准识标准综合考虑住房教育健康生产生活等情况程序整户识2014年返贫口具体包括三种范围：2014年灾病学残等返贫农户已识新识出农村低保户五保户前识准导致符合条件未纳入农户二脱贫口理（贫困户退出理）2014年农民均纯收入2800元（相2010年2300变价）综合考虑住房教育健康生产生活等情况脱贫规模程序整户识出脱贫口具体包括分解乡镇村退出规模返贫出贫困口建档立卡数两方面数
（三）遵循六步工作法程序关返贫口纳入理2013年建档立卡程序宣传政策—农户申请—入户核查—民评议—公示公告—建档立卡六步工作法二关脱贫口退出理规模分解—民评选—逐户核实—公示公告—退出系统—备案理六步工作法程序理
（四）抓住三关键环节第环节入户核查签字背书实行谁检查谁签字谁负责制度第二环节民评议做记载返贫口纳入理脱贫口退出理召开群众会进行民评议做记录第三环节公示公告公正透明简单说两公示公告
三开展2014年度扶贫象动态理工作关求
次开展扶贫象动态理程中乡镇帮扶工作队做两衔接两坚持两必须动态理工作现工作基础数紧密衔接做理二动态理工作统计扶贫部门分解控制规模相衔接做科学合理三动态理工作坚持集中解决象精准突出问题确保象精准四动态理工作坚持强化宣传贯穿始终确保时效化解引发矛盾五动态理工作必须实乡镇政手级干部责六动态理工作必须发挥群众监督作重点落实两公示公告制度特两公示村级初选进行公示报乡镇政府返村级进行次公示次公示时间7天
面强调三方面具体事情：2015年度农作物政策性保险工作5月30日新景什川榜罗陇川陇山等乡镇遭受风雹灾害时安排保财险通渭支公司中华联合财险通渭支公司抓紧收缴2015年玉米马铃薯保险保费截目前缴保费陇川鸡川等2乡镇余没缴乡镇高度重视务必6月25日前交清2015年玉米马铃薯保险保费限度降低灾害损失受灾5乡镇抓紧报送受灾农作物清册便时受灾农户兑付保险资金二精准扶贫整体脱贫村涉类项目建设问题三句话项目实施进度加快资金规范三关扶贫户精准扶贫额贷款摸底工作10天左右时间扶贫象动态理工作抓抓位时加宣传力度2014年扶贫象建档立卡工作时积极做额贷款统计摸底工作确保时限完成工作务
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