市常委会两项评议动员会讲话
志：
市五届二次会议确定2006年市常委会工作务会议研究报请市委意年4月—9月市常委会市政府副市长劳红武市中级民法院副院长陈根长市审计局局长方卫民市交通局局长张志明开展述职评议市口计生委开展行政执法评议做年两项评议工作天里召开动员会目进步统思想明确求部署工作面做年两项评议工作讲点意见：
统思想充分认识新形势开展两项评议工作重意义
述职评议行政执法评议宪法法律赋予常委会重职权工作实践中创造出重效监督形式年两项评议工作相象新变化增加市民代表会选举干部述职评议更进步统思想充分认识新形势开展两项评议工作重意义
（）开展两项评议宪法法律赋予常委会职责国宪法规定：中华民国切权力属民民行国家权力机关全国民代表会方级民代表会国家行政机关审判机关检察机关民代表会产生负责受监督切国家机关国家工作员必须民支持常保持民密切联系倾听民意见建议接受民监督努力民服务方组织法规定：县级方级民政府级民代表会闭会期间级常委会负责报告工作说明府两院工作员进行监督宪法法律赋予常委会重职责觉接受常委会监督府两院工作员法定义务江泽民志指出：监督代表民进行监督种国家体制行监督法律精神体现民发展必然两项评议常委会长期工作实践中创造种行效监督形式形式容服务评议身目评议目通监督督促府两院宪法法律范围活动断提高法行政公正司法力水督促国家机关工作员法履行职责廉洁奉公勤政民时通评议调查进步拓宽民渠道密切民群众联系广泛听取民群众意见维护实现民理国家社会事务权力
（二）开展两项评议工作提出求十五明确提出法治国建设社会义法治国家基方略实现法治国首先必须求级国家行政机关审判机关检察机关工作员宪法法律规定规范行政行司法行法定程序法律规定权限活动述职评议行政执法评议作常委会实施法律监督工作监督重方式级委明确求2003年市委召开全市工作会议提出关进步加强工作干意见（市委[2003]33号）中明确规定：继续开展政府法院检察院执法评议常委会选举命干部述职评议2004年省委发浙委[2004]12号文件中明确提出：建立述职评议相结合工作机制重点开展常委会选举命干部述职评议注重评议实效行政区域垂直理部门接受级常委会执法评议执法检查年市委转发中金华市常委会组关进步发挥市代表作加强市常委会制度建设干意见市常委会两项评议工作提出更加具体求干意见求坚持完善全面述职重点评议相结合制度常委会命政府组成员法院副院长检察院副检察长年年底常委会提交书面述职报告进步完善评议象确定方式认真总结命干部述职评议积极探索选举干部述职评议进步改进行政执法评议工作加强垂直理部门执法监督切实推进法行政更贯彻落实省委市委文件精神年评议计划中做行政执法评议常委会命干部述职评议外增加市代会选举干部述职评议省委市委工作求符合市济社会发展现实需市委项工作非常重视市委书记办公会议2次听取市常委会组关开展两项评议工作汇报年市常委会两项评议工作提出指导性意见市委徐止书记次询问关评议准备工作王海超副书记亲参加次动员会等评议工作作重指示希通次两项评议工作仅市工作迈新台阶够推进法治国方略市进步贯彻落实
（三）开展两项评议工作民法制建设逐步推进表现评议二十世纪八十年代初期涌现出新生事物市评议工作探索实践中步步前进发展早1987年市常委会常委会命市财政税务局等4名局长进行政绩考察试点1993年根省委省常委会统部署全市开展评议公安司法机关工作1994年市委批转常委会组关开展常委会命干部述职评议组织代表评议行政执法机关工作报告述职评议行政执法评议工作市全面展开年止已先54名常委会命干部开展述职评议22政府部门法院检察院开展行政执法（司法）评议实践证明两项评议工作正确性实效性行政执法评议述职评议综合运视察调查检查审议等种手段融常委会监督代表监督民群众监督体事监督监督结合起仅提高国家机关工作透明度延伸免权涵加干部监督进步提高监督实效然评议中存定局限性述职评议工作限常委会命干部综合性较强涉面较广问题通评议效解决省委市委评议选举干部已提出明确求省外许兄弟市市浦江县开展项工作取良效果市常委会认真分析研究认新形势逐步提高述职评议象层次改进评议方式符合工作实际符合中央[2005]9号文件提出进步发挥代表作发挥国家权力机关作求更进步说工作民法制建设逐步推进表现年市常委会行政执法评议命干部开展述职评议基础名副市长进行述职评议副市长选举干部评议象列作市政府组成员副市长效协调部门工作通副市长开展述职评议利推动难点问题解决项工作长期开展计划届职副市长进行次述职评议
（四）开展两项评议发展城市群建金华动力换届市委领导新届府两院班子齐心协力开拓进取紧紧围绕发展城市群建金华战略目标努力奋斗广代表民群众满意着改革进入攻坚期种深层次矛盾逐渐显现府两院工作压力难度越越更需外部力量支持推动时着民群众民意识增强参理国家社会事务求越越强迫切需通正确途径解府两院履职情况年两项评议象中劳红武志分农村农业林业水利扶贫防汛抗旱民政劳动社会保障等工作市中级民法院副院长陈根长志现分市中院办公室民二庭行政庭审判保障服务中心工作市审计局局长方卫民志市交通局局长张志明志市口计生委工作市济社会发展具重意义民群众利益密切相关两项评议仅次法律监督工作监督更重次群众观念教育武装领导干部民群众次重沟通评议象深入群众征求意见程民群众评议象工作力支持举动两项评议领导干部进步深入基层体会百姓疾苦解百姓需求增强密切联系群众动性进步树立宪政意识民意识增强法行政公正司法觉性进步懂民权力赋予者正确权力正确政绩增强履职民积极性两项评议仅增强选举命干部法律意识公仆意识责意识廉政意识深入解民意愿进步明确努力方更履行岗位职责代表民群众更真实解府两院工作情况进步增强翁意识更理解关心支持府两院工作形成良性交流互动市济社会发展营造良环境发展城市群建金华项艰巨务希市府两院全体干部次评议契机代表民群众意见求查找身足存问题代表民群众力量走前列干实处负重托辱命
二周密安排精心组织两项评议项工作
周密安排精心组织评议工作取实效前提基础年两项评议工作方案已市委意里着重强调评议指导思想体容评议步骤：
（）两项评议工作指导思想邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届四中五中全会精神宪法法律关规定中金华市委领导通开展行政执法评议述职评议客观公正评价总结评议象工作情况促进行政执法部门选干部进步转变工作作风努力提高法行政力水断增强法制意识公仆意识责意识廉政意识树立科学发展观正确政绩观认真履行职责调动积极性市保持追赶态势推动济社会协调健康快速发展作出应贡献
（二）两项评议体容述职评议体市常委会行政执法评议体全体市代表评议容述职评议象现职行政执法评议象2004年贯彻执行宪法关法律法规情况法行政履行职责完成工作务情况贯彻落实市民代表会常委会关决议决定情况接受代表民群众监督办理代表建议批评意见落实常委会审议意见情况解决民群众普遍关心热点难点问题民办实事情况廉政建设情况两项评议工作市常委会组织实施
（三）两项评议工作步骤次评议工作分准备调查评议整改四阶段进行
1准备阶段阶段安排5月旬前工作：组建两项评议工作班子组织关员学法律法规明确评议重点具体工作步骤制定实施方案常委会领导评议部门领导评议干部进行谈话组织做宣传发动工作召开两项评议动员会目前工作部分已完成市常委会3月中旬组织常委会关委室市府办市委组织部志前温州台州杭州三学评议副市长工作制定评议实施意见工作方案报市委意常委会相关委室分四评议象制定具体工作方案会议研究意时组建评议工作领导组设办公室动员会组织参加评议工作志学相关法律法规
2调查阶段阶段致安排8月中旬前工作：评议部门评议干部开展查纠撰写执法情况报告述职报告审计部门根市常委会求法进行审计市常委会组织调查组赴省市级县（市区）相关部门单位进行走访调查县（市区）市代表中心组组织市代表开展活动广泛征求评议部门评议干部意见基础形成调查报告准备评议发言材料时征求组织纪检监察部门评议干部意见里需说明：考虑年半年县（市区）面换届选举时配合省组织口计划生育执法检查工作市常委会会议研究决定市口计生委行政执法评议时间提前6月中旬相应行政执法评议项工作适提前
评议部门评议干部抓紧做评议项准备工作认真做查纠5月30前市口计生委执法情况报告送市常委会6月30日前市政府副市长劳红武志述职报告送市常委会7月30日前市中级民法院副院长陈根长志市审计局局长方卫民志市交通局局长张志明志述职报告送市常委会时委托市审计局省审计厅评议象作审计报告相应时间送市常委会
3评议阶段阶段市常委会举行行政执法评议会议述职评议会议时间分：6月中旬召开市口计生委行政执法评议会议8月中旬召开副市长述职评议会议9月中旬召开评议象述职评议会议评议会市常委会意见建议进行综合整理形成书面评议意见连述职报告测评结果会议审定反馈市政府市中级民法院评议象报送市委
4整改阶段阶段评议会12月底评议部门评议干部根评议意见评议中反映问题认真制定整改措施12月底前市常委会书面报告整改情况市口计生委整改情况8月底前市常委会书面报告市常委会视情组织部分常委会组成员代表整改情况进行踪督查
三加强领导高质量完成两项评议工作
次两项评议工作换届市常委会开展涉面广次评议工作定加强领导突出重点务求实效做项工作提点求：
（）坚持领导两项评议工作觉坚持领导干部原评议全程觉置市委领导根市委批准方案进行评议工作中重情况市常委会组时市委沟通动市委报告评议程中重问题常委会组认真研究市委请示确保评议工作积极稳妥进行
（二）法程序办事评议工作宪法法律规定范围进行评议项法律性强工作评议程宪法法律法规评价衡量改进工作程离开宪法法律评议工作会失应尺度标准失原意义评议时定法律准绳法律角度指出问题提出建议评议组织实施定严格常委会职权法律规定程序进行做监督越权评议干涉
（三）客观公正充分发扬民评议工作客观公正尊重事实坚持群众路线分二辩证观点深入细致搞调查研究广泛听取方面意见充分肯定成绩保护干部积极性回避问题敢善提出意见建议做评基础议讲成绩恰分摆问题根提建议切实行评议调查时候紧紧围绕评议象职责范围进行量避免涉职务关问题涉原性重问题认真分析道听途说捕风捉影理起推敲历史检验反映存问题足时概念化具体说明提出切实行措施评议象评议容认真总结现职职情况2004年行政执法情况说二说二讲空话套话特评议干部撰写述职报告时正确处理班子集体分部门属部门业绩间关系充分反映单位工作成绩时侧重写出中发挥作述职报告写成单位工作汇报认真组织评议宣传工作市级新闻媒体结合身实际发挥优势采取形式全面客观进行宣传报道提高评议工作透明度广泛听取民群众意见建议
（四）讲求实效年两项评议工作涉面广工作量换届市常委会开展规模次评议活动尤年首次开展副市长述职评议工作许工作新评议程中断探索善学善总结验努力吸收鉴外做法市常委会历届积累成功验断规范操作断增强评议程序性法律性时评议部门干部处理接受评议做日常工作关系接受评议查纠结合起评议阶段中发现问题足做边评边改早抓早动评议意见认真听取逐条加研究制定切实行整改方案认真落实整改措施市常委会求整改问题加强踪检查加督促力度努力推动项工作原基础更进步
志两项评议工作年市常委会项重工作相信市委领导市常委会精心组织通常委会组成员广市代表评议象关员努力定达总结验发扬成绩改进足推动工作目收良效果
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市五届二次会议确定2006年市常委会工作务会议研究报请市委意年4月—9月市常委会市政府副市长劳红武市中级民法院副院长陈根长市审计局局长方卫民市交通局局长张志明开展述职评议市口计生委开展行政执法评议做年两项评议工作天里召开动员会目进步统思想明确求部署工作面做年两项评议工作讲点意见：
统思想充分认识新形势开展两项评议工作重意义
述职评议行政执法评议宪法法律赋予常委会重职权工作实践中创造出重效监督形式年两项评议工作相象新变化增加市民代表会选举干部述职评议更进步统思想充分认识新形势开展两项评议工作重意义
（）开展两项评议宪法法律赋予常委会职责国宪法规定：中华民国切权力属民民行国家权力机关全国民代表会方级民代表会国家行政机关审判机关检察机关民代表会产生负责受监督切国家机关国家工作员必须民支持常保持民密切联系倾听民意见建议接受民监督努力民服务方组织法规定：县级方级民政府级民代表会闭会期间级常委会负责报告工作说明府两院工作员进行监督宪法法律赋予常委会重职责觉接受常委会监督府两院工作员法定义务江泽民志指出：监督代表民进行监督种国家体制行监督法律精神体现民发展必然两项评议常委会长期工作实践中创造种行效监督形式形式容服务评议身目评议目通监督督促府两院宪法法律范围活动断提高法行政公正司法力水督促国家机关工作员法履行职责廉洁奉公勤政民时通评议调查进步拓宽民渠道密切民群众联系广泛听取民群众意见维护实现民理国家社会事务权力
（二）开展两项评议工作提出求十五明确提出法治国建设社会义法治国家基方略实现法治国首先必须求级国家行政机关审判机关检察机关工作员宪法法律规定规范行政行司法行法定程序法律规定权限活动述职评议行政执法评议作常委会实施法律监督工作监督重方式级委明确求2003年市委召开全市工作会议提出关进步加强工作干意见（市委[2003]33号）中明确规定：继续开展政府法院检察院执法评议常委会选举命干部述职评议2004年省委发浙委[2004]12号文件中明确提出：建立述职评议相结合工作机制重点开展常委会选举命干部述职评议注重评议实效行政区域垂直理部门接受级常委会执法评议执法检查年市委转发中金华市常委会组关进步发挥市代表作加强市常委会制度建设干意见市常委会两项评议工作提出更加具体求干意见求坚持完善全面述职重点评议相结合制度常委会命政府组成员法院副院长检察院副检察长年年底常委会提交书面述职报告进步完善评议象确定方式认真总结命干部述职评议积极探索选举干部述职评议进步改进行政执法评议工作加强垂直理部门执法监督切实推进法行政更贯彻落实省委市委文件精神年评议计划中做行政执法评议常委会命干部述职评议外增加市代会选举干部述职评议省委市委工作求符合市济社会发展现实需市委项工作非常重视市委书记办公会议2次听取市常委会组关开展两项评议工作汇报年市常委会两项评议工作提出指导性意见市委徐止书记次询问关评议准备工作王海超副书记亲参加次动员会等评议工作作重指示希通次两项评议工作仅市工作迈新台阶够推进法治国方略市进步贯彻落实
（三）开展两项评议工作民法制建设逐步推进表现评议二十世纪八十年代初期涌现出新生事物市评议工作探索实践中步步前进发展早1987年市常委会常委会命市财政税务局等4名局长进行政绩考察试点1993年根省委省常委会统部署全市开展评议公安司法机关工作1994年市委批转常委会组关开展常委会命干部述职评议组织代表评议行政执法机关工作报告述职评议行政执法评议工作市全面展开年止已先54名常委会命干部开展述职评议22政府部门法院检察院开展行政执法（司法）评议实践证明两项评议工作正确性实效性行政执法评议述职评议综合运视察调查检查审议等种手段融常委会监督代表监督民群众监督体事监督监督结合起仅提高国家机关工作透明度延伸免权涵加干部监督进步提高监督实效然评议中存定局限性述职评议工作限常委会命干部综合性较强涉面较广问题通评议效解决省委市委评议选举干部已提出明确求省外许兄弟市市浦江县开展项工作取良效果市常委会认真分析研究认新形势逐步提高述职评议象层次改进评议方式符合工作实际符合中央[2005]9号文件提出进步发挥代表作发挥国家权力机关作求更进步说工作民法制建设逐步推进表现年市常委会行政执法评议命干部开展述职评议基础名副市长进行述职评议副市长选举干部评议象列作市政府组成员副市长效协调部门工作通副市长开展述职评议利推动难点问题解决项工作长期开展计划届职副市长进行次述职评议
（四）开展两项评议发展城市群建金华动力换届市委领导新届府两院班子齐心协力开拓进取紧紧围绕发展城市群建金华战略目标努力奋斗广代表民群众满意着改革进入攻坚期种深层次矛盾逐渐显现府两院工作压力难度越越更需外部力量支持推动时着民群众民意识增强参理国家社会事务求越越强迫切需通正确途径解府两院履职情况年两项评议象中劳红武志分农村农业林业水利扶贫防汛抗旱民政劳动社会保障等工作市中级民法院副院长陈根长志现分市中院办公室民二庭行政庭审判保障服务中心工作市审计局局长方卫民志市交通局局长张志明志市口计生委工作市济社会发展具重意义民群众利益密切相关两项评议仅次法律监督工作监督更重次群众观念教育武装领导干部民群众次重沟通评议象深入群众征求意见程民群众评议象工作力支持举动两项评议领导干部进步深入基层体会百姓疾苦解百姓需求增强密切联系群众动性进步树立宪政意识民意识增强法行政公正司法觉性进步懂民权力赋予者正确权力正确政绩增强履职民积极性两项评议仅增强选举命干部法律意识公仆意识责意识廉政意识深入解民意愿进步明确努力方更履行岗位职责代表民群众更真实解府两院工作情况进步增强翁意识更理解关心支持府两院工作形成良性交流互动市济社会发展营造良环境发展城市群建金华项艰巨务希市府两院全体干部次评议契机代表民群众意见求查找身足存问题代表民群众力量走前列干实处负重托辱命
二周密安排精心组织两项评议项工作
周密安排精心组织评议工作取实效前提基础年两项评议工作方案已市委意里着重强调评议指导思想体容评议步骤：
（）两项评议工作指导思想邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届四中五中全会精神宪法法律关规定中金华市委领导通开展行政执法评议述职评议客观公正评价总结评议象工作情况促进行政执法部门选干部进步转变工作作风努力提高法行政力水断增强法制意识公仆意识责意识廉政意识树立科学发展观正确政绩观认真履行职责调动积极性市保持追赶态势推动济社会协调健康快速发展作出应贡献
（二）两项评议体容述职评议体市常委会行政执法评议体全体市代表评议容述职评议象现职行政执法评议象2004年贯彻执行宪法关法律法规情况法行政履行职责完成工作务情况贯彻落实市民代表会常委会关决议决定情况接受代表民群众监督办理代表建议批评意见落实常委会审议意见情况解决民群众普遍关心热点难点问题民办实事情况廉政建设情况两项评议工作市常委会组织实施
（三）两项评议工作步骤次评议工作分准备调查评议整改四阶段进行
1准备阶段阶段安排5月旬前工作：组建两项评议工作班子组织关员学法律法规明确评议重点具体工作步骤制定实施方案常委会领导评议部门领导评议干部进行谈话组织做宣传发动工作召开两项评议动员会目前工作部分已完成市常委会3月中旬组织常委会关委室市府办市委组织部志前温州台州杭州三学评议副市长工作制定评议实施意见工作方案报市委意常委会相关委室分四评议象制定具体工作方案会议研究意时组建评议工作领导组设办公室动员会组织参加评议工作志学相关法律法规
2调查阶段阶段致安排8月中旬前工作：评议部门评议干部开展查纠撰写执法情况报告述职报告审计部门根市常委会求法进行审计市常委会组织调查组赴省市级县（市区）相关部门单位进行走访调查县（市区）市代表中心组组织市代表开展活动广泛征求评议部门评议干部意见基础形成调查报告准备评议发言材料时征求组织纪检监察部门评议干部意见里需说明：考虑年半年县（市区）面换届选举时配合省组织口计划生育执法检查工作市常委会会议研究决定市口计生委行政执法评议时间提前6月中旬相应行政执法评议项工作适提前
评议部门评议干部抓紧做评议项准备工作认真做查纠5月30前市口计生委执法情况报告送市常委会6月30日前市政府副市长劳红武志述职报告送市常委会7月30日前市中级民法院副院长陈根长志市审计局局长方卫民志市交通局局长张志明志述职报告送市常委会时委托市审计局省审计厅评议象作审计报告相应时间送市常委会
3评议阶段阶段市常委会举行行政执法评议会议述职评议会议时间分：6月中旬召开市口计生委行政执法评议会议8月中旬召开副市长述职评议会议9月中旬召开评议象述职评议会议评议会市常委会意见建议进行综合整理形成书面评议意见连述职报告测评结果会议审定反馈市政府市中级民法院评议象报送市委
4整改阶段阶段评议会12月底评议部门评议干部根评议意见评议中反映问题认真制定整改措施12月底前市常委会书面报告整改情况市口计生委整改情况8月底前市常委会书面报告市常委会视情组织部分常委会组成员代表整改情况进行踪督查
三加强领导高质量完成两项评议工作
次两项评议工作换届市常委会开展涉面广次评议工作定加强领导突出重点务求实效做项工作提点求：
（）坚持领导两项评议工作觉坚持领导干部原评议全程觉置市委领导根市委批准方案进行评议工作中重情况市常委会组时市委沟通动市委报告评议程中重问题常委会组认真研究市委请示确保评议工作积极稳妥进行
（二）法程序办事评议工作宪法法律规定范围进行评议项法律性强工作评议程宪法法律法规评价衡量改进工作程离开宪法法律评议工作会失应尺度标准失原意义评议时定法律准绳法律角度指出问题提出建议评议组织实施定严格常委会职权法律规定程序进行做监督越权评议干涉
（三）客观公正充分发扬民评议工作客观公正尊重事实坚持群众路线分二辩证观点深入细致搞调查研究广泛听取方面意见充分肯定成绩保护干部积极性回避问题敢善提出意见建议做评基础议讲成绩恰分摆问题根提建议切实行评议调查时候紧紧围绕评议象职责范围进行量避免涉职务关问题涉原性重问题认真分析道听途说捕风捉影理起推敲历史检验反映存问题足时概念化具体说明提出切实行措施评议象评议容认真总结现职职情况2004年行政执法情况说二说二讲空话套话特评议干部撰写述职报告时正确处理班子集体分部门属部门业绩间关系充分反映单位工作成绩时侧重写出中发挥作述职报告写成单位工作汇报认真组织评议宣传工作市级新闻媒体结合身实际发挥优势采取形式全面客观进行宣传报道提高评议工作透明度广泛听取民群众意见建议
（四）讲求实效年两项评议工作涉面广工作量换届市常委会开展规模次评议活动尤年首次开展副市长述职评议工作许工作新评议程中断探索善学善总结验努力吸收鉴外做法市常委会历届积累成功验断规范操作断增强评议程序性法律性时评议部门干部处理接受评议做日常工作关系接受评议查纠结合起评议阶段中发现问题足做边评边改早抓早动评议意见认真听取逐条加研究制定切实行整改方案认真落实整改措施市常委会求整改问题加强踪检查加督促力度努力推动项工作原基础更进步
志两项评议工作年市常委会项重工作相信市委领导市常委会精心组织通常委会组成员广市代表评议象关员努力定达总结验发扬成绩改进足推动工作目收良效果
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