XX县统计局市场监督理局联合开展双机公开抽查工作实施方案
进步加强统计基层规范化建设确保统计数真实性准确性切实解决检查作乱作执法扰民执法公执法严等问题提高监效深入推进简政放权放结合优化服务XX县民政府印发关市场监领域全面推行部门联合双机公开监实施方案通知（X政〔2019〕X号）文件求结合工作实际制定实施方案
工作目标
通开展部门联合双机公开抽查活动督促企业做统计基层规范化建设进步促进征方式转变实现进次门查项事努力营造县公透明廉洁高效营商环境
二抽查象范围例
XX县范围涉股权变更房产开发企业股权变更事项统计基础建设数报送质量情况抽查例20
三抽查事项
（）县统计局抽查事项
1企业统计基层基础规范化建设情况
2企业时期济指标行业划分等基信息统计数报送工作质量情况
（二）县市场监督理局抽查事项
1营业执（登记证）规范情况检查
检查否营业执置住者营业场醒目位置营业执否存涂改行
2名称规范情况检查
检查印章银行账户牌匾信笺等名称否登记注册名称相否存擅变更名称行求提供银行账户名称情况开展核实
3营（驻）期限检查
查营业执载明营期限否存超出营（驻）期限开展营活动行
4营（业务）范围中需审批营（业务）项目检查
查营业执载明营（业务）范围企业财务资料外合等证明材料询问相关员工作员解营业务范围否登记范围致排查否存超出登记营（业务）范围开展般性营活动行
5住（营场）驻场检查
查房屋产权证明等住证明材料核实登记住（营场）驻场否实际路牌楼层等情况致
6注册资实缴情况检查
属实缴制行业企业出资情况进行核查检查企业提交验资报告财务报表银行进账单等证明材料排查虚假出资抽逃出资虚报注册资等线索
7法定代表（负责）职情况检查
通业务系统查询企业法定代表（负责）否担吊销企业法定代表
查阅职证明股东会决议董事会决议等文件检查法定代表（负责执行事务合伙）否变更未登记
8法定代表然股东身份真实性检查
现场核查时原求企业法定代表场进行身份问询核实确实法场通技术手段远程进行然股东通电话视频函询等方式身份投资情况进行核实排查否存身份情况法定代表然股东正理拒场未规定期限配合身份核实认定配合检查情节严重法定代表然股东身份登记情况符明显欺骗隐瞒迹象认定发现问题续处理企业开展进步调查
事项称法定代表包括企业分支机构负责合伙企业执行事务合伙委派代表
9年度报告公示信息检查
现场检查企业年度报告容包括：
①企业通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息
②企业开业歇业清算等存续状态信息
③企业投资设立企业购买股权信息
④企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
⑤限责公司股东股权转等股权变更信息
⑥企业网站事网络营网店名称网址等信息
⑦企业业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
10时公示信息检查
通查阅企业新章程股东会决议股权转协议实收资明细账股东名册审计报告验资报告财务报表银行进账单行政许证证明行政处罚决定书场证明等材料通部门集登记备案行政许行政处罚等信息确认企业否列信息信息形成日起20工作日通国家企业信信息公示系统准确社会公示：
①限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
②限责公司股东股权转等股权变更信息
③行政许取变更延续信息
④知识产权出质登记信息
⑤受行政处罚信息
⑥法应公示信息
四组织实施
抽查工作2020年10月14日2020年10月31日分四阶段
（）机摇号阶段（10月19日前）县统计局县市场局提供需抽查市场体执法员信息县统计局抽查计划确定检查事项例通省事中事监台检查象名录库中机抽取检查象执法检查员名录库中单位机匹配执法检查员汇总形成联合检查企表（检查象应张表格容包括检查事项检查容检查单位员）
（二）检查实施阶段（10月27日前）县统计局根企表牵头成立联合检查组组织实施联合抽查工作联合检查组应提前企业取联系告知检查事项检查时间需提供查材料企业实施实核查时单位检查员少两应出示执法证件检查员应单位执法检查求实记录检查情况填写相关表格求检查单位法定代表（负责）签字者盖章法取签字者盖章检查员应注明原必时邀请关员作见证抽查中发现案件线索时移交办案部门联合检查工作应该规定时间完成特殊情况需延长须单位负责批准
（三）结果公开阶段（10月29日前）联合检查部门应检查结束谁检查谁录入谁公开原登录事中事监台企表中抽查结果容录入通国家企业信信息公示系统（XX）社会公示确保检查结果公示率达100
续检查象需作出行政处罚等查处结果应规定程序公示
参加联合检查执法检查机关单位作出检查结果合法性准确性真实性负责
（四）总结完善阶段（10月31日前）联合检查单位认真回顾开展联合抽查工作情况进步总结提炼建立健全跨部门双机公开联合抽查工作制度机制模式推进部门联合双机公开联合抽查常态化制度化断提升事中事监水建立企档检查卷宗企业营业执复印件实核查记录表实核查片责令整改通知书处罚决定书等抽查工作书式材料应时整理档保存
五关求
（）高度重视联合检查部门高度重视次双机公开联合检查工作作市场监领域综合执法改革重探索切实加强组织领导认真筹划精心组织确保规定时间完成检查务
（二）强化信息报送参联合检查部门畅通信息渠道时解决抽查工作中遇问题困难
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进步加强统计基层规范化建设确保统计数真实性准确性切实解决检查作乱作执法扰民执法公执法严等问题提高监效深入推进简政放权放结合优化服务XX县民政府印发关市场监领域全面推行部门联合双机公开监实施方案通知（X政〔2019〕X号）文件求结合工作实际制定实施方案
工作目标
通开展部门联合双机公开抽查活动督促企业做统计基层规范化建设进步促进征方式转变实现进次门查项事努力营造县公透明廉洁高效营商环境
二抽查象范围例
XX县范围涉股权变更房产开发企业股权变更事项统计基础建设数报送质量情况抽查例20
三抽查事项
（）县统计局抽查事项
1企业统计基层基础规范化建设情况
2企业时期济指标行业划分等基信息统计数报送工作质量情况
（二）县市场监督理局抽查事项
1营业执（登记证）规范情况检查
检查否营业执置住者营业场醒目位置营业执否存涂改行
2名称规范情况检查
检查印章银行账户牌匾信笺等名称否登记注册名称相否存擅变更名称行求提供银行账户名称情况开展核实
3营（驻）期限检查
查营业执载明营期限否存超出营（驻）期限开展营活动行
4营（业务）范围中需审批营（业务）项目检查
查营业执载明营（业务）范围企业财务资料外合等证明材料询问相关员工作员解营业务范围否登记范围致排查否存超出登记营（业务）范围开展般性营活动行
5住（营场）驻场检查
查房屋产权证明等住证明材料核实登记住（营场）驻场否实际路牌楼层等情况致
6注册资实缴情况检查
属实缴制行业企业出资情况进行核查检查企业提交验资报告财务报表银行进账单等证明材料排查虚假出资抽逃出资虚报注册资等线索
7法定代表（负责）职情况检查
通业务系统查询企业法定代表（负责）否担吊销企业法定代表
查阅职证明股东会决议董事会决议等文件检查法定代表（负责执行事务合伙）否变更未登记
8法定代表然股东身份真实性检查
现场核查时原求企业法定代表场进行身份问询核实确实法场通技术手段远程进行然股东通电话视频函询等方式身份投资情况进行核实排查否存身份情况法定代表然股东正理拒场未规定期限配合身份核实认定配合检查情节严重法定代表然股东身份登记情况符明显欺骗隐瞒迹象认定发现问题续处理企业开展进步调查
事项称法定代表包括企业分支机构负责合伙企业执行事务合伙委派代表
9年度报告公示信息检查
现场检查企业年度报告容包括：
①企业通信址邮政编码联系电话电子邮箱等信息
②企业开业歇业清算等存续状态信息
③企业投资设立企业购买股权信息
④企业限责公司者股份限公司股东者发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
⑤限责公司股东股权转等股权变更信息
⑥企业网站事网络营网店名称网址等信息
⑦企业业数资产总额负债总额外提供保证担保者权益合计营业总收入营业务收入利润总额净利润纳税总额信息
10时公示信息检查
通查阅企业新章程股东会决议股权转协议实收资明细账股东名册审计报告验资报告财务报表银行进账单行政许证证明行政处罚决定书场证明等材料通部门集登记备案行政许行政处罚等信息确认企业否列信息信息形成日起20工作日通国家企业信信息公示系统准确社会公示：
①限责公司股东者股份限公司发起认缴实缴出资额出资时间出资方式等信息
②限责公司股东股权转等股权变更信息
③行政许取变更延续信息
④知识产权出质登记信息
⑤受行政处罚信息
⑥法应公示信息
四组织实施
抽查工作2020年10月14日2020年10月31日分四阶段
（）机摇号阶段（10月19日前）县统计局县市场局提供需抽查市场体执法员信息县统计局抽查计划确定检查事项例通省事中事监台检查象名录库中机抽取检查象执法检查员名录库中单位机匹配执法检查员汇总形成联合检查企表（检查象应张表格容包括检查事项检查容检查单位员）
（二）检查实施阶段（10月27日前）县统计局根企表牵头成立联合检查组组织实施联合抽查工作联合检查组应提前企业取联系告知检查事项检查时间需提供查材料企业实施实核查时单位检查员少两应出示执法证件检查员应单位执法检查求实记录检查情况填写相关表格求检查单位法定代表（负责）签字者盖章法取签字者盖章检查员应注明原必时邀请关员作见证抽查中发现案件线索时移交办案部门联合检查工作应该规定时间完成特殊情况需延长须单位负责批准
（三）结果公开阶段（10月29日前）联合检查部门应检查结束谁检查谁录入谁公开原登录事中事监台企表中抽查结果容录入通国家企业信信息公示系统（XX）社会公示确保检查结果公示率达100
续检查象需作出行政处罚等查处结果应规定程序公示
参加联合检查执法检查机关单位作出检查结果合法性准确性真实性负责
（四）总结完善阶段（10月31日前）联合检查单位认真回顾开展联合抽查工作情况进步总结提炼建立健全跨部门双机公开联合抽查工作制度机制模式推进部门联合双机公开联合抽查常态化制度化断提升事中事监水建立企档检查卷宗企业营业执复印件实核查记录表实核查片责令整改通知书处罚决定书等抽查工作书式材料应时整理档保存
五关求
（）高度重视联合检查部门高度重视次双机公开联合检查工作作市场监领域综合执法改革重探索切实加强组织领导认真筹划精心组织确保规定时间完成检查务
（二）强化信息报送参联合检查部门畅通信息渠道时解决抽查工作中遇问题困难
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