软弱涣散组织整顿调研报告
调研发现检视问题次调研X省整顿数量少基层组织总数10求全市X村（社区）中：村X社区X确定省级软弱涣散村（社区）X（中：村X社区X）占全市村（社区）总数X
2018年X省持续整顿软弱涣散基层组织实施意见求次确定软弱涣散村（社区）X中：村X（涉2014年软弱涣散村1）社区X占全市村（社区）总数X通抓关键抓害定三年持续整顿
2019年中央求XX题教育中集中整顿软弱涣散基层组织全市摸排确定软弱涣散基层组织X中：村组织X（涉2018年软弱涣散村X村干部受刑事处罚村X村组织书记胜职X）社区组织X（组织健全X居民物业矛盾突出X）国企业组织X非公企业组织X社会组织组织X
2020年软弱涣散基层组织五种类型村（社区）进行全面摸排确定进村组织X社区X
通调研存问题：组织书记领导核心作效发挥组织凝聚力战斗力强员队伍先锋模范作明显农牧民员教育理位干部作风实干部队伍建设抓紧解决群众反映困难问题时位群众意见满意度偏低村干部受刑事处罚存村霸涉黑涉恶村信访矛盾突出宗教势力渗透蔓延黑恶势力干扰侵蚀
通软弱涣散基层组织原分析工作层面原：
（）聚焦政治站位方面思想认识减弱村组织书记政治意识强干部初心淡忘宗旨意识淡化员干部生动力足缺乏干事创业开拓进取精气神基层组织仅完成政治务角度理解整顿工作没真正提升坚定信念稳定队伍凝聚合力高度认识握造成基层组织认整顿工作长期工作缓缓想法定范围存
（二）紧盯关键环节方面抓手导劲足区县常委班子成员排查摸底中惯性思维愿挂帅出征认整顿组织部门事摸排工作脚摸排表摸排落实签字职责走形式造成定程度联审走形式排查简单化步骤折扣
（三）层层传导压力方面体责位贯彻落实级决策部署区县压力传导足责压实规定动作仅满足安排推动缺乏步步营环环相扣抓落实招数应短期见效工作沙滩流水头乡镇委抓工作落实紧迫感足
（四）强化工作质效方面存盲目乐观倾基层组织开展整顿工作中爱老脑筋思考问题老眼光问题老办法解决问题惯整顿工作停留听汇报学文件办活动等形式村策整改方案整改实际问题出入符合条件村干部进行清理调整程序存够规范选源渠道够宽选优配强村组织书记存矮子里面拔军现象
身层面原：（）革命够鲜明总书记强调集中整顿软弱涣散整顿必须彻底革命精神加解决身改造思想完善存首问题学少思考浅整顿工作严肃性务艰巨性形势严峻性认识位思想保守时存怕乱求稳思想开拓创新意识够：时觉工作中坚持原遵级部署出差错部班完成级安排务锐意进取永懈怠精神状态敢闯敢干响齐奋斗姿态发挥够充分导致工作效率高循守旧未解放思想创造性开展工作
（二）担精神够坚决时工作方法存安排部署调度结果踪指导较少工作程关注够情况抓底做够充分定程度影响工作质效：时乡镇调研时针基层组织选带头配齐配强两委班子规范村级组织运转强化基层硬件保障方面问题等等普遍性问题缺乏深入系统思考具体解决思路办法动担解决问题够X委市委确定基层组织建设重点工作重事项规定动作落实程中没做统筹兼顾整体推进时抓落实阵风松阵子紧阵子缺乏钉钉子精神抓底劲头精力放点线存虎头蛇尾抓底问题
（三）精业意识够牢固力强素质高业务精履行职责基础员干部先进性求根体现反思感工作中思想观念时代变迁社会进步形势发展实践深化存着许适应方表现：工作中惯性思维创新思维瞻前顾验套路理性思路怕否定稳中求进勇闯先进怕走弯路工作动性创造性够存工作着务走完成工作标准高问题总觉基层工作年业务素质算全面放松求降低标准学充电意识强力转化够
（四）工作作风够扎实工作作风指导思想外表现干部素质形象种具体展示工作作风角度反思深入调查研究常浮面基层调查研究少围绕分业务份量创新工作工作总觉工作部署检查结果贯彻落实具体指导特深入线帮助解决实际困难做够
二推动调研成果转化意见建议（）提高抓基层组织整顿政治意识总书记加强基层组织建设关键严抓落实求站巩固执政基础推动实现X目标高度加强农村基层组织建设作治重务作践行四意识两维护实际行动推动级委（组）树立抓基层抓乡带村鲜明导持续加强基队伍基活动基阵基制度基保障建设提高农村基层组织建设质量
（二）完善抓基层组织整顿制度机制进步强化踪指导突出程控全覆盖推行四项工作制度实行挂牌督办制度区县领导班子成员区县组织部门领导包干挂牌督办蹲点调研解决问题实行工作例会制度区县委组织部半月专题研究次整顿工作时市委组织部报整顿进展情况实行定期调度制度周调度清楚掌握软弱涣散基层组织周整顿进展情况实行整改销号制度坚持必须实事求务求整改实效严格整改时限原已完成整改务时销号分阶段推进计划持续推进做完成验收销号备案
三）夯实抓基层组织整顿政治责压实整顿责抓整顿工作作委书记抓基层建述职评议考核重容作级领导班子综合评价（绩效考核）领导干部选拔重作评价县乡委班子成员工作实绩重标准进步健全落实抓乡促村责制突出抓乡镇委龙头推动乡镇委履行整顿直接责督促乡镇委书记树立岗位村阵村意识工作重心放抓村掌握基情况做实基础工作切实种责田压实乡镇委班子成员责动村常性查问题找足促落实防止中梗阻
（四）提升抓基层组织整顿工作质量进步贯彻落实中国产农村工作条例中国产农村基层组织工作条例推进基层组织活动制度化常态化严格落实三会课组织生活会民评议员题日等基制度定期体检村干部全面清理受刑事处罚存村霸涉黑涉恶等问题村干部调整胜职村组织书记新调整村两委成员全部进行先联审
（五）建强基层干部队伍提升班子战斗力选优配强第书记坚持派仗关键方选派农村工作历懂农业爱农村爱农民会双语领导干部担第书记完善第书记统筹支力量机制加强日常考核理整顿摘帽关系脱钩坚持政治标准摆首位性强住抓稳定敢理带富办法懂政策善服务品正威信高志选拔村两委班子特村组织书记岗位加村级骨干储备力度通土回引X职业技术学院定培养村35名建立村级骨干库确保村级备干部始终保持充足数量较高素质合理结构
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调研发现检视问题次调研X省整顿数量少基层组织总数10求全市X村（社区）中：村X社区X确定省级软弱涣散村（社区）X（中：村X社区X）占全市村（社区）总数X
2018年X省持续整顿软弱涣散基层组织实施意见求次确定软弱涣散村（社区）X中：村X（涉2014年软弱涣散村1）社区X占全市村（社区）总数X通抓关键抓害定三年持续整顿
2019年中央求XX题教育中集中整顿软弱涣散基层组织全市摸排确定软弱涣散基层组织X中：村组织X（涉2018年软弱涣散村X村干部受刑事处罚村X村组织书记胜职X）社区组织X（组织健全X居民物业矛盾突出X）国企业组织X非公企业组织X社会组织组织X
2020年软弱涣散基层组织五种类型村（社区）进行全面摸排确定进村组织X社区X
通调研存问题：组织书记领导核心作效发挥组织凝聚力战斗力强员队伍先锋模范作明显农牧民员教育理位干部作风实干部队伍建设抓紧解决群众反映困难问题时位群众意见满意度偏低村干部受刑事处罚存村霸涉黑涉恶村信访矛盾突出宗教势力渗透蔓延黑恶势力干扰侵蚀
通软弱涣散基层组织原分析工作层面原：
（）聚焦政治站位方面思想认识减弱村组织书记政治意识强干部初心淡忘宗旨意识淡化员干部生动力足缺乏干事创业开拓进取精气神基层组织仅完成政治务角度理解整顿工作没真正提升坚定信念稳定队伍凝聚合力高度认识握造成基层组织认整顿工作长期工作缓缓想法定范围存
（二）紧盯关键环节方面抓手导劲足区县常委班子成员排查摸底中惯性思维愿挂帅出征认整顿组织部门事摸排工作脚摸排表摸排落实签字职责走形式造成定程度联审走形式排查简单化步骤折扣
（三）层层传导压力方面体责位贯彻落实级决策部署区县压力传导足责压实规定动作仅满足安排推动缺乏步步营环环相扣抓落实招数应短期见效工作沙滩流水头乡镇委抓工作落实紧迫感足
（四）强化工作质效方面存盲目乐观倾基层组织开展整顿工作中爱老脑筋思考问题老眼光问题老办法解决问题惯整顿工作停留听汇报学文件办活动等形式村策整改方案整改实际问题出入符合条件村干部进行清理调整程序存够规范选源渠道够宽选优配强村组织书记存矮子里面拔军现象
身层面原：（）革命够鲜明总书记强调集中整顿软弱涣散整顿必须彻底革命精神加解决身改造思想完善存首问题学少思考浅整顿工作严肃性务艰巨性形势严峻性认识位思想保守时存怕乱求稳思想开拓创新意识够：时觉工作中坚持原遵级部署出差错部班完成级安排务锐意进取永懈怠精神状态敢闯敢干响齐奋斗姿态发挥够充分导致工作效率高循守旧未解放思想创造性开展工作
（二）担精神够坚决时工作方法存安排部署调度结果踪指导较少工作程关注够情况抓底做够充分定程度影响工作质效：时乡镇调研时针基层组织选带头配齐配强两委班子规范村级组织运转强化基层硬件保障方面问题等等普遍性问题缺乏深入系统思考具体解决思路办法动担解决问题够X委市委确定基层组织建设重点工作重事项规定动作落实程中没做统筹兼顾整体推进时抓落实阵风松阵子紧阵子缺乏钉钉子精神抓底劲头精力放点线存虎头蛇尾抓底问题
（三）精业意识够牢固力强素质高业务精履行职责基础员干部先进性求根体现反思感工作中思想观念时代变迁社会进步形势发展实践深化存着许适应方表现：工作中惯性思维创新思维瞻前顾验套路理性思路怕否定稳中求进勇闯先进怕走弯路工作动性创造性够存工作着务走完成工作标准高问题总觉基层工作年业务素质算全面放松求降低标准学充电意识强力转化够
（四）工作作风够扎实工作作风指导思想外表现干部素质形象种具体展示工作作风角度反思深入调查研究常浮面基层调查研究少围绕分业务份量创新工作工作总觉工作部署检查结果贯彻落实具体指导特深入线帮助解决实际困难做够
二推动调研成果转化意见建议（）提高抓基层组织整顿政治意识总书记加强基层组织建设关键严抓落实求站巩固执政基础推动实现X目标高度加强农村基层组织建设作治重务作践行四意识两维护实际行动推动级委（组）树立抓基层抓乡带村鲜明导持续加强基队伍基活动基阵基制度基保障建设提高农村基层组织建设质量
（二）完善抓基层组织整顿制度机制进步强化踪指导突出程控全覆盖推行四项工作制度实行挂牌督办制度区县领导班子成员区县组织部门领导包干挂牌督办蹲点调研解决问题实行工作例会制度区县委组织部半月专题研究次整顿工作时市委组织部报整顿进展情况实行定期调度制度周调度清楚掌握软弱涣散基层组织周整顿进展情况实行整改销号制度坚持必须实事求务求整改实效严格整改时限原已完成整改务时销号分阶段推进计划持续推进做完成验收销号备案
三）夯实抓基层组织整顿政治责压实整顿责抓整顿工作作委书记抓基层建述职评议考核重容作级领导班子综合评价（绩效考核）领导干部选拔重作评价县乡委班子成员工作实绩重标准进步健全落实抓乡促村责制突出抓乡镇委龙头推动乡镇委履行整顿直接责督促乡镇委书记树立岗位村阵村意识工作重心放抓村掌握基情况做实基础工作切实种责田压实乡镇委班子成员责动村常性查问题找足促落实防止中梗阻
（四）提升抓基层组织整顿工作质量进步贯彻落实中国产农村工作条例中国产农村基层组织工作条例推进基层组织活动制度化常态化严格落实三会课组织生活会民评议员题日等基制度定期体检村干部全面清理受刑事处罚存村霸涉黑涉恶等问题村干部调整胜职村组织书记新调整村两委成员全部进行先联审
（五）建强基层干部队伍提升班子战斗力选优配强第书记坚持派仗关键方选派农村工作历懂农业爱农村爱农民会双语领导干部担第书记完善第书记统筹支力量机制加强日常考核理整顿摘帽关系脱钩坚持政治标准摆首位性强住抓稳定敢理带富办法懂政策善服务品正威信高志选拔村两委班子特村组织书记岗位加村级骨干储备力度通土回引X职业技术学院定培养村35名建立村级骨干库确保村级备干部始终保持充足数量较高素质合理结构
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