养老等社会服务机构安全生产体责三年行动专题实施方案
推动落实养老等社会服务机构安全生产体责根全国安全生产专项整治三年行动计划XX省安全生产专项整治三年行动工作方案XX市安全生产专项整治三年行动工作方案XX区安全生产专项整治三年行动工作方案制定实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导树牢安全发展理念强化红线意识底线思维深刻汲取3·21等事教训坚持问题导目标导结果导相统根消事隐患目标推动企业落实安全生产体责重点事项清单落细落实通开展三年行动完善落实养老等社会服务机构安全生产责链条切实提升养老等社会服务机构质安全水效化解重安全风险坚决遏制重特事确保业员生命安全身体健康实现养老等社会服务机构安全发展高质量发展
二务
（）严格落实第责责
1．落实机构法定代表实际控制第责养老等社会服务机构法定代表实际控制安全生产第责单位安全生产工作全面负责应牢固树立安全发展理念带头执行安全生产法律法规规章标准亲推动安全生产制度建立加强全员全程全方位安全生产理做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位安全生产重时间节点岗位确保安全常深入线检查安全生产工作监督安全生产制度落实研究解决安全生产突出问题
2．坚持法生产营必须牢固树立法治观念事生产营活动应法取安全生产相关证许符合法律法规国家方标准者行业标准规定安全生产条件时动获取严格执行安全生产相关法律法规标准法健全完善安全生产规章规程安全防范措施建立公众沟通交流机制定期公布相关信息断规范企业生产营行
3．加强安全理机构员配备应法律法规XX省安全生产条例规定标准求设置安全生产理机构配备专（兼）职安全生产理员机构负责（实际控制）全力支持安全理机构理员工作明确岗位职责时明确相应权力建立奖惩制度健全完善安全生产理团队负责分安全生产负责安全生产理员应具备单位事生产营活动相适应安全生产知识理力
4．加安全生产投入保证安全生产条件必需资金投入严格安全生产费提取理制度足额提取规定安全生产费应安全生产投入纳入年度生产营计划财务预算保障安全生产支出
（二）严格落实全员岗位责
5．建立健全全员安全生产责制建立健全负责线岗位员工覆盖理技术操作岗位安全生产责制明确部部门安全生产职责落实岗双责制度
6．开展安全生产教育培训建立健全安全教育培训制度加强安全生产法治教育提高全员守法觉性建立约束持续改进安全生产生机制应严格国家安全培训规定求加强业员安全生产理教学实践技培训保证业员具备必安全生产知识熟悉安全生产规章制度操作规程掌握岗位操作技应急处置措施
（三）严格落实安全防控责
7．健全完善企业安全隐患排查治理机制
加强安全隐患排查建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度制定符合实际隐患排查治理清单完善隐患排查治理记录通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患定期组织专家委托第三方技术服务机构开展安全检测检查尤存重风险场部位环节隐患排查关规定时通安全生产台APP传风险控隐患排查治理情况XX区民政局进行报告制定实施严格隐患治理方案做责措施资金时限预案五位实现闭环理
（五）严格落实应急处置责
8．强化应急救援力建设企业应针单位发生生产安全事特点危害制定相应应急救援预案员密集场营单位应建立应急救援队伍规模较生产营单位建立应急救援队伍应指定兼职应急救援员邻应急救援队伍签订应急救援协议配备企业风险等级相适应应急救援器材设备装备等物资定期组织应急救援实战演练员避险救训练级类员熟悉应急救援预案熟记岗位职责应急处置点熟练操作应急救援器材设备装备提高现场应急救援力
9．严格事报告应急处置养老等社会服务机构应严格遵守事报告关规定报告时限容方式象等求时完整客观XX区民政局报告事瞒报漏报谎报迟报养老等社会法定代表实际控制应规定第时间达事现场立启动事应急救援预案积极采取效措施组织抢救防止事扩
10．加强整改落实警示教育养老等社会服务机构应动配合关部门责事调查处理妥善做事善工作深刻吸取事教训事调查报告全面落实整改措施接受监督检查重视轻微事调查处理原分析研究落实预防改进措施防范员伤亡较财产损失事发生建立事信息享机制针行业区发生典型事时组织学反思警示教育查纠效预防类事发生
三时间安排
2020年7月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署阶段（2020年7月）统工作部署XX区民政局进行全面部署安排广泛宣传发动结合实际制定细化落实方案明确具体目标务进度安排工作措施等具体事项
（二）排查整治阶段（2020年8月12月）养老等社会服务机构身情况进行梳理研判重点分析目前存根消事隐患责链条理制度等方面问题结合实际健全完善工作制度强化推动重点工程研究建立工作机制切实落实安全生产体责
（三）集中攻坚阶段（2021年）坚持统筹推进持续深入重点突出务求实效紧盯风险控隐患排查治理制度建立实施等重点目标务时间进度序推进项工作确保工作取明显成效
（四）巩固提升阶段（2022年）养老等社会服务机构深入分析工作中突出问题性问题健全完善关法规制度政策措施逐项推动落实
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推动落实养老等社会服务机构安全生产体责根全国安全生产专项整治三年行动计划XX省安全生产专项整治三年行动工作方案XX市安全生产专项整治三年行动工作方案XX区安全生产专项整治三年行动工作方案制定实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导树牢安全发展理念强化红线意识底线思维深刻汲取3·21等事教训坚持问题导目标导结果导相统根消事隐患目标推动企业落实安全生产体责重点事项清单落细落实通开展三年行动完善落实养老等社会服务机构安全生产责链条切实提升养老等社会服务机构质安全水效化解重安全风险坚决遏制重特事确保业员生命安全身体健康实现养老等社会服务机构安全发展高质量发展
二务
（）严格落实第责责
1．落实机构法定代表实际控制第责养老等社会服务机构法定代表实际控制安全生产第责单位安全生产工作全面负责应牢固树立安全发展理念带头执行安全生产法律法规规章标准亲推动安全生产制度建立加强全员全程全方位安全生产理做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位安全生产重时间节点岗位确保安全常深入线检查安全生产工作监督安全生产制度落实研究解决安全生产突出问题
2．坚持法生产营必须牢固树立法治观念事生产营活动应法取安全生产相关证许符合法律法规国家方标准者行业标准规定安全生产条件时动获取严格执行安全生产相关法律法规标准法健全完善安全生产规章规程安全防范措施建立公众沟通交流机制定期公布相关信息断规范企业生产营行
3．加强安全理机构员配备应法律法规XX省安全生产条例规定标准求设置安全生产理机构配备专（兼）职安全生产理员机构负责（实际控制）全力支持安全理机构理员工作明确岗位职责时明确相应权力建立奖惩制度健全完善安全生产理团队负责分安全生产负责安全生产理员应具备单位事生产营活动相适应安全生产知识理力
4．加安全生产投入保证安全生产条件必需资金投入严格安全生产费提取理制度足额提取规定安全生产费应安全生产投入纳入年度生产营计划财务预算保障安全生产支出
（二）严格落实全员岗位责
5．建立健全全员安全生产责制建立健全负责线岗位员工覆盖理技术操作岗位安全生产责制明确部部门安全生产职责落实岗双责制度
6．开展安全生产教育培训建立健全安全教育培训制度加强安全生产法治教育提高全员守法觉性建立约束持续改进安全生产生机制应严格国家安全培训规定求加强业员安全生产理教学实践技培训保证业员具备必安全生产知识熟悉安全生产规章制度操作规程掌握岗位操作技应急处置措施
（三）严格落实安全防控责
7．健全完善企业安全隐患排查治理机制
加强安全隐患排查建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度制定符合实际隐患排查治理清单完善隐患排查治理记录通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患定期组织专家委托第三方技术服务机构开展安全检测检查尤存重风险场部位环节隐患排查关规定时通安全生产台APP传风险控隐患排查治理情况XX区民政局进行报告制定实施严格隐患治理方案做责措施资金时限预案五位实现闭环理
（五）严格落实应急处置责
8．强化应急救援力建设企业应针单位发生生产安全事特点危害制定相应应急救援预案员密集场营单位应建立应急救援队伍规模较生产营单位建立应急救援队伍应指定兼职应急救援员邻应急救援队伍签订应急救援协议配备企业风险等级相适应应急救援器材设备装备等物资定期组织应急救援实战演练员避险救训练级类员熟悉应急救援预案熟记岗位职责应急处置点熟练操作应急救援器材设备装备提高现场应急救援力
9．严格事报告应急处置养老等社会服务机构应严格遵守事报告关规定报告时限容方式象等求时完整客观XX区民政局报告事瞒报漏报谎报迟报养老等社会法定代表实际控制应规定第时间达事现场立启动事应急救援预案积极采取效措施组织抢救防止事扩
10．加强整改落实警示教育养老等社会服务机构应动配合关部门责事调查处理妥善做事善工作深刻吸取事教训事调查报告全面落实整改措施接受监督检查重视轻微事调查处理原分析研究落实预防改进措施防范员伤亡较财产损失事发生建立事信息享机制针行业区发生典型事时组织学反思警示教育查纠效预防类事发生
三时间安排
2020年7月2022年12月分四阶段进行
（）动员部署阶段（2020年7月）统工作部署XX区民政局进行全面部署安排广泛宣传发动结合实际制定细化落实方案明确具体目标务进度安排工作措施等具体事项
（二）排查整治阶段（2020年8月12月）养老等社会服务机构身情况进行梳理研判重点分析目前存根消事隐患责链条理制度等方面问题结合实际健全完善工作制度强化推动重点工程研究建立工作机制切实落实安全生产体责
（三）集中攻坚阶段（2021年）坚持统筹推进持续深入重点突出务求实效紧盯风险控隐患排查治理制度建立实施等重点目标务时间进度序推进项工作确保工作取明显成效
（四）巩固提升阶段（2022年）养老等社会服务机构深入分析工作中突出问题性问题健全完善关法规制度政策措施逐项推动落实
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