城乡义务教育均衡发展状况调研报告
加快城乡义务教育均衡发展效盘活教育资源实现教育强县战略县教育发展宏观战略决策日结合科学发展观活动求调研题深入全县城乡中学进行调查认真分析县城乡教育现状基础结合县济社会发展规划县加快城乡义务教育均衡发展提出思考建议
现状分析
()全县教育布局概况
全县幅员面积5678方公里辖6镇两乡82行政村216然屯总口24万中农业口107万现义务教育阶段学校76中独立初中10九年贯制学校3完全学11村级学校52校学生17108中初中5933学11175现教职工2135全县中学校舍总面积151万方米学初中生均校舍面积分548方米107方米
(二)全县教育发展现状
年县委县政府关心支持全县教育工作者努力城乡义务教育明显提高办学条件较改善新建校舍30维修改建扩建校舍63103万方米全县中学d级危房全部消bc级危房低1010初中8楼房11完全学7楼房二农村学校布局适度调整采取撤扩建联等形势撤中学校38村级伸点39占学校总数279全县学校总数原136减少76三优质教育资源持续扩新建媒体教室15新增计算机480台中学生机达20：1部分学校实现宽带网教育现代化水居全市农村游先建成省类学校3市类学校7市绿色学校5市校园文化先进学校2四教师素质断提高初中教师学历合格率968科率达245学教师学历合格率100专科率425培养国家级优秀教师3省市级优秀教师340省市级学科骨干273市级学科带头36五办学质量稳中提升XX年全县学入学率998初中入学率987学校生年辍学率0初中校生年辍学率15学毕业率100初中毕业率995全县学毕业水测试双科合格率达974初中毕业水测试科合格率达876
二前县推进义务教育均衡发展存问题
县城乡教育快速发展时巩固普九成果标准提高普义务教育求越越强烈民群众教育数量质量需求断增长社会济发展相适应教育发展求越越高教育费增长速度相缓慢县教育资源短缺城乡义务教育发展均衡性矛盾较突出制约县城乡义务教育发展体化步伐表现：
()教育投入逐年增长满足义务教育高位均衡发展需
农村生均公费普遍足三：教育现代化程度越高运行维护成越高着素质教育实施学生实践活动日趋丰富学校开支增物价指数涨国家省拨公费投入确实做逐年增长学校年仅取暖费项占费50农村生均305元425元学初中生均公费学校实际需较差距法满足学校正常运转高位均衡发展现状需导致学校硬件普遍硬农村中学然硬件设施基实现标准化受公费高位增长影响普遍存利率较低问题中学图书室实验室电脑室普遍部分村级学教学然停留支粉笔张桌子块黑板原始阶段教学容枯燥乏味办学条件改善步伐
(二)城镇学校班级超载严重
城镇学校班额现象严重着群众优质教育需求强烈加义务教育阶段学生学杂费免学生择校现象增造成城区学校办学压力出现班额目前县镇3学2初中均存班额现象中第学均班额59年级均班额72少53左右实验学均班额63年级均班额68少56左右2初中均班额54班额62班额41超教育部颁发班限标准1倍影响教学质量提高
(三)村布局调整务艰巨
目前全县60农村学311班6464名学生足100村50占农村学833足50村27占农村学45浓河镇例：17村级学733名学生校均43均班额113中11学校均班额7少村级学仅3名学生类似情况数乡镇普遍存着口出生率降生源状况急剧变化全县农村足50微型学校足20袖珍班越越原较村变成教学点甚出现空壳校村普遍规模生源足分布均衡导致农村办学效益低限教育资源浪费较完成农村学科学布局压力
(四)农村师资整体力量薄弱
年龄结构合理农村中学教师队伍时充实青黄接现象较严重全县40岁教师占教师总数663中45岁教师占486总体农村学校教师均年龄城区教师二学科例失调科目专教师程度缺乏音乐体育美术教师严重缺乏面着难开齐科目开足课时困难三教师域分布合理数乡镇受学生数减少影响程度存教师超编现象偏远山区优秀教师相缺乏部分教师民转公综合素质现代教育求差距明显
述现象存体现县城乡义务教育存较差距整体薄弱状况未根改变种现象县农村中学教育城镇化进程推进相适应义务教育均衡化等性落实处严重影响着县城乡义务教育均衡发展建设进程
三策建议
统筹城乡义务教育发展实现城乡教育教育体化建设教育强县必然求城镇化进程断加快新形势必须进步增强体化责感紧迫感科学发展观指导加快农村教育改革发展步伐努力推进城乡义务教育均衡发展
()加投入加快实施农村中学标准化建设工程
实现义务教育均衡化充分体现教育公性必须加快农村中学标准化建设加利国家省市投入农村中学标准化建设资金力度现实性前瞻性相结合次规划突出重点分层推进相结合原适度调整中学布局建设规模适度设施完备农村中学校学校撤工作定制宜充分听取民情反映民意条件成熟撤努力解决学校规模班额学生问题力争XX年完成浓河凤山三站3乡镇33中学校调整2015年完成清河富林2乡镇19中学调整2015年完成祥乌鸦泡xx镇3乡镇18中学调整基实现全县农村义务教育布局科学合理学校功完善目标求
(二)促进交流加快实施城乡学校口帮扶工程
发挥县初中学优质教育资源优势实施名校带弱校带农校工程县初中学分辐射片区硬件师资理等方面辖片区初中学实施扶持部分教师实行双交流定期轮换城区学校农村学校结队挂钩联动发展合理配置教师资源鼓励城镇教师农村学校教担领导职务建立城镇教师农村学校轮岗中心校教师村轮岗制度通名校输出办学理念理方式干部优秀教师现代教育信息技术等提高农校弱校办学质量扩优质教育资源造优质教育品牌结合县现状目前通名校+弱校名校+新校名校+农校三种模式助名校资源优势发展农村学校改造薄弱学校扶持新建学校名校带动方式推动区域教育优质均衡发展推行班化试点工作逐步破解城区学校班额问题吸引外口县购房入学
(三)统筹社会力量加快实施农村中学帮困助学工程
坚持政府投入统筹社会力量组建xx县教育发展基金会实施帮困助学工程切实保证失农民岗职工城乡贫困户子女公接受教育努力做孩子家庭济困难失学县镇两级政府设立帮困助学专项资金断扩全县接受两免补学生范围
(四)加培训力度加快实施农村优质师资建设工程
整合城乡师资力量建设支数量足够素质优良教师队伍认真落实教师职业道德规范切实抓师德师风建设断提高教师思想政治素质逐步推行师德诚信卡制度家访制度教师师德表现作聘确定教师专业技术职务重通支(送)教乡集中培训特级教师学科带头农村教师结队等种形式快提高农村教师业务素质加强教师继续教育重点解决农村教师教育思想教育理念教学方法更新教学水提高等问题整合教师继续教育资源强化骨干教师培训促进教师学历水专业水综合素质提高实现城乡教师专业发展均衡化
(五)推进教育信息化加快实施农村中学现代远程教育工程
充分运信息技术手段加快推进农村中学现代远程教育工程学校龙头骨干教师学科带头体整体规划先行试点重点突破分步实施原抓基运整合利拓展利三关键环节积极推进远程教育实施逐步实现中心校学校具备计算机媒体网络教室闭路电视系统建立中学校园网中心校学校通宽带接入实现校校通远教资源优化利实现优质教育资源享
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加快城乡义务教育均衡发展效盘活教育资源实现教育强县战略县教育发展宏观战略决策日结合科学发展观活动求调研题深入全县城乡中学进行调查认真分析县城乡教育现状基础结合县济社会发展规划县加快城乡义务教育均衡发展提出思考建议
现状分析
()全县教育布局概况
全县幅员面积5678方公里辖6镇两乡82行政村216然屯总口24万中农业口107万现义务教育阶段学校76中独立初中10九年贯制学校3完全学11村级学校52校学生17108中初中5933学11175现教职工2135全县中学校舍总面积151万方米学初中生均校舍面积分548方米107方米
(二)全县教育发展现状
年县委县政府关心支持全县教育工作者努力城乡义务教育明显提高办学条件较改善新建校舍30维修改建扩建校舍63103万方米全县中学d级危房全部消bc级危房低1010初中8楼房11完全学7楼房二农村学校布局适度调整采取撤扩建联等形势撤中学校38村级伸点39占学校总数279全县学校总数原136减少76三优质教育资源持续扩新建媒体教室15新增计算机480台中学生机达20：1部分学校实现宽带网教育现代化水居全市农村游先建成省类学校3市类学校7市绿色学校5市校园文化先进学校2四教师素质断提高初中教师学历合格率968科率达245学教师学历合格率100专科率425培养国家级优秀教师3省市级优秀教师340省市级学科骨干273市级学科带头36五办学质量稳中提升XX年全县学入学率998初中入学率987学校生年辍学率0初中校生年辍学率15学毕业率100初中毕业率995全县学毕业水测试双科合格率达974初中毕业水测试科合格率达876
二前县推进义务教育均衡发展存问题
县城乡教育快速发展时巩固普九成果标准提高普义务教育求越越强烈民群众教育数量质量需求断增长社会济发展相适应教育发展求越越高教育费增长速度相缓慢县教育资源短缺城乡义务教育发展均衡性矛盾较突出制约县城乡义务教育发展体化步伐表现：
()教育投入逐年增长满足义务教育高位均衡发展需
农村生均公费普遍足三：教育现代化程度越高运行维护成越高着素质教育实施学生实践活动日趋丰富学校开支增物价指数涨国家省拨公费投入确实做逐年增长学校年仅取暖费项占费50农村生均305元425元学初中生均公费学校实际需较差距法满足学校正常运转高位均衡发展现状需导致学校硬件普遍硬农村中学然硬件设施基实现标准化受公费高位增长影响普遍存利率较低问题中学图书室实验室电脑室普遍部分村级学教学然停留支粉笔张桌子块黑板原始阶段教学容枯燥乏味办学条件改善步伐
(二)城镇学校班级超载严重
城镇学校班额现象严重着群众优质教育需求强烈加义务教育阶段学生学杂费免学生择校现象增造成城区学校办学压力出现班额目前县镇3学2初中均存班额现象中第学均班额59年级均班额72少53左右实验学均班额63年级均班额68少56左右2初中均班额54班额62班额41超教育部颁发班限标准1倍影响教学质量提高
(三)村布局调整务艰巨
目前全县60农村学311班6464名学生足100村50占农村学833足50村27占农村学45浓河镇例：17村级学733名学生校均43均班额113中11学校均班额7少村级学仅3名学生类似情况数乡镇普遍存着口出生率降生源状况急剧变化全县农村足50微型学校足20袖珍班越越原较村变成教学点甚出现空壳校村普遍规模生源足分布均衡导致农村办学效益低限教育资源浪费较完成农村学科学布局压力
(四)农村师资整体力量薄弱
年龄结构合理农村中学教师队伍时充实青黄接现象较严重全县40岁教师占教师总数663中45岁教师占486总体农村学校教师均年龄城区教师二学科例失调科目专教师程度缺乏音乐体育美术教师严重缺乏面着难开齐科目开足课时困难三教师域分布合理数乡镇受学生数减少影响程度存教师超编现象偏远山区优秀教师相缺乏部分教师民转公综合素质现代教育求差距明显
述现象存体现县城乡义务教育存较差距整体薄弱状况未根改变种现象县农村中学教育城镇化进程推进相适应义务教育均衡化等性落实处严重影响着县城乡义务教育均衡发展建设进程
三策建议
统筹城乡义务教育发展实现城乡教育教育体化建设教育强县必然求城镇化进程断加快新形势必须进步增强体化责感紧迫感科学发展观指导加快农村教育改革发展步伐努力推进城乡义务教育均衡发展
()加投入加快实施农村中学标准化建设工程
实现义务教育均衡化充分体现教育公性必须加快农村中学标准化建设加利国家省市投入农村中学标准化建设资金力度现实性前瞻性相结合次规划突出重点分层推进相结合原适度调整中学布局建设规模适度设施完备农村中学校学校撤工作定制宜充分听取民情反映民意条件成熟撤努力解决学校规模班额学生问题力争XX年完成浓河凤山三站3乡镇33中学校调整2015年完成清河富林2乡镇19中学调整2015年完成祥乌鸦泡xx镇3乡镇18中学调整基实现全县农村义务教育布局科学合理学校功完善目标求
(二)促进交流加快实施城乡学校口帮扶工程
发挥县初中学优质教育资源优势实施名校带弱校带农校工程县初中学分辐射片区硬件师资理等方面辖片区初中学实施扶持部分教师实行双交流定期轮换城区学校农村学校结队挂钩联动发展合理配置教师资源鼓励城镇教师农村学校教担领导职务建立城镇教师农村学校轮岗中心校教师村轮岗制度通名校输出办学理念理方式干部优秀教师现代教育信息技术等提高农校弱校办学质量扩优质教育资源造优质教育品牌结合县现状目前通名校+弱校名校+新校名校+农校三种模式助名校资源优势发展农村学校改造薄弱学校扶持新建学校名校带动方式推动区域教育优质均衡发展推行班化试点工作逐步破解城区学校班额问题吸引外口县购房入学
(三)统筹社会力量加快实施农村中学帮困助学工程
坚持政府投入统筹社会力量组建xx县教育发展基金会实施帮困助学工程切实保证失农民岗职工城乡贫困户子女公接受教育努力做孩子家庭济困难失学县镇两级政府设立帮困助学专项资金断扩全县接受两免补学生范围
(四)加培训力度加快实施农村优质师资建设工程
整合城乡师资力量建设支数量足够素质优良教师队伍认真落实教师职业道德规范切实抓师德师风建设断提高教师思想政治素质逐步推行师德诚信卡制度家访制度教师师德表现作聘确定教师专业技术职务重通支(送)教乡集中培训特级教师学科带头农村教师结队等种形式快提高农村教师业务素质加强教师继续教育重点解决农村教师教育思想教育理念教学方法更新教学水提高等问题整合教师继续教育资源强化骨干教师培训促进教师学历水专业水综合素质提高实现城乡教师专业发展均衡化
(五)推进教育信息化加快实施农村中学现代远程教育工程
充分运信息技术手段加快推进农村中学现代远程教育工程学校龙头骨干教师学科带头体整体规划先行试点重点突破分步实施原抓基运整合利拓展利三关键环节积极推进远程教育实施逐步实现中心校学校具备计算机媒体网络教室闭路电视系统建立中学校园网中心校学校通宽带接入实现校校通远教资源优化利实现优质教育资源享
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