XX县财政局财政支持脱贫攻坚整改工作方案

XX县财政局财政支持脱贫攻坚整改工作方案

切实做财政支持脱贫攻坚相关问题整改工作研究决定制订财政支持脱贫攻坚整改工作方案现方案印发请认真抓贯彻落实

总体求

深入学贯彻总书记关扶贫工作重述视察XX重讲话精神进步落实全省两愁三保障突出问题深入整治扶贫领域形式义官僚义持续开展重精准补短板促攻坚专项行动推进会议精神市县检查发观关问题结合中央巡视脱贫攻坚专项巡视整改工作认真梳理坚持举反三深入查摆财政扶贫工作中类问题薄弱环节提升财政扶贫工作力水促进财政支持脱贫攻坚项政策精准落实实现四进步全面完成年度脱贫攻坚务

二整改务

XX县脱贫攻坚整改工作方案反馈意见涉县财政局牵头整改务4项配合整改务4项现分类提出整改措施

（）牵头整改务

（1）补助资金卡摘规范入户核查贫困户享受光伏收益特色种养业奖补寄宿生补贴助学金等资金均卡发放卡摘较混乱工资代发跨行汇入等XX县XX镇XX村XX户20XX年X月X日银行卡显示发放计生资金XXX元询问户村干部应特色种养奖补资金

整改措施：规范卡求程序严格落实XX省惠农补贴资金理卡通卡发放操作规程（财农村〔2018〕X号）关开展惠民惠农财政补贴资金卡通专项治理工作通知（X财监〔2019〕X号）求行业部门涉贫项目惠民补贴资金统通卡通系统卡发放二严格资金支付程序加强资金支付审核监发现问题时予纠正三加强沟通协作规范卡摘行业部门提供准确明晰卡发放容县财政局确定规范卡摘容代发金融机构严格规范补贴资金项目名称代码简称进行卡发放四加工作员培训提高基层干部政策理解水执行力规范基层涉农资金卡业务程序
五督促官亭镇落实整改务

责单位：农财科农村局相关业务科室乡镇（园区）财政

（2）部分项目资金精准贫困户利益分配联结机制健全

整改措施：科学合理确定年度扶贫资金规模务清单做项目资金匹配衔接确保分配县收级资金级专项扶贫资金合理规范二严格规范扶贫资金范围中央省级财政扶贫资金负面清单围绕两愁三保障底线目标务巩固脱贫成果需求统筹扶贫资金三全面实施扶贫资金绩效理申报环节突出绩效导做投入明晰产出效目标明确实施环节突出目标监控定期绩效目标执行情况进行踪分析促进绩效目标利实现完成环节突出绩效评价重点项目实施效果进行评价制定改进提高工作措施四全面排查举反三乡镇（园区）行业部门全面排查扶贫产业园带贫减贫情况类似扶贫效果明显项目谋划精准续监位项目进行举反三整改确保扶贫资金成效
五修订制度建立长效机制2019年县财政局会扶贫办印发财政扶贫资金负面清单关转发通知关转发通知关转发<合肥市扶贫产业园资产理办法><合肥市资产收益扶贫项目资金理暂行办法>通知

责单位：农财科预算科相关业务科室乡镇（园区）财政

（3）中央脱贫攻坚专项巡视发现起涉财政扶贫资金问题存搞面子工程等突出问题

整改措施：配合县扶贫办进步完善县级脱贫攻坚项目库建设严项目审核关坚持现标准围绕两愁三保障脱贫攻坚工作重点保基守底线两愁三保障方面项目优先纳入剔脱离现行脱贫攻坚目标标准脱贫攻坚关低效效项目二落实扶贫资金负面清单严格执行XX县财政专项扶贫资金理办法纳入贫困县涉农资金统筹整合方案资金严禁村级办公场文化室文化广场（乡村舞台）学校等公服务设施中型基础设施建设医疗保障购买类保险偿债务垫资等方面确保资金投符合规定范围途
三全程绩效理扶贫资金树立正确政绩观扶贫理念扶贫资金扶贫项目安排做全程绩效理项目绩效作扶贫资金安排重部门安排扶贫项目严格审核中政绩工程面子工程重复建设项目县财政局予安排财政资金四树立正确政绩观坚持民中心发展观全面贯彻落实中央国务院关脱贫攻坚项决策部署搞形式义搞形象工程贪求擅提标

责单位：农财科相关业务科室乡镇（园区）财政

（4）产业奖补资金直接支付非贫困户亲属账户支付方式严谨理规范

整改措施：严格资金支付程序户奖补资金全部通惠民惠农财政补贴卡通账户发放加强资金拨付程序监发现问题时予纠正二县财政局会行业部门建立卡通资金理台账履行审批程序监督责时核实更新补贴象身份信息三托扶贫资金动态监控台国家扶贫开发信息系统等信息工具加强县扶贫办行业部门财政局信息享确保资金直接拨付贫困户
四加财政部门行业部门员业务培训提高基层干部政策理解水执行力五落实公告公示制度行业部门户奖补资金涉政策规定社会公布乡（镇）村补贴资金收益名单卡发放情况进行公开设立举报电话邮箱群众信电等举报时予处置

责单位：乡镇（园区）财政农村局农财科相关业务科室

（二）配合整改务

（1）部分贫困村电子商务服务点成快递站缴费点

整改措施：配合县商务局电商扶贫项目安排实施情况进行全面查严电商扶贫质量

责单位：企业科乡镇（园区）财政

（2）村集体资产承包费支付时

整改措施：配合乡镇（园区）行业部门加强扶贫资产续护严格XX省扶贫项目理暂行办法落实扶贫项目期护责根资产性质实施分类理：营性资产着力推进高效营保持收益基础设施类资产落实护责费保障扶贫资产确保建成扶贫项目正常运营持续收益二进步规范财政扶贫资金收益台账理探索建立扶贫资产登记产权属运营护收益分配资产处置等相关理制度做账目清楚

责单位：农财科农村局相关业务科室乡镇（园区）财政

（3）发放贫困户危房改造补助资金超额超标

整改措施：规范农村危房改造资金理配合县住建局开展危房改造补助资金发放情况回头完善危房改造台账发现领克扣拖欠补助资金时予纠正二加强危房改造资金理严格执行农村危房改造资金理办法直接补助资金发放危房改造户防止截留挤占挪变相

责单位建科乡镇（园区）财政

（4）公告公示落实效果需加强

整改措施：坚持动公开全面公开法律法规禁止性规定外涉扶贫资金项目关信息容全部动予公开广泛接受社会群众监督提高扶贫资金项目实施透明度二加扶贫资金项目政策解读宣传防止贴确保群众公告公示懂监督充分发挥公告公示事前监督作三扶贫资金公告公示情况纳入财政预决算公开监范围结合调研监督检查等加强扶贫资金公告公示情况监督检查

责单位：农财科农村局乡镇（园区）财政

三相关求

落实整改责局相关科室（局）建立整改工作推进机制整改务整改责细化岗细化整改方案务分工加强县扶贫办行业部门接配合做整改工作组织协调推动落实强化追责问责奖惩机制屡查屡犯次出现整改力问题时通报加强驻局纪检组接沟通切实提高整改实效
二强化踪整改求报送整改工作总结相关佐证材料通项项研究项项制定整改措施定期开展回头确保问题整改留空白
三形成长效机制积极构建问题整改长效机制针整改工作中问题进行深刻剖析找准典型问题背深层次原认真查找制度机制漏洞完善工作程序杜绝类型问题反复出现

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