2020某县扶贫工作方案
全面落实国家省市关赢脱贫攻坚战项战略部署巩固攻坚成果提高脱贫质量全面推进县2020年脱贫攻坚工作结合县实际制订方案
指导思想
十九十九届四中全会精神新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关扶贫工作重述中央国务院决策部署切实赢脱贫攻坚战作全面建成康社会重中重必须完成硬务坚持摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监鼓作气势坚持问题导强化攻坚责保持攻坚态势强化精准施策更加力举措更加扎实工作断巩固提高脱贫攻坚成果确保高质量赢脱贫攻坚战
二工作目标
完成巩固提升预防总求紧紧围绕新识建档立卡口年收入5000元脱贫口进步加产业扶贫业扶贫扶志扶智等续工作力度建立健全返贫监测预警动态帮扶机制巩固提高脱贫攻坚成效质量全面完成脱贫攻坚续巩固提高项工作务
三工作重点
()建立健全返贫监测预警机制通农户申请乡村报警部门数分析预警等方式易返贫易致贫口进行监测预警全国扶贫开发信息理系统时更新清洗建档立卡扶贫象信息数全程记录动态理省扶贫办推动脱贫口期实现高质量脱贫调度工作方案求新识口年收入5000元脱贫口高度关注时予帮扶家庭成员身体基健康劳动力相充足稳定脱贫产业劳动力户重点实施产业帮扶家庭成员病残劳动力弱劳动力相偏少收入欠稳定弱劳动力户重点实施业帮扶家庭成员全部病残年龄丧劳动力户重点实施政策帮扶实现兜底稳定脱贫继续完善三墙工作乡镇统标准统求做明白说清楚算准确
责单位：乡镇委民政府XX农场县扶贫办
(二)抓问题排查整改重点围绕脱贫攻坚目标务政策措施重文件实施方案落实等方面组织开展三落实三精准三保障(脱贫攻坚责落实政策落实工作落实识精准帮扶精准退出精准保障义务教育保障基医疗保障安全住房)问题排查列出问题清单建立整改台账明确乡镇部门整改责整改时限实行销号理解决脱贫攻坚工作中短板弱项问题类问题整改彻底取实效
责单位：乡镇委民政府XX农场县脱贫攻坚领导组成员单位
(三)加产业扶贫推进产业项目建设确保27万(全国扶贫开发信息系统数准)脱贫口项目全覆盖全叠加实现持续发展深入推广精准脱贫支部+科技+等模式通基加公司扶龙头企业带户帮等种方式密切贫困户利益联结增设更业岗位更贫困户实现稳定收入探索实施农村三变改革发展壮农村二三产业通流转土入股分红工等方式实现持续发展加消费扶贫力度着力解决扶贫产品销路问题充分发挥合作社负责致富等乡土作带领群众发展特色产业带动建档立卡家庭增收致富
责单位：县农业农村局县发改委县然资源局县财政局县商务局县文化旅游广播电视局乡镇委民政府XX农场
(四)强化三保障等政策落实实施教育医疗住房三保障巩固提高全面落实国家省市教育精准扶贫资助政策巩固义务教育均衡发展成果落实防止返贫辍学工作机制重点关注病致贫返贫建档立卡群全面落实基医保+病保险+医疗救助+补充保险四位体保障体系切实减轻贫困群众医疗负担实现健康扶贫落坚持发现户解决户保障建档立卡口住房安全进步查漏补缺制宜户施策解决建档立卡户安全饮水问题深入落实葫芦岛市业扶贫工作实施方案确保业意愿建档立卡贫困户家庭高校毕业生全部业力发展扶贫车间加精准脱贫力培训培养户实现业致富户带动片加强农村低保政策扶贫开发政策标准象衔接增强脱贫攻坚兜底保障力
责单位：县教育局县卫健委县医保局县住房城乡建设局县财政局县社局县水利局县民政局乡镇委民政府XX农场
(五)补齐村级基础设施短板行业部门会乡镇紧紧围绕贫困村退出率四三通指标全县行政村基础设施公服务设施等达标情况进行梳理筛查重点抓水电路网等基础设施卫生医疗综合文化服务中心等公服务配套设施存问题查纠时建立问题清单责清单整改清单逐项予整改提高
责单位：县教育局县卫健委县工信局县医保局县住房城乡建设局县财政局县社局县水利局县交通运输局县民政局乡镇委民政府XX农场
(六)注重扶贫队伍建设加扶贫干部乡村干部驻村工作队第书记等教育培训力度提高工作力提高工作效率继续加创业致富带头培育开展实技市场营业创业等方面培训贫困区持续发展提供保障稳定强化县乡(镇)扶贫工作机构员配置工作条件费保障等方面做巩固提高脱贫成果工作务相适应
责单位：县委组织部县社局县农业农村局县扶贫办县财政局县社局乡镇委民政府XX农场
(七)广泛动员社会界力量统筹沟通协调省市县三级帮扶力量运社会扶贫网台推进贫困区发展注重发挥民营企业类商会协会等优势扎实推进百企帮百村脱贫帮扶行动继续开展10·17国家扶贫日活动号召爱心团队慈善组织持续推进阳光助学助孤工程医疗互助等类公益活动帮助解决困难群众生产生活问题形成全社会参合力攻坚良氛围
责单位：县委组织部县委宣传部县委统战部县扶贫办乡镇委民政府XX农场
(八)持续提高生动力注重发扬优良传统注重扶贫扶志扶智相结合着力补齐贫困群众精神短板防止政策养懒汉通加强业培训提供业岗位增强贫困群众发展力夯实稳定脱贫基础积极开展脱贫攻坚评优选先树立贫困群众脱贫典型总结推广致富验做学榜样干方持续激发群众脱贫致富生动力实现返贫继续做村支部带头典型消灭空壳村典型建品牌选树挖掘工作发挥典型示范带动作
责单位：县委组织部县委宣传部县扶贫办乡镇委民政府xx农场
(九)做续政策衔接加强规划衔接发改农业农村等部门编制实施十四五济社会发展规划乡村振兴战略规划等工作时做全县脱贫攻坚相关工作机衔接相互促进资金投入项目安排政策举措聚焦出列贫困村脱贫口年收入足5000元建档立卡口接续推动济社会发展群众生活改善全面提高脱贫攻坚质量水
责单位：县发改委县农业农村局乡镇委民政府XX农场
(十)建立完善防贫保障机制整合发改教育卫健民政社医保等部门资源统筹低保救助特困救助业援助医疗救助时救助等政策坚持措举方施策齐形成合力量防止灾病残返贫市场风险返贫抗力素造成返贫
责单位：县发改委县教育局县卫健委县医保局县财政局县社局县民政局县扶贫办乡镇委民政府XX农场
(十)加脱贫攻坚监督监持续深化扶贫领域腐败作风问题专项治理着力发现推动解决脱贫工作精准员干部履行正确履行职责脱贫政策走偏受阻脱贫项目资金理违规违纪发生脱贫攻坚工作中类损害群众利益问题狠抓中央省巡视考核督查类监督检查等发现问题整改立行立改全面整改高质量整改成果确保脱贫攻坚成色
责单位：县纪委监委县审计局县财政局县扶贫办乡镇委民政府XX农场
四保障措施
()强化责落实突出县乡村三级体责深刻认识做脱贫攻坚收官年工作极端重性乡镇部门政负责志认真履行第责职责未脱贫口精准脱贫年均收入5000元已脱贫口实施挂图作战亲部署重务协调重点环节解决重问题遍访贫困象时掌握第手资料折扣落实项决策部署脱贫攻坚领导组成员单位认真履行工作职责司职责协调配合推进驻村工作队第书记坚守工作岗位全面履职全程参巩固提高工作
(二)加资金保障坚持财政专项扶贫资金投入力度减财政涉农资金整合力度减确保年度财政扶贫资金投入总量增幅保持双增长加强资金理突出抓风险防控时掌握额信贷资金效益情况落实项目公示公告制度加快资金拨力争2020年10月10日前全部完成财政审计部门加强项目资金监审计力度确保资金安全运行发挥效益
(三)严格考核督查问责县脱贫攻坚领导组全县扶贫户措施项目进度脱贫进度2020年度未脱贫口帮扶情况资金项目落实进度情况年均纯收入5000元已脱贫口帮扶情况日常工作月进行绩效考评县纪委监委机关督查部门扶贫部门采取专项督查明察暗访相结合方式强化巩固提高脱贫成果工作督导确保政策落实位工作序推进围绕巩固提高脱贫成果效防范返贫设计考核指标增加巩固提高脱贫成果脱贫攻坚成效考核中权重发挥指挥棒作注重脱贫攻坚线考验干部发现干部干部关心关爱线干部进步形成真抓实干鲜明导推动脱贫攻坚政策措施落落实巩固提高脱贫成果工作推进慢措施落实未完成月年度目标务乡镇行业部门严肃约谈问责
(四)加强宣传引导持续深入学总书记关扶贫工作重述宣传中央国务院省委省政府市委市政府关脱贫攻坚重决策部署宣传脱贫攻坚成果认真总结巩固提高脱贫攻坚工作中验做法断加全县巩固提高脱贫攻坚成果特色亮点宣传报道力度加强涉贫负面舆情引导控做涉贫舆情监测处置旦出现涉贫舆情第时间动发声时回应社会关切牢牢握舆导权
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全面落实国家省市关赢脱贫攻坚战项战略部署巩固攻坚成果提高脱贫质量全面推进县2020年脱贫攻坚工作结合县实际制订方案
指导思想
十九十九届四中全会精神新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实总书记关扶贫工作重述中央国务院决策部署切实赢脱贫攻坚战作全面建成康社会重中重必须完成硬务坚持摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监鼓作气势坚持问题导强化攻坚责保持攻坚态势强化精准施策更加力举措更加扎实工作断巩固提高脱贫攻坚成果确保高质量赢脱贫攻坚战
二工作目标
完成巩固提升预防总求紧紧围绕新识建档立卡口年收入5000元脱贫口进步加产业扶贫业扶贫扶志扶智等续工作力度建立健全返贫监测预警动态帮扶机制巩固提高脱贫攻坚成效质量全面完成脱贫攻坚续巩固提高项工作务
三工作重点
()建立健全返贫监测预警机制通农户申请乡村报警部门数分析预警等方式易返贫易致贫口进行监测预警全国扶贫开发信息理系统时更新清洗建档立卡扶贫象信息数全程记录动态理省扶贫办推动脱贫口期实现高质量脱贫调度工作方案求新识口年收入5000元脱贫口高度关注时予帮扶家庭成员身体基健康劳动力相充足稳定脱贫产业劳动力户重点实施产业帮扶家庭成员病残劳动力弱劳动力相偏少收入欠稳定弱劳动力户重点实施业帮扶家庭成员全部病残年龄丧劳动力户重点实施政策帮扶实现兜底稳定脱贫继续完善三墙工作乡镇统标准统求做明白说清楚算准确
责单位：乡镇委民政府XX农场县扶贫办
(二)抓问题排查整改重点围绕脱贫攻坚目标务政策措施重文件实施方案落实等方面组织开展三落实三精准三保障(脱贫攻坚责落实政策落实工作落实识精准帮扶精准退出精准保障义务教育保障基医疗保障安全住房)问题排查列出问题清单建立整改台账明确乡镇部门整改责整改时限实行销号理解决脱贫攻坚工作中短板弱项问题类问题整改彻底取实效
责单位：乡镇委民政府XX农场县脱贫攻坚领导组成员单位
(三)加产业扶贫推进产业项目建设确保27万(全国扶贫开发信息系统数准)脱贫口项目全覆盖全叠加实现持续发展深入推广精准脱贫支部+科技+等模式通基加公司扶龙头企业带户帮等种方式密切贫困户利益联结增设更业岗位更贫困户实现稳定收入探索实施农村三变改革发展壮农村二三产业通流转土入股分红工等方式实现持续发展加消费扶贫力度着力解决扶贫产品销路问题充分发挥合作社负责致富等乡土作带领群众发展特色产业带动建档立卡家庭增收致富
责单位：县农业农村局县发改委县然资源局县财政局县商务局县文化旅游广播电视局乡镇委民政府XX农场
(四)强化三保障等政策落实实施教育医疗住房三保障巩固提高全面落实国家省市教育精准扶贫资助政策巩固义务教育均衡发展成果落实防止返贫辍学工作机制重点关注病致贫返贫建档立卡群全面落实基医保+病保险+医疗救助+补充保险四位体保障体系切实减轻贫困群众医疗负担实现健康扶贫落坚持发现户解决户保障建档立卡口住房安全进步查漏补缺制宜户施策解决建档立卡户安全饮水问题深入落实葫芦岛市业扶贫工作实施方案确保业意愿建档立卡贫困户家庭高校毕业生全部业力发展扶贫车间加精准脱贫力培训培养户实现业致富户带动片加强农村低保政策扶贫开发政策标准象衔接增强脱贫攻坚兜底保障力
责单位：县教育局县卫健委县医保局县住房城乡建设局县财政局县社局县水利局县民政局乡镇委民政府XX农场
(五)补齐村级基础设施短板行业部门会乡镇紧紧围绕贫困村退出率四三通指标全县行政村基础设施公服务设施等达标情况进行梳理筛查重点抓水电路网等基础设施卫生医疗综合文化服务中心等公服务配套设施存问题查纠时建立问题清单责清单整改清单逐项予整改提高
责单位：县教育局县卫健委县工信局县医保局县住房城乡建设局县财政局县社局县水利局县交通运输局县民政局乡镇委民政府XX农场
(六)注重扶贫队伍建设加扶贫干部乡村干部驻村工作队第书记等教育培训力度提高工作力提高工作效率继续加创业致富带头培育开展实技市场营业创业等方面培训贫困区持续发展提供保障稳定强化县乡(镇)扶贫工作机构员配置工作条件费保障等方面做巩固提高脱贫成果工作务相适应
责单位：县委组织部县社局县农业农村局县扶贫办县财政局县社局乡镇委民政府XX农场
(七)广泛动员社会界力量统筹沟通协调省市县三级帮扶力量运社会扶贫网台推进贫困区发展注重发挥民营企业类商会协会等优势扎实推进百企帮百村脱贫帮扶行动继续开展10·17国家扶贫日活动号召爱心团队慈善组织持续推进阳光助学助孤工程医疗互助等类公益活动帮助解决困难群众生产生活问题形成全社会参合力攻坚良氛围
责单位：县委组织部县委宣传部县委统战部县扶贫办乡镇委民政府XX农场
(八)持续提高生动力注重发扬优良传统注重扶贫扶志扶智相结合着力补齐贫困群众精神短板防止政策养懒汉通加强业培训提供业岗位增强贫困群众发展力夯实稳定脱贫基础积极开展脱贫攻坚评优选先树立贫困群众脱贫典型总结推广致富验做学榜样干方持续激发群众脱贫致富生动力实现返贫继续做村支部带头典型消灭空壳村典型建品牌选树挖掘工作发挥典型示范带动作
责单位：县委组织部县委宣传部县扶贫办乡镇委民政府xx农场
(九)做续政策衔接加强规划衔接发改农业农村等部门编制实施十四五济社会发展规划乡村振兴战略规划等工作时做全县脱贫攻坚相关工作机衔接相互促进资金投入项目安排政策举措聚焦出列贫困村脱贫口年收入足5000元建档立卡口接续推动济社会发展群众生活改善全面提高脱贫攻坚质量水
责单位：县发改委县农业农村局乡镇委民政府XX农场
(十)建立完善防贫保障机制整合发改教育卫健民政社医保等部门资源统筹低保救助特困救助业援助医疗救助时救助等政策坚持措举方施策齐形成合力量防止灾病残返贫市场风险返贫抗力素造成返贫
责单位：县发改委县教育局县卫健委县医保局县财政局县社局县民政局县扶贫办乡镇委民政府XX农场
(十)加脱贫攻坚监督监持续深化扶贫领域腐败作风问题专项治理着力发现推动解决脱贫工作精准员干部履行正确履行职责脱贫政策走偏受阻脱贫项目资金理违规违纪发生脱贫攻坚工作中类损害群众利益问题狠抓中央省巡视考核督查类监督检查等发现问题整改立行立改全面整改高质量整改成果确保脱贫攻坚成色
责单位：县纪委监委县审计局县财政局县扶贫办乡镇委民政府XX农场
四保障措施
()强化责落实突出县乡村三级体责深刻认识做脱贫攻坚收官年工作极端重性乡镇部门政负责志认真履行第责职责未脱贫口精准脱贫年均收入5000元已脱贫口实施挂图作战亲部署重务协调重点环节解决重问题遍访贫困象时掌握第手资料折扣落实项决策部署脱贫攻坚领导组成员单位认真履行工作职责司职责协调配合推进驻村工作队第书记坚守工作岗位全面履职全程参巩固提高工作
(二)加资金保障坚持财政专项扶贫资金投入力度减财政涉农资金整合力度减确保年度财政扶贫资金投入总量增幅保持双增长加强资金理突出抓风险防控时掌握额信贷资金效益情况落实项目公示公告制度加快资金拨力争2020年10月10日前全部完成财政审计部门加强项目资金监审计力度确保资金安全运行发挥效益
(三)严格考核督查问责县脱贫攻坚领导组全县扶贫户措施项目进度脱贫进度2020年度未脱贫口帮扶情况资金项目落实进度情况年均纯收入5000元已脱贫口帮扶情况日常工作月进行绩效考评县纪委监委机关督查部门扶贫部门采取专项督查明察暗访相结合方式强化巩固提高脱贫成果工作督导确保政策落实位工作序推进围绕巩固提高脱贫成果效防范返贫设计考核指标增加巩固提高脱贫成果脱贫攻坚成效考核中权重发挥指挥棒作注重脱贫攻坚线考验干部发现干部干部关心关爱线干部进步形成真抓实干鲜明导推动脱贫攻坚政策措施落落实巩固提高脱贫成果工作推进慢措施落实未完成月年度目标务乡镇行业部门严肃约谈问责
(四)加强宣传引导持续深入学总书记关扶贫工作重述宣传中央国务院省委省政府市委市政府关脱贫攻坚重决策部署宣传脱贫攻坚成果认真总结巩固提高脱贫攻坚工作中验做法断加全县巩固提高脱贫攻坚成果特色亮点宣传报道力度加强涉贫负面舆情引导控做涉贫舆情监测处置旦出现涉贫舆情第时间动发声时回应社会关切牢牢握舆导权
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