类法律文明史崭新路标
5月28日十三届全国三次会议闭幕表决通中华民国民法典部法律2021年1月1日起施行新中国成立4次启动民法典制定工作终条件成熟搁置时光回溯2014年10月中十八届四中全会决定提出编纂民法典重立法务中国民法典编纂采取两步走：第步出台民法总第二步编纂民法典分编修改完善分编民法总合完整民法典全国常委会提请全国民代表会审议新中国首部法典命名法律2015年编纂工作启动直受全社会热切关注5年磨砺项称伟庞复杂法律工程已迈征程
天立法立法意义总体求基原容学贯彻等五方面学民法典
民法典立法
根中央工作部署编纂民法典起草工作全国常委会法制工作委员会牵头高民法院高民检察院司法部中国社会科学院中国法学会参加单位做民法典编纂工作全国常委会法制工作委员会五家参加单位成立民法典编纂工作协调组成立民法典编纂工作专班
编纂部真正属中国民民法典新中国代夙愿国家1954年1962年1979年2001年先四次启
动民法制定工作第次第二次种原未取实际成果1979年第三次启动刚刚进入改革开放新时期制定部完整民法典条件尚具备时领导全国法制委员会立法工作彭真仲勋等志深入研究八十年代初决定成熟通工作思路确定先制定民事单行法律
现行继承法民法通担保法合法种工作思路先制定2001年九届全国常委会组织起草中华民国民法2002年12月进行次审议讨研究确定继续采取分制定单行法办法推进国民事法律制度建设2003年十届全国陆续制定物权法侵权责法涉外民事关系法律适法等
总年努力国民事立法富成效逐步形成较完备民事法律规范体系民事司法实践积累丰富验民事法律服务取显著进步民法理研究达较高水全社会民事法治观念普遍增强编纂民法典奠定较制度基础实践基础理基础社会基础着国社会义现代化事业断发展全面法治国深入推进民群众社会方面编纂出台民法典寄予期盼
编纂民法典制定全新民事法律简单法律汇编现行民事法律规范进行编订纂修已适应现实情况规定进行修改完善济社会生活中出现新情况新问题作出针性新规定编纂民法典采取
两步走工作思路进行：第步制定民法总作民法典总编第二步编纂民法典分编全国常委会审议修改完善民法总合部完整民法典
2015年3月全国常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作着手第步民法总制定工作1986年制定民法通基础系统梳理总结关民事法律实践验提炼民事法律制度中具普遍适性引领性规形成民法总2016年十二届全国常委会进行三次审议2017年3月第十二届全国民代表会第五次会议审议通制定民法总完成民法典编纂工作第步民法典编纂奠定坚实基础
民法总通十二届十三届全国常委会接续努力抓紧开展作民法典编纂第二步分编编纂工作法制工作委员会民法典编纂工作参加单位全力推进民法典分编编纂工作系统梳理研究历年关方面提出意见开展立法调研广泛听取意见建议现行物权法合法担保法婚姻法收养法继承法侵权责法等基础结合国济社会发展民事法律提出新需求形成包括物权合格权婚姻家庭继承侵权责等6分编民法典分编提请2018年8月召开第十三届全国常委会第五次会议审议
2018年12月2019年4月6月8月10月第十三届全国常委会第七次第十次第十次第十二次第十四次会议民法典分编进行拆分审议全部6分编进行二审方面较关注格权婚姻家庭侵权责3分编进行三审基础民法总常委会审议修改完善民法典分编合形成中华民国民法典提请2019年12月召开第十三届全国常委会第十五次会议审议审议全国常委会作出决定民法典提请次会审议
民法典全国常委会审议全国常委会办公厅印发十三届全国代表部署组织全国代表研读讨民法典工作征求代表意见时法制工作委员会印发方基层立法联系点中央关部门征求意见中国网公布征求社会公众意见法制工作委员会北京召开座谈会听取关部门专家意见方面普遍认编纂民法典完善中国特色社会义法律体系法治方式推进国家治理体系治理力现代化切实维护广民根利益促进社会公正义具重意义
新冠肺炎疫情发生全国常委会高度关注栗战书委员长次贯彻落实总书记记疫情防控工作重讲话精神中央决策部署疫情防控工作提供法治保障提出明确工作求认真学贯彻总书记记重讲话精神中央决策部署结合民法典编纂工作疫情相关民事法律制度进行梳理研究作针性修改完善
2020年4月20日21日全国宪法法律委员会召开会议根全国常委会审议意见代表研读讨中提出意见方面意见民法典作进步修改完善认全国常委会次审议广泛征求意见充分吸收方面意见建议已较成熟形成提请次会议审议中华民国民法典(草案)
进步做会议审议民法典准备工作更充分听取全国代表意见4月29日法制工作委员会修改民法典次发送省治区直辖市常委会请方适方式组织关全国代表研读讨听取意见
二编纂民法典重意义
编纂民法典十八届四中全会确定项重政治务立法务志核心中央作出重法治建设部署编纂民法典通国现行民事法律制度规范进行系统整合编订纂修形成部适应新时代中国特色社会义发展求符合国国情实际体例科学结构严谨规范合理容完整协调致法典项系统重立法工程
十八志核心中央全面法治国摆突出位置推动国家事业发生历史性变革取历史性成中国特色社会义已进入新时代坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化新征程中编纂民法典具重深远意义
()编纂民法典坚持完善中国特色社会义制度现实需回顾类文明史编纂法典具重标志意义法治建设工程国家民族走繁荣强盛象征标志新中国成立70年特改革开放40年中国产团结带领中国民懈奋斗成功开辟中国特色社会义道路取举世瞩目发展成中国特色社会义制度展现出强生命力显著优越性国民事法律制度正伴着新时期改革开放社会义现代化建设历史进程形成断发展完善中国特色社会义法律制度重组成部分
系统总结制度建设成果实践验基础编纂部具中国特色体现时代特点反映民意愿民法典仅充分彰显中国特色社会义法律制度成果制度信促进保障中国特色社会义事业断发展类法治文明发展进步贡献中国智慧中国方案
(二)编纂民法典推进全面法治国推进国家治理体系治理力现代化重举措民法中国特色社会义法律体系重组成部分民事领域基础性综合性法律规范类民事体种身关系财产关系涉社会济生活方方面面称社会生活百科全书建立健全完备法律规范体系良法保障善治全面法治国前提基础民法通确立民事体民事权利民事法律行民事责等民事总制度确立物权合格权婚姻家庭继承侵权责等民事分制度调整类民事关系
民法国家领域法律规范起支撑着国家制度国家治理体系保证国家制度国家治理体系正常效运行基础性法律规范编纂民法典全面总结国民事立法司法实践验现行民事单行法律进行系统编订纂修相关民事法律规范编纂成部综合性法典断健全完善中国特色社会义法律体系法治方式推进国家治理体系治理力现代化更发挥法治固根稳预期利长远保障作具重意义
(三)编纂民法典坚持完善社会义基济制度推动济高质量发展客观求公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等社会义基济制度法治基础法治轨道运行受法治规调整济制度社会义市场济质法治济国民事体制度中法制度规范民事活动民事法律行制度代理制度调整类财产关系物权制度调整类交易关系合制度保护救济民事权益侵权责制度坚持完善社会义基济制度缺法律制度规范行规
时国民事法律制度建设直秉持民商合传统许商事法律规范纳入民法中编纂民法典进步完善国民商事领域基法律制度行规类民商事活动提供基遵循利充分调动民事体积极性创造性维护交易安全维护市场秩序利营造种制体法等资源素公开公公正参竞争等受法律保护市场环境推动济高质量发展
(四)编纂民法典增进民福祉维护广民根利益必然求中国特色社会义法治建设根目保障民权益改革开放国民事法律制度逐步完善发展公民民事权利越越充分保护中国特色社会义进入新时代着国社会矛盾变化着济发展国民财富断积累着信息化数时代民群众民法治公正义安全环境等方面求日益增长希权利保护更加充分更加效十九明确提出保护民身权财产权格权现行民事立法中规范已滞难适应民日益增长美生活需编纂民法典健全充实民事权利种类形成更加完备民事权利体系完善权利保护救济规形成规范效权利保护机制更维护民权益断增加民群众获感幸福感安全感促进全面发展具十分重意义
三编纂民法典总体求基原
民法典新中国第部法典命名法律开创国法典编纂立法先河具里程碑意义志核心中央高度重视民法典编纂工作编纂民法典列入中央重工作议程编纂民法典工作务作出总体部署提出明确求
十二届十三届全国常委会高度重视立法工作编纂民法典纳入全国常委会立法规划年度立法工作计划确定全国常委会立法工作重点项目积极持续推进做民法典编纂工作全国常委会组先次中央请示报告民法典编纂工作总体考虑工作步骤体例结构等重问题进行汇报2016年6月2018年8月2019年12月总书记记三次持中央政治局常委会会议听取原意全国常委会组民法典编纂工作作请示汇报民法典编纂工作作出重指示民法典编纂工作提供重指导基遵循
总体求：高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导增强四意识坚定四信做两维护全面贯彻十八十九关中央全会精神坚持领导民家作法治国机统紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局
紧紧围绕建设中国特色社会义法治体系建设社会义法治国家总结实践验适应时代求国现行制定时期民法通物权法合法担保法婚姻法收养法继承法侵权责法格权方面民事法律规范进行全面系统编订纂修形成部具中国特色体现时代特点反映民意愿民法典新时代坚持完善中国特色社会义制度实现
两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供完备民事法治保障
基原：
坚持正确政治方全面贯彻总书记记全面法治国新理念新思想新战略坚决贯彻中央决策部署坚持服务国家工作局充分发挥民法典坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化中重作
二坚持民中心保护民事权利出发点落脚点切实回应民法治需求更满足民日益增长美生活需充分实现维护发展广民根利益民法典成新时代保护民民事权利法典
三坚持立足国情实际全面总结国改革开放40年民事立法实践验法典化方式巩固确认发展民事法治建设成果实践需求指引立法方提高民事法律制度针性效性适应性发挥法治引领规范保障作
四坚持法治国德治国相结合注重社会义核心价值观融入民事法律规范力弘扬传统美德社会公德强化规意识倡导契约精神维护公序良俗
五坚持科学立法民立法法立法断增强民事法律规范系统性完整性保持民事法律制度连续性稳定性保持适度前瞻性开放性时处理衔接法典化民事法律制度类规范间关系
四民法典容
民法典称社会生活百科全书7编1260条编次总物权合格权婚姻家庭继承侵权责附容涵盖社会生活方方面面权利息息相关
()总编
第编总规定民事活动必须遵循基原般性规统领民法典分编第编基保持现行民法总结构容变根法典编纂体系化求条款作文字修改附部分移民法典第编10章204条容：
1关基规定第编第章规定民法典立法目中弘扬社会义核心价值观作项重立法目体现坚持法治国德治国相结合鲜明中国特色(第条)时规定民事权利合法权益受法律保护确立等愿公诚信守法公序良俗等民法基原(第四条第八条)贯彻生态文明思想绿色原确立民法基原规定民事体事民事活动应利节约资源保护生态环境(第九条)
2关民事体民事体民事关系参者民事权利享者民事义务履行者民事责承担者具体包括三类：
然然基民事体规定然民事权利力民事行力制度监护制度宣告失踪宣告死亡制度体工商户农村承包营户作规定(第编第二章)结合次疫情防控工作监护制度作进步完善规定发生突发事件等紧急情况监护暂时法履行监护职责监护生活处料状态监护住居民委员会村民委员会者民政部门应监护安排必时生活料措施(第三十四条第四款)
二法法法成立具民事权利力民事行力法独立享民事权利承担民事义务组织规定法定义成立原条件住等般规定营利法非营利法特法三类法分作具体规定(第编第三章)
三非法组织非法组织具法资格够法名义事民事活动组织非法组织设立责承担解散清算等作规定(第编第四章)
3关民事权利保护民事权利民事立法重务第编第五章规定民事权利制度包括种身权利财产权利建设创新型国家知识产权作概括性规定统领单行知识产权法律(第百二十三条)时数网络虚拟财产保护作原性规定(第百二十七条)外规定民事权利取行规等容(第百二十九条第百三十二条)
4关民事法律行代理民事法律行民事体通意思表示设立变更终止民事法律关系行代理民事体通代理实施民事法律行制度第编第六章第七章规定民事法律行制度代理制度：
规定民事法律行定义成立形式生效时间等(第编第六章第节)
二意思表示生效方式撤回解释等作规定(第编第六章第二节)三规定民事法律行效力制度(第编第六章第三节)四规定代理适范围效力类型等代理制度容(第编第七章)
5关民事责诉讼时效期间计算民事责民事体违反民事义务法律果保障维护民事权利重制度诉讼时效权利法定期间行权利权利受保护法律制度功促权利时行权利维护交易安全稳定法律秩序第编第八章第九章第十章规定民事责诉讼时效期间计算制度：
规定民事责承担方式抗力正防卫紧急避险愿实施紧急救助等特殊民事责承担问题作规定(第编第八章)
二规定诉讼时效期间起算法律效果诉讼时效中止中断等容(第编第九章)
三规定期间计算单位起算结束延等(第编第十章)
(二)物权编
物权民事体法享重财产权物权法律制度调整物属利产生民事关系重民事基制度2007年第十届全国民代表会第五次会议通物权法第二编物权现行物权法基础中央提出完善产权保护制度健全属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度求结合现实需进步完善物权法律制度第二编5分编20章258条容：
1关通第分编通规定物权制度基础性规范包括等保护等物权基原物权变动具体规物权保护制度十九届四中全会通中中央关坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定社会义基济制度新表述贯彻会议精神关基济制度规定修改：国家坚持完善公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等社会义基济制度(第二百零六条第款)
2关权权物权基础动产者动产法享占收益处分权利第二分编规定权制度包括权权利征收征规国家集体私权相邻关系等权基制度针年群众普遍反映业会成立难公维修资金难等问题结合次新冠肺炎疫情防控工作现行物权法规定基础进步完善业建筑物区分权制度：
明确方政府关部门居民委员会应设立业会选举业委员会予指导协助(第二百七十七条第二款)
二适降低业决定事项特建筑物附属设施维修资金表决门槛增加规定紧急情况维修资金特程序(第二百七十八条第二百八十条第二款)
三结合疫情防控工作征组织动产者动产事中增加疫情防控明确物业服务企业业相关责义务增加规定物业服务企业者理应执行政府法实施应急处置措施理措施积极配合开展相关工作业应法予配合(第二百四十五条第二百八十五条第二款第二百八十六条第款)
3关益物权益物权指权利法物享占收益权利第三分编规定益物权制度明确益物权基权利义务建设权宅基权役权等益物权现行物权法规定基础作进步完善：落实中央关完善产权保护制度法保护产权求明确住宅建设权期限届满动续期
续期费缴纳者减免法律行政法规规定办理(第三百五十九条第款)二完善农村集体产权相关制度落实农村承包三权分置改革求土承包营权相关规定作完善增加土营权规定删耕权抵押规定适应三权分置土营权入市需(第二编第十章第三百九十九条)考虑农村集体建设宅基制度改革正推进程中土理法等作衔接性规定(第三百六十条第三百六十三条)三贯彻十九提出加快建立体供渠道保障住房制度求增加规定居住权新型益物权明确居住权原偿设立居住权权合约定者遗嘱登记占住宅满足稳定生活居住需(第二编第十四章)
4关担保物权担保物权指确保债务履行设立物权包括抵押权质权留置权第四分编担保物权作规定明确担保物权含义适范围担保范围等规抵押权质权留置权具体规现行物权法规定基础进步完善担保物权制度优化营商环境提供法治保障：扩担保合范围明确融资租赁保理权保留等非典型担保合担保功增加规定担保合包括抵押合质押合具担保功合(第三百八十八条第款)二删关担保物权具体登记机构规定建立统动产抵押权利质押登记制度留空间三简化抵押合质押合般条款(第四百条第二款第四百二十七条第二款
)四明确实现担保物权统受偿规(第四百十四条)
5关占占指动产者动产事实控制支配第五分编占调整范围权占情形损害赔偿责原物孳息返占保护等作规定(第二编第二十章)
(三)合编
合制度市场济基法律制度1999年第九届全国民代表会第二次会议通合法第三编合现行合法基础贯彻全面深化改革精神坚持维护契约等交换公竞争促进商品素流动完善合制度第三编3分编29章526条容：
1关通第分编通规定合订立效力履行保全转终止违约责等般性规现行合法基础完善合总制度：
通规定非合债法律适规数债履行规等完善债法般性规(第四百六十八条第五百十七条第五百二十条)
二完善电子合订立规增加预约合具体规定完善格式条款制度等合订立制度(第四百九十条第四百九十五条第四百九十八条)
三结合新冠肺炎疫情防控工作完善国家订货合制度规定国家根抢险救灾疫情防控者需达国家订货务指令性计划关民事体间应关法律行政法规规定权利义务订立合(第四百九十四条第款)
四针实践中方事违反义务办理报批手续影响合生效问题明确事违反报批义务法律果健全合效力制度(第五百零二条第二款)
五完善合履行制度落实绿色原规定事履行合程中应避免浪费资源污染环境破坏生态(第五百零九条第三款)时总结司法实践验基础增加规定情势变更制度(第五百三十三条)
六完善代位权撤销权等合保全制度进步强化债权保护细化债权转债务移转制度增加债务清偿抵充规完善合解等合终止制度(第三编第五章第五百四十五条第五百五十六条第五百六十条第五百六十三条第五百六十六条)
七通吸收现行担保法关定金规规定完善违约责制度(第五百八十六条第五百八十八条)
2关典型合典型合市场济活动社会生活中应普遍适应现实需现行合法规定买卖合赠合款合租赁合等15种典型合基础第二分编增加4种新典型合：
吸收担保法中关保证容增加保证合(第三编第十三章)
二适应国保理行业发展优化营商环境需增加保理合(第三编第十六章)三针物业服务领域突出问题增加规定物业服务合(第三编第二十四章)四增加规定合伙合民法通中关合伙规定纳入中(第三编第二十七章)
第三编总结现行合法实践验基础完善典型合：
通完善检验期限规定权保留规等完善买卖合(第六百二十二条第六百二十三条第六百四十条第六百四十三条)
二维护正常金融秩序明确规定禁止高利放贷款利率违反国家关规定(第六百八十条第款)
三落实中央提出建立租购权住房制度求保护承租利益增加规定房屋承租优先承租权(第七百三十四条第二款)
四针年客运合领域出现旅客霸座配合承运采取安全运输措施等严重干扰运输秩序危害运输安全问题维护正常运输秩序细化客运合事权利义务(第八百十五条第款第八百十九条第八百二十条)
五根济社会发展需修改完善赠合融资租赁合建设工程合技术合等典型合(第三编第十章第十五章第十八章第二十章)
3关准合理利合规属债法性质容合规区第三分编准合分理利般性规作规定(第三编第二十八章第二十九章)
(四)格权编
格权民事体特定格利益享权利关系格尊严民事体基权利第四编格权现行关法律法规司法解释基础民事法律规范角度规定然民事体格权容边界保护方式涉公民政治社会等方面权利第四编6章51条容：
1关般规定第四编第章规定格权般性规：明确格权定义(第九百九十条)二规定民事体格权受法律保护格权放弃转者继承(第九百九十条第九百九十二条)三规定死者格利益保护(第九百九十四条)四明确规定格权受侵害救济方式(第九百九十五条第千条)
2关生命权身体权健康权第四编第二章规定生命权身体权健康权具体容实践中社会较关注关问题作针性规定：促进医疗卫生事业发展鼓励遗体捐献善行义举吸收行政法规相关规定确立器官捐献基规
(第千零六条)二规范体基体胚胎等关医学科研活动明确事类活动应遵守规(第千零九条)三年性骚扰问题引起社会较关注总结立法司法实践验基础规定性骚扰认定标准机关企业学校等单位防止制止性骚扰义务(第千零十条)
3关姓名权名称权第四编第三章规定姓名权名称权具体容民事体尊重保护姓名权名称权基义务作规定：然选取姓氏规作规定(第千零十五条)二明确具定社会知名度足造成公众混淆笔名艺名网名等参适姓名权名称权保护关规定(第千零十七条)
4关肖权第四编第四章规定肖权权利容许肖规明确禁止侵害肖权：针利信息技术手段深度伪造肖声音侵害格权益甚危害社会公利益等问题规定禁止组织者利信息技术手段伪造等方式侵害肖权明确然声音保护参适肖权保护关规定(第千零十九条第款第千零二十三条第二款)二合理衡保护肖权维护公利益间关系结合司法实践规定肖权合理规(第千零二十条)三利保护肖权利益角度肖许合解释解等作规定
(第千零二十条第千零二十二条)
5关名誉权荣誉权第四编第五章规定名誉权荣誉权容：衡名誉权保护新闻报道舆监督间关系行实施新闻报道舆监督等行涉民事责承担行否合理核实义务认定等作规定(第千零二十五条第千零二十六条)二规定民事体证证明报刊网络等媒体报道容失实侵害名誉权权请求更正者删(第千零二十八条)
6关隐私权信息保护第四编第六章现行关法律规定基础进步强化隐私权信息保护步制定信息保护法留空间：规定隐私定义列明禁止侵害隐私权具体行(第千零三十二条第千零三十三条)二界定信息定义明确处理信息应遵循原条件(第千零三十四条第千零三十五条)三构建然信息处理者间基权利义务框架明确处理信息承担责特定情形合理衡保护信息维护公利益间关系(第千零三十六条第千零三十八条)四规定国家机关工作员负保护然隐私信息义务(第千零三十九条)
(五)婚姻家庭编
婚姻家庭制度规范夫妻关系家庭关系基准1980年第五届全国民代表会第三次会议通新婚姻法2001年进行修改1991年第七届全国常委会第二十三次会议通收养法1998年作修改第五编婚姻家庭现行婚姻法收养法基础坚持婚姻夫妻等基原前提结合社会发展需修改完善部分规定增加新规定第五编5章79条容：
1关般规定第五编第章现行婚姻法规定基础重申婚姻夫妻男女等等婚姻家庭领域基原规现行婚姻法基础作进步完善：贯彻落实总书记记关加强家庭文明建设重讲话精神更弘扬家庭美德规定家庭应树立优良家风弘扬家庭美德重视家庭文明建设(第千零四十三条第款)二更维护收养未成年合法权益联合国童权利公约关童利益化原落实收养工作中增加规定利收养原(第千零四十四条第款)三界定亲属亲属家庭成员范围(第千零四十五条)
2关结婚第五编第二章规定结婚制度现行婚姻法基础关规定作完善：受胁迫方请求撤销婚姻期间起算点结婚登记日起修改胁迫行终止日起(第千零五十二条第二款)二患医学认应结婚疾病作禁止结婚情形相应增加规定方隐瞒重疾病方民法院请求撤销婚姻
(第千零五十三条)三增加规定婚姻效者撤销错方权请求损害赔偿(第千零五十四条第二款)
3关家庭关系第五编第三章规定夫妻关系父母子女关系亲属关系根社会发展需现行婚姻法基础完善关容：明确夫妻债务范围现行婚姻法没夫妻债务范围作出规定2003年高民法院出台司法解释夫妻债务认定作出规定年成社会关注热点问题2018年1月高民法院出台新司法解释修改前关夫妻债务认定规定新司法解释施行效果总体够效衡方利益方面总体赞吸收新司法解释规定明确夫妻债务范围(第千零六十四条)二规范亲子关系确认否认诉亲子关系问题涉家庭稳定未成年保护作民事基法律类诉讼进行规范(第千零七十三条)
4关离婚第五编第四章离婚制度作出规定现行婚姻法基础作进步完善：
增加离婚冷静期制度实践中轻率离婚现象增利婚姻家庭稳定规定提交离婚登记申请三十日离婚冷静期期间方登记机关撤回离婚申请(第千零七十七条)
二针离婚诉讼中出现久调判问题增加规定民法院判决准离婚双方分居满年方次提起离婚诉讼应准予离婚(第千零七十九条第五款)
三关离婚子女抚养现行婚姻法规定哺乳期子女哺乳母亲抚养原修改满两周岁子女母亲直接抚养原增强操作性(第千零八十四条第三款)四夫妻采法定财产制纳入适离婚济补偿范围加强家庭负担较义务方权益保护(第千零八十八条)五重错增加规定离婚损害赔偿适情形(第千零九十条第五项)
5关收养第五编第五章收养关系成立收养效力收养关系解作规定现行收养法基础进步完善关制度：扩收养范围删收养未成年仅限满十四周岁限制修改符合条件未成年均收养(第千零九十三条)二国家计划生育政策调整相协调收养须子女求修改收养子女者名子女(第千零九十八条第项)三进步强化收养利益保护收养条件中增加规定利收养健康成长违法犯罪记录增加规定民政部门应法进行收养评估(第千零九十八条第四项第千百零五条第五款)
(六)继承编
继承制度关然死亡财富传承基制度1985年第六届全国民代表会第三次会议通继承法着民群众生活水断提高家庭拥财产日益增继承引发纠纷越越根国社会家庭结构继承观念等方面发展变化第六编继承现行继承法基础修改完善继承制度满足民群众处理遗产现实需第六编4章45条容：
1关般规定第六编第章规定继承制度基规重申国家保护然继承权规定继承基制度现行继承法基础作进步完善：增加规定相互继承关系数事件中死亡难确定死亡时间继承规(第千百二十条第二款)二增加规定继承宽恕制度继承权法定丧失制度予完善(第千百二十五条第二款)
2关法定继承法定继承继承没遗产处理立遗嘱情况继承范围继承序等均法律规定确定继承方式第六编第二章规定法定继承制度明确继承权男女等原规定法定继承序范围遗产分配基制度时现行继承法基础完善代位继承制度增加规定继承兄弟姐妹先继承死亡继承兄弟姐妹子女代位继承(第千百二十八条第二款)
3关遗嘱继承遗赠遗嘱继承根继承生前立遗嘱处理遗产继承方式第六编第三章规定遗嘱继承遗赠制度现行继承法基础进步修改完善遗嘱继承制度：增加印录等新遗嘱形式
(第千百三十六条第千百三十七条)二修改遗嘱效力规删现行继承法关公证遗嘱效力优先规定切实尊重遗嘱真实意愿
4关遗产处理第六编第四章规定遗产处理程序规现行继承法基础进步完善关遗产处理制度：增加遗产理制度确保遗产妥善理利分割更维护继承债权利益增加规定遗产理制度明确遗产理产生方式职责权利等容(第千百四十五条第千百四十九条)二完善遗赠扶养协议制度适扩扶养范围明确继承外组织者均成扶养满足养老形式样化需求(第千百五十八条)三完善继承遗产属制度明确国家继承遗产应公益事业(第千百六十条)
(七)侵权责编
侵权责民事体侵害权益应承担法律果2009年第十届全国常委会第十二次会议通侵权责法侵权责法实施保护民事体合法权益预防制裁侵权行方面发挥重作第七编侵权责总结实践验基础针侵权领域出现新情况吸收鉴司法解释关规定侵权责制度作必补充完善第七编
10章95条容：
1关般规定第七编第章规定侵权责责原数侵权责承担侵权责减轻者免等般规现行侵权责法基础作进步完善：
确立甘风险规规定愿参加具定风险文体活动参加者行受损害受害请求没意者重失参加者承担侵权责(第千百七十六条第款)
二规定助行制度明确合法权益受侵害情况紧迫时获国家机关保护立采取措施合法权益受难弥补损害受害保护合法权益必范围采取扣留侵权财物等合理措施应立请求关国家机关处理受害采取措施造成损害应承担侵权责(第千百七十七条)
2关损害赔偿第七编第二章规定侵害身权益财产权益赔偿规精神损害赔偿规等时现行侵权责法基础关规定作进步完善：完善精神损害赔偿制度规定意者重失侵害然具身意义特定物造成严重精神损害侵权权请求精神损害赔偿(第千百八十三条第二款)二加强知识产权保护提高侵权违法成增加规定意侵害知识产权情节严重侵权权请求相应惩罚性赔偿
(第千百八十五条)
3关责体特殊规定第七编第三章规定民事行力限制民事行力监护侵权责单位侵权责网络侵权责公场安全保障义务等时现行侵权责法基础作进步完善：增加规定委托监护侵权责(第千百八十九条)二完善网络侵权责制度更保护权利利益衡网络户网络服务提供者间利益细化网络侵权责具体规定完善权利通知规网络服务提供者转通知规(第千百九十五条第千百九十六条)
4关种具体侵权责第七编章分产品生产销售机动车交通事医疗环境污染生态破坏高度危险饲养动物建筑物物件等领域侵权责规作出具体规定现行侵权责法基础关容作进步完善：
完善生产者销售者召回缺陷产品责增加规定相关规定采取召回措施生产者销售者应负担侵权支出必费(第千二百零六条第二款)
二明确交通事损害赔偿序先机动车强制保险理赔足部分机动车商业保险理赔足侵权赔偿(第千二百十三条)
三进步保障患者知情意权明确医务员相关说明义务加强医疗机构医务员患者隐私信息保护(第千二百十九条第千二百二十六条)
四贯彻落实生态文明思想增加规定生态环境损害惩罚性赔偿制度明确规定生态环境损害修复赔偿规(第千二百三十二条第千二百三十四条第千二百三十五条)
五加强生物安全理完善高度危险责明确占者高致病性危险物造成损害应承担侵权责(第千二百三十九条)
六完善高空抛物坠物治理规保障民群众生命财产安全高空抛物坠物治理规作进步完善规定禁止建筑物中抛掷物品时针类事件处理困难行难确定问题强调关机关应法时调查查清责规定物业服务企业等建筑物理应采取必安全保障措施防止类行发生(第千二百五十四条)
(八)附
部分附明确民法典婚姻法继承法民法通收养法担保法合法物权法侵权责法民法总关系民法典施行述民事单行法律代规定民法典施行时步废止述民事单行法律(第千二百六十条)需说明2014年第十二届全国常委会第十次会议通全国民代表会常务委员会关〈中华民国民法通〉第九十九条第款〈中华民国婚姻法〉第二十二条解释作民法通婚姻法相关法律解释步废止
五全面学贯彻民法典
民法典通国现行民事法律制度规范进行系统整合编订纂修形成适应新时代中国特色社会义发展求符合国国情实际体例科学结构严谨规范合理容完整协调致加民法典宣传解读普力度民法典深入心全社会形成尊法知法学法法守法良氛围
关键少数带头学抓住员领导干部关键少数推动领导干部带头尊崇民法典学民法典遵守民法典维护民法典运民法典民法典学教育纳入员干部学教育体系特政机关工作员应组织集中学民法典坚持原原逐编逐条学真正吃透民法典精神民法典原民法典规定级政府法院检察院等国家机关更学民法典作履行职责基功必修课真正员干部特领导干部牢固树立法律法律面前等法治理念断提高运法治思维法治方式解决问题力水切实做法权秉公权
二丰富宣传教育形式断创新宣传教育理念载体方式方法通灵活样手段喜闻乐见语言鲜活生动事例宏叙事具象表达结合起广民群众真正认识民法典仅全体公民必须遵循行规范保障公民权利法律武器民法深入心化心外化行坚持青少年抓起民法典法律教育纳入国民教育体系引导青少年掌握民法典法律知识树立民法典法律意识养成尊法守法惯
三做解疑释惑工作发挥作立法机关职作权威性专业性作通流媒体国家智库权威机构进行正面引导做解疑释惑工作积极回应社会关切错误言该引导效引导该批驳时批驳该澄清立澄清先手棋动仗牢牢握动权话语权
志编纂民法典十八届四中全会确定项重政治务立法务志核心中央作出重法治建设部署民法典编纂全面贯彻总书记记全面法治国新理念新思想新战略坚持领导民家作法治国机统具中国特色体现时代特点反映民意愿推进全面法治国完善中国特色社会义法律体系重容国法治建设进程中具里程碑意义必新时代坚持完善中国特色社会义制度实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供完备民事法治保障
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
5月28日十三届全国三次会议闭幕表决通中华民国民法典部法律2021年1月1日起施行新中国成立4次启动民法典制定工作终条件成熟搁置时光回溯2014年10月中十八届四中全会决定提出编纂民法典重立法务中国民法典编纂采取两步走：第步出台民法总第二步编纂民法典分编修改完善分编民法总合完整民法典全国常委会提请全国民代表会审议新中国首部法典命名法律2015年编纂工作启动直受全社会热切关注5年磨砺项称伟庞复杂法律工程已迈征程
天立法立法意义总体求基原容学贯彻等五方面学民法典
民法典立法
根中央工作部署编纂民法典起草工作全国常委会法制工作委员会牵头高民法院高民检察院司法部中国社会科学院中国法学会参加单位做民法典编纂工作全国常委会法制工作委员会五家参加单位成立民法典编纂工作协调组成立民法典编纂工作专班
编纂部真正属中国民民法典新中国代夙愿国家1954年1962年1979年2001年先四次启
动民法制定工作第次第二次种原未取实际成果1979年第三次启动刚刚进入改革开放新时期制定部完整民法典条件尚具备时领导全国法制委员会立法工作彭真仲勋等志深入研究八十年代初决定成熟通工作思路确定先制定民事单行法律
现行继承法民法通担保法合法种工作思路先制定2001年九届全国常委会组织起草中华民国民法2002年12月进行次审议讨研究确定继续采取分制定单行法办法推进国民事法律制度建设2003年十届全国陆续制定物权法侵权责法涉外民事关系法律适法等
总年努力国民事立法富成效逐步形成较完备民事法律规范体系民事司法实践积累丰富验民事法律服务取显著进步民法理研究达较高水全社会民事法治观念普遍增强编纂民法典奠定较制度基础实践基础理基础社会基础着国社会义现代化事业断发展全面法治国深入推进民群众社会方面编纂出台民法典寄予期盼
编纂民法典制定全新民事法律简单法律汇编现行民事法律规范进行编订纂修已适应现实情况规定进行修改完善济社会生活中出现新情况新问题作出针性新规定编纂民法典采取
两步走工作思路进行：第步制定民法总作民法典总编第二步编纂民法典分编全国常委会审议修改完善民法总合部完整民法典
2015年3月全国常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作着手第步民法总制定工作1986年制定民法通基础系统梳理总结关民事法律实践验提炼民事法律制度中具普遍适性引领性规形成民法总2016年十二届全国常委会进行三次审议2017年3月第十二届全国民代表会第五次会议审议通制定民法总完成民法典编纂工作第步民法典编纂奠定坚实基础
民法总通十二届十三届全国常委会接续努力抓紧开展作民法典编纂第二步分编编纂工作法制工作委员会民法典编纂工作参加单位全力推进民法典分编编纂工作系统梳理研究历年关方面提出意见开展立法调研广泛听取意见建议现行物权法合法担保法婚姻法收养法继承法侵权责法等基础结合国济社会发展民事法律提出新需求形成包括物权合格权婚姻家庭继承侵权责等6分编民法典分编提请2018年8月召开第十三届全国常委会第五次会议审议
2018年12月2019年4月6月8月10月第十三届全国常委会第七次第十次第十次第十二次第十四次会议民法典分编进行拆分审议全部6分编进行二审方面较关注格权婚姻家庭侵权责3分编进行三审基础民法总常委会审议修改完善民法典分编合形成中华民国民法典提请2019年12月召开第十三届全国常委会第十五次会议审议审议全国常委会作出决定民法典提请次会审议
民法典全国常委会审议全国常委会办公厅印发十三届全国代表部署组织全国代表研读讨民法典工作征求代表意见时法制工作委员会印发方基层立法联系点中央关部门征求意见中国网公布征求社会公众意见法制工作委员会北京召开座谈会听取关部门专家意见方面普遍认编纂民法典完善中国特色社会义法律体系法治方式推进国家治理体系治理力现代化切实维护广民根利益促进社会公正义具重意义
新冠肺炎疫情发生全国常委会高度关注栗战书委员长次贯彻落实总书记记疫情防控工作重讲话精神中央决策部署疫情防控工作提供法治保障提出明确工作求认真学贯彻总书记记重讲话精神中央决策部署结合民法典编纂工作疫情相关民事法律制度进行梳理研究作针性修改完善
2020年4月20日21日全国宪法法律委员会召开会议根全国常委会审议意见代表研读讨中提出意见方面意见民法典作进步修改完善认全国常委会次审议广泛征求意见充分吸收方面意见建议已较成熟形成提请次会议审议中华民国民法典(草案)
进步做会议审议民法典准备工作更充分听取全国代表意见4月29日法制工作委员会修改民法典次发送省治区直辖市常委会请方适方式组织关全国代表研读讨听取意见
二编纂民法典重意义
编纂民法典十八届四中全会确定项重政治务立法务志核心中央作出重法治建设部署编纂民法典通国现行民事法律制度规范进行系统整合编订纂修形成部适应新时代中国特色社会义发展求符合国国情实际体例科学结构严谨规范合理容完整协调致法典项系统重立法工程
十八志核心中央全面法治国摆突出位置推动国家事业发生历史性变革取历史性成中国特色社会义已进入新时代坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化新征程中编纂民法典具重深远意义
()编纂民法典坚持完善中国特色社会义制度现实需回顾类文明史编纂法典具重标志意义法治建设工程国家民族走繁荣强盛象征标志新中国成立70年特改革开放40年中国产团结带领中国民懈奋斗成功开辟中国特色社会义道路取举世瞩目发展成中国特色社会义制度展现出强生命力显著优越性国民事法律制度正伴着新时期改革开放社会义现代化建设历史进程形成断发展完善中国特色社会义法律制度重组成部分
系统总结制度建设成果实践验基础编纂部具中国特色体现时代特点反映民意愿民法典仅充分彰显中国特色社会义法律制度成果制度信促进保障中国特色社会义事业断发展类法治文明发展进步贡献中国智慧中国方案
(二)编纂民法典推进全面法治国推进国家治理体系治理力现代化重举措民法中国特色社会义法律体系重组成部分民事领域基础性综合性法律规范类民事体种身关系财产关系涉社会济生活方方面面称社会生活百科全书建立健全完备法律规范体系良法保障善治全面法治国前提基础民法通确立民事体民事权利民事法律行民事责等民事总制度确立物权合格权婚姻家庭继承侵权责等民事分制度调整类民事关系
民法国家领域法律规范起支撑着国家制度国家治理体系保证国家制度国家治理体系正常效运行基础性法律规范编纂民法典全面总结国民事立法司法实践验现行民事单行法律进行系统编订纂修相关民事法律规范编纂成部综合性法典断健全完善中国特色社会义法律体系法治方式推进国家治理体系治理力现代化更发挥法治固根稳预期利长远保障作具重意义
(三)编纂民法典坚持完善社会义基济制度推动济高质量发展客观求公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等社会义基济制度法治基础法治轨道运行受法治规调整济制度社会义市场济质法治济国民事体制度中法制度规范民事活动民事法律行制度代理制度调整类财产关系物权制度调整类交易关系合制度保护救济民事权益侵权责制度坚持完善社会义基济制度缺法律制度规范行规
时国民事法律制度建设直秉持民商合传统许商事法律规范纳入民法中编纂民法典进步完善国民商事领域基法律制度行规类民商事活动提供基遵循利充分调动民事体积极性创造性维护交易安全维护市场秩序利营造种制体法等资源素公开公公正参竞争等受法律保护市场环境推动济高质量发展
(四)编纂民法典增进民福祉维护广民根利益必然求中国特色社会义法治建设根目保障民权益改革开放国民事法律制度逐步完善发展公民民事权利越越充分保护中国特色社会义进入新时代着国社会矛盾变化着济发展国民财富断积累着信息化数时代民群众民法治公正义安全环境等方面求日益增长希权利保护更加充分更加效十九明确提出保护民身权财产权格权现行民事立法中规范已滞难适应民日益增长美生活需编纂民法典健全充实民事权利种类形成更加完备民事权利体系完善权利保护救济规形成规范效权利保护机制更维护民权益断增加民群众获感幸福感安全感促进全面发展具十分重意义
三编纂民法典总体求基原
民法典新中国第部法典命名法律开创国法典编纂立法先河具里程碑意义志核心中央高度重视民法典编纂工作编纂民法典列入中央重工作议程编纂民法典工作务作出总体部署提出明确求
十二届十三届全国常委会高度重视立法工作编纂民法典纳入全国常委会立法规划年度立法工作计划确定全国常委会立法工作重点项目积极持续推进做民法典编纂工作全国常委会组先次中央请示报告民法典编纂工作总体考虑工作步骤体例结构等重问题进行汇报2016年6月2018年8月2019年12月总书记记三次持中央政治局常委会会议听取原意全国常委会组民法典编纂工作作请示汇报民法典编纂工作作出重指示民法典编纂工作提供重指导基遵循
总体求：高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导增强四意识坚定四信做两维护全面贯彻十八十九关中央全会精神坚持领导民家作法治国机统紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局
紧紧围绕建设中国特色社会义法治体系建设社会义法治国家总结实践验适应时代求国现行制定时期民法通物权法合法担保法婚姻法收养法继承法侵权责法格权方面民事法律规范进行全面系统编订纂修形成部具中国特色体现时代特点反映民意愿民法典新时代坚持完善中国特色社会义制度实现
两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供完备民事法治保障
基原：
坚持正确政治方全面贯彻总书记记全面法治国新理念新思想新战略坚决贯彻中央决策部署坚持服务国家工作局充分发挥民法典坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化中重作
二坚持民中心保护民事权利出发点落脚点切实回应民法治需求更满足民日益增长美生活需充分实现维护发展广民根利益民法典成新时代保护民民事权利法典
三坚持立足国情实际全面总结国改革开放40年民事立法实践验法典化方式巩固确认发展民事法治建设成果实践需求指引立法方提高民事法律制度针性效性适应性发挥法治引领规范保障作
四坚持法治国德治国相结合注重社会义核心价值观融入民事法律规范力弘扬传统美德社会公德强化规意识倡导契约精神维护公序良俗
五坚持科学立法民立法法立法断增强民事法律规范系统性完整性保持民事法律制度连续性稳定性保持适度前瞻性开放性时处理衔接法典化民事法律制度类规范间关系
四民法典容
民法典称社会生活百科全书7编1260条编次总物权合格权婚姻家庭继承侵权责附容涵盖社会生活方方面面权利息息相关
()总编
第编总规定民事活动必须遵循基原般性规统领民法典分编第编基保持现行民法总结构容变根法典编纂体系化求条款作文字修改附部分移民法典第编10章204条容：
1关基规定第编第章规定民法典立法目中弘扬社会义核心价值观作项重立法目体现坚持法治国德治国相结合鲜明中国特色(第条)时规定民事权利合法权益受法律保护确立等愿公诚信守法公序良俗等民法基原(第四条第八条)贯彻生态文明思想绿色原确立民法基原规定民事体事民事活动应利节约资源保护生态环境(第九条)
2关民事体民事体民事关系参者民事权利享者民事义务履行者民事责承担者具体包括三类：
然然基民事体规定然民事权利力民事行力制度监护制度宣告失踪宣告死亡制度体工商户农村承包营户作规定(第编第二章)结合次疫情防控工作监护制度作进步完善规定发生突发事件等紧急情况监护暂时法履行监护职责监护生活处料状态监护住居民委员会村民委员会者民政部门应监护安排必时生活料措施(第三十四条第四款)
二法法法成立具民事权利力民事行力法独立享民事权利承担民事义务组织规定法定义成立原条件住等般规定营利法非营利法特法三类法分作具体规定(第编第三章)
三非法组织非法组织具法资格够法名义事民事活动组织非法组织设立责承担解散清算等作规定(第编第四章)
3关民事权利保护民事权利民事立法重务第编第五章规定民事权利制度包括种身权利财产权利建设创新型国家知识产权作概括性规定统领单行知识产权法律(第百二十三条)时数网络虚拟财产保护作原性规定(第百二十七条)外规定民事权利取行规等容(第百二十九条第百三十二条)
4关民事法律行代理民事法律行民事体通意思表示设立变更终止民事法律关系行代理民事体通代理实施民事法律行制度第编第六章第七章规定民事法律行制度代理制度：
规定民事法律行定义成立形式生效时间等(第编第六章第节)
二意思表示生效方式撤回解释等作规定(第编第六章第二节)三规定民事法律行效力制度(第编第六章第三节)四规定代理适范围效力类型等代理制度容(第编第七章)
5关民事责诉讼时效期间计算民事责民事体违反民事义务法律果保障维护民事权利重制度诉讼时效权利法定期间行权利权利受保护法律制度功促权利时行权利维护交易安全稳定法律秩序第编第八章第九章第十章规定民事责诉讼时效期间计算制度：
规定民事责承担方式抗力正防卫紧急避险愿实施紧急救助等特殊民事责承担问题作规定(第编第八章)
二规定诉讼时效期间起算法律效果诉讼时效中止中断等容(第编第九章)
三规定期间计算单位起算结束延等(第编第十章)
(二)物权编
物权民事体法享重财产权物权法律制度调整物属利产生民事关系重民事基制度2007年第十届全国民代表会第五次会议通物权法第二编物权现行物权法基础中央提出完善产权保护制度健全属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度求结合现实需进步完善物权法律制度第二编5分编20章258条容：
1关通第分编通规定物权制度基础性规范包括等保护等物权基原物权变动具体规物权保护制度十九届四中全会通中中央关坚持完善中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定社会义基济制度新表述贯彻会议精神关基济制度规定修改：国家坚持完善公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等社会义基济制度(第二百零六条第款)
2关权权物权基础动产者动产法享占收益处分权利第二分编规定权制度包括权权利征收征规国家集体私权相邻关系等权基制度针年群众普遍反映业会成立难公维修资金难等问题结合次新冠肺炎疫情防控工作现行物权法规定基础进步完善业建筑物区分权制度：
明确方政府关部门居民委员会应设立业会选举业委员会予指导协助(第二百七十七条第二款)
二适降低业决定事项特建筑物附属设施维修资金表决门槛增加规定紧急情况维修资金特程序(第二百七十八条第二百八十条第二款)
三结合疫情防控工作征组织动产者动产事中增加疫情防控明确物业服务企业业相关责义务增加规定物业服务企业者理应执行政府法实施应急处置措施理措施积极配合开展相关工作业应法予配合(第二百四十五条第二百八十五条第二款第二百八十六条第款)
3关益物权益物权指权利法物享占收益权利第三分编规定益物权制度明确益物权基权利义务建设权宅基权役权等益物权现行物权法规定基础作进步完善：落实中央关完善产权保护制度法保护产权求明确住宅建设权期限届满动续期
续期费缴纳者减免法律行政法规规定办理(第三百五十九条第款)二完善农村集体产权相关制度落实农村承包三权分置改革求土承包营权相关规定作完善增加土营权规定删耕权抵押规定适应三权分置土营权入市需(第二编第十章第三百九十九条)考虑农村集体建设宅基制度改革正推进程中土理法等作衔接性规定(第三百六十条第三百六十三条)三贯彻十九提出加快建立体供渠道保障住房制度求增加规定居住权新型益物权明确居住权原偿设立居住权权合约定者遗嘱登记占住宅满足稳定生活居住需(第二编第十四章)
4关担保物权担保物权指确保债务履行设立物权包括抵押权质权留置权第四分编担保物权作规定明确担保物权含义适范围担保范围等规抵押权质权留置权具体规现行物权法规定基础进步完善担保物权制度优化营商环境提供法治保障：扩担保合范围明确融资租赁保理权保留等非典型担保合担保功增加规定担保合包括抵押合质押合具担保功合(第三百八十八条第款)二删关担保物权具体登记机构规定建立统动产抵押权利质押登记制度留空间三简化抵押合质押合般条款(第四百条第二款第四百二十七条第二款
)四明确实现担保物权统受偿规(第四百十四条)
5关占占指动产者动产事实控制支配第五分编占调整范围权占情形损害赔偿责原物孳息返占保护等作规定(第二编第二十章)
(三)合编
合制度市场济基法律制度1999年第九届全国民代表会第二次会议通合法第三编合现行合法基础贯彻全面深化改革精神坚持维护契约等交换公竞争促进商品素流动完善合制度第三编3分编29章526条容：
1关通第分编通规定合订立效力履行保全转终止违约责等般性规现行合法基础完善合总制度：
通规定非合债法律适规数债履行规等完善债法般性规(第四百六十八条第五百十七条第五百二十条)
二完善电子合订立规增加预约合具体规定完善格式条款制度等合订立制度(第四百九十条第四百九十五条第四百九十八条)
三结合新冠肺炎疫情防控工作完善国家订货合制度规定国家根抢险救灾疫情防控者需达国家订货务指令性计划关民事体间应关法律行政法规规定权利义务订立合(第四百九十四条第款)
四针实践中方事违反义务办理报批手续影响合生效问题明确事违反报批义务法律果健全合效力制度(第五百零二条第二款)
五完善合履行制度落实绿色原规定事履行合程中应避免浪费资源污染环境破坏生态(第五百零九条第三款)时总结司法实践验基础增加规定情势变更制度(第五百三十三条)
六完善代位权撤销权等合保全制度进步强化债权保护细化债权转债务移转制度增加债务清偿抵充规完善合解等合终止制度(第三编第五章第五百四十五条第五百五十六条第五百六十条第五百六十三条第五百六十六条)
七通吸收现行担保法关定金规规定完善违约责制度(第五百八十六条第五百八十八条)
2关典型合典型合市场济活动社会生活中应普遍适应现实需现行合法规定买卖合赠合款合租赁合等15种典型合基础第二分编增加4种新典型合：
吸收担保法中关保证容增加保证合(第三编第十三章)
二适应国保理行业发展优化营商环境需增加保理合(第三编第十六章)三针物业服务领域突出问题增加规定物业服务合(第三编第二十四章)四增加规定合伙合民法通中关合伙规定纳入中(第三编第二十七章)
第三编总结现行合法实践验基础完善典型合：
通完善检验期限规定权保留规等完善买卖合(第六百二十二条第六百二十三条第六百四十条第六百四十三条)
二维护正常金融秩序明确规定禁止高利放贷款利率违反国家关规定(第六百八十条第款)
三落实中央提出建立租购权住房制度求保护承租利益增加规定房屋承租优先承租权(第七百三十四条第二款)
四针年客运合领域出现旅客霸座配合承运采取安全运输措施等严重干扰运输秩序危害运输安全问题维护正常运输秩序细化客运合事权利义务(第八百十五条第款第八百十九条第八百二十条)
五根济社会发展需修改完善赠合融资租赁合建设工程合技术合等典型合(第三编第十章第十五章第十八章第二十章)
3关准合理利合规属债法性质容合规区第三分编准合分理利般性规作规定(第三编第二十八章第二十九章)
(四)格权编
格权民事体特定格利益享权利关系格尊严民事体基权利第四编格权现行关法律法规司法解释基础民事法律规范角度规定然民事体格权容边界保护方式涉公民政治社会等方面权利第四编6章51条容：
1关般规定第四编第章规定格权般性规：明确格权定义(第九百九十条)二规定民事体格权受法律保护格权放弃转者继承(第九百九十条第九百九十二条)三规定死者格利益保护(第九百九十四条)四明确规定格权受侵害救济方式(第九百九十五条第千条)
2关生命权身体权健康权第四编第二章规定生命权身体权健康权具体容实践中社会较关注关问题作针性规定：促进医疗卫生事业发展鼓励遗体捐献善行义举吸收行政法规相关规定确立器官捐献基规
(第千零六条)二规范体基体胚胎等关医学科研活动明确事类活动应遵守规(第千零九条)三年性骚扰问题引起社会较关注总结立法司法实践验基础规定性骚扰认定标准机关企业学校等单位防止制止性骚扰义务(第千零十条)
3关姓名权名称权第四编第三章规定姓名权名称权具体容民事体尊重保护姓名权名称权基义务作规定：然选取姓氏规作规定(第千零十五条)二明确具定社会知名度足造成公众混淆笔名艺名网名等参适姓名权名称权保护关规定(第千零十七条)
4关肖权第四编第四章规定肖权权利容许肖规明确禁止侵害肖权：针利信息技术手段深度伪造肖声音侵害格权益甚危害社会公利益等问题规定禁止组织者利信息技术手段伪造等方式侵害肖权明确然声音保护参适肖权保护关规定(第千零十九条第款第千零二十三条第二款)二合理衡保护肖权维护公利益间关系结合司法实践规定肖权合理规(第千零二十条)三利保护肖权利益角度肖许合解释解等作规定
(第千零二十条第千零二十二条)
5关名誉权荣誉权第四编第五章规定名誉权荣誉权容：衡名誉权保护新闻报道舆监督间关系行实施新闻报道舆监督等行涉民事责承担行否合理核实义务认定等作规定(第千零二十五条第千零二十六条)二规定民事体证证明报刊网络等媒体报道容失实侵害名誉权权请求更正者删(第千零二十八条)
6关隐私权信息保护第四编第六章现行关法律规定基础进步强化隐私权信息保护步制定信息保护法留空间：规定隐私定义列明禁止侵害隐私权具体行(第千零三十二条第千零三十三条)二界定信息定义明确处理信息应遵循原条件(第千零三十四条第千零三十五条)三构建然信息处理者间基权利义务框架明确处理信息承担责特定情形合理衡保护信息维护公利益间关系(第千零三十六条第千零三十八条)四规定国家机关工作员负保护然隐私信息义务(第千零三十九条)
(五)婚姻家庭编
婚姻家庭制度规范夫妻关系家庭关系基准1980年第五届全国民代表会第三次会议通新婚姻法2001年进行修改1991年第七届全国常委会第二十三次会议通收养法1998年作修改第五编婚姻家庭现行婚姻法收养法基础坚持婚姻夫妻等基原前提结合社会发展需修改完善部分规定增加新规定第五编5章79条容：
1关般规定第五编第章现行婚姻法规定基础重申婚姻夫妻男女等等婚姻家庭领域基原规现行婚姻法基础作进步完善：贯彻落实总书记记关加强家庭文明建设重讲话精神更弘扬家庭美德规定家庭应树立优良家风弘扬家庭美德重视家庭文明建设(第千零四十三条第款)二更维护收养未成年合法权益联合国童权利公约关童利益化原落实收养工作中增加规定利收养原(第千零四十四条第款)三界定亲属亲属家庭成员范围(第千零四十五条)
2关结婚第五编第二章规定结婚制度现行婚姻法基础关规定作完善：受胁迫方请求撤销婚姻期间起算点结婚登记日起修改胁迫行终止日起(第千零五十二条第二款)二患医学认应结婚疾病作禁止结婚情形相应增加规定方隐瞒重疾病方民法院请求撤销婚姻
(第千零五十三条)三增加规定婚姻效者撤销错方权请求损害赔偿(第千零五十四条第二款)
3关家庭关系第五编第三章规定夫妻关系父母子女关系亲属关系根社会发展需现行婚姻法基础完善关容：明确夫妻债务范围现行婚姻法没夫妻债务范围作出规定2003年高民法院出台司法解释夫妻债务认定作出规定年成社会关注热点问题2018年1月高民法院出台新司法解释修改前关夫妻债务认定规定新司法解释施行效果总体够效衡方利益方面总体赞吸收新司法解释规定明确夫妻债务范围(第千零六十四条)二规范亲子关系确认否认诉亲子关系问题涉家庭稳定未成年保护作民事基法律类诉讼进行规范(第千零七十三条)
4关离婚第五编第四章离婚制度作出规定现行婚姻法基础作进步完善：
增加离婚冷静期制度实践中轻率离婚现象增利婚姻家庭稳定规定提交离婚登记申请三十日离婚冷静期期间方登记机关撤回离婚申请(第千零七十七条)
二针离婚诉讼中出现久调判问题增加规定民法院判决准离婚双方分居满年方次提起离婚诉讼应准予离婚(第千零七十九条第五款)
三关离婚子女抚养现行婚姻法规定哺乳期子女哺乳母亲抚养原修改满两周岁子女母亲直接抚养原增强操作性(第千零八十四条第三款)四夫妻采法定财产制纳入适离婚济补偿范围加强家庭负担较义务方权益保护(第千零八十八条)五重错增加规定离婚损害赔偿适情形(第千零九十条第五项)
5关收养第五编第五章收养关系成立收养效力收养关系解作规定现行收养法基础进步完善关制度：扩收养范围删收养未成年仅限满十四周岁限制修改符合条件未成年均收养(第千零九十三条)二国家计划生育政策调整相协调收养须子女求修改收养子女者名子女(第千零九十八条第项)三进步强化收养利益保护收养条件中增加规定利收养健康成长违法犯罪记录增加规定民政部门应法进行收养评估(第千零九十八条第四项第千百零五条第五款)
(六)继承编
继承制度关然死亡财富传承基制度1985年第六届全国民代表会第三次会议通继承法着民群众生活水断提高家庭拥财产日益增继承引发纠纷越越根国社会家庭结构继承观念等方面发展变化第六编继承现行继承法基础修改完善继承制度满足民群众处理遗产现实需第六编4章45条容：
1关般规定第六编第章规定继承制度基规重申国家保护然继承权规定继承基制度现行继承法基础作进步完善：增加规定相互继承关系数事件中死亡难确定死亡时间继承规(第千百二十条第二款)二增加规定继承宽恕制度继承权法定丧失制度予完善(第千百二十五条第二款)
2关法定继承法定继承继承没遗产处理立遗嘱情况继承范围继承序等均法律规定确定继承方式第六编第二章规定法定继承制度明确继承权男女等原规定法定继承序范围遗产分配基制度时现行继承法基础完善代位继承制度增加规定继承兄弟姐妹先继承死亡继承兄弟姐妹子女代位继承(第千百二十八条第二款)
3关遗嘱继承遗赠遗嘱继承根继承生前立遗嘱处理遗产继承方式第六编第三章规定遗嘱继承遗赠制度现行继承法基础进步修改完善遗嘱继承制度：增加印录等新遗嘱形式
(第千百三十六条第千百三十七条)二修改遗嘱效力规删现行继承法关公证遗嘱效力优先规定切实尊重遗嘱真实意愿
4关遗产处理第六编第四章规定遗产处理程序规现行继承法基础进步完善关遗产处理制度：增加遗产理制度确保遗产妥善理利分割更维护继承债权利益增加规定遗产理制度明确遗产理产生方式职责权利等容(第千百四十五条第千百四十九条)二完善遗赠扶养协议制度适扩扶养范围明确继承外组织者均成扶养满足养老形式样化需求(第千百五十八条)三完善继承遗产属制度明确国家继承遗产应公益事业(第千百六十条)
(七)侵权责编
侵权责民事体侵害权益应承担法律果2009年第十届全国常委会第十二次会议通侵权责法侵权责法实施保护民事体合法权益预防制裁侵权行方面发挥重作第七编侵权责总结实践验基础针侵权领域出现新情况吸收鉴司法解释关规定侵权责制度作必补充完善第七编
10章95条容：
1关般规定第七编第章规定侵权责责原数侵权责承担侵权责减轻者免等般规现行侵权责法基础作进步完善：
确立甘风险规规定愿参加具定风险文体活动参加者行受损害受害请求没意者重失参加者承担侵权责(第千百七十六条第款)
二规定助行制度明确合法权益受侵害情况紧迫时获国家机关保护立采取措施合法权益受难弥补损害受害保护合法权益必范围采取扣留侵权财物等合理措施应立请求关国家机关处理受害采取措施造成损害应承担侵权责(第千百七十七条)
2关损害赔偿第七编第二章规定侵害身权益财产权益赔偿规精神损害赔偿规等时现行侵权责法基础关规定作进步完善：完善精神损害赔偿制度规定意者重失侵害然具身意义特定物造成严重精神损害侵权权请求精神损害赔偿(第千百八十三条第二款)二加强知识产权保护提高侵权违法成增加规定意侵害知识产权情节严重侵权权请求相应惩罚性赔偿
(第千百八十五条)
3关责体特殊规定第七编第三章规定民事行力限制民事行力监护侵权责单位侵权责网络侵权责公场安全保障义务等时现行侵权责法基础作进步完善：增加规定委托监护侵权责(第千百八十九条)二完善网络侵权责制度更保护权利利益衡网络户网络服务提供者间利益细化网络侵权责具体规定完善权利通知规网络服务提供者转通知规(第千百九十五条第千百九十六条)
4关种具体侵权责第七编章分产品生产销售机动车交通事医疗环境污染生态破坏高度危险饲养动物建筑物物件等领域侵权责规作出具体规定现行侵权责法基础关容作进步完善：
完善生产者销售者召回缺陷产品责增加规定相关规定采取召回措施生产者销售者应负担侵权支出必费(第千二百零六条第二款)
二明确交通事损害赔偿序先机动车强制保险理赔足部分机动车商业保险理赔足侵权赔偿(第千二百十三条)
三进步保障患者知情意权明确医务员相关说明义务加强医疗机构医务员患者隐私信息保护(第千二百十九条第千二百二十六条)
四贯彻落实生态文明思想增加规定生态环境损害惩罚性赔偿制度明确规定生态环境损害修复赔偿规(第千二百三十二条第千二百三十四条第千二百三十五条)
五加强生物安全理完善高度危险责明确占者高致病性危险物造成损害应承担侵权责(第千二百三十九条)
六完善高空抛物坠物治理规保障民群众生命财产安全高空抛物坠物治理规作进步完善规定禁止建筑物中抛掷物品时针类事件处理困难行难确定问题强调关机关应法时调查查清责规定物业服务企业等建筑物理应采取必安全保障措施防止类行发生(第千二百五十四条)
(八)附
部分附明确民法典婚姻法继承法民法通收养法担保法合法物权法侵权责法民法总关系民法典施行述民事单行法律代规定民法典施行时步废止述民事单行法律(第千二百六十条)需说明2014年第十二届全国常委会第十次会议通全国民代表会常务委员会关〈中华民国民法通〉第九十九条第款〈中华民国婚姻法〉第二十二条解释作民法通婚姻法相关法律解释步废止
五全面学贯彻民法典
民法典通国现行民事法律制度规范进行系统整合编订纂修形成适应新时代中国特色社会义发展求符合国国情实际体例科学结构严谨规范合理容完整协调致加民法典宣传解读普力度民法典深入心全社会形成尊法知法学法法守法良氛围
关键少数带头学抓住员领导干部关键少数推动领导干部带头尊崇民法典学民法典遵守民法典维护民法典运民法典民法典学教育纳入员干部学教育体系特政机关工作员应组织集中学民法典坚持原原逐编逐条学真正吃透民法典精神民法典原民法典规定级政府法院检察院等国家机关更学民法典作履行职责基功必修课真正员干部特领导干部牢固树立法律法律面前等法治理念断提高运法治思维法治方式解决问题力水切实做法权秉公权
二丰富宣传教育形式断创新宣传教育理念载体方式方法通灵活样手段喜闻乐见语言鲜活生动事例宏叙事具象表达结合起广民群众真正认识民法典仅全体公民必须遵循行规范保障公民权利法律武器民法深入心化心外化行坚持青少年抓起民法典法律教育纳入国民教育体系引导青少年掌握民法典法律知识树立民法典法律意识养成尊法守法惯
三做解疑释惑工作发挥作立法机关职作权威性专业性作通流媒体国家智库权威机构进行正面引导做解疑释惑工作积极回应社会关切错误言该引导效引导该批驳时批驳该澄清立澄清先手棋动仗牢牢握动权话语权
志编纂民法典十八届四中全会确定项重政治务立法务志核心中央作出重法治建设部署民法典编纂全面贯彻总书记记全面法治国新理念新思想新战略坚持领导民家作法治国机统具中国特色体现时代特点反映民意愿推进全面法治国完善中国特色社会义法律体系重容国法治建设进程中具里程碑意义必新时代坚持完善中国特色社会义制度实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦提供完备民事法治保障
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
