柳州市建筑垃圾治理试点工作实施方案新闻发布会讲话
位领导位宾新闻媒体朋友：
欢迎家出席柳州市建筑垃圾治理试点工作实施方案新闻发布会首先谨代表柳州市民政府会位领导位宾新闻媒体朋友表示热烈欢迎长期关心支持柳州市建筑垃圾治理工作级领导机关社会界表示衷心感谢
住建部关开展建筑垃圾治理试点工作通知（建城函〔2018〕65号）文件明确全国35城市（区）开展建筑垃圾治理试点工作柳州试点城市柳州市政府2018年8月1日正式印发柳州市建筑垃圾治理试点工作实施方案（柳政规〔2018〕42号）（简称实施方案）面家简解读实施方案背景容意义
实施方案背景
柳州市作国家新型城镇化试点城市正前未力度加快推进柳东新区北部生态新区柳江新区新型城镇化建设加快实施城市轨道交通建设飓风行动老旧区改造等工作建筑垃圾数量增长快分布广泛利率低处置技术落柳州市尚未开发利土数利鱼塘沟渠作建筑弃土时消纳场采露天堆放填埋处置方式仅浪费量土资源容易造成二次污染说解决建筑垃圾出路已成市迫眉睫亟解决问题
实践证明建筑垃圾加工转化类建筑材料完全应工程建设实现变废宝建筑垃圾资源化产品符合相关标准房屋道路园林市政设施公设施建设建筑垃圾资源化产品原料充足产品应广泛具良市场前景国目前已建筑垃圾资源化利做出益探索收良成效建筑垃圾资源化利产品应领域：(1)公路工程公路工程数量耗建材建筑垃圾转化建材产品数量质量维修公路处理公路翻浆填土垫层隔离层透水层路基等应中收良效果(2)铁路工程建筑垃圾转化建材产品作铁路路基材料路基加固材料(3)建筑施工建筑垃圾转化建材产品广泛应建筑工程
目前中央倡导支持越越方政府部门建筑垃圾资源化作发展循环济项重工作抓采取政策措施国建筑垃圾资源化利进入新发展时期广西区目前尚建筑垃圾资源化利项目柳州市布局建筑垃圾资源化利项目成全区该领域第批项目
二实施方案容
（）目标设置
现建筑垃圾处理体系基础柳州市调查摸底编制规划科学布局推进项目查漏补缺优化机制等步骤运服务监执法等手段建筑垃圾治理工作纳入相关部门绩效考评2018年底前完成柳州市建筑垃圾处理专项规划（20152030）修编评审审批柳州市建筑垃圾理办法纳入政府年度立法计划调研项目2020年底逐步建立完善建筑垃圾专项运输专项处理利体系加强源头分类控源减量配置托底保障设施实现建筑垃圾源头处置全程控达国先进水
住建部建筑垃圾试点城市实施方案编制指南（会议讨稿）求目标设置具体量化指标指标设计少应包含建筑垃圾申报核准率（申报核准建筑垃圾量占总产量百分）建筑垃圾收运率（建筑垃圾理部门求收运量占总产生量百分）建筑垃圾安全处置率（评估达安全处置标准建筑垃圾量占总堆放量百分）建筑垃圾资源化利率（建筑垃圾直接回资源化利数量占类总产量百分）述目标应相现状明显提高结合市实际实施方案中提出建筑垃圾申报核准率建筑垃圾收运率建筑垃圾密闭化运输率建筑垃圾综合利率建筑垃圾安全处置率运输车辆车载卫星定位系统安装例6指标中建筑垃圾综合利利率包含拆工程垃圾综合利利率工程渣土综合利率装修垃圾综合利率
实施方案具体指标设置2020年底：
建筑垃圾申报核准率达90柳州市城区3年核准建筑垃圾排放情况2015年512万立方2016年1065万立方2017年1240 万立方外未核准偷拉偷排工部回填城市拆旧等产生建筑垃圾年约500万立方目前申报核准率70左右目前未申报核准建筑垃圾中拆违垃圾占约250万方拆违垃圾运输处置预算未正常申报提高建筑垃圾申报核准率具体措施安排资金拆违垃圾进行运输处置建筑垃圾申报核准率达85二源头控制求建筑项目前期工作中该项目拟产生建筑垃圾种类数量运输处置等情况科学评估开工前监部门做出书面承诺备案登记三部门形成合力协力推进建筑垃圾申报核准住建交通国土水利园林等部门应分负责督促落实房屋建筑市政基础设施交通水利园林等工程项目产生消纳建筑废土申报核准工作
建筑垃圾收运率达80建筑垃圾收运率申报核准率应会步提高考虑工部土方衡回填济性等素建筑垃圾收运率设置80
建筑垃圾密闭化运输率达100
建筑垃圾安全处置率达100
建筑垃圾资源化利率达60中拆工程垃圾综合利利率工程渣土综合利率装修垃圾综合利率资源化利率设定均60拆工程垃圾装修垃圾综合利率考虑资源化利工程渣土资源化利率考虑回填区域土方挖填衡
（二）编制建筑垃圾专项规划
2015年柳州市住建委组织编制柳州市建筑垃圾处理专项规划（20152030）柳州市建筑垃圾总量处理规模需求进行预测提出相应处理规划综合利规划收运体系规划信息化监规划等容现进行修编市城市发展变化该规划中确定项目选址已难落二住建部建筑垃圾治理专项规划编制纲（会议讨稿）建筑垃圾治理专项规划体例进行新规范三住建部2017年修改建筑垃圾处理技术规范（CJJ134）征求意见稿中建筑垃圾分类新标准工程渣土工程泥浆工程垃圾拆垃圾装修垃圾进行划分需新行业标准结合州市总体发展定位坚持循环济持续发展理念坚持排放减量化运输规范化处理害化利资源化原柳州市建筑垃圾处理专项规划（20152030）进行修编2018年6月底前开展12月底前完成
（三）开展建筑垃圾存量治理
建筑垃圾存量治理现建筑垃圾消纳场进行安全性环保性进行排查该安全整治安全整治该覆盖覆盖该封场复绿封场复绿该取缔查处取缔查处条件合适开展生态修复改造成公园湿
（四）加快建筑垃圾处理设施建设
着市城镇化快速发展持续产生量建筑垃圾亟需消纳适合填埋场越越少消纳场选址越越难建筑垃圾处理设施建设考虑时消纳时适布局建筑垃圾循环利项目少量永久性建筑垃圾处理设施纳入柳州市空间总体规划布局实现建筑垃圾消纳处消纳处置安全便监够实现济社会效益化
（五）研究探索搭建柳州市建筑垃圾监资源化利信息化台
利信息化手段实现建筑垃圾申报审批产生运输消纳利交易调配等全程线监信息发布实现柳州市城市建筑垃圾综合利集约节约利污染防治监建筑垃圾减量化等工作信息化数化智化
（六）推动建筑垃圾治理资源化利产业化发展
包括三方面：推进智新源渣土运输车辆产业化发展二推进建筑垃圾循环利设备产业化发展三推进建筑垃圾循环化利产业化发展
（七）健全完善建筑垃圾治理工作制度机制
成立市政府层面建筑垃圾治理工作领导组督促相关部门形成合力做建筑垃圾治理工作二通方立法制定政府规章加强建筑垃圾产生运输消纳资源化利监提供三进步健全完善建筑垃圾审批备案核准流程提高信息公开程度源头建筑垃圾
三实施方案意义
建筑垃圾环境污染程度高治理周期长治理成高着工业化城市化进程加速建筑垃圾日益增长时处理必社会环境资源带利影响建筑垃圾露天堆放填埋会占土污染水资源降低土壤质量意堆放会崩塌带安全隐患建筑垃圾清运堆放程中遗撒粉尘灰砂飞扬等问题气造成严重污染市建筑垃圾理已定基础建筑垃圾实行四统理统审批统收费统清运统消纳排放建筑垃圾单位需市行政审批局申请办理柳州市建筑垃圾准运证柳州市城市建筑垃圾处置许证方处置二建设建筑垃圾运输车线监台实现运输车辆理运输线路理运输员理处置程智化监控推动理服务工作执法工作缝接三汽车工程机械产业基础相关企业意愿动参建筑垃圾治理游产业基础市助次试点机会综合考虑资源利社会济发展环境保护关系发展循环济推进生态文明建设改善居环境原服务柳州市实业兴市开放强柳战略提高建筑垃圾处理资源化减量化害化水建立全市统筹布局合理技术先进资源效利建筑垃圾处理体系进步促进城市建筑垃圾处理利产业化发展进步助力柳州万亿工业强市建设抑制气污染改善居环境赢柳州蓝天保卫战做贡献实现建筑垃圾处理工作济效益生态效益社会效益步推进全区全国建筑垃圾治理工作提供参考鉴
感谢家柳州市建筑垃圾治理工作关注支持谢谢
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柳州市建筑垃圾治理试点工作实施方案新闻发布会讲话
位领导位宾新闻媒体朋友：
欢迎家出席柳州市建筑垃圾治理试点工作实施方案新闻发布会首先谨代表柳州市民政府会位领导位宾新闻媒体朋友表示热烈欢迎长期关心支持柳州市建筑垃圾治理工作级领导机关社会界表示衷心感谢
住建部关开展建筑垃圾治理试点工作通知（建城函〔2018〕65号）文件明确全国35城市（区）开展建筑垃圾治理试点工作柳州试点城市柳州市政府2018年8月1日正式印发柳州市建筑垃圾治理试点工作实施方案（柳政规〔2018〕42号）（简称实施方案）面家简解读实施方案背景容意义
实施方案背景
柳州市作国家新型城镇化试点城市正前未力度加快推进柳东新区北部生态新区柳江新区新型城镇化建设加快实施城市轨道交通建设飓风行动老旧区改造等工作建筑垃圾数量增长快分布广泛利率低处置技术落柳州市尚未开发利土数利鱼塘沟渠作建筑弃土时消纳场采露天堆放填埋处置方式仅浪费量土资源容易造成二次污染说解决建筑垃圾出路已成市迫眉睫亟解决问题
实践证明建筑垃圾加工转化类建筑材料完全应工程建设实现变废宝建筑垃圾资源化产品符合相关标准房屋道路园林市政设施公设施建设建筑垃圾资源化产品原料充足产品应广泛具良市场前景国目前已建筑垃圾资源化利做出益探索收良成效建筑垃圾资源化利产品应领域：(1)公路工程公路工程数量耗建材建筑垃圾转化建材产品数量质量维修公路处理公路翻浆填土垫层隔离层透水层路基等应中收良效果(2)铁路工程建筑垃圾转化建材产品作铁路路基材料路基加固材料(3)建筑施工建筑垃圾转化建材产品广泛应建筑工程
目前中央倡导支持越越方政府部门建筑垃圾资源化作发展循环济项重工作抓采取政策措施国建筑垃圾资源化利进入新发展时期广西区目前尚建筑垃圾资源化利项目柳州市布局建筑垃圾资源化利项目成全区该领域第批项目
二实施方案容
（）目标设置
现建筑垃圾处理体系基础柳州市调查摸底编制规划科学布局推进项目查漏补缺优化机制等步骤运服务监执法等手段建筑垃圾治理工作纳入相关部门绩效考评2018年底前完成柳州市建筑垃圾处理专项规划（20152030）修编评审审批柳州市建筑垃圾理办法纳入政府年度立法计划调研项目2020年底逐步建立完善建筑垃圾专项运输专项处理利体系加强源头分类控源减量配置托底保障设施实现建筑垃圾源头处置全程控达国先进水
住建部建筑垃圾试点城市实施方案编制指南（会议讨稿）求目标设置具体量化指标指标设计少应包含建筑垃圾申报核准率（申报核准建筑垃圾量占总产量百分）建筑垃圾收运率（建筑垃圾理部门求收运量占总产生量百分）建筑垃圾安全处置率（评估达安全处置标准建筑垃圾量占总堆放量百分）建筑垃圾资源化利率（建筑垃圾直接回资源化利数量占类总产量百分）述目标应相现状明显提高结合市实际实施方案中提出建筑垃圾申报核准率建筑垃圾收运率建筑垃圾密闭化运输率建筑垃圾综合利率建筑垃圾安全处置率运输车辆车载卫星定位系统安装例6指标中建筑垃圾综合利利率包含拆工程垃圾综合利利率工程渣土综合利率装修垃圾综合利率
实施方案具体指标设置2020年底：
建筑垃圾申报核准率达90柳州市城区3年核准建筑垃圾排放情况2015年512万立方2016年1065万立方2017年1240 万立方外未核准偷拉偷排工部回填城市拆旧等产生建筑垃圾年约500万立方目前申报核准率70左右目前未申报核准建筑垃圾中拆违垃圾占约250万方拆违垃圾运输处置预算未正常申报提高建筑垃圾申报核准率具体措施安排资金拆违垃圾进行运输处置建筑垃圾申报核准率达85二源头控制求建筑项目前期工作中该项目拟产生建筑垃圾种类数量运输处置等情况科学评估开工前监部门做出书面承诺备案登记三部门形成合力协力推进建筑垃圾申报核准住建交通国土水利园林等部门应分负责督促落实房屋建筑市政基础设施交通水利园林等工程项目产生消纳建筑废土申报核准工作
建筑垃圾收运率达80建筑垃圾收运率申报核准率应会步提高考虑工部土方衡回填济性等素建筑垃圾收运率设置80
建筑垃圾密闭化运输率达100
建筑垃圾安全处置率达100
建筑垃圾资源化利率达60中拆工程垃圾综合利利率工程渣土综合利率装修垃圾综合利率资源化利率设定均60拆工程垃圾装修垃圾综合利率考虑资源化利工程渣土资源化利率考虑回填区域土方挖填衡
（二）编制建筑垃圾专项规划
2015年柳州市住建委组织编制柳州市建筑垃圾处理专项规划（20152030）柳州市建筑垃圾总量处理规模需求进行预测提出相应处理规划综合利规划收运体系规划信息化监规划等容现进行修编市城市发展变化该规划中确定项目选址已难落二住建部建筑垃圾治理专项规划编制纲（会议讨稿）建筑垃圾治理专项规划体例进行新规范三住建部2017年修改建筑垃圾处理技术规范（CJJ134）征求意见稿中建筑垃圾分类新标准工程渣土工程泥浆工程垃圾拆垃圾装修垃圾进行划分需新行业标准结合州市总体发展定位坚持循环济持续发展理念坚持排放减量化运输规范化处理害化利资源化原柳州市建筑垃圾处理专项规划（20152030）进行修编2018年6月底前开展12月底前完成
（三）开展建筑垃圾存量治理
建筑垃圾存量治理现建筑垃圾消纳场进行安全性环保性进行排查该安全整治安全整治该覆盖覆盖该封场复绿封场复绿该取缔查处取缔查处条件合适开展生态修复改造成公园湿
（四）加快建筑垃圾处理设施建设
着市城镇化快速发展持续产生量建筑垃圾亟需消纳适合填埋场越越少消纳场选址越越难建筑垃圾处理设施建设考虑时消纳时适布局建筑垃圾循环利项目少量永久性建筑垃圾处理设施纳入柳州市空间总体规划布局实现建筑垃圾消纳处消纳处置安全便监够实现济社会效益化
（五）研究探索搭建柳州市建筑垃圾监资源化利信息化台
利信息化手段实现建筑垃圾申报审批产生运输消纳利交易调配等全程线监信息发布实现柳州市城市建筑垃圾综合利集约节约利污染防治监建筑垃圾减量化等工作信息化数化智化
（六）推动建筑垃圾治理资源化利产业化发展
包括三方面：推进智新源渣土运输车辆产业化发展二推进建筑垃圾循环利设备产业化发展三推进建筑垃圾循环化利产业化发展
（七）健全完善建筑垃圾治理工作制度机制
成立市政府层面建筑垃圾治理工作领导组督促相关部门形成合力做建筑垃圾治理工作二通方立法制定政府规章加强建筑垃圾产生运输消纳资源化利监提供三进步健全完善建筑垃圾审批备案核准流程提高信息公开程度源头建筑垃圾
三实施方案意义
建筑垃圾环境污染程度高治理周期长治理成高着工业化城市化进程加速建筑垃圾日益增长时处理必社会环境资源带利影响建筑垃圾露天堆放填埋会占土污染水资源降低土壤质量意堆放会崩塌带安全隐患建筑垃圾清运堆放程中遗撒粉尘灰砂飞扬等问题气造成严重污染市建筑垃圾理已定基础建筑垃圾实行四统理统审批统收费统清运统消纳排放建筑垃圾单位需市行政审批局申请办理柳州市建筑垃圾准运证柳州市城市建筑垃圾处置许证方处置二建设建筑垃圾运输车线监台实现运输车辆理运输线路理运输员理处置程智化监控推动理服务工作执法工作缝接三汽车工程机械产业基础相关企业意愿动参建筑垃圾治理游产业基础市助次试点机会综合考虑资源利社会济发展环境保护关系发展循环济推进生态文明建设改善居环境原服务柳州市实业兴市开放强柳战略提高建筑垃圾处理资源化减量化害化水建立全市统筹布局合理技术先进资源效利建筑垃圾处理体系进步促进城市建筑垃圾处理利产业化发展进步助力柳州万亿工业强市建设抑制气污染改善居环境赢柳州蓝天保卫战做贡献实现建筑垃圾处理工作济效益生态效益社会效益步推进全区全国建筑垃圾治理工作提供参考鉴
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