镇2019秋冬季气污染排查整治实施方案
切实做镇20182019年秋冬季（2018年10月2019年3月）气污染防治工作遏制重污染天气频发态势根京津冀周边区20182019年秋冬季气污染综合治理攻坚行动方案结合镇实际制定方案
总体求
目标：坚持稳中求进巩固环境空气质量改善成果基础推进空气质量持续改善全面完成2018年空气质量改善目标2018年10月1日2019年3月31日全县细颗粒物（PM₂s）均浓度降7重度污染天数减少1天
基思路：坚持问题导立足产业结构源结构运输结构结构优化调整推进清洁取暖公转铁企业提标升级改造重点巩固散乱污企业综合整治成果狠抓柴油货车挥发性机物（VOCs)专项整治效应重污染天气实施秋冬季错峰生产加强区域联防联控严格督察问责深入推进秋冬季气污染综合治理攻坚行动
二务
（）调整优化产业结构
1严控两高行业产加快完成生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入清单编制工作明确禁止限制发展行业生产工艺产业目录2018年12月底前完成生态保护红线划定工作
2巩固散乱污企业综合整治成果建立散乱污企业动态理机制进步完善散乱污企业认定标准整改求坚决杜绝散乱污项目建设已取缔散乱污企业异转移死灰复燃2018年9月底前完成新轮散乱污企业排查工作先停治原实施分类处置关停取缔类切实做两断三清（切断工业水电清原料产品生产设备）整合搬迁类法规办理相关审批手续升级改造类标先进企业实施深度治理相关部门会审签字方投入运行散乱污企业集群实行整体整治制定总体整改方案社会公开步推进区域环境整治工作改变脏乱差生产环境企业未达治理标准求供电予供电
3效推进清洁取暖2020年采暖期前基完成生活冬季取暖散煤代实现散煤清零清洁取暖方案确定年度治理务兼顾农业棚畜禽舍等散煤治理工作电电宜气气宜煤煤宜热热积极推广太阳光热利坚持气定改电定改优先保障2017年已开工居民供暖锅炉煤改气煤改电项目气电基础根年度采暖期新增气量实际供电力合理确定煤改气煤改电户数供暖锅炉煤改气煤改电蒸吨数严厉击劣质煤销售确保行政区域煤炭质量符合国家方煤炭质量标准
4开展锅炉综合整治法规加燃煤锅炉（含茶水炉营性炉灶储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度坚持制宜措举制定落实供热衔接方案确保供热安全前提加快集中供热网建设优先利热电联产等清洁供暖方式淘汰网覆盖范围燃煤锅炉市求时间节点淘汰时35蒸吨燃煤锅炉严禁燃烧醇基燃料等名掺烧化工废料生物质锅炉应采专锅炉禁止掺烧煤炭等燃料配套布袋等高效尘设施积极突进城市建成区生物质锅炉超低排放改造加快推进燃气锅炉低氮改造改造氮氧化物排放浓度高50毫克立方米
5加强扬尘综合治理严格降尘考核均降尘量高9吨月·方公里2018年10月底前建立施工工动态理清单施工工扬尘污染防治纳入文明施工理范畴建立扬尘控制责制度扬尘治理费列入工程造价扬尘理位良信息纳入建筑市场信理体系情节严重列入建筑市场体黑名单加建筑工控力度根环境空气质量改善求制定土石方作业房屋拆迁施工等停产停工方案社会公开接受社会监督建筑工达七百分百扬尘污染防治求房屋拆迁达五百分百扬尘污染加强渣土车辆控严格密闭运输规范车辆通行时间路线符合求路行驶限处罚取消渣土运输资格严格落实路长制全面抓道路扬尘防治
6严控秸秆露天焚烧标兼治疏堵结合属理源头控制原巩固工作成果结合实际情况拓宽秸秆综合利渠道断提高综合利率时加禁烧工作力度成立秸秆综合利禁烧工作领导组时继续实施领导干部包村秸秆禁烧工作制度
7强化车油品监督理2018年9月底前开展
击黑加油站点专项行动建立常态化理机制实行信
公安环保市场监等部门联合执法城乡结合部国省道企业备油库物流车队等重点通采取奖举报机抽查油箱油品追踪溯源等手段严厉击违法销售车油品行涉嫌犯罪移送司法机关黑加油站点黑移动加油车发现坚决取缔严防死灰复燃
8完成进治污设施升级改道企业应排放废气风量温度浓度组分工况等选择适宜技术路线确保稳定达标排放2018年10月底前工业企业v0C3治污设施开展轮治污效果执法检查严厉击市场规范行稳定达标排放简易处理工艺督促企业限期完成整改鼓励企业采种技术组合工艺提高VOCs治理效率低温等离子体技术光催化技术仅适处理低浓度机废气恶臭气体采活性炭吸附技术应配备脱附工艺定期更换活性炭建立台账
9全面推进油品储运销VOCs治理2018年10月底前
加油站储油库油罐车完成油气回收治理工作积极推进储油库加油站安装油气回收动监测设备
10 加强重污染天气应急联动区域应急联动措施纳入应急预案建立快速应急联动响应机制确保启动区域应急联动时迅速响应效应根生态环境部提示信息时发布预警相应级启动应急响应措施实施区域应急联动
11实行差化工业企业错峰生产建材焦化铸造色化工等高排放行业实施秋冬季错峰生产错峰生产方案细化企业生产线工序设备
12加环境执法力度坚持铁腕治污综合运日连续处罚查封扣押限产停产等手段法严处罚环境违法行强化排污者责创新环境监方式推广双机公开等监推进联合执法交叉执法加强区县级环境执法力建设烟气线监测数作执法严肃查处正常运行动监控设施逃避监等违法行治理效果差技术服务力弱运营理水低治理单位公布名单纳入全国信信息享台通信中国网站公示公开实行联合惩戒
三保障措施
1切实加强组织领导秋冬季气污染综合治理攻坚行动放重位置作赢蓝天保卫战关键举措X镇民政府气污染防治工作实施责体领导第责关部门职责分工积极落实相关务发展环保生产环保行业环保原进步细化分工务制定项配套设施落实岗双责科学安排指标进度确保项工作力序完成
2加强宣传教育信息公开建立宣传引导机制发布权威信息时回应群众关心热点难点问题预测出现重污染天气时通流媒体新媒体时发布预警预报信息提醒公众做健康防护动公众介绍重污染天气程持续时间影响范围污染成组织关部门积极宣传采取应措施满足公众知情权确保统口径避免渠道发声信息公开作推动气污染防治工作重抓手建立健全环保信息强制公开制度
3严格落实生态环境保护政责岗双责制定量化问责办法重点攻坚务完成位者环境空气质量改善位相关单位实施量化问责
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切实做镇20182019年秋冬季（2018年10月2019年3月）气污染防治工作遏制重污染天气频发态势根京津冀周边区20182019年秋冬季气污染综合治理攻坚行动方案结合镇实际制定方案
总体求
目标：坚持稳中求进巩固环境空气质量改善成果基础推进空气质量持续改善全面完成2018年空气质量改善目标2018年10月1日2019年3月31日全县细颗粒物（PM₂s）均浓度降7重度污染天数减少1天
基思路：坚持问题导立足产业结构源结构运输结构结构优化调整推进清洁取暖公转铁企业提标升级改造重点巩固散乱污企业综合整治成果狠抓柴油货车挥发性机物（VOCs)专项整治效应重污染天气实施秋冬季错峰生产加强区域联防联控严格督察问责深入推进秋冬季气污染综合治理攻坚行动
二务
（）调整优化产业结构
1严控两高行业产加快完成生态保护红线环境质量底线资源利线环境准入清单编制工作明确禁止限制发展行业生产工艺产业目录2018年12月底前完成生态保护红线划定工作
2巩固散乱污企业综合整治成果建立散乱污企业动态理机制进步完善散乱污企业认定标准整改求坚决杜绝散乱污项目建设已取缔散乱污企业异转移死灰复燃2018年9月底前完成新轮散乱污企业排查工作先停治原实施分类处置关停取缔类切实做两断三清（切断工业水电清原料产品生产设备）整合搬迁类法规办理相关审批手续升级改造类标先进企业实施深度治理相关部门会审签字方投入运行散乱污企业集群实行整体整治制定总体整改方案社会公开步推进区域环境整治工作改变脏乱差生产环境企业未达治理标准求供电予供电
3效推进清洁取暖2020年采暖期前基完成生活冬季取暖散煤代实现散煤清零清洁取暖方案确定年度治理务兼顾农业棚畜禽舍等散煤治理工作电电宜气气宜煤煤宜热热积极推广太阳光热利坚持气定改电定改优先保障2017年已开工居民供暖锅炉煤改气煤改电项目气电基础根年度采暖期新增气量实际供电力合理确定煤改气煤改电户数供暖锅炉煤改气煤改电蒸吨数严厉击劣质煤销售确保行政区域煤炭质量符合国家方煤炭质量标准
4开展锅炉综合整治法规加燃煤锅炉（含茶水炉营性炉灶储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度坚持制宜措举制定落实供热衔接方案确保供热安全前提加快集中供热网建设优先利热电联产等清洁供暖方式淘汰网覆盖范围燃煤锅炉市求时间节点淘汰时35蒸吨燃煤锅炉严禁燃烧醇基燃料等名掺烧化工废料生物质锅炉应采专锅炉禁止掺烧煤炭等燃料配套布袋等高效尘设施积极突进城市建成区生物质锅炉超低排放改造加快推进燃气锅炉低氮改造改造氮氧化物排放浓度高50毫克立方米
5加强扬尘综合治理严格降尘考核均降尘量高9吨月·方公里2018年10月底前建立施工工动态理清单施工工扬尘污染防治纳入文明施工理范畴建立扬尘控制责制度扬尘治理费列入工程造价扬尘理位良信息纳入建筑市场信理体系情节严重列入建筑市场体黑名单加建筑工控力度根环境空气质量改善求制定土石方作业房屋拆迁施工等停产停工方案社会公开接受社会监督建筑工达七百分百扬尘污染防治求房屋拆迁达五百分百扬尘污染加强渣土车辆控严格密闭运输规范车辆通行时间路线符合求路行驶限处罚取消渣土运输资格严格落实路长制全面抓道路扬尘防治
6严控秸秆露天焚烧标兼治疏堵结合属理源头控制原巩固工作成果结合实际情况拓宽秸秆综合利渠道断提高综合利率时加禁烧工作力度成立秸秆综合利禁烧工作领导组时继续实施领导干部包村秸秆禁烧工作制度
7强化车油品监督理2018年9月底前开展
击黑加油站点专项行动建立常态化理机制实行信
公安环保市场监等部门联合执法城乡结合部国省道企业备油库物流车队等重点通采取奖举报机抽查油箱油品追踪溯源等手段严厉击违法销售车油品行涉嫌犯罪移送司法机关黑加油站点黑移动加油车发现坚决取缔严防死灰复燃
8完成进治污设施升级改道企业应排放废气风量温度浓度组分工况等选择适宜技术路线确保稳定达标排放2018年10月底前工业企业v0C3治污设施开展轮治污效果执法检查严厉击市场规范行稳定达标排放简易处理工艺督促企业限期完成整改鼓励企业采种技术组合工艺提高VOCs治理效率低温等离子体技术光催化技术仅适处理低浓度机废气恶臭气体采活性炭吸附技术应配备脱附工艺定期更换活性炭建立台账
9全面推进油品储运销VOCs治理2018年10月底前
加油站储油库油罐车完成油气回收治理工作积极推进储油库加油站安装油气回收动监测设备
10 加强重污染天气应急联动区域应急联动措施纳入应急预案建立快速应急联动响应机制确保启动区域应急联动时迅速响应效应根生态环境部提示信息时发布预警相应级启动应急响应措施实施区域应急联动
11实行差化工业企业错峰生产建材焦化铸造色化工等高排放行业实施秋冬季错峰生产错峰生产方案细化企业生产线工序设备
12加环境执法力度坚持铁腕治污综合运日连续处罚查封扣押限产停产等手段法严处罚环境违法行强化排污者责创新环境监方式推广双机公开等监推进联合执法交叉执法加强区县级环境执法力建设烟气线监测数作执法严肃查处正常运行动监控设施逃避监等违法行治理效果差技术服务力弱运营理水低治理单位公布名单纳入全国信信息享台通信中国网站公示公开实行联合惩戒
三保障措施
1切实加强组织领导秋冬季气污染综合治理攻坚行动放重位置作赢蓝天保卫战关键举措X镇民政府气污染防治工作实施责体领导第责关部门职责分工积极落实相关务发展环保生产环保行业环保原进步细化分工务制定项配套设施落实岗双责科学安排指标进度确保项工作力序完成
2加强宣传教育信息公开建立宣传引导机制发布权威信息时回应群众关心热点难点问题预测出现重污染天气时通流媒体新媒体时发布预警预报信息提醒公众做健康防护动公众介绍重污染天气程持续时间影响范围污染成组织关部门积极宣传采取应措施满足公众知情权确保统口径避免渠道发声信息公开作推动气污染防治工作重抓手建立健全环保信息强制公开制度
3严格落实生态环境保护政责岗双责制定量化问责办法重点攻坚务完成位者环境空气质量改善位相关单位实施量化问责
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