国家省级脱贫攻坚第三方成效评估检查反馈问题整改方案
年年初国务院扶贫办省脱贫攻坚指挥部分组织第三方脱贫攻坚成效评估组相继全省X年脱贫攻坚整改工作精准帮扶进展情况进行评估核查现评估发现反馈性问题结合县实际制定整改方案
指导思想
省市部署安排X年度脱贫攻坚第三方成效评估发现问题集中整治严格坚持攻坚目标确保责落实坚持精准方略确保脱贫质量坚持问题导确保整改位原全面查摆脱贫攻坚中存问题深入分析原扎实整改位通集中整治做识贫精准扶贫精准脱贫精准效解决脱贫攻坚中突出问题
二整改容措施
（）国家第三方成效评估组反馈性问题
X关精准识中存问题
具体表现精准识工作存两问题：区间识标准存定差异二部分区贫困户识关严享受政策纳入贫困户造成错评
整改措施立组织四支力量争议扶贫象农户逐户进行细致核查确保识认定扶贫象精准误错评漏评象造册登记年动态调整时时处理
责单位镇（街道办）
完成时限X月X日前
X精准帮扶中存问题
具体表现帮扶责重帮扶队伍配置方面部分区县帮扶力量足镇村帮扶干部务太重帮扶责帮十户帮扶工作流形式仅仅宣传政策甚没展开帮扶工作二驻村工作队帮扶工作重心偏离驻村工作队职工作核心务协助村两委进行产业发展力提升基层建等工作级检查数清洗务艰巨报表填写工作繁杂等原加村两委干部等思想导致驻村工作队第书记工作重心偏离未发挥该发挥作结果帮扶成效足
具体帮扶措施方面社会保障政策特医疗保障贫困户非贫困户间差异明显导致处中间状态般农户意见争贫困户根原非贫困村帮扶效果脱贫质量贫困村相具定差距帮扶效果方面均均收入例非贫困村贫困户（X元）脱贫户（X元）二帮扶满意度方面非贫困村满意般满意农户例分XXXX高贫困村XXXX
整改措施加强干部业务培训突出脱贫攻坚业务知识培训干部职工驻村工作队进步明确工作职责理清帮扶思路进步细化帮扶规划计划户施策帮扶提高帮扶力成效二建立村级四支力量周二例会制度驻村工作队队长召集汇报交流工作情况查找存突出问题研究解决思路安排周扶贫具体事项三严督实查加强驻村工作队理帮扶工作力驻村干部采取时召回培训严肃问责努力锻造支懂扶贫会扶贫作风硬扶贫队伍四建立第书记驻村工作队研判制度实行帮扶单位年度目标责考核帮扶村精准脱贫帮扶措施群众满意度挂钩
责单位：镇（街道办）驻村单位脱贫攻坚督查组
完成时限X月X日前
X精准退出中存问题
具体表现X年错退现象包括三类危房改造未完成脱贫二缺劳动力造成收入稳定导致错退三退出象识程中缺乏横导致部分脱贫户生产生活条件明显弱部分贫困户
整改措施脱贫象进行全面核查达标脱贫象强化帮扶措施快补齐短板积极培育增收项目达稳定脱贫
责单位镇（街道办）驻村工作队
完成时限X月X日前
X政策措施落实方面问题
具体表现：产业扶贫方面村集体济然薄弱龙头企业规模较带动作限易搬迁续帮扶措施足二未签署旧房拆协议例较高调查发现享受易扶贫搬迁建档立卡户中政府签署旧房拆协议例较低部分农户然易搬迁新居然原居住生活三部分区鼓励农户应搬搬易扶贫搬迁解决问题方水土养活方搬迁出现部分搬迁户新搬迁种增收渠道法适应搬迁生活等现象影响该部分贫困户脱贫易扶贫搬迁工作中甄出现搬现象加搬迁进行相关产业配套真正做搬出稳住增收
整改措施积极开展农民实技术培训加政策宣传力度提高贫困群众发展产业积极性鼓励贫困群众发展基础技术见效快优势特色产业二召开全县产业扶贫推进会进步理清产业发展思路充分发挥政府扶持金融撬动市场引领企业带动作制宜发展特色种养业鼓励贫困户资金土入企入社贫困群众利益龙头企业合作社相联结企业（合作社）发展带动贫困户增收加快三变改革步伐发展壮村级集体济三加快中长期产业项目实施进度确保贫困户持续增收降低贫困户返贫风险四扎实做搬迁户续产业发展业创业社会保障托底等帮扶工作帮扶责列出搬迁户续扶持清单根搬迁贫困户类型制定帮扶政策增收项目
责单位镇（街道办） 农业局移民办
完成时限X月X日前
（二）省级第三方成效评估组反馈性问题
X精准识精准退出中存问题
具体表现：精准识工作存两问题：农户享受贫困户扶持政策隐瞒工营收入造成登记收入低国家标准纳入贫困户二相关村镇农户收入缺乏合理界定审核制度部分区贫困户评定标准清晰导致贫困户认定准确造成处界值附农户错纳入贫困户精准退出工作存三问题：具持续性短期项目短期工收入纳入贫困户收入造成假脱贫二危房改造未完成列入脱贫计划带早脱贫三兜底收入加入贫困户收入总数凑够脱贫线形成硬脱贫
整改措施 立组织四支力量争议扶贫象农户逐户进行细致核查确保识认定扶贫象精准误错评漏评象造册登记动态调整时时处理脱贫象进行全面核查达标脱贫象强化帮扶措施立补齐短板积极培育增收项目稳定脱贫
责单位镇（街道办）驻村工作队
完成时限X月X日前
2 精准帮扶中存问题
具体表现调查显示X县X年度整体脱贫攻坚工作满意度较高贫困户满意率明显高脱贫户原方面：部分区产业帮扶策略旧停留驻村干部帮干农活阶段产业帮扶发展农业文化产业旅游业资源开发二关创业相关培训普位部分业创业意愿贫困户缺乏劳动技法实现脱贫三创业扶持力度够导致部分村民难承受愿承受贷款负债风险限制贫困户业创业四存返贫户新增贫困户房屋老旧享受政府危房改造政策情况五部分深度贫困村基础设施差道路未硬化路灯足等问题未搬迁居民生活造成便时影响搬迁工作进行六部分村民危房改造居住条件已极改善愿次进行搬迁七搬迁部分安置区未解决供暖问题住楼房电量增导致电费支出高符合部分村民节俭消费惯导致村民难适应搬迁安置区生活
整改措施夯实帮扶干部责理清帮扶思路强化帮扶措施突出帮扶重点建立产业扶贫项目库加产业扶持力度提高抗击风险力制宜发展农业产业时积极稳妥发展新兴产业渠道增加群众收入整合类资金加快贫困村基础设施建设扎实做搬迁户续产业发展业创业社会保障托底等帮扶工作
责单位镇（街道办）十办两组
完成时限X月X日前
X政策落实措施方面存问题
具体表现根省级第三方成效评估组调研发现贫困户脱贫户非建档立卡户政策落实存许问题需进步加强表现方面 (X)县脱贫攻坚领导组缺乏贫困户实现脱贫效性科学规划成员单位工作协性强 (X) 危房改造异搬迁业创业生态扶贫贫困户制宜户制宜发展脱贫力方面缺乏效联动机制出现政现象影响贫困户脱贫效率 (X)健康扶贫社保扶贫残疾扶植等方面缺乏效沟通影响兜底脱贫功发挥健康扶贫政策种类条款繁导致贫困户相关政策已关健康政策解够返贫户返贫素量返贫疾病控制病致贫难度 (X) 异扶贫搬迁受建设周期影响时实现时入住
整改措施：强化脱贫攻坚责落实工作成效考核行业部门行业扶贫责实行量化考核县镇干部包村责驻村第书记工作队责村级脱贫责督查考核责明确省县考核指标分解职部门签订军令状出现问题影响考核结果相关责追责位
责单位县脱贫攻坚领导组办公室镇（街道办）
十办两组
完成时限X月X日前
X综合成效方面存问题
八办两组投入贫困户均收入影响显著性分析发现X 年度脱贫户家庭收入受扶贫政策影响项扶贫措施具针性增加农户家庭收入存问题：(X) 项扶贫政策系统性需进步完善加强显著性分析中Edu项系数负说明农户家庭收入教育程度负相关说明投入产出面转移性支付短期收益受教育程度越低享受政策性投入绝数相数越表现贫困户收益方面教育程度越低收益增加越明显基分析结果认政策设计方面完善够系统贫困户产生赖心理原(X)扶贫政策成效取决区域差异方面原显著性分析中Area系数变化浮动较说明陕北关中陕南贫困口区位素政策适应性扶贫制宜针贫困户致贫原症药提高扶贫效率(X)脱贫攻坚长期投入短期投入结构合理存政策短期行影响贫困户脱贫质量显著性分析中属短期类投入项目保底类投入显著性基正具较高显著系数值属长期类投入产业类投入显著性负值显著系数相偏低说明脱贫攻坚投入方面考虑短期效应长期提高脱贫质量方面需进步加强(X)村级集体脱贫攻坚工作中贫困户鼓励影响作没发挥出集体济基没发展贫困村村级集体济基没发展非贫困村集体济发展存竞争力方面问题
整改措施八批牵头部门统筹兼顾促进项工作全面提速产业扶贫方面坚持长短结合制宜工作原根村情户情积极帮助贫困户确定短期增收项目长期巩固项目稳定增收渠道效整合类扶贫资金发挥专项资金作解决农村基础设施问题加快三变改革步伐积极发展壮村级集体济
责单位十办两组镇（街道办）
完成时限X月X日前
5 数库建设方面存问题
具体表现区县贫困户整体数分析反映出问题脱贫攻坚数库建设明显滞精准脱贫分析针性政策制定提供效数支撑未运现代数库强力量支持工作量工作员忙种纸质资料填表导致整体工作效率低表现方面 (X)部分区贫困户收入支出分类细标准登记够规范 (X)部分区县数库数数质量存精准重复登记缺数等问题(X) 数库建设运缺乏统设计安排存部门数库分割情况数库层级理相缺乏 (X)数库享意识缺乏综合运脱贫攻坚区域数库系统支持脱贫攻坚决策力强
整改措施精心完善档案资料统标准规范收支台账确保收支真实准确贫困户认继续扎实开展信息纠错维护工作时更新录入相关信息十办两组行业扶贫部门明确信息理专职员落实工作费切实发挥数库作脱贫攻坚提供决策
责单位扶贫局镇（街道办）十办两组相关行业扶贫部门
完成时限X月X日前
三点求：
X高度重视扎实整改镇办部门集中力量反馈问题开展全面摸底排查建立工作台帐确保底子清情况明坚持边排查边整改摸底排查出问题进行梳理逐步逐项形成问题清单症药制定切实行整改方案细化务夯实责认真整改务必X月X日前整改结果报县脱贫攻坚领导组办公室
X严格问责确保成效县脱贫攻坚督查组国省第三方评估反馈问题集中整改工作进行专项督查巡查时通报工作情况重点查否逐开展排查核实突出问题否排查位查查整改情况否属实否虚报瞒报漏报现象查整改工作否达预期目标突出问题否整改位督查中发现整改力单位严问责
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年年初国务院扶贫办省脱贫攻坚指挥部分组织第三方脱贫攻坚成效评估组相继全省X年脱贫攻坚整改工作精准帮扶进展情况进行评估核查现评估发现反馈性问题结合县实际制定整改方案
指导思想
省市部署安排X年度脱贫攻坚第三方成效评估发现问题集中整治严格坚持攻坚目标确保责落实坚持精准方略确保脱贫质量坚持问题导确保整改位原全面查摆脱贫攻坚中存问题深入分析原扎实整改位通集中整治做识贫精准扶贫精准脱贫精准效解决脱贫攻坚中突出问题
二整改容措施
（）国家第三方成效评估组反馈性问题
X关精准识中存问题
具体表现精准识工作存两问题：区间识标准存定差异二部分区贫困户识关严享受政策纳入贫困户造成错评
整改措施立组织四支力量争议扶贫象农户逐户进行细致核查确保识认定扶贫象精准误错评漏评象造册登记年动态调整时时处理
责单位镇（街道办）
完成时限X月X日前
X精准帮扶中存问题
具体表现帮扶责重帮扶队伍配置方面部分区县帮扶力量足镇村帮扶干部务太重帮扶责帮十户帮扶工作流形式仅仅宣传政策甚没展开帮扶工作二驻村工作队帮扶工作重心偏离驻村工作队职工作核心务协助村两委进行产业发展力提升基层建等工作级检查数清洗务艰巨报表填写工作繁杂等原加村两委干部等思想导致驻村工作队第书记工作重心偏离未发挥该发挥作结果帮扶成效足
具体帮扶措施方面社会保障政策特医疗保障贫困户非贫困户间差异明显导致处中间状态般农户意见争贫困户根原非贫困村帮扶效果脱贫质量贫困村相具定差距帮扶效果方面均均收入例非贫困村贫困户（X元）脱贫户（X元）二帮扶满意度方面非贫困村满意般满意农户例分XXXX高贫困村XXXX
整改措施加强干部业务培训突出脱贫攻坚业务知识培训干部职工驻村工作队进步明确工作职责理清帮扶思路进步细化帮扶规划计划户施策帮扶提高帮扶力成效二建立村级四支力量周二例会制度驻村工作队队长召集汇报交流工作情况查找存突出问题研究解决思路安排周扶贫具体事项三严督实查加强驻村工作队理帮扶工作力驻村干部采取时召回培训严肃问责努力锻造支懂扶贫会扶贫作风硬扶贫队伍四建立第书记驻村工作队研判制度实行帮扶单位年度目标责考核帮扶村精准脱贫帮扶措施群众满意度挂钩
责单位：镇（街道办）驻村单位脱贫攻坚督查组
完成时限X月X日前
X精准退出中存问题
具体表现X年错退现象包括三类危房改造未完成脱贫二缺劳动力造成收入稳定导致错退三退出象识程中缺乏横导致部分脱贫户生产生活条件明显弱部分贫困户
整改措施脱贫象进行全面核查达标脱贫象强化帮扶措施快补齐短板积极培育增收项目达稳定脱贫
责单位镇（街道办）驻村工作队
完成时限X月X日前
X政策措施落实方面问题
具体表现：产业扶贫方面村集体济然薄弱龙头企业规模较带动作限易搬迁续帮扶措施足二未签署旧房拆协议例较高调查发现享受易扶贫搬迁建档立卡户中政府签署旧房拆协议例较低部分农户然易搬迁新居然原居住生活三部分区鼓励农户应搬搬易扶贫搬迁解决问题方水土养活方搬迁出现部分搬迁户新搬迁种增收渠道法适应搬迁生活等现象影响该部分贫困户脱贫易扶贫搬迁工作中甄出现搬现象加搬迁进行相关产业配套真正做搬出稳住增收
整改措施积极开展农民实技术培训加政策宣传力度提高贫困群众发展产业积极性鼓励贫困群众发展基础技术见效快优势特色产业二召开全县产业扶贫推进会进步理清产业发展思路充分发挥政府扶持金融撬动市场引领企业带动作制宜发展特色种养业鼓励贫困户资金土入企入社贫困群众利益龙头企业合作社相联结企业（合作社）发展带动贫困户增收加快三变改革步伐发展壮村级集体济三加快中长期产业项目实施进度确保贫困户持续增收降低贫困户返贫风险四扎实做搬迁户续产业发展业创业社会保障托底等帮扶工作帮扶责列出搬迁户续扶持清单根搬迁贫困户类型制定帮扶政策增收项目
责单位镇（街道办） 农业局移民办
完成时限X月X日前
（二）省级第三方成效评估组反馈性问题
X精准识精准退出中存问题
具体表现：精准识工作存两问题：农户享受贫困户扶持政策隐瞒工营收入造成登记收入低国家标准纳入贫困户二相关村镇农户收入缺乏合理界定审核制度部分区贫困户评定标准清晰导致贫困户认定准确造成处界值附农户错纳入贫困户精准退出工作存三问题：具持续性短期项目短期工收入纳入贫困户收入造成假脱贫二危房改造未完成列入脱贫计划带早脱贫三兜底收入加入贫困户收入总数凑够脱贫线形成硬脱贫
整改措施 立组织四支力量争议扶贫象农户逐户进行细致核查确保识认定扶贫象精准误错评漏评象造册登记动态调整时时处理脱贫象进行全面核查达标脱贫象强化帮扶措施立补齐短板积极培育增收项目稳定脱贫
责单位镇（街道办）驻村工作队
完成时限X月X日前
2 精准帮扶中存问题
具体表现调查显示X县X年度整体脱贫攻坚工作满意度较高贫困户满意率明显高脱贫户原方面：部分区产业帮扶策略旧停留驻村干部帮干农活阶段产业帮扶发展农业文化产业旅游业资源开发二关创业相关培训普位部分业创业意愿贫困户缺乏劳动技法实现脱贫三创业扶持力度够导致部分村民难承受愿承受贷款负债风险限制贫困户业创业四存返贫户新增贫困户房屋老旧享受政府危房改造政策情况五部分深度贫困村基础设施差道路未硬化路灯足等问题未搬迁居民生活造成便时影响搬迁工作进行六部分村民危房改造居住条件已极改善愿次进行搬迁七搬迁部分安置区未解决供暖问题住楼房电量增导致电费支出高符合部分村民节俭消费惯导致村民难适应搬迁安置区生活
整改措施夯实帮扶干部责理清帮扶思路强化帮扶措施突出帮扶重点建立产业扶贫项目库加产业扶持力度提高抗击风险力制宜发展农业产业时积极稳妥发展新兴产业渠道增加群众收入整合类资金加快贫困村基础设施建设扎实做搬迁户续产业发展业创业社会保障托底等帮扶工作
责单位镇（街道办）十办两组
完成时限X月X日前
X政策落实措施方面存问题
具体表现根省级第三方成效评估组调研发现贫困户脱贫户非建档立卡户政策落实存许问题需进步加强表现方面 (X)县脱贫攻坚领导组缺乏贫困户实现脱贫效性科学规划成员单位工作协性强 (X) 危房改造异搬迁业创业生态扶贫贫困户制宜户制宜发展脱贫力方面缺乏效联动机制出现政现象影响贫困户脱贫效率 (X)健康扶贫社保扶贫残疾扶植等方面缺乏效沟通影响兜底脱贫功发挥健康扶贫政策种类条款繁导致贫困户相关政策已关健康政策解够返贫户返贫素量返贫疾病控制病致贫难度 (X) 异扶贫搬迁受建设周期影响时实现时入住
整改措施：强化脱贫攻坚责落实工作成效考核行业部门行业扶贫责实行量化考核县镇干部包村责驻村第书记工作队责村级脱贫责督查考核责明确省县考核指标分解职部门签订军令状出现问题影响考核结果相关责追责位
责单位县脱贫攻坚领导组办公室镇（街道办）
十办两组
完成时限X月X日前
X综合成效方面存问题
八办两组投入贫困户均收入影响显著性分析发现X 年度脱贫户家庭收入受扶贫政策影响项扶贫措施具针性增加农户家庭收入存问题：(X) 项扶贫政策系统性需进步完善加强显著性分析中Edu项系数负说明农户家庭收入教育程度负相关说明投入产出面转移性支付短期收益受教育程度越低享受政策性投入绝数相数越表现贫困户收益方面教育程度越低收益增加越明显基分析结果认政策设计方面完善够系统贫困户产生赖心理原(X)扶贫政策成效取决区域差异方面原显著性分析中Area系数变化浮动较说明陕北关中陕南贫困口区位素政策适应性扶贫制宜针贫困户致贫原症药提高扶贫效率(X)脱贫攻坚长期投入短期投入结构合理存政策短期行影响贫困户脱贫质量显著性分析中属短期类投入项目保底类投入显著性基正具较高显著系数值属长期类投入产业类投入显著性负值显著系数相偏低说明脱贫攻坚投入方面考虑短期效应长期提高脱贫质量方面需进步加强(X)村级集体脱贫攻坚工作中贫困户鼓励影响作没发挥出集体济基没发展贫困村村级集体济基没发展非贫困村集体济发展存竞争力方面问题
整改措施八批牵头部门统筹兼顾促进项工作全面提速产业扶贫方面坚持长短结合制宜工作原根村情户情积极帮助贫困户确定短期增收项目长期巩固项目稳定增收渠道效整合类扶贫资金发挥专项资金作解决农村基础设施问题加快三变改革步伐积极发展壮村级集体济
责单位十办两组镇（街道办）
完成时限X月X日前
5 数库建设方面存问题
具体表现区县贫困户整体数分析反映出问题脱贫攻坚数库建设明显滞精准脱贫分析针性政策制定提供效数支撑未运现代数库强力量支持工作量工作员忙种纸质资料填表导致整体工作效率低表现方面 (X)部分区贫困户收入支出分类细标准登记够规范 (X)部分区县数库数数质量存精准重复登记缺数等问题(X) 数库建设运缺乏统设计安排存部门数库分割情况数库层级理相缺乏 (X)数库享意识缺乏综合运脱贫攻坚区域数库系统支持脱贫攻坚决策力强
整改措施精心完善档案资料统标准规范收支台账确保收支真实准确贫困户认继续扎实开展信息纠错维护工作时更新录入相关信息十办两组行业扶贫部门明确信息理专职员落实工作费切实发挥数库作脱贫攻坚提供决策
责单位扶贫局镇（街道办）十办两组相关行业扶贫部门
完成时限X月X日前
三点求：
X高度重视扎实整改镇办部门集中力量反馈问题开展全面摸底排查建立工作台帐确保底子清情况明坚持边排查边整改摸底排查出问题进行梳理逐步逐项形成问题清单症药制定切实行整改方案细化务夯实责认真整改务必X月X日前整改结果报县脱贫攻坚领导组办公室
X严格问责确保成效县脱贫攻坚督查组国省第三方评估反馈问题集中整改工作进行专项督查巡查时通报工作情况重点查否逐开展排查核实突出问题否排查位查查整改情况否属实否虚报瞒报漏报现象查整改工作否达预期目标突出问题否整改位督查中发现整改力单位严问责
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