2534　2019年纪委监委理论研讨文章心得体会　发挥审理谈话作用

2534　2019年纪委监委理研讨文章心体会　发挥审理谈话作
根中央纪委国家监委案件审理工作求案件审理室加强监督检查室审查调查室协作配合充分履行审核关监督制约职责明确审理工作职定位审核关监督制约审理谈话案件审理中项重工作然容易忽视案件审理中充分发挥审理谈话教育监督作利提高执纪问责精准度切实保障提高办案质量
审理谈话重作
纪律检查机关案件审理工作条例第二十四条规定审理程中应派专受处分谈话认真听取受处分意见时根情况犯错误员进行必帮助教育做谈话记录中国产纪律检查机关监督执纪工作规第五十五条规定案件审理部门根案件审理情况应审查调查谈话核违纪者职务违法职务犯罪事实听取辩解意见解关情况案件审理工作中充分发挥审理谈话环节教育监督作利提高执纪问责精准度提高办案质量防止出现安全责案冤假错案存重瑕疵夹生案甚刑讯逼供等违纪违法案
二审理谈话中发现常见问题原分析
部分案件审理谈话程中审查调查员仅审查调查部门已核实问题予否认违纪问题定性提出质疑甚审理谈话时直接反映审查调查中存问题
造成述问题原审查调查工作存问题：遵循案件审查调查客观规律度追求快查快结重效率重质量导致快细快精关键性证缺失证质量高二片面强调成案率先预判结然取证证中心引导审查调查方末倒置预判结引导调查取证造成案件走偏三片面追求谈话毕功役思想政治工作耐心细致导致审查调查员政策理解透错误认识够达惩前毖治病救效果四工作方法简单粗暴实细未审查调查象证区谈话颐指气口气粗盛气凌利争取配合取证工作造成障碍五注重调取利审查调查员证注重调取利审查调查员证注重收集错证注重收集错轻错证六片面追求案件查办兵团作战震慑力等效果案发区部门带负面影响增加审查调查员心理负担
三发挥审理谈话教育监督作思考
高度重视审查调查员思想政治工作审理谈话切莫走场实践中部分审查调查员审理谈话阶段认识错误深刻反省存少数审查调查员敢愿申辩现象客观审理谈话普遍较利审理员惯审理谈话走场种似四八稳工作方式容易养成惰性谈话准备足发生突发情况时难应甚出现安全隐患更严重造成案件质量高时埋审查调查员申诉隐患结合笔者身验做审理谈话工作应注意点：掌握全案事实吃透全案证结合相关法律法规规政策等定性进行初步考量进行审理谈话基础否仓促阵法效应突发情况更法做思想教育引导转化等实质性工作二核违纪违法事实基础重点听取审查调查员陈述辩解包括：案件基事实笔录错误事实见面材料否签字错非错错彼错错误轻重等相关情节否出入配合核实审查动实说明问题动挽回损失消良影响阻止危害结果发生交违纪等情节否遗漏否检举揭发等立功表现辩解意见三全面解审查调查员思想状况切勿先入粗暴断简单辩解做翻供认错态度检查深刻确悔改表现积极鼓励肯定体现组织关怀纪律温情明显错误思想言政策法规理解误进行批评教育做解释说明工作引导审查调查员反思错误四特关注审查调查员权利保障查明否存威胁引诱欺骗暴力等非法方式取证否存侵犯身权财产权等合法权利情况违反规定办案问题做记录时报留隐患
牢固树立法治理念法治思维严证关证案件核心准确定性基础审理谈话应结合审查调查员意见重点做工作：围绕定性量纪否准确问题紧扣证审查真实性关联性合规性求次审查关键证定性量纪事实否证证实相关证否已形成完整证链条等做审查调查员供述没证予认定没审查调查员供述辩解证确实充分认定违纪事实二违纪案责追究案等做违纪点位清晰责划分精准定性量纪恰笼统搞批发式处分三量纪问题考虑违纪时间造成果观恶性危害程度公私认错态度贯表现等情节结合背景环境政策素进行量纪防止畸轻畸重做量纪衡枉四根相关规定求审查调查部门相关瑕疵证进行补正作出合理解释排非法证五发现审查调查员意歪曲事实教育拒认错认错悔错表现态度作重量纪素
做沟通协调工作切实发挥监督制约作中国产纪律检查机关监督执纪工作规第十条明确求纪检监察机关应建立监督检查审查调查案件监督理案件审理相互协调相互制约工作机制案件审理部门加强审查调查部门沟通协调确保案件质量重保障案件审理部门完成审理谈话审查调查员辩解意见证审核等情况审查调查部门进行反馈充分听取审查调查部门意见严格履行程序基础充分沟通协商研究互相交换意见补充完善相关证做协调配合监督制约案件质量负责基础存审查调查部门认定错误事实审查调查员辩解意见分歧较情况审理报告中逐列举根证情况逐分析说明形成初步意见层报室务会执纪监察审理专题会常委会研究决定

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