镇开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化实施方案
认真贯彻落实全国开展棚房问题专项清理整顿行动电视电话会议省县棚房专项清理整治工作会议精神根县委县政府XX市开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化实施方案求县委县政府决定全县范围开展棚房问题专项清理整治行动切实加强耕保护坚决遏制农非农化特制定方案：
总体求
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神新时代中国特色社会义思想指导认真落实中央国务院关加强耕保护实施乡村振兴战略决策部署提高政治站位迅速统思想行动旗帜鲜明态度坚决联动属理全面清理彻底整治标兼治务求实效集中开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化推动建立健全耕保护监长效机制严守耕保护红线促进农业健康发展推进乡村振兴战略实施营造良环境
二整治范围
严守红线突出重点分类处置集中击求占耕特永久基农田建设非农设施改变土性质途违法违规行法规进行全面清理整治重点清理整治工商资城县居民农村非法占耕变相开发房产建设住房行清理整治范围包括
三类问题：
（）类农业园区占耕直接耕违法违规建设非农设施特墅休闲度假设施等
（二）农业棚违法违规占耕建设商品住宅
（三）建设农业棚护房（耳房）严重超标准甚违法违规改变性质途进行住宅类营性开发
农民建存放农业生产资料农具护房符合栋单层超15方米标准纳入次清理整顿范围
三工作重点
（）全面排查清理全镇农业棚日光温室连栋温室等开展拉网式排查实行网格化理责逢棚必查留死角摸清底数掌握实情全面收集整理土承包流转审批备案财政补助等相关信息找出问题节点追查问题根源排查清理发现违法违规占耕建设住房等非农设施逐建立问题台账清理整治提供
（二）坚决整治整改根排查结果发现违法违规问题区分类型法规整治整改类农业园区占耕直接耕违法违规建设住房等非农设施农业棚违法违规占耕建房等改变土性质途严重违法违规行作清理整治重点坚决法规拆退房恢复生产农业棚护房等生产附
属设施占面积超标区分情况做细工作切实整改规范
（三）法惩治惩处中华民国土理法基农田保护条例等相关法律法规违法违规建设棚房等问题责体国土局会县纪委 公安局法规严查处涉嫌犯罪移送公安司法等部门法追究刑事责逐排查棚房否享受财政补助情况建立工作台账涉嫌骗取涉农资金补助改变农业设施途农业财政等部门坚决追回
（四）严肃执纪问责中国产纪律处分条例中华民国监察法等法律法规清理整治违法违规建设棚房等农非农化问题中发现存作乱作失职渎职公职员县纪委严肃追责问责涉嫌外勾结搞利益交换谋取私利等腐败行法纪严肃处理
（五）恢复生产功违法违规占耕建设棚房等非农设施谁破坏谁恢复原采取综合措施快恢复农业生产农业国土等部门动作做技术支撑检查验收等相关工作
（六）构建长效机制专项行动契机强化永久基农田途特殊制措施建立违法违规占耕奖举报制度加强设施农业精细化理设施棚温室等全部建档立卡加强工商资进入农业利耕规范理完善配套规章制度强化流转土途制
四工作步骤
严格落实属理责明确责体制定行动方案细化目标务建立组织领导推进机制迅速开展专项行动
（）排查梳理阶段（9月中旬10月中旬）
村单位逐园逐棚进行全面查核查排查出违法违规占耕建设棚房问题逐登记造册拍留痕建立问题台账负责志签字确认镇政府汇总形成查报告报县级专项行动协调推进领导组
（二）整治整改阶段（10月中旬12月中旬）
10月中旬开始两月左右时间排查中发现棚房问题组织开展问题查处整治整改问责追责根整治整改情况集中通报公开处理批典型案例市县组织相关部门进行联合督导检查查处整治情况开展实抽查核查弄虚作假工作力问责追责
（三）总结报告阶段（12月中旬12月底）
清理整治结束形成总结报告12月10日前报送县专项协调推进领导组县统组织检查验收
五工作措施
（）加强组织领导切实推进专项清理整治工作成立镇长齐维刚组长分农业领导廖栓勤副组长农业干事王晓浩国土干事王力荣环保干事张晓伟住建干事杨洋成员棚房问题专项清理整治行动协调推进领导组统筹协调推进专项行动研究制定政策措施组织开展督导检查推动整治务落实总结报关情况确保项工作利推进取实效
（二）落实体责镇政府承担实施专项行动体责镇长第责负责专项行动组织落实做进度安排务落资源调配整治整改等工作时解决清理整治程中出现问题专项行动提供力资金技术装备保障切实项务落实处确保清理整治取实效农村稳定
（三）强化部门协作镇政府县级相关部门司职负责积极配合参专项行动建立健全信息享情况通报联合查处案件移送等机制加强协调配合形成工作合力
（四）严肃督导问责镇政府专项行动环节严肃认真督导抓住批典型案例剖析问题根源时社会通报健全问责机制违法违规问题发现起查处起进行警示教育
（五）定期报信息实行专项行动信息周报制度镇政府确定专时梳理汇总清理整治工作进展情况周五县专项行动协调推进组报告清理整治进展情况清理整治中发现重情况报
（六）做宣传引导发挥新闻媒体作踪报道清理整治情况适时曝光典型案件起警示作设立举报电话接受社会界监督法规办事防止矛盾激化避免群体性事件发生确保农村社会稳定
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认真贯彻落实全国开展棚房问题专项清理整顿行动电视电话会议省县棚房专项清理整治工作会议精神根县委县政府XX市开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化实施方案求县委县政府决定全县范围开展棚房问题专项清理整治行动切实加强耕保护坚决遏制农非农化特制定方案：
总体求
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神新时代中国特色社会义思想指导认真落实中央国务院关加强耕保护实施乡村振兴战略决策部署提高政治站位迅速统思想行动旗帜鲜明态度坚决联动属理全面清理彻底整治标兼治务求实效集中开展棚房问题专项清理整治行动坚决遏制农非农化推动建立健全耕保护监长效机制严守耕保护红线促进农业健康发展推进乡村振兴战略实施营造良环境
二整治范围
严守红线突出重点分类处置集中击求占耕特永久基农田建设非农设施改变土性质途违法违规行法规进行全面清理整治重点清理整治工商资城县居民农村非法占耕变相开发房产建设住房行清理整治范围包括
三类问题：
（）类农业园区占耕直接耕违法违规建设非农设施特墅休闲度假设施等
（二）农业棚违法违规占耕建设商品住宅
（三）建设农业棚护房（耳房）严重超标准甚违法违规改变性质途进行住宅类营性开发
农民建存放农业生产资料农具护房符合栋单层超15方米标准纳入次清理整顿范围
三工作重点
（）全面排查清理全镇农业棚日光温室连栋温室等开展拉网式排查实行网格化理责逢棚必查留死角摸清底数掌握实情全面收集整理土承包流转审批备案财政补助等相关信息找出问题节点追查问题根源排查清理发现违法违规占耕建设住房等非农设施逐建立问题台账清理整治提供
（二）坚决整治整改根排查结果发现违法违规问题区分类型法规整治整改类农业园区占耕直接耕违法违规建设住房等非农设施农业棚违法违规占耕建房等改变土性质途严重违法违规行作清理整治重点坚决法规拆退房恢复生产农业棚护房等生产附
属设施占面积超标区分情况做细工作切实整改规范
（三）法惩治惩处中华民国土理法基农田保护条例等相关法律法规违法违规建设棚房等问题责体国土局会县纪委 公安局法规严查处涉嫌犯罪移送公安司法等部门法追究刑事责逐排查棚房否享受财政补助情况建立工作台账涉嫌骗取涉农资金补助改变农业设施途农业财政等部门坚决追回
（四）严肃执纪问责中国产纪律处分条例中华民国监察法等法律法规清理整治违法违规建设棚房等农非农化问题中发现存作乱作失职渎职公职员县纪委严肃追责问责涉嫌外勾结搞利益交换谋取私利等腐败行法纪严肃处理
（五）恢复生产功违法违规占耕建设棚房等非农设施谁破坏谁恢复原采取综合措施快恢复农业生产农业国土等部门动作做技术支撑检查验收等相关工作
（六）构建长效机制专项行动契机强化永久基农田途特殊制措施建立违法违规占耕奖举报制度加强设施农业精细化理设施棚温室等全部建档立卡加强工商资进入农业利耕规范理完善配套规章制度强化流转土途制
四工作步骤
严格落实属理责明确责体制定行动方案细化目标务建立组织领导推进机制迅速开展专项行动
（）排查梳理阶段（9月中旬10月中旬）
村单位逐园逐棚进行全面查核查排查出违法违规占耕建设棚房问题逐登记造册拍留痕建立问题台账负责志签字确认镇政府汇总形成查报告报县级专项行动协调推进领导组
（二）整治整改阶段（10月中旬12月中旬）
10月中旬开始两月左右时间排查中发现棚房问题组织开展问题查处整治整改问责追责根整治整改情况集中通报公开处理批典型案例市县组织相关部门进行联合督导检查查处整治情况开展实抽查核查弄虚作假工作力问责追责
（三）总结报告阶段（12月中旬12月底）
清理整治结束形成总结报告12月10日前报送县专项协调推进领导组县统组织检查验收
五工作措施
（）加强组织领导切实推进专项清理整治工作成立镇长齐维刚组长分农业领导廖栓勤副组长农业干事王晓浩国土干事王力荣环保干事张晓伟住建干事杨洋成员棚房问题专项清理整治行动协调推进领导组统筹协调推进专项行动研究制定政策措施组织开展督导检查推动整治务落实总结报关情况确保项工作利推进取实效
（二）落实体责镇政府承担实施专项行动体责镇长第责负责专项行动组织落实做进度安排务落资源调配整治整改等工作时解决清理整治程中出现问题专项行动提供力资金技术装备保障切实项务落实处确保清理整治取实效农村稳定
（三）强化部门协作镇政府县级相关部门司职负责积极配合参专项行动建立健全信息享情况通报联合查处案件移送等机制加强协调配合形成工作合力
（四）严肃督导问责镇政府专项行动环节严肃认真督导抓住批典型案例剖析问题根源时社会通报健全问责机制违法违规问题发现起查处起进行警示教育
（五）定期报信息实行专项行动信息周报制度镇政府确定专时梳理汇总清理整治工作进展情况周五县专项行动协调推进组报告清理整治进展情况清理整治中发现重情况报
（六）做宣传引导发挥新闻媒体作踪报道清理整治情况适时曝光典型案件起警示作设立举报电话接受社会界监督法规办事防止矛盾激化避免群体性事件发生确保农村社会稳定
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