改革创新凝神聚力努力开创住房城乡建设事业新局面——全省住房城乡建设工作报告
志：
次会议省政府批准召开会议务贯彻落实十八十八届三中四中全会中央济工作会议精神贯彻落实省委九届八次全会省委济工作会议全国住房城乡建设工作会议精神贯彻落实中央国务院省委省政府领导住房城乡建设工作系列指示批示精神总结年工作表彰先进安排部署年工作午省政府召开全省住房城乡建设工作座谈会李亚副省长作重讲话年工作提出明确求家认真学领会全面贯彻落实会议安排面会作工作报告
2014年工作回顾
刚刚2014年省委省政府正确领导全省住房城乡建设系统紧紧围绕省委省政府工作局立足实际动作坚持改革创新重点推进转型发展全面完成项工作务稳增长调结构促改革惠民生发挥积极作
（）抢抓机遇重点突破保障房建设务圆满完成全省新开工保障性住房6516万套中棚户区改造4846万套开工总量棚户区改造务量均居全国首位省政府先召开专题会推进会谢伏瞻省长亲动员部署市县政府级住房城乡建设部门克服种困难强力推进省直关部门协调联动落实责国开行河南省分行融资452亿元全力支持保证目标务圆满完成棚户区改造中积极探索新举措郑州市强力推进中心城区棚户区改造棚改安置房年开工20万套周口市积极推行货币补偿方式实施棚户区改造三门峡市探索保障房期理创新社会理紧密结合运营理模式取明显成效
（二）政策引导创新驱动房产建筑业稳发展坚持两产业作扩投资消费稳定济增长重引擎较发挥房产建筑业全省济发展支撑作全省房产业预计完成投资4400亿元增长15左右建筑业预计完成总产值8000亿元增长15房产业稳健康发展积极探索建立房产市场监长效机制加强房产形势监测研判针性时出台稳定房产市场政策措施房产业保持较运行态势销售价格行幅度均低全国库存量低全国均水郑州市取消限购政策
积极应市场变化漯河市积极探索库存化措施推出10类房屋登记立等取便民举措赢社会评建筑业发展活力断增强研究制订相关支持措施鼓励骨干企业跨行业跨区兼重组增强科技创新力提升核心竞争力年产值超百亿企业达6家力开拓外埠市场建筑豫军遍布全国30省市治区非洲东南亚中亚等境外市场占席河南国合集团连续11年跻身全球250家国际承包商列排147位全年建筑劳务输出135万实现劳务收入260亿元开展工程质量治理两年行动坚决击挂出资质行工程质量稳中升安全生产形势总体稳积极探索建筑产业现代化路子中建七局天丰钢构等企业筹建产业化生产基开展示范工程建设取初步成效加快工程建设方标准编制发布省级方标准17项全省新增节建筑4000万方米完成居住建筑节改造404万方米获绿色建筑标识项目72全国率先执行绿色建筑标准保障房项目进行财政补贴全省新型墙材产量达510亿标砖应例保持9826县133乡镇分完成禁黏禁实住房公积金理进步规范省全国率先建立省级12329住房公积金服务短号台郑州安阳焦作商丘济源等12省辖市开通语音热线完成省级台连接全省年集住房公积金367亿元增长17支持住房消费395亿元住房公积金覆盖率达75
（三）项目带动理创新城乡建设理实现新提升认真落实国务院加强城市基础设施建设政策提请省政府出台关进步加强城镇基础设施建设理工作实施意见城市基础设施建设断加强预计全省完成投资2200亿元增长20利完成省重点民生工程建设务新建城镇污水处理厂82新增城市垃圾处理力3050吨新建南水北调受水城市配套水厂7座新建改建燃气网1710公里热力网980公里新增供热面积1950万方米启动河道综合整治生态园林项目293郑州市建成省第条基础设施综合廊信阳市重点推动垃圾处理城市防洪排涝城市供水综合交通等基础设施建设许昌郑州顶山等7城市建筑垃圾资源化利设施建成投运省辖市基建成数字化城市理系统洛阳市数字城系统荣获2014年中国理信息产业优秀工程金奖加强新农村建设指导编印发河南省村庄整治技术指南（图解）会关部门全省120县（市区）进行居环境量化考核栾川新县新密汝阳等市县居环境较提升丹江口库区游79乡镇垃圾污水处理设施计划建成争取中央补助资金9487万元安排39重点流域重点镇污水配套网建设255千米实施农村危房改造185万户超额完成12万户目标务批镇村列入全国省历史文化名镇名村名录首批14中国传统村落村获中央补助资金300万元
（四）注重衔接统筹实施城乡规划体系进步完善积极推进规合郑州航空港济综合实验区总体规划26项专项规划编制完成许昌漯河三门峡信阳周口5省辖市鹿邑兰考滑县长垣等9省直县（市）完成总体规划修编巩义禹州西华3县（市）城乡总体规划暨三规合试点规划编制工作进展利176商务中心区特色商业区空间规划控制性详细规划编制基完成扩规划覆盖开展县域镇规划村庄规划试点商城县县域村镇体系规划确定5国家试点启动27试点县（市）新农村建设规划编制完成批历史文化街区历史文化名镇名村保护规划传统村落保护发展规划编制审查完成部分风景名胜区总体规划编制修编加强执法检查配合省开展城乡规划法河南省实施城乡规划法办法执法检查会省文物局开展历史文化名镇名村保护工作检查组织开展省辖市中心城区违规调整容积率专项调查法维护城乡规划严肃性
（五）转变职激发活力改革开放身建设取新进展加行政审批改革力度取消建筑设计领域外资准入限制全国率先取消外省建筑企业入省备案手续放开非国资金投资项目必须招标限制放房产开发企业三级资质审批权限出台廉租房公租房轨运行理意见符合条件城镇新业职工外务工员纳入住房保障范围深化投融资方式改革全省部分城市交通基础设施实现bt模式建设40座污水垃圾处理设施采取bottot模式建设运营数燃气公司采取控股参股形式吸引社会资金信阳市积极吸收外资民间资社会融资额占总投资23加强招商项目落督查策举努力促进签约项目落鹤壁市签约项目开工率达100起较示范作时巡视反馈问题整改群众路线教育实践活动整改官冷硬横推问题整治抓手深入推进反腐倡廉建设作风建设精神文明建设星级执法监察队伍创建活动取阶段性成果25房产交易厅评群众满意优秀基层站郑州市建委许昌市城局利通全国文明单位复查商丘市住房城乡建设局鹤壁市住房城乡建设局成功创建全国文明单位
志述成绩取省委省政府正确领导结果级委政府关部门力支持结果全系统广干部职工奋力拼搏努力结果代表省住房城乡建设厅家表示衷心感谢
二2015年面形势
2015年全面完成十二五规划收官年全面深化改革关键年全面推进法治国开局年科学研判准确握宏观济形势做住房城乡建设工作意义重
年底召开中央济工作会议总书记深刻阐述济发展新常态特征趋势性变化省委济工作会议郭庚茂书记求新常态深刻认识河南省情阶段性特征坚持调中求进变中取胜转中促改中激活提高济发展质量效益中心促进济稳健康发展社会谐稳定前济行压力然严峻复杂保持济新常态实现稳定增长全年济工作核心务住房城乡建设工作稳增长具重促进作迎难发展机遇：中央国务院省委省政府高度重视住房城乡建设工作总书记李克强总理张高丽副总理次住房城乡建设工作作出重批示总书记强调城镇建设水仅关系居民生活质量城市生命力定着历史民高度负责态度切实提高城市建设水李克强总理指出做城市规划建设工作推动新型城镇化效治理城市病促进济社会持续健康发展提高群众生活水关重张高丽副总理全国城市规划建设工作座谈会作重讲话科学规划设计提升建筑水完善基础设施提高工程质量突出文化特色等提出明确求总书记批示求年中央国务院召开第四次全国城市工作会议时隔36年中央次召开城市工作会议城市规划建设理工作进行总体部署充分表明中央国务院住房城乡建设工作高度重视刚刚结束省委九届八次全会通河南省全面建成康社会加快现代化建设战略纲明确造四河南推进两项建设战略布局提出聚焦实施三战略规划着力推动载体四体系六基础战略重点明确求托快速铁路网构建郑州中心米字形发展轴优化城镇空间布局提升省域核心城市市域中心城市县域中心城
市乡镇区域中心城市（中心镇）四级节点构建放射状葡萄串集群型网络化城镇空间布局勾画出具省特色城镇体系结构落实战略纲全省住房城乡建设系统前时期重务时全系统干部职工展示华彰显实力提升力提供宽广舞台二积极稳妥推进新型城镇化机遇前未省委省政府先出台关科学推进新型城镇化指导意见科学推进新型城镇化三年行动计划目标务工作重点推进措施更加明确省城镇化水较低户籍城镇化水更低省新型城镇化规划2020年全省年实现200万城镇化住房需求市政公服务需求巨全省210万户棚户区城中村亟需改造数城市网等基础设施建设滞承载力明显足农村少基础设施空白等等挑战机遇抓放作空间三改革开放全面深化改革红利进步释放着住房制度城乡规划理城建投融资城镇建设理建筑业等改革全面深入推进体制机制障碍进步破住房城乡建设事业发展活力进步激发尤省政府刚刚出台关推广运政府社会资合作模式
指导意见鼓励社会资通特许营等方式参省重基础设施公服务项目投资运营进步拓宽城建投融资渠道破解素制约瓶颈加快城镇基础设施建设提供竭动力
机遇时清醒认识着济高速增长进入中高速增长新常态全省住房城乡建设事业面诸矛盾问题亟破解突破：第城乡规划水高城市建设缺乏特色风貌村镇规划相薄弱城乡规划城乡建设发展指导调控作没发挥第二城镇综合承载力较弱城镇基础设施总量足标准较低城市病日益突出第三城市理精细化规范化制度化求距离尤县级城市理粗放效低程度存脏乱差现象严重滞城市建设发展第四农村规划建设关注够普遍存重城市轻农村倾农村住房建设公服务居环境等问题研究够第五建筑业整体发展水提高发展方式较粗放总量足科技创新核心竞争力强转型升级压力建筑市场秩序够规范违法违规行时发生质量安全工作基础牢固安全生产形势容乐观第六作风风廉政建设需进步加强全系统反腐败形势然严峻复杂接连断出现违法违纪问
题尤规划领域腐败问题呈易发发态势必须警钟长鸣第七全系统干部职工素质力进步提高方面新常态新变化全系统级领导班子提出新求必须学会改革办法法治思维市场手段开放途径提升工作水提升应复杂形势力方面系统队伍庞员结构复杂政治思想觉悟求参差齐法行政履职责服务基层服务群众力够强七方面问题会夕解决需付出加倍艰辛努力
三2015年目标务
年全省住房城乡建设工作总体求：贯彻落实十八十八届三中四中全会中央济工作会省委九届八次全会省委济工作会议全国住房城乡建设工作会议精神紧紧围绕稳增长调结构促改革惠民生求深化改革突出重点开拓创新强化规划引领调控作建立完善住房体系增强城镇综合承载力建设美丽宜居乡村推动建筑业转型升级努力新作应新常态推进住房城乡建设事业科学健康发展四河南建设作出新贡献
目标：新开工保障性安居工程49万套中类棚户区改造42万套基建成30万套房产开发投资4600亿元增长10左右农村危房改造12万户建筑业总产值9000亿元左右增长12城市基础设施建设投资2400亿元增长10左右
围绕年工作总体求目标务统筹推进八方面工作：
（）强化城乡规划引领作服务新型城镇化健康发展城乡规划调控空间资源引领城乡发展基手段加强城乡规划研究优化空间布局提升规划水发挥规划城乡建设发展调控引领约束作着力优化城镇体系聚焦发展提升四级节点城镇空间格局求启动米字形快速铁路通道线城镇空间发展布局规划编制造米字形城镇密集带研究推进中心城市组团式发展完成总体规划编制促进中心城区组团融合发展县城县级市作吸纳农业口转移阵县城县级市市区重点规合完成新轮城乡总体规划修编加快推进全省109中心镇规划示范引导点建设带动乡镇规划水提升鉴外省验做法选择产业基础100重点镇开展建设示范试点中优选10左右定口规模距县城定距离具备较发展潜力中心镇加支持
力度促快发展成10万城市科学推进载体规划建设复合发展生态宜居绿色低碳集约节约城乡体示范引领原理念研究制订城乡体化示范区规划建设导高水完成16城乡体化示范区总体规划基础设施专项规划城市功区控制性详细规划村镇规划提升产业集聚区规划建设水合理规划布局专业园区培育产业集聚区续力量加快推进商务中心区特色商业区规划建设进步提升两区支撑力服务功推进村庄规划编制深入调查研究摸清民情村情加强分类指导选择资源禀赋产业基础口规模建设活动频繁需加强保护村庄优先规划建设五规合求年底前基完成县（市）域新农村建设规划编制抓112中心村规划示范引导点建设年兰考县试点探索村庄连片规划促进新农村集约节约建设力推进城市设计城市设计城市空间形态具体组织综合设计利引导土合理利保障城市品质生活环境促进城市空间序发展研究制订城市设计导加强城市设计建筑设计城市风貌约束指导城市总体空间布局局部段建筑群体设计重建筑单体设计包
括城市色彩景观轴线天际线节点标建筑密度等法定高水城市设计造疏密致开合度生态宜居空间格局城市风貌年省辖市县（市）新规划区旧城更新区启动建设区域必须先进行城市设计相应程序方开工建设建立健全完善城市规划城市设计建筑设计决策评估机制公众参专家评价政府决策关遏制建筑设计中乱象旧城更新城中村改造严格规划功布局建设严禁意变更建设性质功加强文化遗产保护历史文化名城名镇名村历史文化街区历史建筑优秀现代建筑生宝贵历史文化资源新型城镇化程中保护珍贵资源弘扬优秀传统文化保持城镇风貌留住历史记忆体现域特色传承历史文脉意义重市县进步提高认识年底前全部完成级历史文化名城名镇名村历史文化街区保护规划编制报批完成历史建筑优秀现代建筑普查公布保护建筑名录棚户区城中村改造中严格保护古城传统格局历史风貌空间特色保护性建筑禁止拆建拆古建新加强规划实施理健全城乡规划实施监督控机制完善城乡规划委员会制度强化监督检查加查处力度严肃查处意更改规划调整性质容积率等
违法违规行法追究相关责逐步形成敢违反规划违反规划觉遵守规划局面推进风景名胜区规划建设加强风景名胜区规划控切实做总体规划详细规划编制支持风景名胜区镇乡村开展旅游镇村规划建设
（二）加强城镇基础设施建设提高城镇综合承载力城镇基础设施城镇生命线城镇赖存运行发展物质基础保障城镇居民正常生产生活基条件继续实施城市基础设施扩增效工程创新建设理念加强项目谋划推进积极构建适应中城市中心镇协调发展求基础设施支撑体系突出建设重点细化分解务狠抓项目落实重点推进城市道路交通供水节水污水垃圾处理线城市供热生态园林市容环卫等设施建设年全省设市城市生活污水集中处理率生活垃圾害化处理率达90污泥害化集中处理处置率达80燃气普率达94全面完成十二五规划目标项目推进中南水北调受水区配套水厂网建设重点建设城市供水项目120建设城市排水防涝项目170推进城镇污水处理厂升级改造产业集聚区污水处理厂建设建设污水处理项目200抓支路
街巷重点城市道路建设改造工程新建改造城市道路建设项目500郑州市完成轨道交通2号线期工程建设加快轨道交通3号线期工程建设轨道交通5号线工程实现90站点开工建设加快郑州洛阳餐厨垃圾处理试点项目鹤壁等市建筑垃圾资源化利设施建设午省辖市直县（市）省政府递交城镇基础设施建设理工作目标责书省政府已城市基础设施项目纳入省重点项目理范围级住房城乡建设部门明确责落实务具备开工条件项目抓紧开展招投标施工图设计审查等工作快开工建设建项目强化督促指导统筹组织协调加强素保障建立项目台账信息报送系统倒排工期落实责确保规定工期完成全面编制完成市政公专项规划级规划部门切实负起牵头责开展类线设施普查摸清城市基础设施基状况基础科学规划适度超前配套建设原年底前完成综合交通公交通供水排水防涝燃气供热园林绿化明市容环卫等基础设施专项规划线综合规划编制修编提出远结合项目建设单子途径开展项目融资年国家开展城市综合廊防洪建设试点支持省级政府发行债券筹集资金城市基础设施建设前久省政府分建设银行
交通银行浦发银行达成协议设立3支新型城镇化发展母基金支规模1000亿元重点支持城镇基础设施公服务设施等功类项目建设级规划住房城乡建设部门加强沟通抓住机遇快省厅提供批符合融资求基础设施项目争取纳入相关计划获资金支持创新建设理念贯彻建设海绵型城市新理念力推行低影响开发建设模式配套建设雨水滞渗收集利等削峰调蓄设施突出解决城市积水涝问题单位庭院居民区雨污分流雨水收集利渗透面积等作城市规划许项目建设理重容年全省完成城乡绿道集雨型沉式生态绿化河流生态景观廊道等重点项目120省辖市建设改造完成1绿道建设试点项目1生态型节约型园林绿化示范项目1条河流生态景观廊道1防灾避险公园省直县（市）城市开展城市河流生态景观建设高度重视综合廊建设省辖市全面启动廊建设试点结合城乡体化示范区建设旧城区改造道路新（改扩）建重段线密集区建设综合廊郑州市进步探索投融资建设维护定价收费运营理等模式提高综合廊建设理水全
省示范带头级住房城乡建设部门抓住国家开展城市综合廊防洪防涝建设试点机遇积极争取更资金支持项目落强化目标考核省厅建立城市基础设施建设考核评价体系明确阶段性目标阶段性目标完成情况组织保障工作统筹协调推进机制建立情况专项规划编制情况等进行考核完成阶段性目标市县进行通报批评年底取消评先资格提请省政府问责完成城市单位进行表彰专项资金分配等方面重点倾斜开展城市综合承载力评价体系研究促进城市科学发展协调发展
（三）统筹推进住房体系建设改善城镇居民居住条件住房安居民生实施基两牵动三保障提升新型城镇化质量重容继续推进棚户区城中村改造重点保障性安居工程建设年棚户区改造务量然年略减少建工程量达180万套确保建成30万套务非常艰巨切掉轻心第确保期完成开工目标列入新开工计划建设项目争取部门联动配合抓紧办理完善前期手续加快报批交叉组织勘察设计施工招标建立工作台账倒排工期力争9月底前全面开工第二坚持两重棚户
区改造坚持货币补偿实物安置重公租房保障坚持租金补贴实物保障重省委省政府住房城乡建设部推进保障性安居工程工作重指导思想切实采取效措施合理确定棚户区改造货币补偿标准适提高公租房租金补贴标准引导居民选择货币化保障实物分配货币安置效结合起积极争取国家棚户区改造金融支持拓宽融资渠道破解资金难题年国家棚户区贷款期限进步延长25年贷款利率降低499吃透精神足政策第三加快建项目进度切实做资金筹措位工程施工理位配套设施完善位杜绝保障房马拉松工程力争快建成快投入高度重视保障房区周围基础设施配套工程建设确保水电气路网公交购物物业理步建成第四积极探索推进租售举实行公租房租售举方面效回收资金早付银行贷款方面满足部分保障象产权需求享产权增值促进社会公省辖市直县（市）积极开展试点稳妥推进政府投资公租赁住房租售举工作限定出售例搞价格评估实行先
租售出售公租房收入严格实行收支两条线理规定统筹公租赁住房建设房屋维修运营理租赁补贴等支出第五加强督查检查省厅继续采取口督查挂牌督导督办约谈通报等行效措施省辖市加强辖县（市区）工作督导继续坚持工作推进高压态势仅督查开竣工情况督查分配入住基础设施配套情况加快完善住房保障信息台探索通收购商品房作安置房公租房渠道筹措保障房房源法推进棚户区房屋征收深入细致做拆迁群众思想工作坚决杜绝规模群体性访事件发生确保棚户区城中村改造工作利推进第六推进绿色保障性住房建设市县年新开工保障性棚改项目全面执行绿色建筑标准绿色建筑奖补资金生源建筑应示范市县财政补贴资金优先支持绿色保障性住房工程项目达二星级标准优先奖励星级保障性住房绿色建筑达10万方米规模予定额补助努力保持房产业稳健康发展促投资调供稳市场原加强房产市场形势监测研究准确握新情况新问题分类施策动作根实际城镇化进展情况充分发挥房产投资消费双重拉动作加强房产市场运行
监统筹级城镇住房建设握住房供应节奏时序郑州市充分发挥省会城市区域优势积极推进房产业郑汴新区航空港区周边城市组团加快发展引导口中心城区外序疏散年郑州市鉴外验加成品住房区建设力度原新建楼盘成品住房进行设计建设省辖市积极探索成品住房建设提升住房品质促进资源节约利力发展二手房市场住房租赁市场规范租赁市场理促进存量房市交易盘活存量推进住房供应体元化加强房产市场风险防控积极支持房产企业重组整合努力化解房产市场潜风险严厉击房产企业非法集资行加强改进住房公积金理完善住房公积金集提取贷款理办法扩制度覆盖范围合理确定贷款条件适提高贷款额度降低贷款中间费增加贷款业务种类积极发展住房公积金住房贷款业务提高信息化建设水强化资金安全监保障职工合法权益实施住房公积金信息披露制度促进住房公积金理公开透明开展住房公积金行业服务创新年活动全面提升服务水
（四）开展农村环境综合整治建设美丽宜居乡村继续抓美丽乡村建设全面推进农村居环境整治加快改善村庄卫生状况克服重城市轻农村思想新农村建设载体宜居美丽导加强规划引导加快村庄环境整治提升农民住房质量全面改善村民生产生活条件实施农村生活垃圾治理三年行动计划改善农村村容村貌务急治理农村生活垃圾年住房城乡建设部提出5年实现90村庄生活垃圾效治理目标已年年开始省力争3年实现目标务十分艰巨研究制定农村垃圾收集转运处理机制县域济运输半径规划布局建设垃圾害化填埋场村庄镇街道设置生活垃圾集中站点转运箱鼓励引导村民垃圾集中堆放推广农村生活垃圾资源回收减量县（市区）环卫部门统筹力量科学调配运输设备建立完善收集运输机制奖励机制确保垃圾够收运位处理掉全面推进美丽宜居乡村建设试点示范家园美田园美生态美目标村容整洁田园秀美设施完善生活幸福生产方便容通试点先行示范引领点基串点成线连线成片总体思路保护传承乡土文化乡情美景现代生活融体全省范围
开展美丽宜居乡村建设年开始县（市区）试点年建成批美丽宜居乡村示范鼓励整县推进美丽宜居乡村建设条件方造美丽宜居示范带加强农房建设理农村危房改造年省政府研究出台农村村民住宅建设理办法推行乡村建设规划许制度规范农村建设活动遏制农村序建房低水建房促进农村集约节约建房保障建房安全加强农村危房改造积极争取中央资金支持适提高省补资金例减轻农民负担强化指导监督资金保证改造质量开展农村区公路两侧双违治理行动公路两侧违法占违法建筑仅侵占量基农田触碰中央土理红线极易造成交通事员伤亡财产损失环境造成严重影响省委省政府高度重视专门发文件步拟建立部门联动推进机制政府工作部署职履职力序推进农村区公路两侧违法建筑治理抓特色乡村创建组织开展第四批河南省特色景观旅游名镇名村推荐申报继续开展省级传统村落调查认定中国传统村落推荐申报工作落实中央财政支持传统村落保护发展项目提升居环境质量
（五）推动提升城市理水营造城市美居环境城市理城市功发挥重保障创新社会理公服务基前提着力加强县（市）城市理省100县城县级城市理水普遍偏低县城理水南方乡镇亟提高研究制订城市理提升标准加强城市理队伍培训年起全省实施提升县（市）理水三年行动计划全面推进县城容貌环境综合整治治脏治乱治违突破口集中整治车辆乱停乱放乱搭乱建占道营店外营加强市政公设施公交通建筑工住宅区理开展广告牌匾街墙面屋顶整治建设背街巷改造净化美化城区环境2015年基消环境脏乱差改变城区街道建筑物外观陈旧缺乏色彩观瞻效果差状况法拆城区乱搭乱建超期建擅占城市道路市政设施等违法建筑利三年时间全面提升县（市）整体形象精细化理水创新提升城市理水稳步推进智慧城市建设家庭社区园区新区城镇单元功智慧化入手点带面提升城市品质省已列入国家试点9市（县区）年结合重点项目积极推进郑州市结合宽带中国郑州国家级互联网骨干直联点建设加快推进数字郑州三维理信息应服务
系统智慧城市时空信息云台等建设鹤壁市突出光网城市线城市建设洛阳新区突出智慧旅游服务区核心景区等造智慧城区样板试点城市选切入点加快建设步伐促进智慧城市创建园林城市文明城市卫生城市等创建相结合完善拓展数字城系统数字城功逐步线理市政公事业监城市应急调度等方面拓展推动数字城基础较规模较县级市县城延伸省直县启动数字城系统建设省辖市特郑州洛阳等中城市老城区实施行道畅通工程完善行道设施提升质量标准确保行道障碍畅通安全完善城执法体制健全网格化理模式提高理执法服务水确保市政设施运营安全强化市政设施公园游乐设施隐患排查治理确保网特城市燃气供水道路桥梁安全运行规范城市燃气营许持续推进燃气安全专项排查整治活动加快安全隐患整改制定桥梁加固改造计划完成城镇重点桥梁安全检测加固改造务加强城市供水水质检测2015年年底前市县求具备相
应供水水质检测力加强污水垃圾处理运营理全面提高设施运行效率
（六）加快建筑业转型升级深入推进城镇绿色发展建筑业省重支柱产业济发展吸纳业作重巩固提升建筑业支柱产业位研究制定扶持建筑业改革发展政策措施适时召开全省建筑业改革发展会营造建筑业良发展环境重点扶持100家建筑骨干企业做做强2015年力争新培育12家骨干企业取特级总承包资质鼓励龙头骨干建筑企业型房产设计企业造产业联盟支持中央外省型建筑企业省骨干企业组建联合体参高端建筑市场竞争提升省建筑业整体竞争力引导企业市政交通水利铁路港口航道等投资集中专业领域拓展支持煤建工集团郑州市政总公司等优势企业进军轨道交通领域企业走出创造条件定期省外境外重点市场召开建筑企业推介会巩固京津冀山西蒙等优势市场开辟西南西北南美中东北非等新兴市场加快推动建筑产业现代化研究制订促进建筑产业现代化政策措施住宅产业化切入点保障性安居工程建设突破口加强总体规划技术标准体系质量安全理规范造价取费政策等研究积极培育中建七局国基集团河南二建
天丰钢构等试点企业加快发展郑州新乡焦作制宜推动建筑产业现代化产业园区示范工程建设带动钢铁水泥玻璃物流等关联产业发展形成全省济新增长点推进标准定额体系建设加快编制完善建筑节新型墙材绿色建筑住房保障智慧城市等类工程建设方标准促进住房城乡建设步入规范化标准化精细化轨道推进高强钢筋高性混凝土减隔震技术障碍环境城市创建施工现场标准员设置等新技术推广试点实施建筑效提升工程研究探索省建筑效提升路径落实绿色建筑行动实施方案加快推进绿色生态城区建设鼓励进行绿色建筑精细化差异化设计继续推进建筑节改造生源建筑规模化高水应完善公建筑耗监体系建设提升新建建筑节质量水加快发展应新型墙材力培育新型墙材产业化示范基骨干生产企业实现县级城市禁黏规划目标力推进建筑垃圾资源化利省辖市建成12座建筑垃圾资源化利设施加强建筑质量安全监前省建筑工程质量安全形势较严峻级住房城乡建设部门定树立底线思维强化底线
责深入开展工程质量治理两年行动全面落实工程质量终身责制坚决击建筑市场出资质挂等违法违规行建立高频次检查处罚通报曝光机制始终保持工程质量安全监督理高压态势突出抓保障性安居工程新郑机场二期工程质量安全监督服务黄河滩区移民安置工程建设指导等工作积极推行远程视频监控等现代技术手段加强质量安全控时消质量安全隐患
（七）深入推进改革创新力提升法行政水改革创新法行政融入方面工作进步推动体制机制创新提升法行政水深化改革创新继续深化行政审批改革进步简政放权省厅已先精简放批行政审批事项级住房城乡建设部门现审批事项瘦身审批流程优化审批时间缩短省厅放权力接住接接转放开群众摸着门改革创新监方式更加注重标准制定事中事监做放结合该住切实服务基层服务群众服务企业加快重点领域改革步伐特加快建立规范透明城市建设投融资机制深入研究省政府关推广运政府社会资合作模式指导意见进步解放思想做制度设计整体策划科学评估需求
基础积极开展政府社会资合作建设批基础设施示范项目切实提高法行政力坚持领导干部学法法深入学贯彻十八届四中全会精神强化法行政意识研究制定全系统法行政规范修订完善行政执法责制进步规范行政处罚裁量权加强行政复议队伍建设提高行政复议质量强化执法监督监察星级执法队伍创建抓手坚持严格规范公正文明执法深入开展综合执法专项执法检查重点加重违法违规行查处力度维护住房城乡建设市场正常秩序强化全系统信访稳定工作住房城乡建设工作民群众生产生活息息相关着社会转型全面改革深入推进必须时刻警惕密切关注系统某领域中积累社会风险加强舆情分析做信息宣传工作强化舆引导努力法治思维方式创新社会理落实风险评估制度规范国土房屋征收完善矛盾纠纷排查化解制度深入推进工资集体协商妥善处置信访群体性事件力气抓全系统综治安建设效防范化解控影响全系统稳定问题
（八）加强作风反腐倡廉建设切实保障全系统健康发展住房城乡建设系统直接面群众面市场行业群众利益关系密切系统队伍庞尤市县部门手中定权力掌握定资源方面盯着作风建设反腐倡廉务十分繁重级住房城乡建设部门重视抓业务工作忽视身建设坚持两手抓断加作风建设反腐倡廉工作力度深入持久推进作风建设紧紧围绕贯彻落实中央八项规定省委省政府20条意见深入学弘扬焦裕禄精神牢固树立群众观念群众路线教育实践活动中查摆出四风问题持续抓整改整改程中出现新情况新问题苗头性问题拉新单子建新台账整改群众路线教育实践活动中创造出验做法转化制度成果推动改进工作作风密切联系群众常态化长效化群众办实事帮群众解决实际问题实现维护群众利益力加强风廉政建设年住房城乡建设系统腐败呈高发态势尤刘洪涛李烈阳涉嫌违法违纪事件敲响警钟工作干部队伍建设带恶劣影响级领导班子切实负起风廉政建设体责单位部门风廉政建设反腐败工作时部署
推动落实腐必惩贪必肃城乡规划招投标等重点领域关键环节加强风险防控规范权力运行时积极支持派驻纪检监察机构转职转方式转作风强化监督执纪问责努力形成推进全系统风廉政建设反腐败工作强合力着力加强政治理学业务技学全系统单位结合工作特点岗位性质切实加强政治理学业务技学教育广员干部牢固树立责意识担意识群众观点增强干部队伍凝聚力战斗力执行力民服务领采取种形式提升政治素养行政力深化行业相关重理现实问题研究思考探索解决新问题新矛盾规律方法解决领恐慌力足实招问题
年重点抓两项工作：科学编制住房城乡建设十三五规划二贯彻落实中央全国城市工作会议精神十三五规划指导5年全系统科学发展蓝图结合工作实际深入学贯彻河南省全面建成康社会加快现代化建设战略纲加强城镇住房发展建筑业发展城市市政基础设施建设改善农村居环境等事关行业发展前瞻性战略性长远性问题
研究深入证搞衔接提高社会界参度提高规划科学性年适时候中央召开全国城市工作会议次高规格专门研究城市工作会议住房城乡建设系统具里程碑意义迎接次会议召开贯彻落实会议精神做工作良工作业绩会胜利召开献礼
志做年工作务艰巨责重省委省政府坚强领导振奋精神开拓创新攻坚克难断开创住房城乡建设工作新局面全省济社会持续健康发展四河南建设做出新贡献
新年机会座位住房城乡建设战线全体职工家属拜早年祝家新年安幸福
谢谢家
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
志：
次会议省政府批准召开会议务贯彻落实十八十八届三中四中全会中央济工作会议精神贯彻落实省委九届八次全会省委济工作会议全国住房城乡建设工作会议精神贯彻落实中央国务院省委省政府领导住房城乡建设工作系列指示批示精神总结年工作表彰先进安排部署年工作午省政府召开全省住房城乡建设工作座谈会李亚副省长作重讲话年工作提出明确求家认真学领会全面贯彻落实会议安排面会作工作报告
2014年工作回顾
刚刚2014年省委省政府正确领导全省住房城乡建设系统紧紧围绕省委省政府工作局立足实际动作坚持改革创新重点推进转型发展全面完成项工作务稳增长调结构促改革惠民生发挥积极作
（）抢抓机遇重点突破保障房建设务圆满完成全省新开工保障性住房6516万套中棚户区改造4846万套开工总量棚户区改造务量均居全国首位省政府先召开专题会推进会谢伏瞻省长亲动员部署市县政府级住房城乡建设部门克服种困难强力推进省直关部门协调联动落实责国开行河南省分行融资452亿元全力支持保证目标务圆满完成棚户区改造中积极探索新举措郑州市强力推进中心城区棚户区改造棚改安置房年开工20万套周口市积极推行货币补偿方式实施棚户区改造三门峡市探索保障房期理创新社会理紧密结合运营理模式取明显成效
（二）政策引导创新驱动房产建筑业稳发展坚持两产业作扩投资消费稳定济增长重引擎较发挥房产建筑业全省济发展支撑作全省房产业预计完成投资4400亿元增长15左右建筑业预计完成总产值8000亿元增长15房产业稳健康发展积极探索建立房产市场监长效机制加强房产形势监测研判针性时出台稳定房产市场政策措施房产业保持较运行态势销售价格行幅度均低全国库存量低全国均水郑州市取消限购政策
积极应市场变化漯河市积极探索库存化措施推出10类房屋登记立等取便民举措赢社会评建筑业发展活力断增强研究制订相关支持措施鼓励骨干企业跨行业跨区兼重组增强科技创新力提升核心竞争力年产值超百亿企业达6家力开拓外埠市场建筑豫军遍布全国30省市治区非洲东南亚中亚等境外市场占席河南国合集团连续11年跻身全球250家国际承包商列排147位全年建筑劳务输出135万实现劳务收入260亿元开展工程质量治理两年行动坚决击挂出资质行工程质量稳中升安全生产形势总体稳积极探索建筑产业现代化路子中建七局天丰钢构等企业筹建产业化生产基开展示范工程建设取初步成效加快工程建设方标准编制发布省级方标准17项全省新增节建筑4000万方米完成居住建筑节改造404万方米获绿色建筑标识项目72全国率先执行绿色建筑标准保障房项目进行财政补贴全省新型墙材产量达510亿标砖应例保持9826县133乡镇分完成禁黏禁实住房公积金理进步规范省全国率先建立省级12329住房公积金服务短号台郑州安阳焦作商丘济源等12省辖市开通语音热线完成省级台连接全省年集住房公积金367亿元增长17支持住房消费395亿元住房公积金覆盖率达75
（三）项目带动理创新城乡建设理实现新提升认真落实国务院加强城市基础设施建设政策提请省政府出台关进步加强城镇基础设施建设理工作实施意见城市基础设施建设断加强预计全省完成投资2200亿元增长20利完成省重点民生工程建设务新建城镇污水处理厂82新增城市垃圾处理力3050吨新建南水北调受水城市配套水厂7座新建改建燃气网1710公里热力网980公里新增供热面积1950万方米启动河道综合整治生态园林项目293郑州市建成省第条基础设施综合廊信阳市重点推动垃圾处理城市防洪排涝城市供水综合交通等基础设施建设许昌郑州顶山等7城市建筑垃圾资源化利设施建成投运省辖市基建成数字化城市理系统洛阳市数字城系统荣获2014年中国理信息产业优秀工程金奖加强新农村建设指导编印发河南省村庄整治技术指南（图解）会关部门全省120县（市区）进行居环境量化考核栾川新县新密汝阳等市县居环境较提升丹江口库区游79乡镇垃圾污水处理设施计划建成争取中央补助资金9487万元安排39重点流域重点镇污水配套网建设255千米实施农村危房改造185万户超额完成12万户目标务批镇村列入全国省历史文化名镇名村名录首批14中国传统村落村获中央补助资金300万元
（四）注重衔接统筹实施城乡规划体系进步完善积极推进规合郑州航空港济综合实验区总体规划26项专项规划编制完成许昌漯河三门峡信阳周口5省辖市鹿邑兰考滑县长垣等9省直县（市）完成总体规划修编巩义禹州西华3县（市）城乡总体规划暨三规合试点规划编制工作进展利176商务中心区特色商业区空间规划控制性详细规划编制基完成扩规划覆盖开展县域镇规划村庄规划试点商城县县域村镇体系规划确定5国家试点启动27试点县（市）新农村建设规划编制完成批历史文化街区历史文化名镇名村保护规划传统村落保护发展规划编制审查完成部分风景名胜区总体规划编制修编加强执法检查配合省开展城乡规划法河南省实施城乡规划法办法执法检查会省文物局开展历史文化名镇名村保护工作检查组织开展省辖市中心城区违规调整容积率专项调查法维护城乡规划严肃性
（五）转变职激发活力改革开放身建设取新进展加行政审批改革力度取消建筑设计领域外资准入限制全国率先取消外省建筑企业入省备案手续放开非国资金投资项目必须招标限制放房产开发企业三级资质审批权限出台廉租房公租房轨运行理意见符合条件城镇新业职工外务工员纳入住房保障范围深化投融资方式改革全省部分城市交通基础设施实现bt模式建设40座污水垃圾处理设施采取bottot模式建设运营数燃气公司采取控股参股形式吸引社会资金信阳市积极吸收外资民间资社会融资额占总投资23加强招商项目落督查策举努力促进签约项目落鹤壁市签约项目开工率达100起较示范作时巡视反馈问题整改群众路线教育实践活动整改官冷硬横推问题整治抓手深入推进反腐倡廉建设作风建设精神文明建设星级执法监察队伍创建活动取阶段性成果25房产交易厅评群众满意优秀基层站郑州市建委许昌市城局利通全国文明单位复查商丘市住房城乡建设局鹤壁市住房城乡建设局成功创建全国文明单位
志述成绩取省委省政府正确领导结果级委政府关部门力支持结果全系统广干部职工奋力拼搏努力结果代表省住房城乡建设厅家表示衷心感谢
二2015年面形势
2015年全面完成十二五规划收官年全面深化改革关键年全面推进法治国开局年科学研判准确握宏观济形势做住房城乡建设工作意义重
年底召开中央济工作会议总书记深刻阐述济发展新常态特征趋势性变化省委济工作会议郭庚茂书记求新常态深刻认识河南省情阶段性特征坚持调中求进变中取胜转中促改中激活提高济发展质量效益中心促进济稳健康发展社会谐稳定前济行压力然严峻复杂保持济新常态实现稳定增长全年济工作核心务住房城乡建设工作稳增长具重促进作迎难发展机遇：中央国务院省委省政府高度重视住房城乡建设工作总书记李克强总理张高丽副总理次住房城乡建设工作作出重批示总书记强调城镇建设水仅关系居民生活质量城市生命力定着历史民高度负责态度切实提高城市建设水李克强总理指出做城市规划建设工作推动新型城镇化效治理城市病促进济社会持续健康发展提高群众生活水关重张高丽副总理全国城市规划建设工作座谈会作重讲话科学规划设计提升建筑水完善基础设施提高工程质量突出文化特色等提出明确求总书记批示求年中央国务院召开第四次全国城市工作会议时隔36年中央次召开城市工作会议城市规划建设理工作进行总体部署充分表明中央国务院住房城乡建设工作高度重视刚刚结束省委九届八次全会通河南省全面建成康社会加快现代化建设战略纲明确造四河南推进两项建设战略布局提出聚焦实施三战略规划着力推动载体四体系六基础战略重点明确求托快速铁路网构建郑州中心米字形发展轴优化城镇空间布局提升省域核心城市市域中心城市县域中心城
市乡镇区域中心城市（中心镇）四级节点构建放射状葡萄串集群型网络化城镇空间布局勾画出具省特色城镇体系结构落实战略纲全省住房城乡建设系统前时期重务时全系统干部职工展示华彰显实力提升力提供宽广舞台二积极稳妥推进新型城镇化机遇前未省委省政府先出台关科学推进新型城镇化指导意见科学推进新型城镇化三年行动计划目标务工作重点推进措施更加明确省城镇化水较低户籍城镇化水更低省新型城镇化规划2020年全省年实现200万城镇化住房需求市政公服务需求巨全省210万户棚户区城中村亟需改造数城市网等基础设施建设滞承载力明显足农村少基础设施空白等等挑战机遇抓放作空间三改革开放全面深化改革红利进步释放着住房制度城乡规划理城建投融资城镇建设理建筑业等改革全面深入推进体制机制障碍进步破住房城乡建设事业发展活力进步激发尤省政府刚刚出台关推广运政府社会资合作模式
指导意见鼓励社会资通特许营等方式参省重基础设施公服务项目投资运营进步拓宽城建投融资渠道破解素制约瓶颈加快城镇基础设施建设提供竭动力
机遇时清醒认识着济高速增长进入中高速增长新常态全省住房城乡建设事业面诸矛盾问题亟破解突破：第城乡规划水高城市建设缺乏特色风貌村镇规划相薄弱城乡规划城乡建设发展指导调控作没发挥第二城镇综合承载力较弱城镇基础设施总量足标准较低城市病日益突出第三城市理精细化规范化制度化求距离尤县级城市理粗放效低程度存脏乱差现象严重滞城市建设发展第四农村规划建设关注够普遍存重城市轻农村倾农村住房建设公服务居环境等问题研究够第五建筑业整体发展水提高发展方式较粗放总量足科技创新核心竞争力强转型升级压力建筑市场秩序够规范违法违规行时发生质量安全工作基础牢固安全生产形势容乐观第六作风风廉政建设需进步加强全系统反腐败形势然严峻复杂接连断出现违法违纪问
题尤规划领域腐败问题呈易发发态势必须警钟长鸣第七全系统干部职工素质力进步提高方面新常态新变化全系统级领导班子提出新求必须学会改革办法法治思维市场手段开放途径提升工作水提升应复杂形势力方面系统队伍庞员结构复杂政治思想觉悟求参差齐法行政履职责服务基层服务群众力够强七方面问题会夕解决需付出加倍艰辛努力
三2015年目标务
年全省住房城乡建设工作总体求：贯彻落实十八十八届三中四中全会中央济工作会省委九届八次全会省委济工作会议全国住房城乡建设工作会议精神紧紧围绕稳增长调结构促改革惠民生求深化改革突出重点开拓创新强化规划引领调控作建立完善住房体系增强城镇综合承载力建设美丽宜居乡村推动建筑业转型升级努力新作应新常态推进住房城乡建设事业科学健康发展四河南建设作出新贡献
目标：新开工保障性安居工程49万套中类棚户区改造42万套基建成30万套房产开发投资4600亿元增长10左右农村危房改造12万户建筑业总产值9000亿元左右增长12城市基础设施建设投资2400亿元增长10左右
围绕年工作总体求目标务统筹推进八方面工作：
（）强化城乡规划引领作服务新型城镇化健康发展城乡规划调控空间资源引领城乡发展基手段加强城乡规划研究优化空间布局提升规划水发挥规划城乡建设发展调控引领约束作着力优化城镇体系聚焦发展提升四级节点城镇空间格局求启动米字形快速铁路通道线城镇空间发展布局规划编制造米字形城镇密集带研究推进中心城市组团式发展完成总体规划编制促进中心城区组团融合发展县城县级市作吸纳农业口转移阵县城县级市市区重点规合完成新轮城乡总体规划修编加快推进全省109中心镇规划示范引导点建设带动乡镇规划水提升鉴外省验做法选择产业基础100重点镇开展建设示范试点中优选10左右定口规模距县城定距离具备较发展潜力中心镇加支持
力度促快发展成10万城市科学推进载体规划建设复合发展生态宜居绿色低碳集约节约城乡体示范引领原理念研究制订城乡体化示范区规划建设导高水完成16城乡体化示范区总体规划基础设施专项规划城市功区控制性详细规划村镇规划提升产业集聚区规划建设水合理规划布局专业园区培育产业集聚区续力量加快推进商务中心区特色商业区规划建设进步提升两区支撑力服务功推进村庄规划编制深入调查研究摸清民情村情加强分类指导选择资源禀赋产业基础口规模建设活动频繁需加强保护村庄优先规划建设五规合求年底前基完成县（市）域新农村建设规划编制抓112中心村规划示范引导点建设年兰考县试点探索村庄连片规划促进新农村集约节约建设力推进城市设计城市设计城市空间形态具体组织综合设计利引导土合理利保障城市品质生活环境促进城市空间序发展研究制订城市设计导加强城市设计建筑设计城市风貌约束指导城市总体空间布局局部段建筑群体设计重建筑单体设计包
括城市色彩景观轴线天际线节点标建筑密度等法定高水城市设计造疏密致开合度生态宜居空间格局城市风貌年省辖市县（市）新规划区旧城更新区启动建设区域必须先进行城市设计相应程序方开工建设建立健全完善城市规划城市设计建筑设计决策评估机制公众参专家评价政府决策关遏制建筑设计中乱象旧城更新城中村改造严格规划功布局建设严禁意变更建设性质功加强文化遗产保护历史文化名城名镇名村历史文化街区历史建筑优秀现代建筑生宝贵历史文化资源新型城镇化程中保护珍贵资源弘扬优秀传统文化保持城镇风貌留住历史记忆体现域特色传承历史文脉意义重市县进步提高认识年底前全部完成级历史文化名城名镇名村历史文化街区保护规划编制报批完成历史建筑优秀现代建筑普查公布保护建筑名录棚户区城中村改造中严格保护古城传统格局历史风貌空间特色保护性建筑禁止拆建拆古建新加强规划实施理健全城乡规划实施监督控机制完善城乡规划委员会制度强化监督检查加查处力度严肃查处意更改规划调整性质容积率等
违法违规行法追究相关责逐步形成敢违反规划违反规划觉遵守规划局面推进风景名胜区规划建设加强风景名胜区规划控切实做总体规划详细规划编制支持风景名胜区镇乡村开展旅游镇村规划建设
（二）加强城镇基础设施建设提高城镇综合承载力城镇基础设施城镇生命线城镇赖存运行发展物质基础保障城镇居民正常生产生活基条件继续实施城市基础设施扩增效工程创新建设理念加强项目谋划推进积极构建适应中城市中心镇协调发展求基础设施支撑体系突出建设重点细化分解务狠抓项目落实重点推进城市道路交通供水节水污水垃圾处理线城市供热生态园林市容环卫等设施建设年全省设市城市生活污水集中处理率生活垃圾害化处理率达90污泥害化集中处理处置率达80燃气普率达94全面完成十二五规划目标项目推进中南水北调受水区配套水厂网建设重点建设城市供水项目120建设城市排水防涝项目170推进城镇污水处理厂升级改造产业集聚区污水处理厂建设建设污水处理项目200抓支路
街巷重点城市道路建设改造工程新建改造城市道路建设项目500郑州市完成轨道交通2号线期工程建设加快轨道交通3号线期工程建设轨道交通5号线工程实现90站点开工建设加快郑州洛阳餐厨垃圾处理试点项目鹤壁等市建筑垃圾资源化利设施建设午省辖市直县（市）省政府递交城镇基础设施建设理工作目标责书省政府已城市基础设施项目纳入省重点项目理范围级住房城乡建设部门明确责落实务具备开工条件项目抓紧开展招投标施工图设计审查等工作快开工建设建项目强化督促指导统筹组织协调加强素保障建立项目台账信息报送系统倒排工期落实责确保规定工期完成全面编制完成市政公专项规划级规划部门切实负起牵头责开展类线设施普查摸清城市基础设施基状况基础科学规划适度超前配套建设原年底前完成综合交通公交通供水排水防涝燃气供热园林绿化明市容环卫等基础设施专项规划线综合规划编制修编提出远结合项目建设单子途径开展项目融资年国家开展城市综合廊防洪建设试点支持省级政府发行债券筹集资金城市基础设施建设前久省政府分建设银行
交通银行浦发银行达成协议设立3支新型城镇化发展母基金支规模1000亿元重点支持城镇基础设施公服务设施等功类项目建设级规划住房城乡建设部门加强沟通抓住机遇快省厅提供批符合融资求基础设施项目争取纳入相关计划获资金支持创新建设理念贯彻建设海绵型城市新理念力推行低影响开发建设模式配套建设雨水滞渗收集利等削峰调蓄设施突出解决城市积水涝问题单位庭院居民区雨污分流雨水收集利渗透面积等作城市规划许项目建设理重容年全省完成城乡绿道集雨型沉式生态绿化河流生态景观廊道等重点项目120省辖市建设改造完成1绿道建设试点项目1生态型节约型园林绿化示范项目1条河流生态景观廊道1防灾避险公园省直县（市）城市开展城市河流生态景观建设高度重视综合廊建设省辖市全面启动廊建设试点结合城乡体化示范区建设旧城区改造道路新（改扩）建重段线密集区建设综合廊郑州市进步探索投融资建设维护定价收费运营理等模式提高综合廊建设理水全
省示范带头级住房城乡建设部门抓住国家开展城市综合廊防洪防涝建设试点机遇积极争取更资金支持项目落强化目标考核省厅建立城市基础设施建设考核评价体系明确阶段性目标阶段性目标完成情况组织保障工作统筹协调推进机制建立情况专项规划编制情况等进行考核完成阶段性目标市县进行通报批评年底取消评先资格提请省政府问责完成城市单位进行表彰专项资金分配等方面重点倾斜开展城市综合承载力评价体系研究促进城市科学发展协调发展
（三）统筹推进住房体系建设改善城镇居民居住条件住房安居民生实施基两牵动三保障提升新型城镇化质量重容继续推进棚户区城中村改造重点保障性安居工程建设年棚户区改造务量然年略减少建工程量达180万套确保建成30万套务非常艰巨切掉轻心第确保期完成开工目标列入新开工计划建设项目争取部门联动配合抓紧办理完善前期手续加快报批交叉组织勘察设计施工招标建立工作台账倒排工期力争9月底前全面开工第二坚持两重棚户
区改造坚持货币补偿实物安置重公租房保障坚持租金补贴实物保障重省委省政府住房城乡建设部推进保障性安居工程工作重指导思想切实采取效措施合理确定棚户区改造货币补偿标准适提高公租房租金补贴标准引导居民选择货币化保障实物分配货币安置效结合起积极争取国家棚户区改造金融支持拓宽融资渠道破解资金难题年国家棚户区贷款期限进步延长25年贷款利率降低499吃透精神足政策第三加快建项目进度切实做资金筹措位工程施工理位配套设施完善位杜绝保障房马拉松工程力争快建成快投入高度重视保障房区周围基础设施配套工程建设确保水电气路网公交购物物业理步建成第四积极探索推进租售举实行公租房租售举方面效回收资金早付银行贷款方面满足部分保障象产权需求享产权增值促进社会公省辖市直县（市）积极开展试点稳妥推进政府投资公租赁住房租售举工作限定出售例搞价格评估实行先
租售出售公租房收入严格实行收支两条线理规定统筹公租赁住房建设房屋维修运营理租赁补贴等支出第五加强督查检查省厅继续采取口督查挂牌督导督办约谈通报等行效措施省辖市加强辖县（市区）工作督导继续坚持工作推进高压态势仅督查开竣工情况督查分配入住基础设施配套情况加快完善住房保障信息台探索通收购商品房作安置房公租房渠道筹措保障房房源法推进棚户区房屋征收深入细致做拆迁群众思想工作坚决杜绝规模群体性访事件发生确保棚户区城中村改造工作利推进第六推进绿色保障性住房建设市县年新开工保障性棚改项目全面执行绿色建筑标准绿色建筑奖补资金生源建筑应示范市县财政补贴资金优先支持绿色保障性住房工程项目达二星级标准优先奖励星级保障性住房绿色建筑达10万方米规模予定额补助努力保持房产业稳健康发展促投资调供稳市场原加强房产市场形势监测研究准确握新情况新问题分类施策动作根实际城镇化进展情况充分发挥房产投资消费双重拉动作加强房产市场运行
监统筹级城镇住房建设握住房供应节奏时序郑州市充分发挥省会城市区域优势积极推进房产业郑汴新区航空港区周边城市组团加快发展引导口中心城区外序疏散年郑州市鉴外验加成品住房区建设力度原新建楼盘成品住房进行设计建设省辖市积极探索成品住房建设提升住房品质促进资源节约利力发展二手房市场住房租赁市场规范租赁市场理促进存量房市交易盘活存量推进住房供应体元化加强房产市场风险防控积极支持房产企业重组整合努力化解房产市场潜风险严厉击房产企业非法集资行加强改进住房公积金理完善住房公积金集提取贷款理办法扩制度覆盖范围合理确定贷款条件适提高贷款额度降低贷款中间费增加贷款业务种类积极发展住房公积金住房贷款业务提高信息化建设水强化资金安全监保障职工合法权益实施住房公积金信息披露制度促进住房公积金理公开透明开展住房公积金行业服务创新年活动全面提升服务水
（四）开展农村环境综合整治建设美丽宜居乡村继续抓美丽乡村建设全面推进农村居环境整治加快改善村庄卫生状况克服重城市轻农村思想新农村建设载体宜居美丽导加强规划引导加快村庄环境整治提升农民住房质量全面改善村民生产生活条件实施农村生活垃圾治理三年行动计划改善农村村容村貌务急治理农村生活垃圾年住房城乡建设部提出5年实现90村庄生活垃圾效治理目标已年年开始省力争3年实现目标务十分艰巨研究制定农村垃圾收集转运处理机制县域济运输半径规划布局建设垃圾害化填埋场村庄镇街道设置生活垃圾集中站点转运箱鼓励引导村民垃圾集中堆放推广农村生活垃圾资源回收减量县（市区）环卫部门统筹力量科学调配运输设备建立完善收集运输机制奖励机制确保垃圾够收运位处理掉全面推进美丽宜居乡村建设试点示范家园美田园美生态美目标村容整洁田园秀美设施完善生活幸福生产方便容通试点先行示范引领点基串点成线连线成片总体思路保护传承乡土文化乡情美景现代生活融体全省范围
开展美丽宜居乡村建设年开始县（市区）试点年建成批美丽宜居乡村示范鼓励整县推进美丽宜居乡村建设条件方造美丽宜居示范带加强农房建设理农村危房改造年省政府研究出台农村村民住宅建设理办法推行乡村建设规划许制度规范农村建设活动遏制农村序建房低水建房促进农村集约节约建房保障建房安全加强农村危房改造积极争取中央资金支持适提高省补资金例减轻农民负担强化指导监督资金保证改造质量开展农村区公路两侧双违治理行动公路两侧违法占违法建筑仅侵占量基农田触碰中央土理红线极易造成交通事员伤亡财产损失环境造成严重影响省委省政府高度重视专门发文件步拟建立部门联动推进机制政府工作部署职履职力序推进农村区公路两侧违法建筑治理抓特色乡村创建组织开展第四批河南省特色景观旅游名镇名村推荐申报继续开展省级传统村落调查认定中国传统村落推荐申报工作落实中央财政支持传统村落保护发展项目提升居环境质量
（五）推动提升城市理水营造城市美居环境城市理城市功发挥重保障创新社会理公服务基前提着力加强县（市）城市理省100县城县级城市理水普遍偏低县城理水南方乡镇亟提高研究制订城市理提升标准加强城市理队伍培训年起全省实施提升县（市）理水三年行动计划全面推进县城容貌环境综合整治治脏治乱治违突破口集中整治车辆乱停乱放乱搭乱建占道营店外营加强市政公设施公交通建筑工住宅区理开展广告牌匾街墙面屋顶整治建设背街巷改造净化美化城区环境2015年基消环境脏乱差改变城区街道建筑物外观陈旧缺乏色彩观瞻效果差状况法拆城区乱搭乱建超期建擅占城市道路市政设施等违法建筑利三年时间全面提升县（市）整体形象精细化理水创新提升城市理水稳步推进智慧城市建设家庭社区园区新区城镇单元功智慧化入手点带面提升城市品质省已列入国家试点9市（县区）年结合重点项目积极推进郑州市结合宽带中国郑州国家级互联网骨干直联点建设加快推进数字郑州三维理信息应服务
系统智慧城市时空信息云台等建设鹤壁市突出光网城市线城市建设洛阳新区突出智慧旅游服务区核心景区等造智慧城区样板试点城市选切入点加快建设步伐促进智慧城市创建园林城市文明城市卫生城市等创建相结合完善拓展数字城系统数字城功逐步线理市政公事业监城市应急调度等方面拓展推动数字城基础较规模较县级市县城延伸省直县启动数字城系统建设省辖市特郑州洛阳等中城市老城区实施行道畅通工程完善行道设施提升质量标准确保行道障碍畅通安全完善城执法体制健全网格化理模式提高理执法服务水确保市政设施运营安全强化市政设施公园游乐设施隐患排查治理确保网特城市燃气供水道路桥梁安全运行规范城市燃气营许持续推进燃气安全专项排查整治活动加快安全隐患整改制定桥梁加固改造计划完成城镇重点桥梁安全检测加固改造务加强城市供水水质检测2015年年底前市县求具备相
应供水水质检测力加强污水垃圾处理运营理全面提高设施运行效率
（六）加快建筑业转型升级深入推进城镇绿色发展建筑业省重支柱产业济发展吸纳业作重巩固提升建筑业支柱产业位研究制定扶持建筑业改革发展政策措施适时召开全省建筑业改革发展会营造建筑业良发展环境重点扶持100家建筑骨干企业做做强2015年力争新培育12家骨干企业取特级总承包资质鼓励龙头骨干建筑企业型房产设计企业造产业联盟支持中央外省型建筑企业省骨干企业组建联合体参高端建筑市场竞争提升省建筑业整体竞争力引导企业市政交通水利铁路港口航道等投资集中专业领域拓展支持煤建工集团郑州市政总公司等优势企业进军轨道交通领域企业走出创造条件定期省外境外重点市场召开建筑企业推介会巩固京津冀山西蒙等优势市场开辟西南西北南美中东北非等新兴市场加快推动建筑产业现代化研究制订促进建筑产业现代化政策措施住宅产业化切入点保障性安居工程建设突破口加强总体规划技术标准体系质量安全理规范造价取费政策等研究积极培育中建七局国基集团河南二建
天丰钢构等试点企业加快发展郑州新乡焦作制宜推动建筑产业现代化产业园区示范工程建设带动钢铁水泥玻璃物流等关联产业发展形成全省济新增长点推进标准定额体系建设加快编制完善建筑节新型墙材绿色建筑住房保障智慧城市等类工程建设方标准促进住房城乡建设步入规范化标准化精细化轨道推进高强钢筋高性混凝土减隔震技术障碍环境城市创建施工现场标准员设置等新技术推广试点实施建筑效提升工程研究探索省建筑效提升路径落实绿色建筑行动实施方案加快推进绿色生态城区建设鼓励进行绿色建筑精细化差异化设计继续推进建筑节改造生源建筑规模化高水应完善公建筑耗监体系建设提升新建建筑节质量水加快发展应新型墙材力培育新型墙材产业化示范基骨干生产企业实现县级城市禁黏规划目标力推进建筑垃圾资源化利省辖市建成12座建筑垃圾资源化利设施加强建筑质量安全监前省建筑工程质量安全形势较严峻级住房城乡建设部门定树立底线思维强化底线
责深入开展工程质量治理两年行动全面落实工程质量终身责制坚决击建筑市场出资质挂等违法违规行建立高频次检查处罚通报曝光机制始终保持工程质量安全监督理高压态势突出抓保障性安居工程新郑机场二期工程质量安全监督服务黄河滩区移民安置工程建设指导等工作积极推行远程视频监控等现代技术手段加强质量安全控时消质量安全隐患
（七）深入推进改革创新力提升法行政水改革创新法行政融入方面工作进步推动体制机制创新提升法行政水深化改革创新继续深化行政审批改革进步简政放权省厅已先精简放批行政审批事项级住房城乡建设部门现审批事项瘦身审批流程优化审批时间缩短省厅放权力接住接接转放开群众摸着门改革创新监方式更加注重标准制定事中事监做放结合该住切实服务基层服务群众服务企业加快重点领域改革步伐特加快建立规范透明城市建设投融资机制深入研究省政府关推广运政府社会资合作模式指导意见进步解放思想做制度设计整体策划科学评估需求
基础积极开展政府社会资合作建设批基础设施示范项目切实提高法行政力坚持领导干部学法法深入学贯彻十八届四中全会精神强化法行政意识研究制定全系统法行政规范修订完善行政执法责制进步规范行政处罚裁量权加强行政复议队伍建设提高行政复议质量强化执法监督监察星级执法队伍创建抓手坚持严格规范公正文明执法深入开展综合执法专项执法检查重点加重违法违规行查处力度维护住房城乡建设市场正常秩序强化全系统信访稳定工作住房城乡建设工作民群众生产生活息息相关着社会转型全面改革深入推进必须时刻警惕密切关注系统某领域中积累社会风险加强舆情分析做信息宣传工作强化舆引导努力法治思维方式创新社会理落实风险评估制度规范国土房屋征收完善矛盾纠纷排查化解制度深入推进工资集体协商妥善处置信访群体性事件力气抓全系统综治安建设效防范化解控影响全系统稳定问题
（八）加强作风反腐倡廉建设切实保障全系统健康发展住房城乡建设系统直接面群众面市场行业群众利益关系密切系统队伍庞尤市县部门手中定权力掌握定资源方面盯着作风建设反腐倡廉务十分繁重级住房城乡建设部门重视抓业务工作忽视身建设坚持两手抓断加作风建设反腐倡廉工作力度深入持久推进作风建设紧紧围绕贯彻落实中央八项规定省委省政府20条意见深入学弘扬焦裕禄精神牢固树立群众观念群众路线教育实践活动中查摆出四风问题持续抓整改整改程中出现新情况新问题苗头性问题拉新单子建新台账整改群众路线教育实践活动中创造出验做法转化制度成果推动改进工作作风密切联系群众常态化长效化群众办实事帮群众解决实际问题实现维护群众利益力加强风廉政建设年住房城乡建设系统腐败呈高发态势尤刘洪涛李烈阳涉嫌违法违纪事件敲响警钟工作干部队伍建设带恶劣影响级领导班子切实负起风廉政建设体责单位部门风廉政建设反腐败工作时部署
推动落实腐必惩贪必肃城乡规划招投标等重点领域关键环节加强风险防控规范权力运行时积极支持派驻纪检监察机构转职转方式转作风强化监督执纪问责努力形成推进全系统风廉政建设反腐败工作强合力着力加强政治理学业务技学全系统单位结合工作特点岗位性质切实加强政治理学业务技学教育广员干部牢固树立责意识担意识群众观点增强干部队伍凝聚力战斗力执行力民服务领采取种形式提升政治素养行政力深化行业相关重理现实问题研究思考探索解决新问题新矛盾规律方法解决领恐慌力足实招问题
年重点抓两项工作：科学编制住房城乡建设十三五规划二贯彻落实中央全国城市工作会议精神十三五规划指导5年全系统科学发展蓝图结合工作实际深入学贯彻河南省全面建成康社会加快现代化建设战略纲加强城镇住房发展建筑业发展城市市政基础设施建设改善农村居环境等事关行业发展前瞻性战略性长远性问题
研究深入证搞衔接提高社会界参度提高规划科学性年适时候中央召开全国城市工作会议次高规格专门研究城市工作会议住房城乡建设系统具里程碑意义迎接次会议召开贯彻落实会议精神做工作良工作业绩会胜利召开献礼
志做年工作务艰巨责重省委省政府坚强领导振奋精神开拓创新攻坚克难断开创住房城乡建设工作新局面全省济社会持续健康发展四河南建设做出新贡献
新年机会座位住房城乡建设战线全体职工家属拜早年祝家新年安幸福
谢谢家
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
