市政府劳动社会保障工作调研报告
根市常委会xx年工作点安排市十四届常委会第十三次会议审议决定市政府劳动社会保障工作进行评议成立评议工作领导组设评议工作办公室评议工作办公室着客观公正实事求原6月初开始围绕市政府贯彻执行国家劳动社会保障工作法律法规法履行相关职队伍作风建设等方面容市2008年劳动社会保障工作开展广泛调查先召开部分企业相关部门镇（开发区）劳保局属职部门座谈会听取情况汇报征求方意见时联动步评议镇组织开展镇劳保工作评议现评议意见报告：
基评价
市政府高度重视劳动社会保障工作坚持发展第务执政理念构建谐社会目标认真贯彻相关法律法规政策断健全完善劳动社会保障体系统筹济社会协调发展力保障改善民生
（）政策体系逐步健全
市政府认真贯彻执行劳动合法业促进法劳动争议调解仲裁法等法律法规关劳动社会保障政策结合句容实际先制定出台系列政策配套文件实施意见市劳动社会保障工作步入法制化规范化轨道项政策体系较完善
（二）业业工作措施力
市政府始终业业工作摆突出位置年扩业业作改善民生项重举措列入政府工作报告提出明确工作重点目标相关职部门切实加工作力度采取系列措施推进业业工作建立类单位岗位流失情况监测失业动态监测力资源市场供求变化监测农民工返乡监测制度分析研判业形势通春风行动充分业村镇社区创建活动积极做农村劳动力转移工作效化解农民工返乡造成业压力加强力资源市场软硬件建设提升服务功定期定期举办类工招聘会统筹城乡业岗失业员业予优惠政策资金扶持全力促进岗失业员业4050员零业家庭等业困难象建立岗位援助机制通拓宽公益性岗位范围开发类业岗位等措施时提供适合业岗位常举办类创业培训技培训努力提高业力牵线搭桥校企接帮助职业院校毕业生业帮助重点企业解决招工难问题
（三）社会保障工作扎实推进
市政府切实加强领导整合理职完善工作机制加工作力度积极推进社会保险扩面工作渠道筹措社保资金社会保障工作成效明显劳动保障涉康3项指标利通省级验收社保基金累计结余34亿元企业低工资标准三类区提升二类区标准制定出台2008年句容市劳动保障
惠民套餐工作实施意见促进业业职业技培训高技员培养扩助保范围等方面制定具体效服务企业便民利民措施特爱心助保帮扶活动失业困难职工解决社会保障问题深受社会界评级部门充分肯定加推广
（四）法行政水断提高
市政府全面推进法行政建立廉洁高效务实勤政行政理体制法公开公正便民行政方式法加劳动保障执法力度进步畅通劳动保障投诉举报渠道建立劳动工预警预防应急处置机制着力预防解决批量裁员工资拖欠问题做群体性事件应急处置工作时快速处置类突发事件矛盾纠纷推进劳动仲裁规范化社会化信息化建设推行阳光仲裁努力维护劳动关系谐稳定
（五）觉接受社会界监督
市政府职部门增强接受监督意识认真办理代表提出议案建议涉劳动社会保障工作重事项重决策时报告征求社会界意见建议2008年接受劳动社会保障工作关议案建议8件全部办结答复代表代表满意率100％
劳动部门断加强法律法规相关政策学断改进机关作风加强机关效建设改善服务态度积极服务企业服务社会服务方济发展法行政水处理劳动争议力断提高
二问题
1业难招工难存失业员新增城镇业员中专毕业回句容业学生市农村转移劳动力外务工员形成数峰叠加短时间解决业问题难度较二失业员中4050员文化程度偏低年龄偏数技长业难度更三部分企业工行够规范工资遇偏低劳动强度较劳动时间长超出工承受力缺乏劳动者吸引力
2 劳动争议案件持续攀升劳企矛盾增加劳动合法劳动争议调解仲裁法实施劳动者法维权意识增强原潜劳企矛盾新法实施突显出特追索劳动报酬工伤医疗费济补偿金赔偿金社会保险等方面投诉举报案件劳动争议仲裁案件呈明显升趋势部分企业工违法成提高承受力相限难补偿历史欠债劳企矛盾较突出劳动争议纠纷处理带压力社会稳定带定影响
3 社会保险面新困难受金融危机影响企业生产规模缩济效益滑国家社保基金征缴例调整社保扩面资源受压缩少数企业部分职工参保意识强应保保工作难度较加退休员养老金遇幅调增口老年化进程加快等素社保基金期支付压力显现特机关事业员社保基金期支付压力更新农保工作推进速度快完成年度目标压力征农民生活保障存历史遗留问题存现行政策落实位问题
4 技短缺矛盾突出前企业发展急需技短缺尤作劳动力源农村劳动力失业员新成长劳动力等员技素质偏低结构性矛盾较突出技培训针性实效性提高
外着工作职增工作务增劳保部门事少矛盾较突出着行政事业收费项目逐步取消减少劳保工作必需费显足
三建议
（）进步健全劳动社会保障政策体系
全面正确贯彻实施劳动社会保障法律法规政策发展民生落实重求坚持发展促保障努力构建社会济发展相协调符合市实际劳动社会保障政策体系断提高市劳动社会保障工作水加强调查研究时掌握解劳动社会保障工作中出现新情况新问题适时修订完善现行政策
（二）进步推进社会保障扩面工作
城乡统筹全民享目标加快建立覆盖城乡社会保障体系进步做企业职工事业员社保基金扩面工作强化执法力度努力做应保保夯实社保基金征缴基础增强社保基金抗风险力年启动新农保工作市政府进步强化组织协调加宣传加快软件开发快速推进确保年60参保率达标征农民生活保障问题加工作力度快妥善解决历史遗留问题二切实维护市政府现行政策严肃性加强督促保证现行政策坚决执行位留患
（三）进步加强业业工作
市政府加强劳保财政事等关部门协调配合形成工作合力完善业长效机制积极推行城乡劳动者等业制度扩公职介工作台进步完善市场业机制加强职业技培训增强培训针性实效性断提高业率业效益注重高技培养积极推行高技奖励制度优化结构继续开展充分业镇村社区创建活动加快农村富余劳动力转移4050等业困难象继续予政策扶持促进帮助业业种措施举市业业工作新台阶
（四）进步加劳动合法宣传贯彻力度
加劳动合法宣传力度改进宣传方式增强宣传工作针性实效性提高社会界该法律正确认识优化法制环境进步抓单位职工群众劳动合法培训工作增强单位社会责法工意识增强劳动者觉守法维护身合法权益意识进步加强劳动监察工作动督查举报查处相结合企业工劳动合签订工资支付保险金缴纳等情况实行效监督理法维护劳动者合法权益促进企业合法营法公公正调处类劳动争议纠纷促进稳定谐劳动关系形成
（五）进步加强劳动社会保障工作队伍建设
进步加强机关效建设断增强干部职工局意识服务意识责意识全面提升队伍整体素质加强劳动社会保障工作力量配备优化员结构保证劳动社会保障工作高效运转健全基层劳动保障网络体系建设积极发挥镇（开发区）劳保职作时快建立村级劳保服务站加强业务培训指导提高农村农民社会保障服务水
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根市常委会xx年工作点安排市十四届常委会第十三次会议审议决定市政府劳动社会保障工作进行评议成立评议工作领导组设评议工作办公室评议工作办公室着客观公正实事求原6月初开始围绕市政府贯彻执行国家劳动社会保障工作法律法规法履行相关职队伍作风建设等方面容市2008年劳动社会保障工作开展广泛调查先召开部分企业相关部门镇（开发区）劳保局属职部门座谈会听取情况汇报征求方意见时联动步评议镇组织开展镇劳保工作评议现评议意见报告：
基评价
市政府高度重视劳动社会保障工作坚持发展第务执政理念构建谐社会目标认真贯彻相关法律法规政策断健全完善劳动社会保障体系统筹济社会协调发展力保障改善民生
（）政策体系逐步健全
市政府认真贯彻执行劳动合法业促进法劳动争议调解仲裁法等法律法规关劳动社会保障政策结合句容实际先制定出台系列政策配套文件实施意见市劳动社会保障工作步入法制化规范化轨道项政策体系较完善
（二）业业工作措施力
市政府始终业业工作摆突出位置年扩业业作改善民生项重举措列入政府工作报告提出明确工作重点目标相关职部门切实加工作力度采取系列措施推进业业工作建立类单位岗位流失情况监测失业动态监测力资源市场供求变化监测农民工返乡监测制度分析研判业形势通春风行动充分业村镇社区创建活动积极做农村劳动力转移工作效化解农民工返乡造成业压力加强力资源市场软硬件建设提升服务功定期定期举办类工招聘会统筹城乡业岗失业员业予优惠政策资金扶持全力促进岗失业员业4050员零业家庭等业困难象建立岗位援助机制通拓宽公益性岗位范围开发类业岗位等措施时提供适合业岗位常举办类创业培训技培训努力提高业力牵线搭桥校企接帮助职业院校毕业生业帮助重点企业解决招工难问题
（三）社会保障工作扎实推进
市政府切实加强领导整合理职完善工作机制加工作力度积极推进社会保险扩面工作渠道筹措社保资金社会保障工作成效明显劳动保障涉康3项指标利通省级验收社保基金累计结余34亿元企业低工资标准三类区提升二类区标准制定出台2008年句容市劳动保障
惠民套餐工作实施意见促进业业职业技培训高技员培养扩助保范围等方面制定具体效服务企业便民利民措施特爱心助保帮扶活动失业困难职工解决社会保障问题深受社会界评级部门充分肯定加推广
（四）法行政水断提高
市政府全面推进法行政建立廉洁高效务实勤政行政理体制法公开公正便民行政方式法加劳动保障执法力度进步畅通劳动保障投诉举报渠道建立劳动工预警预防应急处置机制着力预防解决批量裁员工资拖欠问题做群体性事件应急处置工作时快速处置类突发事件矛盾纠纷推进劳动仲裁规范化社会化信息化建设推行阳光仲裁努力维护劳动关系谐稳定
（五）觉接受社会界监督
市政府职部门增强接受监督意识认真办理代表提出议案建议涉劳动社会保障工作重事项重决策时报告征求社会界意见建议2008年接受劳动社会保障工作关议案建议8件全部办结答复代表代表满意率100％
劳动部门断加强法律法规相关政策学断改进机关作风加强机关效建设改善服务态度积极服务企业服务社会服务方济发展法行政水处理劳动争议力断提高
二问题
1业难招工难存失业员新增城镇业员中专毕业回句容业学生市农村转移劳动力外务工员形成数峰叠加短时间解决业问题难度较二失业员中4050员文化程度偏低年龄偏数技长业难度更三部分企业工行够规范工资遇偏低劳动强度较劳动时间长超出工承受力缺乏劳动者吸引力
2 劳动争议案件持续攀升劳企矛盾增加劳动合法劳动争议调解仲裁法实施劳动者法维权意识增强原潜劳企矛盾新法实施突显出特追索劳动报酬工伤医疗费济补偿金赔偿金社会保险等方面投诉举报案件劳动争议仲裁案件呈明显升趋势部分企业工违法成提高承受力相限难补偿历史欠债劳企矛盾较突出劳动争议纠纷处理带压力社会稳定带定影响
3 社会保险面新困难受金融危机影响企业生产规模缩济效益滑国家社保基金征缴例调整社保扩面资源受压缩少数企业部分职工参保意识强应保保工作难度较加退休员养老金遇幅调增口老年化进程加快等素社保基金期支付压力显现特机关事业员社保基金期支付压力更新农保工作推进速度快完成年度目标压力征农民生活保障存历史遗留问题存现行政策落实位问题
4 技短缺矛盾突出前企业发展急需技短缺尤作劳动力源农村劳动力失业员新成长劳动力等员技素质偏低结构性矛盾较突出技培训针性实效性提高
外着工作职增工作务增劳保部门事少矛盾较突出着行政事业收费项目逐步取消减少劳保工作必需费显足
三建议
（）进步健全劳动社会保障政策体系
全面正确贯彻实施劳动社会保障法律法规政策发展民生落实重求坚持发展促保障努力构建社会济发展相协调符合市实际劳动社会保障政策体系断提高市劳动社会保障工作水加强调查研究时掌握解劳动社会保障工作中出现新情况新问题适时修订完善现行政策
（二）进步推进社会保障扩面工作
城乡统筹全民享目标加快建立覆盖城乡社会保障体系进步做企业职工事业员社保基金扩面工作强化执法力度努力做应保保夯实社保基金征缴基础增强社保基金抗风险力年启动新农保工作市政府进步强化组织协调加宣传加快软件开发快速推进确保年60参保率达标征农民生活保障问题加工作力度快妥善解决历史遗留问题二切实维护市政府现行政策严肃性加强督促保证现行政策坚决执行位留患
（三）进步加强业业工作
市政府加强劳保财政事等关部门协调配合形成工作合力完善业长效机制积极推行城乡劳动者等业制度扩公职介工作台进步完善市场业机制加强职业技培训增强培训针性实效性断提高业率业效益注重高技培养积极推行高技奖励制度优化结构继续开展充分业镇村社区创建活动加快农村富余劳动力转移4050等业困难象继续予政策扶持促进帮助业业种措施举市业业工作新台阶
（四）进步加劳动合法宣传贯彻力度
加劳动合法宣传力度改进宣传方式增强宣传工作针性实效性提高社会界该法律正确认识优化法制环境进步抓单位职工群众劳动合法培训工作增强单位社会责法工意识增强劳动者觉守法维护身合法权益意识进步加强劳动监察工作动督查举报查处相结合企业工劳动合签订工资支付保险金缴纳等情况实行效监督理法维护劳动者合法权益促进企业合法营法公公正调处类劳动争议纠纷促进稳定谐劳动关系形成
（五）进步加强劳动社会保障工作队伍建设
进步加强机关效建设断增强干部职工局意识服务意识责意识全面提升队伍整体素质加强劳动社会保障工作力量配备优化员结构保证劳动社会保障工作高效运转健全基层劳动保障网络体系建设积极发挥镇（开发区）劳保职作时快建立村级劳保服务站加强业务培训指导提高农村农民社会保障服务水
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